机关基层党组织以党支部建设为基础

① 机关基层党组织的思想政治工作要坚持什么原则

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第五条：机关基层党组织要坚持【民主集中制】原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论，作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。

思想政治工作是我党在发展过程 中一直坚持的优秀工作传统。做好职工的思想政治工作是企业基层党组织工作内容的重要组成部分，能够促进职工个人发展与企业整体发展的有机结合。

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中国共产党党和国家机关基层组织工作条例总则：

第一条为加强和改进新形势下党和国家机关党的工作，充分发挥机关基层组织的作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合机关工作实际，制定本条例。

第二条机关基层组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕本部门的中心工作；

以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党；

充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

第三条机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。

第四条机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。

第五条机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论，作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。

② 机关基层党组织要把什么贯穿始终

服务中心，建设队伍，服务群众

③ 机关党组织要发挥什么作用，使机关党建工作始终走在党的基层组织建设的前列

建设基层服务型党组织，核心在服务，重点在建设，根本在群众满意。机关党建版必须在基权层服务型党组织建设上走在前头，引导基层党组织把服务作为自觉追求和基本职责，在服务理念涵养、服务能力提升、服务平台构筑、服务格局构建、服务实效检验上下功夫。
抓服务理念涵养，更好地发挥引领作用
理念是行动的先导。只有服务理念上的清醒，才有服务信念上的坚定、服务方向上的明确、服务行动上的自觉，才能饱含为民真情、永葆工作激情、满怀干事豪情，奋力书写中国梦的崭新篇章。机关党建更好地发挥在基层服务型党组织建设中的引领作用，首要的是在服务理念上有创新突破。要涵养党的事业第一与人民利益第一相统一的理念。

④ 如何加强基层党组织建设

加强基层的措施：

一、要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

三、坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

四、扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

五、注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。

六、加强党内激励关怀帮扶。

七、增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

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党的组织建设，是指党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组等内容。主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。

党的组织体系是依据党的纲领和章程、按照民主集中制的原则，自下而上组织起来的统一整体。党要实现各个历史时期的政治任务，必须始终把加强党的组织建设摆在突出位置。

⑤ 提升基层党组织组织力的主要措施有哪些

在“两学一做”学习教育中，郑东新区认真贯彻“基础在学，关键在做”的要求，引导党员学做结合、知行合一，立足岗位作贡献，抓住契机抓基层打基础，把“身份”亮出来，把“责任”担起来，把“作为”拿出来，把学的成果落实到了点点滴滴的实践之中。

一、分类设计载体 · 激发党员活力

在郑州的农村、“两新”组织、机关及窗口服务单位等各个领域、各行各业，都能看到党员活跃的身影:郑州周边村的党员，每天都到自己帮扶的困难户家中坐一坐，聊一聊，积极帮助解决工作生活上的实际困难;郑东新区人民医院儿科医生，坚持“能用一种药治好的病就不用两种药”，让家长少花钱，让孩子少受罪，越来越多的家长慕名而来……

这些变化，得益于“两学一做”学习教育开展以来，郑东新区针对不同党员的特点，分类设计具体实在、切实可行的践行载体，让每个党员发挥作用有平台、有成效:

1、在农村，开展“我是党员我承诺”活动，设立党员承诺墙，每名党员公开作出1-2条承诺，接受群众监督;在城市社区，开展“我是党员我奉献，认领社区一件事”活动，组织党员围绕社区建设、群众需求认领服务事项，为服务居民群众、促进社区和谐贡献力量;

2、在“两新”组织，针对存在“隐形党员”、发挥作用不明显的问题，推行党员“亮评树”，组织党员佩戴党徽、亮出身份，定期评选“党员先锋岗”，成立党员攻关队，让党员在推动发展中发挥作用;

