中国内控法律法规

❶ 合规风险的针对公司组织的合规风险

1992年Treadway委员会经过多年研究，针对公司行政总裁、其他高级执行官、董事、立法部门和监管部门的内部控制进行高度概括，发布《内部控制一整体框架》（InternaControl－IntegratedFramework）报告，即通称的COSO报告。该报告第一部分是概括；第二部分是定义框架，完整定义内部控制，描述它的组成部分，为公司管理层、董事会和其他人员提供评价其内部控制系统的规则；第三部分是对外部团体的报告；是为报告编制报表中的内部控制的团体提供指南的补充文件；第四部分是评价工具，提供用以评价内部控制系统的有用材料。
COSO报告提出内部控制是用以促进效率，减少资产损失风险，帮助保证财务报告的可靠性和对法律法规的遵从。COSO报告认为内部控制有如下目标：经营的效率和效果（基本经济目标，包括绩效、利润目标和资源、安全），财务报告的可靠性（与对外公布的财务报表编制相关的，包括中期报告、合并财务报表中选取的数据的可靠性）和符合相应的法律法规。
根据萨班斯法案第404节条款以及美国证券交易委员会（SEC）的相应实施标准，要求公众公司的管理层评估和报告公司最近年度的财务报告的内部控制的有效性。2004年3月9日，PCAOB发布了其第2号审计标准：“与财务报表审计相关的针对财务报告的内部控制的审计”，并于6月18日经SEC批准。SEC对该标准的认同等于从另外一个侧面承认了1992年COSO公布的《内部控制—综合框架》（也称“COSO内部控制框架”）。这也表明COSO框架已正式成为美国上市公司内部控制框架的参照性标准。
2001年底发生的安然事件等一系列财务丑闻，暴露了美国核查体系的严重缺陷，而上述核查体系原本是用来保护公众公司的股东、养老金受益人和雇员的利益，并保护美国公众对资本市场的稳定、公正的信心的，安然等一系列事件无疑严重动摇了公众对会计师行业的信心。针对上述公司失败事件，美国国会在2002年出台了《萨班斯-奥克斯利法案》，该法案为公众公司的外部审计师们创建了一个广泛的、新的监督体制，并将对财务报告的内部控制作为关注的具体内容。国会不仅要求管理层报告公司对财务报告的内部控制，而且要求外部审计师证实管理层报告的准确性。
在中国，2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委刚刚联合并发布了《企业内部控制配套指引》 。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。
为确保企业内控规范体系平稳顺利实施，财政部等五部门制定了实施时间表：自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行；同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。
这一套控制规范被称为中国的“萨班斯法案”，自正式实施之日起，执行企业内控规范体系的企业，必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，同时聘请具有证券期货业务资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。注册会计师发现在内部控制审计过程中注意到的企业非财务报告内部控制重大缺陷，应当提示投资者、债权人和其他利益相关者关注。
