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哪些上市公司内控出现危机

发布时间: 2021-01-15 14:08:41

1. 从会计角度解释金融危机的产生

作为CDS的卖方,正确的披露应该是既在资产一边确认获得类似年金的固定费用的收益,也应在负债一边根据第三方违约发生的概率,及时计提自己的或有负债或准备等。这也符合财务会计的谨慎性原则。此外,财务报告中的问责制,要求诚实披露即使是对自己不利的消息。在对高杠杆的披露上,虽然投资银行在年报上体现了自身的杠杆比率,但是由于有表外业务SIVs等的存在,真实的杠杆比率则更高。所以在对CDS和SIVs等工具的披露问题上,相应的银行和机构并没有做到诚实的披露,也就意味着企业实际存在更高的风险。
(3)或有事项披露。或有事项,是指过去的交易或者事项形成的,其结果须由某些未来事件的发生或不发生才能决定的不确定事项。常见的或有事项主要包括:未决诉讼或仲裁、债务担保、产品质量保证(含产品安全保证)、承诺、亏损合同、重组义务、环境污染整治等。东亚国家对担保的披露很少,而熟悉东亚经营环境的人都知道,几乎所有的大公司和银行都经常为其关联或无关联的企业提供融资担保。如以银行担保贷款为例,在东亚各国,企业的普遍做法:一是资金实力雄厚的企业为实力较弱的企业提供借款担保,以帮助后者获得贷款;另一是许多企业集团为取得借款相互提供担保。如果这些交叉担保借款不予以披露,则一方面为银行不良债权的形成留下了隐患,另一方面许多效率低下,不具备盈利性的项目在股东不知情的情况下获得了资金,严重损害了投资者的利益。一旦市场略有波动,就会出现企业偿付危机的连锁反应,进而引发银行的兑付危机。
以上信息披露方面存在的缺陷,掩盖了公司真实的财务状况,造成信息的严重不对称,误导了投资者,当市场出现波动,出现投资者没有预料的情况,投资者就会恐慌,纷纷撤资,进而出现金融市场的混乱,最终引发金融危机。
(二)薄弱的内部控制难以应对金融风险
内部控制的目的包括保护资产的安全完整,提高会计信息质量,提高经营管理效率,防范和控制财务风险,实现单位经营管理目标。良好的内部控制能起到防范风险的作用。内部控制薄弱,就会降低企业的抗风险能力,最终难以承受金融风险的冲击。
1、金融企业内部控制松懈难以抵制金融风险
商业银行的经营原则要求其必须实行资产负债管理.以资金来源控制资金的运用, 防止超负荷经营.保持资产与负债的期限、数量、结构相对应.提高资产的流动性。降低不良资产比例.规避经营风险.提高经营效益。在金融危机中,被整顿、兼并、重组的银行大多是在经济过热的环境中,没有能够严格贯彻风险控制的经营原则,盲目追求高利润,甚至银行资金流入证券市场,潜伏着巨大的风险。一旦遇到市场环境的急剧变化,就难以应对。另一方面商业银行内部的经营管理不善,不按资产负债管理原则经营,各种制度如贷款审批制度、贷审分开制度、贷后跟踪制度、贷款回收责任制度、会计核算制度、内部稽核制度、内部控制制度等没有严格执行。
亚洲金融危机中发生的原因之一就是企业内部控制存在缺陷。表现之一是在会计管理上存在帐外经营、弄虚作假的现象。许多金融机构为了逃避管制,获得巨额收益,放松了会计管理,搞帐外经营。比如,日本山一证券公司倒闭的直接原因是帐外债务高达21亿美元。还有些金融机构弄虚作假,编造会计信息,如大和银行纽约分行隐瞒严重亏损,虚报利润。表现之二是在内部财务会计管理上缺乏有效的内控制度。许多亚洲国家的金融机构在内部牵制制度上存在严重缺陷。如,大和银行在美国债券市场上的交易完全由井口俊英一人负责,交易过程和交易纪录只有他一人知道,最终酿成巨额亏损。内部控制制度的另一个重要原则就是经常性的检查和监督。在许多亚洲国家,金融机构的内部稽核常常是走过场,没有起到应有的作用,导致银行的经营状况恶化、经营风险大增。