3、在机关及窗口服务单位，开展“三亮三比五评”活动，落实在职党员到社区报到机制，引导党员改进工作作风，提升服务水平。

二、建设过硬支部 · 筑强战斗堡垒

郑东新区把“两学一做”学习教育作为加强基层党组织建设的重要契机，着力破难题、补短板，努力建设“过硬支部”，激活从严治党的“神经末梢”。结合学习教育，郑东新区加大了对软弱涣散基层党组织的整顿力度，按照农村不低于10%、城市社区不低于5%的比例进行倒排，通过分类施策、区领导包村(居)、选派第一书记、派驻工作组驻村帮扶等措施推进整顿转化。

健全组织体系、扩大组织覆盖是建设过硬支部的重要基础。郑东新区全面深化社区网格化党建，将社会治理网格与党建网格“双网合一”，依托网格设立支部，为每个网格配备1名专职网格员，全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作，部分社区还为网格支部打造了“党员集结号”，做到了网格服务有场所、有阵地。体育场街道兴乔社区党委书记刘丽丽说:“通过把支部建在网格、把力量沉到网格，真正把基层组织的‘根’扎进网格、扎进群众，让党组织深下去、强起来，让党员站出来、动起来。”

三、树立新形象 · 带来新气象

今年，郑州市一大批惠及民生、关乎长远的重大项目集中上马，郑州作为新中心城区，承担的郑州城市发展的成果。面对这个问题，广大党员干部不退缩、不推诿、不回避，落实“一线工作法”，沉到村居、项目工地、企业一线，夜间值班干部“上山下厂”，全区各项拆迁工作进展顺利，党员干部学习教育与推动工作“两不误、两促进”。