这些法案的推出，让公众公司面临新的合规监管要求。合规管理部门需要在公司的内部控制和治理流程中，保证企业的经营行为能够与法律、法规、政策、最佳范例或服务水平协定保持一致。而若在经营中不符合必要的标准，公司可能将面临被罚款、要求赔偿等风险，降低公司价值，影响声誉及商业机会。 有效的合规管理有助于企业应对不确定性、风险和机会，有助于保护和增加股东价值，降低未预期损失和声誉损失的可能性。
合规管理制度建设、合规咨询、合规审查、合规检查、合规监测、法律法规追踪、合规报告、反洗钱、投诉举报处理、监管配合、信息隔离墙（监视清单与限制清单）、合规文化建设、合规信息系统建设、合规考核、合规问责等。而国际金融组织对合规的定义是：
一、合规（英文即compliance） ：使公司经营活动与法律、管治及内部规则保持一致；
二、与目标连用，具体指必须致力于遵守企业主体所适用的法律法规。 合规管理中讲的“合规”可以细分为三个层次：
一、规制，即遵守公司总部所在国和经营所在国的相关法律法规和行业准则；
二、规则，即遵守公司内部规章制度，包括企业价值观、商业行为准则；
三、规范，即遵守公司内部的规范流程，包括职业道德规范。强化合规管理，就要从这三个层次上探索创新。
在这三个层次中，遵守法律法规及行业准则对企业来说是必须满足的硬性要求。“萨班斯法案”、“COSO内部控制框架”以及国内的“企业内部控制配套指引”均对企业合规做了严格要求。
为了确保实现以上三个层次的合规管理，企业需要在自身的内控以及对经销商、供应商及其他第三方合作伙伴的合规审核方面加强管理，以适应政策监管的复杂环境和不确定性，从而降低企业可能遭受的财务及声誉损失。 由于合规管理的目标之一是需要面对政策监管进行自证清白，因此企业无论是在选择新的合作伙伴，还是在管理现有供应商、经销商、其他第三方合作伙伴或开展企业内控工作时，往往需要引入能给出独立审核建议的专业风险管理机构作为独立第三方来协助管理。而与第三方机构合作已成为国际上较通用的合规管理方式。
例如，在美国，邓白氏是全球历史最悠久的商业信息服务机构，也是现今美国企业征信领域的巨头。这家公司给企业提供的风险管理服务中就包括合规服务。资料显示，庞大的全球商业数据库是其核心竞争力。D&B的全球商业数据库是全世界最大的企业信用数据库，覆盖逾2.4亿家企业。这得益于其悠久的历史和全球化的发展战略，公司在19世纪后期便开始在澳大利亚、墨西哥等国设立分支机构。公司数据来源渠道广泛，包括当地商事登记部门、黄页、报纸和出版物、官方公报、互联网、银行和法庭，还通过拜访和访谈形式收集相关信息。
在中国，随着2013年葛兰素史克中国行贿事件被揭露，合规管理在国内尤其是在跨国企业中得到了空前的重视，特别在医药行业的影响力尤为广泛和持久。因此，外资背景的风险管理机构在中国的合规管理业务逐渐成为了热门。还拿邓白氏举例，他们在中国的子公司华夏邓白氏在2013年葛兰素史克事件（简称GSK事件）发生之前就已经在为许多外资企业提供合规报告，而GSK事件发生后，华夏邓白氏利用其母公司邓白氏在全球的数据库网络，提供的合规服务更是将核查范围覆盖到了国内外，不仅国内媒体及诉讼信息基本上都能查到，同时还能查询美国、英国、澳大利亚、欧盟、联合国安理会等多个国家及国际组织发布的制裁名单、政治敏感人物（PEP）等信息。许多外资企业都在通过邓白氏的合规报告来调查他们的供应商、经销商等第三方的合规情况。
除了通过合规报告调查合作伙伴的合规性，企业往往还会采取的方法之一就是对重点对象进行合规尽职调查，比如制度规章对标、流程评估优化等。另外，对于经销商管理中常常会出现的返利补偿金问题，以及对于医药企业而言经常会做的会议赞助活动中涉及到的合规管理问题，企业通常都需要通过第三方风险管理机构来提供专门的审核服务并出具独立意见，从而帮助企业监管内外部的合规问题。