在次贷危机中,对借款人进行认真而详细的审查是银行发放贷款的第一个步骤,也是银行过滤风险的重要基础。本来住宅抵押贷款的取得,银行是有相当严格的标准,贷款人一般需要满足5C 标准( 既品德,能力,资本,抵押品,经营环境和联系性),才可以得到贷款。同时借款人在得到款项以后还需要严格的执行协议并受到发放贷款机构的监督。但随着住房价格的上涨和资产证券化的发展,贷款机构为了扩大自己的利益, 开始放宽甚至取消相关标准,规避内部控制,最终酿成金融危机。
2、非金融企业内部控制薄弱难以应对风险
在金融危机来袭时,非金融企业遇到的最大困难莫过于流动性不足,以致无法维持正常的生产经营活动最终导致停产,倒闭。在金融危机的环境下,货币大幅度贬值,房产等抵押品的价值下跌,导致许多在经济过热的时候大量负债的企业无法偿付债款,银行等金融机构产生大量不良负债,出现挤兑风潮,结果是大家都对市场失去信心,金融机构收缩信贷,不敢轻易贷款,企业出现资金断流,流动性危机。许多经营多年的大牌企业也都纷纷重组,兼并,甚至倒闭。中小企业更是缺乏资金进行生产,有的只能停业。这些纷纷停产,倒闭的企业,很大一部分是由于在经济繁荣的时候,抱有过于乐观的态度,过度负债。负债是可以降低企业资金成本,为股东带来收益,但是当负债上升到一定比例时,负债带来的破产风险就会超过收益。
发生金融危机的亚洲国家内部控制形同虚设,致使经营杠杆和财务杠杆作用程度普遍偏高。当这些国家受到外部冲击,在海外的销售额下降而又不能被其国内需求平衡时,企业的利润额下降会变得很显著,甚至会造成企业的巨额亏损。危机过程中揭示出来的公司和金融机构的财务问题远比想象得严重,货币贬值又进一步使它们的财务困境恶化。当金融风暴来袭时,自然经不起冲击,加剧金融危机。
(三)审计监督弱化加大了金融危机的风险
审计主要职能是监督和公证,就是由审计人员通过对被审单位会计信息的审核检查、判断被审单位的经济活动是否符合既定的标准。对违反标准的经济行为予以揭露井提出纠正措施;根据被审单位的会计信息审核检查的结果出具审计报告,对被审单位会计信息的真实性和公允性表示意见。审计人员很重要的一条职业道德就是独立、客观和公证。对于前面阐述的会计信息披露问题和内部控制缺陷问题等,审计人员是否发现,是否在审计报告中提出,并向有关部门揭露都与金融危机的发生有着一定关系。如果能及时发现这些问题,并提出建议,那么就会减少金融危机发生的可能性。可惜发生金融危机的国家普普遍没有注重审计监督。固然审计本身由于政府的干预,抽样审计不可避免存在风险,加之会计技术和内容的复杂性等有局限性,但为世人所瞩目的大规模、普遍性金融危机出现时,不能不说监管当局监督不力,其中当然包括审计当局难以逃脱的责任。
(四)违背谨慎会计原则削弱了抵御金融危机的能力
谨慎原则是世界公认的会计原则,它要求各企业或单位在进行会计核算时。必须合理预计将来可能要发生的费用或损失,并要计人本期损益。也就是将可能要集中发生的大额损失或费用,在未发生之前就要有所准备、合理配比和适当分散。使会计资料所反映的财务状况和经营成果,建立在一种稳妥可靠的基础上。
韩国的金融危机从表现形式上看,是一个外债偿付危机。由于企业大规模投资造成外债太高。高负债率和不利的外部环境使许多企业破产或濒临破产的边缘,银行呆帐、坏帐急剧加大, 无力偿还外债。此外,韩国没有谨慎对待开放资本市场问题,韩国资本市场在条件尚未十分成熟时过早对外开放,结果引起汇市、股市大幅度波动,使经济陷人困境。再如泰国,银行要求财务公司计提坏账准备金的比率平均为1.13% ,这在1996年经济滑坡的局势下,显然是相差甚远。从会计角度分析,说明这些国家的企业包括金融企业在内,没有充分合理地预计未来可能发生的费用或损失和可能要出现的风险,该提坏帐准备金的没有提,该提足的却没有提足,等到危机发生时,没有足够的资金弥补,违背了谨慎原则。