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⑥ 如何抓好基层国税部门的党组织建设

基层税务机关党支部作为国税系统
党的最基层组织，最贴近群众，是党与人民群众紧密联系的桥梁与纽 带，是党的思想阵地最前沿。新形势下，抓好基层税务机关党支部的
组织建设，对充分发挥基层党组织的政治核心作用和政治引领作用、 发挥广大党员在推进税收事业发展中的先锋模范作用，实现“聚财为
国、执法为民”的税收工作宗旨，具有十分重要的现实意义。 充分认识基层党支部在党建工作中的重要地位和作用税务机关基层
党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织 基础。从井冈山毛泽东同志把支部建在连上开始以来的历史证明，我
党正是通过“党支部”这个基层党组织把众多党员凝聚成一个有机 统一的整体，使之成为一个有高度战斗力的政党。这是我们党在组织
上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治核心作用和政治引领作用 的先决条件。基层党组织是落实党的路线、方针、政策的前沿阵地，
是从政治上、思想上引领广大群众的核心，是党联系群众的纽带，也 是维护党的纯洁性、先进性的关键。目前，我国仍处于社会主义初级
阶段，在当今这个转型社会中，多元素文化的碰撞，意识形态领域里 弥漫着金钱美色、物质利益等等诱惑，绝大多数共产党员能够信守自
己的政治信仰与行为原则，能够有效地抵制和战胜诱惑，但有些人却 在无度的欲望与私利中腐败、沉沦，进而 艰巨，各种检查评比较多，
大量的时间与精力都是用在抓收入任务或者应对各种检查评比上面。 支部组织生活如“三会一课”、“民主评议党员”、“党员思想状况
定期分析”“党员教育培训”等，基本上是没时间或很少有时间开 展。组织生活不很规范，时而开展的组织活动也流于形式化、娱乐化。
各项基本制度没有健全或者基本建立了，而在执行上也有所折扣或马 虎了事，更谈不上在工作与制度上有所创新和发展。（四）党员的先
锋模范作用没有很好发挥当前，在我们的实际工作中，由于思想政治 工作开展不到位、组织生活不很规范、一些党员思想认识出现偏差等
各方面的原因，少数基层党员宗旨意识谈漠、责任感不强、没有发挥 出共产党员应有的模范带头作用。主要表现在以下几个方面：一是思
想飘浮，缺乏艰苦奋斗、求真务实的工作作风，工作不踏实，满足于 一知半解，做事只求过得去，不求过得硬，工作拖拉，不按时完成工
作任务；二是工作缺乏激情，开拓创新意识不强，工作习惯于凭经验， 被动接受安排的多，主动思考工作的少，缺乏为税收工作、为纳税人
服务的热情和主动性；三是对自己要求不严、思想上不求进取、工作 标准不高，满足于一般化，等同于一般干部，甚至甘愿落后于一般干
部，在职工面前的威信低。三、加强基层支部党建工作的思考（一） 要选好配强党支部书记和支部委员一是要从组织上注重把党性强、政
治和党务素质好、热爱党建工作，既熟悉税收业务，又善于化解矛盾， 协调关系能力较强的党员选拔到党务干部队伍中来，使其真正发挥好
“班长”或委员的作用；二要注重提高党务干部的综合素质，采取多 种形式，对党支部书记、支部委员进行培训，可以把教授、学者或优
秀党务工作者请进来讲课，也可以把党务工作者送出去培训，只有党 务工作者的素质提高了，基层党建工作才能迈上新的台阶；三是党政
配合，推进党建工作的全面发展，因地制宜完善基层党组织的活动场 地、图书室及活动器材与书籍、音像等资料，丰富党员干部的文化生
活，为加强基层党建工作创造良好的条件；四要建立考核激励机制， 对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记 既有压力，又有动力，找准工作位置。
（二）转变观念，找准支部 党建工作的“切入点”在新的历史时期，党支部班子成员需要解放思 想，改变工作思路，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先是在
提高认识的前提下，增强“参与”意识，以“科学发展观”为指导， 明确“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，把党建工作
延伸到税收工作的“征收、管理、服务”一线和前台实际工作的需要 中去，把提高党组织战斗力与完成中心任务和促进税收业务工作有机
地结合起来；其次要结合工作实际和业务特点，强化“中心”意识， 把税收工作和改革发展过程中的难点和热点作为党建工作的重点，把
党建工作渗透到税收工作的全过程；三是要按照“围绕税收抓党建， 抓好党建促税收”的工作思路，主动积极地争取行政领导的支持，做
到党建工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，防止各行 其是，相互掣肘的问题发生。（三）以创建学习型党组织为目标，加
强思想政治工作一是坚持经常性教育，保持党的先进性和纯洁性。当 前，重点抓好党的十七届六中全会、十八大和市、区第四次党代会精
神等内容的学习贯彻和理想信念、根本宗旨、廉洁从政三项教育，继 续整治“五风”，提升支部党员干部服务本领和工作效率，为全区国 税收入突破40
亿大关提供思想、作风保障。二是加强实践锻炼，强 化党员意识。在基层党支部和全体党员中深入开展“一个支部一个阵
地，一个党员一面旗帜”、“共产党员示范岗”、“我是共产党员， 从我做起，向我看齐”及开展红色传统教育等活动。认真开展“优秀
共产党员”等一系列争先创优活动，积极营造“比、学、赶、帮、超” 的良好氛围。在工作岗位上，要求共产党员以实干为乐，以廉洁为荣，
发挥好模范带头作用。三是深入推进学习型党组织建设。开展“双创
双争”活动，即：创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争做学 习型党员，争做学习型干部；积极组织党员参加“人文涪陵.书香城
市”读书活动和经典诵读课堂、征文、书法、摄影作品展活动，扩大 党员干部的知识面和世界观，努力营造党员干部精神家园；经常开展
优秀党员评选及立功受奖活动，以增强党员的荣誉感。（四）强化制 度落实，不断丰富党建工作机制。一是要建立健全基层党支部的组织
生活制度和工作制度，切实抓好“三会一课”制度、民主生活会制度、 党员干部思想状况定期分析制度、民主评议党员等制度的落实，确保
组织生活经常化、规范化。把党员联系群众和服务群众的情况作为民 主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。二是要深化党支
部目标管理、量化考核。把党建和税收工作指标一并纳入党建考核体 系，使党建工作与税收工作