❷ 新三板上市需要内控鉴定报告，有没有相关的法律法规啊

1、选择企业范围 重点选择符合国家产业政策，特别是鼓励发展行业中创新型、创业型、高成长、高科技企业。 创新体现为新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新模式。高成长和高科技体现为成长性高、科技含量高。创业体现为部分企业虽成立时间短，但符合创新性、高成长、高科技要求。鼓励发展行业是指节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
2、申请人符合国家产业政策，主营业务突出；系依法设立且持续经营二年以上的股份有限公司，有限责任公司按原账面净资产值股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算；股本总额不少于500万元；最近一期末不存在未弥补亏损，且符合以下条件之一：
（1）最近两年连续盈利，合计净利润不少于500万元，合计营业收入不低于4000万元，且持续增长。
（2）最近一年净利润不少于300万元，营业收入不低于2000万元，且最近一年营业收入增长率不低于20%。
3、对国家重点鼓励发展行业中的创新型、高成长企业，可参照上述条件适当放宽。

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新三板上市需要满足下列要求/标准：
主体资格上市要求：新三板上市公司必须是非上市股份公司。

经营年限要求：存续期必须满两年。

公司盈利要求：必须具有稳定的，持续经营的能力。

新三板上市要求资产要求：无限制。

新三板上市要求主营业务要求：主营的业务必须要突出。

成长性及创新能力要求：中关村高新技术，企业

1、依法设立且持续经营两年以上的股份有限公司；有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算；

2、公司主营业务完整、突出，具有活跃、持续的经营业务记录，资产经营状况良好；

3、公司治理结构健全，核心高级管理人员稳定，内部管理控制制度完善；

4、最近两个会计年度内无违反法律、法规行为，无不良信用记录；

5、不存在任何可能严重影响公司资产和业务的法律诉讼案件、或有负债等事件； 6、取得至少一个在交易所注册，具有保荐资格的机构在尽职调查后出具的保荐意见书；

7、取得至少有一个在天交所注册，具有资格的做市商承诺为其提供双向报价做市服务；

8、财务符合要求：最近两年连续盈利。试运营期附加标准：最近两年净利润累计不少于一千万元，且最近一年净利润不少于五百万元，最近一年营

❸ 在制定公司的内部控制标准时，要考虑那些法规和客户要求作为公司的内控标准制定的输入条件

强制性的法律及法规规定不能违反。客户要求在本身成本能承受前提下可以尽量满足，以提高竟争力。

❹ 2009年至今有出台关于内部控制的法律法规吗

《内部控制基本规范》《内部控制配套指引》

❺ 小企业内部控制规范解读是根据哪些法律制定

目前并没有权威部门发布小企业内部控制规范解读的相关文件，小企业内部控制规范的制定依据是《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规及《企业内部控制基本规范》。

❻ 行政事业单位内部控制规范（试行）是否属于法律法规或具有法律同等效力

在我国属于行政法规，部门级，内部控制现在无法律层面支撑，但欧美韩日多个国家有法律。

❼ 我现在想开公司应该学习什么法律

除了公司法，还有税法（懂得合法“避税”）、劳动法（预防本公司的员工闹事）、会计法（能够看懂本公司的会计报表）、合同法（如何对外签订合同），这些都是最基本的法律，当老板的必需要了解基本的内容。

请法律顾问？别傻了！所谓的请律师充当本单位的法律顾问的最大好处是：广告宣传。本人曾在法律行业工作3年，知道一些实际情况。那些律师们平时都忙于打官司，对顾问单位的日常经营活动很少过问（比如说顾问单位在对外谈判、签订合同时，很少能够得到顾问律师的直接协助，能够有电话咨询就不错了），直到这个顾问单位真的发生了官司......

基于国情，中国的律师基本上处于事后补救的“打官司”状态，因为“打官司”有明确的收费依据，来钱快、得钱多。反之，事前预防工作，律师们显然不愿意理睬，因为工作繁杂，并且不好收费。

我也不主张公司的老板要精通这些法律，但我主张老板们要明白这些法律的基本常识，老板们可以去书店阅读“普法知识”之类的书籍获得，最好是问答形式的“普法读本”，简单且高效。

总之，对于公司的各种事务，事前预防好于事后补救。俗话说，求人不如靠已。公司的老板们要明白一些基本法律常识，这就好比任何疾病的预防胜于发病后治疗一样重要！

❽ 关于我国企业内部控制方面最新的法律法规有哪些

如果是内部管理的话，没有什么新的，企业管理讲究内部自治，制定好企业章程就行了。如果是公司法的内容，有十三处修改，具体请详述你想知道哪方面的。

❾ 1999年至2006年是企业内部控制法规规范的推进期对吗

不准确；复
从中国在会计领域走过的道路制看，内部控制具有典型的标志。1997年，中国注册会计师协会颁布了一个准则，即《内部控制和审计风险》，首次提出了内部控制概念；1999年，新的《会计法》第二十七条将内部控制的本质写进了法律，第二十七条的四句话可以概括为：责任分明、授权批准、财产完整、内部审计；2001年，财政部根据第二十七条制定内部控制的规范，对单位内部会计控制的目标、原则、内容等做出了原则规定。此后，相关的内部会计控制具体规范纷纷出台，渐成体系。可以将这段历史称作是内部控制法规规范的推进期。
2006年1月，财政部发起成立了企业内部控制标准委员会，之后仅用了两年的时间，就做出了卓有成效的工作，并发布了中国第一部《企业内部控制基本规范》。可以将这段时间称作内部控制实务规范的推进期。

❿ 内部控制基本规范的法律效力

1.我国法律效力的层次：
1.1 第一层次：宪法
1.2 第二层次：法律。主要包括全国专人民代表大会制定的属基本法律及全国人民代表大会常务委员会制定的法律。
1.3 第三层次：国务院制定的行政法规。
1.4 第四层次：国务院下属部门制定的部门规章。
1.5 第五层次：地方法规。地方人大等制定的地方法规，包括一般性地方法规和自治地方法规，特别行政区地方法规。

2. 根据以上依据，《内部控制基本规范》由财政部 证监会 审计署 银监会 保监会共同颁布；
2.1财政部、审计署属于国务院下属部门；
2.2证监会、银监会、保监会属于国务院直属事业单位；

3.基于1和2得出：法律效力属于部门规章。