在本次的次贷危机中,金融机构的贪婪性促使其过度贷款,却没有考虑其潜在的风险,计提足够的坏账准备。在一些法律诉讼中多指控某些金融负债存在不当估计。如当带追索权的抵押资产被打包证券化出售后,类似于应收账款按质押取得借款处理,在不核销该类债权的账面价值的同时增加一项负债,有关债权的坏账风险仍由出售抵押资产企业负担,并合理提取用于质押资产的坏账准备。抵押贷款机构既要在资产负债表上确认一个负债,又要按合理的方法计提坏账。FASB Statement No.140《金融资产的转移、服务权以及金融负债的解除》规定与带追索权义务的金融资产相关的负债应以公允价值计量,FASB No.45解释要求还需附注披露担保品的性质、未来可能支付的最大金额、负债的账面价值和可获得担保品的性质及可回收金额,但在一些法律诉讼中多指控该负债金额为不当估计,违背谨慎会计处理原则。
四、会计在防范金融危机中的作用
(一)为防范金融危机提供会计信息
会计信息是通用的国际商业语言。一切金融交易、资金流动,都要通过会计核算来加以计量、分类和报告,都必须在会计凭证、帐簿、报表中加以记载和反映。它既服务于企业内部管理,又服务于投资者,以及与企业工作相关的财税、金融及审计部门。因此会计是金融活动的信息源和数据库。会计提供的金融活动信息是否及时、准确和完整,直接关系到金融决策的时效性和正确性。会计信息滞后、失真和残缺,是产生金融危机的重原因之一。如果会计核算是真实、全面、及时的,当金融风险起于青萍之末时,金融企业决策者重视会计信息的收集和分析,就能及时发现并采取措施加以防范或化解。因此,为决策部门提供及时、真实、全面的会计信息,对于防范和化解金融风险,具有重要的作用。
(二)通过内部控制提高企业自身免疫力
通过内部控制提高企业对金融危机的免疫力才是防范金融危机的根本。内部控制的核心是有效防范各种风险。为了使各种风险控制在许可的范围之内,建立内部控制必须以审慎经营为出发点,要充分考虑到业务过程中各个环节可能存在的风险,容易发生的问题。设立适当的操作程序和控制步骤来避免和减少风险,并且设定在风险发生时要采取哪些措施来进行补救。如建立健全严密的会计柜台监督制度,对资金流出进行事中监督,把差错、事故消除在日常业务处理之中。又如在贷款程序上,加强财务监督,严格审查借款企业的会计报表,防止资本不足、资不低债、无力还贷的企业通过障眼法和种种不正当的甚至违法的手段,骗取贷款,把会计部门的财务监督与信贷部门的贷款“三查”制度结合起来。运用会计手段,通过检查、分析借款企业的银行帐户、会计帐簿、报表,还可以有效地督促那些有钱不还的赖帐企业,及时还贷,以化解企业的不良资产。以上种种措施都可以提高企业的抗风险能力,从而起到防范金融危机的作用。
五、防范金融危机的会计对策
随着国际经济一体化的进一步加强和发展,各国在经济、金融方面的联系越来越密切,在给全球经济带来诸多发展机遇的同时,也使金融不稳定因素大大增加。表面繁荣的背后,潜伏着较以往更大的能够导致金融危机的风险。因此,各国尤其是发展中国家必须加强金融风险防范意识,谨防全球性金融危机的爆发。会计对金融危机具有一定的防范作用,那么加强会计改革就显得很有必要。
(一)健全会计信息披露制度
健全会计信息披露制度,尽快完善现行会计信息披露制度,制定资本市场所急需的新的规范性法规,对上市公司必须披露的会计信息内容、时问、方式以及违规后的处罚应作出更详尽的规定,增强其可操作性。尤其要加强对金融机构的信息披露,将提高金融信息透明度成为完善外部风险管理机制的重要内容。要进一步明确各类机构的作用、运作规范,参照国际货币基金组织关于金融体系透明度的要求,对金融机构特别是金融创新方面,实行必要的强制性信息披露措施,加强对信息披露的管理,提高金融运行、金融风险、金融创新产品的透明度。