⑦ 机关基层党组织必须以党的什么为统领以提升组织力为重点

机关基层党组织必须以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点。

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，深刻阐明了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义、使命任务、重点工作举措，这不仅给中央和国家机关党的建设指明了努力方向，也给各级机关党的建设提供了根本遵循。

习近平总书记指出：“中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量。”

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的基本要求。要学习领会讲话精神实质，做好对照检视，抓好整改落实，推动机关党建高质量发展。

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全面从严治党必须从机关党建抓起：

习近平总书记在讲话中指出：“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率。”机关党的建设之所以要走在前、作表率，是由机关的地位和作用决定的。

机关里共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，机关党的建设成效如何，对其他领域党的建设具有重要风向标作用。我们党要全面从严治党，进行自我革命，必须从各级机关严起、从机关党建抓起。

⑧ 如何发挥机关基层党支部在服务中心，建设队伍任务重的重要作用

按照基层服务型党组织建设总体要求，党组织要理清工作思路，明确建设目标，突出服务重点，始终坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，扎实有效抓好落实。

1.突出服务改革。各级党组织要把学习宣传、贯彻落实国家局党组关于深化改革的重要决策部署和工作要求，作为加强党员队伍思想政治教育的重要内容，提高动员职工群众、团结职工群众的能力水平，完善利益协调、矛盾化解工作机制，把广大党员干部和职工群众的思想认识统一到理解改革、支持改革、参与改革的自觉行动中来，为推进企业改革发展凝聚共识、建言献策、增添力量。

2.突出服务发展。各级党组织要牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，坚持围绕中心、服务大局，在党建工作部署的虚实结合上，自觉做到与年度中心工作目标同向、工作同步，把党建工作与服务企业发展有机结合起来，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，推动企业持续健康发展。

3.突出服务民生。各级党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，以践行“两个至上”为实践载体，牢固树立和认真践行服务宗旨，定期与不定期组织开展以“突出为民务实、弘扬时代精神”为主题的党员志愿服务活动，建立完善党支部、党小组结对共建、结对帮扶，参与社会公益活动等工作机制，积极创造条件把党的惠民利民政策宣传到位、践行到位，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

4.突出服务群众。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，以深入推进“一流的服务体系”建设为抓手，教育引导广大党员落实服务标准，落实首问责任、AB岗零缺位、信访接待、“六必访、六必谈”等联系服务群众的制度规定，建立完善听取群众意见、了解群众诉求、解决群众问题、维护群众利益的工作机制。尤其是各支部要以扎实推进基层员工安心、零售客户舒心、工业企业连心、消费者放心、社会公众爱心为主要内容的“五心”工程为载体，切实把联系服务群众的工作，做到“最后一公里”的神经末梢，提升服务群众的能力和水平。

5.突出服务党员。各级党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开、民主管理制度。要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力；要建立完善党内激励关怀机制，从思想上、工作上和成长进步上多关心党员，尤其要帮助有困难的党员排忧解难，解决一些实实在在的问题，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员联系服务群众的内在动力。

⑨ 党支部的基层作用是什么

1、发挥基层党组织的思想教育作用。始终把抓好党员的学习和教育放在基层党支部建设最经常、最基本、最重要的位置，努力解决目前普遍存在的教育内容不具体、方式单一、实效不明显等问题。

2、发挥基层党组织的桥梁纽带作用。基层党支部要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚到党组织周围。

3、发挥基层组织的先锋模范作用。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。

4、发挥基层组织的带动提升作用。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基，党员干部要身先士卒、主动作为，有效发挥基层党组织的带动作用。

(9)机关基层党组织以党支部建设为基础扩展阅读：

党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三部分构成，是一个完整的组织体系。党的中央组织，即指党的全国代表大会和它选举产生的中央委员会、中央纪律检查委员会。

由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局和中央政治局常务委员会；由中央政治局常务委员会提名中央委员会全体会议通过的中央书记处。