(二)加强企业内部控制,切实防范各种经营风险
进一步加强对高风险领域的内部控制,比如,对信用证管理的控制。此外,配合各项授权制度,制定严格的内部控制程序,将各种经营风险压缩到最低限度。建立健全的内部控制监督制度的目标是:保证公司财产安全与完整;控制有关数据的正确性与可靠性;保证会计资料真实完整;提高经营效率, 防止舞弊,控制风险。与此同时,在建立公司内控制度时,要具有前瞻性,要统观时间与空间全局,通过在公司内部营造有利的控制环境,有效的会计系统和各种切合实际行之有效的控制程序,辅之以一定的控制手段如组织架构控制、授权批准控制、预算控制、实物控制、内部审计控制等,并将这些控制手段揉入到建立的各种经营管理的具体制度中,如固定资产的资、采购、报废处理制度、物质进出保管使用管理制度、产品的保管与出库管理制度现金收支与核算制度、费用报销审批制度等,因为这些控制制度,都与会计资料的真实性和完整性密切相关。建立科学有效的内部控制制度,不仅能有效保证会计信息资料披露的真实和完整性,而且能提高企业经营效率和效果,从而能应对金融风险。
(三)加强外部监督体系的监管力度
要保证上市公司会计信息的披露质量,不仅要搞好公司内部的整治和规范,同时要加强和完善公司外部的治理结构,保证中介机构对上市公司的监督质量。首先中介机构自身要本着对广大投资者负责的态度,不断提高自己的职业道德素质和执业水平;其次作为中介机构的行为主管约束部门( 如财政部门、证管部门、行业协会等) 要努力创造条件去能够真正起到其应有的约束中介机构行为的职能作用; 第三,如果一旦中介机构在履行自身职能时出现有违职业道德或失职行为的,作为管理约束部门决不能姑息迁就,应加大处罚力度,通过外部监督机构的审计监督和加强外部中介监督机构的法律责任约束,以保证上市公司的会计信息披露质量。
(四)健全会计法律法规体系
一是健全法制建设,加大执法力度。立法部门应该进一步完善法规体系,制订出具体的会计法规实施细则,明确会计信息披露违规行为的判断标准和惩处方法,避免执法上的混乱,使有关法规更具实用性、可操作性,以堵住会计信息披露不规范的法律漏洞;其次,有关管理部门应该加大执法力度,特别要严加追究违规公司领导人责任,强迫那些私欲膨胀、以身试法者能反省和收敛自己的趋利行为,使会计信息在法制的维护下恢复其本来面目。再次是完善证券法律法规体系。规范证券市场的会计信息披露问题必须有一套完善的法律制度作为根本保障。
(五)提高会计人员业务水平和职业道德
一般情况下,会计人员是虚假会计信息的直接操作者,客观地讲,如果会计人员具备了较高的业务素质和职业道德,在一定程度上和一定范围内可以有效防范和抵制虚假会计信息的出笼。加强会计教育,不断提高会计人员的业务素质,积极开展对更新的会计知识的培训及定期的检查,对不具备条件的会计人员不允许上岗,要把定期开展期培训与考试结合起来,给出上岗与否的标准。一个国家的经济运行质量的好坏和高素质的会计人员是密不可分的,治理会计信息失真依赖会计人员职业道德和业务素质的提高。所以,只有不断提高广大会计人员的业务素质和职业道德水平,才能适应市场经济发展的客观需要。
六、结束语
金融危机的爆发是由各种因素引起的,会计只是其中一个方面的因素。本文从会计角度分析近代几次金融危机,进而提出防范金融危机的会计对策。目的是为预测,防范金融危机提供一点帮助。金融危机不断发生新的变化,引发金融危机的因素也会出现变化。然而我们只有不断的研究,吸取金融危机的教训,才能更好的预防金融危机的再次发生。

2. 发展战略涉及的风险有哪些

1.战略管理为达到内部控制中实现企业发展战略目标的一种管理控制手段或是实现战略目标的控制方法;
1.1 风险管理为实现企业整体内部控制目标,进而对影响目标实现的风险进行风险识别、风险分析、风险应对的一种风险评估机制;属于内部控制体系中的风险评估要素;
1.2 内部控制实质为一种由全体员工为合理保证实现企业目标的一系列控制活动。详见《企业内部控制规范》。
2.各自关系
2.1战略管理,战略管理的目标实为实现战略目标,战略目标作为内部控制的五大控制目标之一,涉及企业长远利益的实现问题,因此战略管理其实是内部控制体系中为实现战略目标而执行的一系列控制活动;
2.2风险管理,风险管理的目标实为评估影响目标实现的风险并提出风险管理策略;内部控制体系中的一大要素即是“风险评估”,其实为达到内部控制目标的风险评估机制,如目标设定、风险识别、风险分析、风险应对。
3.总结
以前我国《内部控制基本规范》的提到的内部控制的定义及实质内容来看,战略管理、风险管理实为实现内部控制目标的一种有效控制活动和管理工具,从属于公司内部控制体系。如果你所指为CPa教材中的《公司战略与风险管理》一书,我想可能是作者从有利于读者理解的角度,从不同唯度来阐释现代企业管理的方法和理念。

3. 有哪些企业是由于内部控制制度执行力因素而产生危机的

如某保险公司,内控制度有,但因为在执行的环节中部分审批环节的疏漏,造成银保客户经理直接把客户的保费转走,造成了公司的巨大损失。

4. 经济危机对我国内部控制有何影响

国家都不像国家啦,平民就不要理那么多你不能改变什么,关心自己就好

5. 在后金融危机时代,企业建立和实施内部控制具有哪些现实意义

有助于全面提复升企业经营管理制水平和风险防范能力,促进企业可持续发展。全面提升企业经营管理水平和风险防范能力是内控体系的核心问题,尤其是在当前我国应对国际金融危机、加快转变经济发展方式的时代背景下,内控规范体系对于提升企业核心竞争力,促进企业在后金融危机时期可持续发展,具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。

6. 公司融资的风险控制措施包括哪些

一、融资内部控制 [2]
企业缺少融资内部控制的制度与工作流程,也是产生融资风险的根源。通过制度和流程设计,可以起到非常好的效果。
为了便于融资企业结合自身的情况建立融资内部控制制度,我们对融资内部控制办法作如下归类说明:
(一)融资目标控制
1.融资成本目标;
2.融资过程费用预算目标;
3.资金方及潜在资金方满意度目标;
4.融资服务单位及其他合作方目标;
5.融资的工作进度目标等。
这些目标,便于引导企业融资团队的行为,也便于企业进行末期考核。
(二)融资工作流程控制
1.各部门职责分工与交叉;
2.各部门的工作规范。
(三)融资团队行为控制
主要是权力、义务、责任制度与激励办法。
二、融资危机管理
(一)企业诊断与融资风险评估
在该阶段,主要是通过对企业现状进行诊断与评估,找出可能产生融资风险的关键点。
(二)建立融资风险预警体系
这是识别和发现风险的关键环节。在该阶段,需要选择一些可以量化的指标和一些敏感的现象和信息,建立融资预警体系,以便在风险即将出现前,能够通知有关部门及时采取措施。在该阶段,采取的主要工作步骤包括:
1.寻找合适的指标或信息;
2.对这些指标或信息进行合理取值,建立“红线”、“黄线”、“绿线”,或者称为警戒线。
3.建立信息传递机制,以便危机出现时,能够保障信息的畅通。
(三)设置融资危机处理预案
融资危机处理预案是指预先准备的、当危机出现时拟采取的措施,主要应该包括:
1.组织和人员准备;
2.财务安排;
3.外部专家及融资服务机构的利用
(四)预案的采取和危机的化解
在该阶段,主要是根据不同的危机类别,采取不同的处理预案,及时化解风险,把损失和危害控制到最低点。
(五)危机的善后处理
在该阶段,主要是总结经验教训,完善制度、工作流程,并迅速恢复正常的经营秩序,这也是融资风险控制部门职责中不可或缺的。

7. 求论文,题目:加强会计监督与应对金融危机

加强会计监督与应对金融危机

摘要近年来,上市公司会计造假案件的连续曝光,使人们更加关注会计造假、会计信息失真问题,强化会计监督的呼声越来越高。本文阐述了强化会计监督职能的必要性,通过对会计监督施行的现状及其弱化原因的分析,针对性地提出了加强和完善会计监督职能的途径和对策。
关键词会计监督;内部控制;必要性

一、加强会计监督职能的必要性

会计在经济生活中发挥监督职能,对于改善单位经营治理、提高经济效益等方面有非同平常的意义。而且随着市场经济的发展,会计监督职能的作用越来越凸显出来。
第一,有效实现单位经营方针和目标的需要。会计监督利用会计核算所提供的资金、成本、利润等价值指标,对单位的经济活动进行全面的控制与指导调节,以此促进单位改善经营治理,提高经济效益,从而实现其经营方针和目标。
第二,保护单位各项资产安全和完整的需要。会计监督职能通过对资产的控制,严格限制无关人员对资产的接触,防止贪污、盗窃现象的发生;通过定期的财产清查,确定各项资产的实存数和账面数,查明账实不符的原因和责任,从而加强对资产的保护,保证资产的安全、完整。
第三,保证单位财务活动合法性的需要。会计工作是一切财务收支的“关口”,一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序后,才能得以认可和实现,并在会计上进行真实、完整的反映。会计监督职能的发挥,便是真正起到“把关守口”的作用,财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和纠正,从而保证单位各项财务活动的合法性。
第四,防止会计信息失真的需要。近年来,会计信息失真越来越严重,2006年审计署组织力量对1290家国有控股企业资产负债损益情况进行审计,发现会计表严重失真的企业占68%,各类违纪问题金额达1000多亿元,上市公司中也出现了严重的会计造假事件。会计信息失真已严重影响到我国正常的经济秩序和经济建设。因此,加强会计监督是防止会计信息失真的有效途径。
第五,维护社会主义市场经济秩序的需要。市场经济是法制经济,活而有序的社会主义市场经济,要求各单位的经济活动必须在法律、法规、制度答应的范围内进行。只有实行有效的会计监督,规范会计行为,打击违法犯罪,才能促进有序竞争和有效配置资源,维护社会主义市场经济秩序。
既然会计监督职能在改善经营治理、保护资产完整、控制财务收支、维护经济秩序等方面有着不可替代的重要作用,那近年来会计监督职能又是怎样一种状况呢?

二、我国会计监督施行的现状

会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。我国经过了二十几年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐建立,取得了长足的发展,但现阶段也还存在着不足。
目前,社会上有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,会计工作违规违纪,弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和治理的正常进行。比如,在2007年3月财政部公布的对159家企业2006年度会计信息质量抽查表明,抽查的159户企业中147户资产不实,157户利润额不真,这严重阻碍了会计工作秩序的正常进行。这些问题的发生主要体现在会计监督职能的弱化。

三、会计监督弱化原因的分析

我国会计监督法律约束机制不健全,导致企业会计监督不力
新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。前几年发生的“琼民源”事件,对我国证券市场产生了巨大冲击,严重损害了公众股东的利益,但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁,使得会计监督形同虚设。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,假如会计监督体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。
企业治理体制不健全,内部控制制度失调
我国企业内部治理和控制制度不健全,主要体现在有的单位是根本就没有内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。
会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强
一般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,因此前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽解决了量方面的问题,但会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判定能力弱,自我治理能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。

四、加强和完善会计监督的对策

会计监督的功能是指会计监督对社会经济以及企业经营的作用。从宏观上来讲,合理地利用会计监督,可以促进社会经济运行的规范化和合理化,排除社会经济运行中不必要的阻力,也能推进廉政建设,节约使用资金,使社会经济运行更加秩序化,并提高整个社会的经济效益。从微观上讲,通过有效地履行会计监督,至少可以起到以下几个方面的作用:有利于企业经济活动更加符合国家的法律法规;有利于企业提供更加真实可靠的会计信息;有利于约束财产所有者、企业经营者的经济行为;有利于企业节约开支,提高经营效益。由此可见,会计监督权利的履行对国家和企业都有着积极的意义。
健全会计监督法律保障体系,为会计监督的有效实施提供法律保障
会计监督的有效实施,离不开一系列的法律法规,必须加强我国法律体系的建设。建立和完善统一的会计准则,满足企业多元化经营的需要,明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清楚明了的监督职能,加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,强化相关配套法律及相关法规的实施,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。强化完善内部监督
内部会计监督制度,可以看作是内部控制制度在会计工作方面的具体规定,内部控制贯穿于企业经营活动的各个方面,只要存在企业经营活动和经营治理,就需要相应的内部控制。这就要求各单位依法建立严格的会计核算程序,提出可操作性强的防错纠弊的内部控制办法。此外,企业还应当对参与购货、销售、生产等经营活动的各部门制定互相控制、互相监督措施,建立违反内部会计控制制度追究制度,保证内部控制制度的切实执行。
提高企业财务人员的综合素质
加强对会计人员的监督治理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求。随着改革的不断深入和经济的不断发展,对财务人员的需求不断增加,一大批人员加入到会计队伍中来,使会计队伍迅速发展壮大,但就其个人素质,业务水平参差不齐;另外,新的经济现象不断涌现,会计方面所涉及的学科和内容不断增加,需要进行研究,很有必要进行培训,以提高会计人员的整体水平。
加大职能部门监督力度
国家财政、审计、税务、银行、证券监管等职能部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,进行宏观调控。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上,规定单位外部监督层次,将内部监督配合协调一致,为会计人员创造了良好的会计工作环境,为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。税务监督是政府部门对各企业会计工作监督的主要手段,财务会计资料是其监督的基本内容之一。因此,假如税务监督的职能到位,能在很大程度上解决财务会计工作中的违法违纪问题;财政监督应当以会计信息质量为主要对象。各企业会计信息质量的好坏,直接影响社会经济秩序,财政部门作为治理会计工作的职能部门,应当承担起治理和监督的职责。
加强和规范社会监督,发挥新闻媒体的作用
社会监督应该以会计师事务所的监督为主。由于会计师事务所的监督是一种外部监督,使得会计监督不再仅是依靠企业会计人员自身道德约束进行,而是成为一种有社会独立审计中介机构和政府官员参加的有保障的制度,也使得这种监督得以长期卓有成效地维持下去。通过注册会计师对企业会计信息的审计,可以规范会计秩序,防范会计信息失真,纠正会计信息差错,提高会计信息信誉,促进企业内部治理水平的提高。
新闻媒体监督是一种重要而有效的监督形式。由于新闻媒体是公众获取信息的主要渠道,具有导向作用,所以能够对企业形成强有力的约束。在我国,新闻媒体监督日渐成熟,许多会计造假事件就是由新闻媒体揭露出来的,体现了媒体监督的威力。因此政府监管部门应充分利用信息技术给信息传递所带来的便利优势,提高公司信息披露的透明度,从而更好地发挥媒体监督的作用,全方位地实施会计监督。
综上所述,会计监督在企业的经营发展过程中起着决定性的作用。它不仅是企业对过去经营状态的终结,也是企业对现阶段经营发展的一种促进力量,是企业在经营发展中、在各项投资中取得最大效益的保证。企业只有扎扎实实地做好会计监督工作,才能在市场经济与世界经济一体化的潮流中取得成功。

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