如何识别贫困户

㈠ 贫困户的识别标准和识别程序有哪些

贫困户识别标准

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为农村扶贫对象户的识别标准。

贫困户识别程序

1、公开贫困户标准到村到组到户；

2、公示贫困户名单到村到组到户；

3、公开评议。对有争议的可上可下、可甲可乙的户，村“两委”要成立由老党员、老干部、老军人、老教师和群众代表参加的评议小组，进行评议；

4、村两委研究决定；

5、公开公示结果；

㈡ 精准扶贫第一步,是精准识别贫困户,怎么精准识别

让贫困户申请入党，吃苦在前，享受在后，小康生活放一边，继续玩死你。

㈢ 如何精准识别贫困户

为全面客观地掌握贫困对象的经济状况，精准确定扶贫；第一部分贫困对象的识别程序；1、在识别工作启动之前，乡镇精准扶贫工作干部先指；2、农户测算结果按照2011年不变价计算,人均纯；3、农户自测工作结束后，由县委精准扶贫领导小组办；4、依据调查结果，以村为单位召开村民代表大会对申；的，通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象（人均纯；5、一

如何准确识别精准扶贫对象

为全面客观地掌握贫困对象的经济状况，精准确定扶贫对象，有针对性的实施“六个到村到户”精准扶贫措施，将贫困对象识别程序、农民人均纯收入的测算方式方法拟定成册，以便开展工作和广大群众了解。

第一部分 贫困对象的识别程序

1、在识别工作启动之前，乡镇精准扶贫工作干部先指导群众严格按照农民人均纯收入的测算方式方法（本手册第二部分）预测自家的人均纯收入，测算过程中要严格保证测算的客观真实。

2、农户测算结果按照2011年不变价计算,人均纯收入高于2300元的为非贫困对象，人均纯收入低于2300元的,农户可向户籍所在地村委会提出申请，同时填写《贵州省农村贫困农户申请书》。

3、农户自测工作结束后，由县委精准扶贫领导小组办公室统一协调，乡镇人民牵头，成立入户调查小组进村入户对自愿申请的对象家庭开展经济状况调查和劳动能力认定。

4、依据调查结果，以村为单位召开村民代表大会对申请农户逐户审核评议，如果本村申请农户数超过指标

的，通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象（人均纯收入相同的可并列），由与会全体人员签字认可后，在村公所和本村人员聚集地进行为期五天的一榜公示。

5、一榜公示期满后，乡镇党委和主要领导要牵头组织乡镇干部，对村级民主评定出的对象进行回访、核查，根据回访结果，乡镇人民对村级上报名单集体研究同意汇总后，进行为期三天的二榜公示，公示无异议后以正式文件报县扶贫办审批备案。

6、县扶贫办对乡镇上报名单进行审核确认后，将下达批复文件，并在网上进行三榜公示，公示无异议后及时开展建档立卡工作。

第二部分 农民人均纯收入计算方法及构成

农民人均纯收入，指农村住户当年从各个来源得到

的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和按照人口平均后所得的收入。通俗地讲就是毛收入减去相应生产成本后除以人口数。

一、农民人均纯收入计算方法

1、计算公式：

公式一（常用）：农民人均纯收入=（农村居民家庭

总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴-赠送亲友支出）/农村居民家

庭常住人口

公式二：农民人均纯收入=农民人均现金纯收入+农民人均实物纯收入。

2、公式指标解释：

农村居民家庭总收入：农村居民家庭的总收入指调

查期内农村住户和住户成员从各种来源渠道得到的收入总和。特别注意，总收入是未扣除生产费用的收入。就威宁县来说，主要包括以下几个方面：

（1）农业收入：本年粮食产量（除去卖掉的部分）折算成农业收入，加上出售农产品得到的收入。

（2）牧业收入：出售牧业产品得到的收入。

（3）工资性收入：主要包括打工收入，行政、企事业单位工资。

（4）第二产业收入：主要包括建筑业收入。

（5）第三产业收入：主要包括做生意所得收入。

（6）转移性收入：主要包括：a.救济金、救灾款、抚恤金；b、各项补贴。

家庭经营费用支出：即从事生产经营和非生产经营

活动所发生的费用。

农业上：种子、肥料、农、农业上雇佣帮工费用、运输费用、农业上用电费、农业上用柴油或汽油费用、

农业器械购买或维修费用、地膜等。根据多年统计数据分析，农业生产费用平均占农业总收入的40%。

牧业上：购买种畜、周转畜费用、饲料、兽、幼

畜、幼禽、种蛋、雇工费用等。根据多年统计数据分析，牧业生产费用占牧业总收入的70%。

建筑业：主要包括从事建筑业所需工具、器械费用

等。

做生意：主要包括购入产品成本、雇工费用、运输

费用、租借场地费用等。

税金和上交承包费用：税费主要指工资性收入中的

个人所得税，做生意所缴纳的工商管理等税费。承包费主要指从事农业生产经营活动上交的土地承包费。

农民人均现金纯收入：组成结构和农村居民家庭总

收入一样，计算的是统计周期类的所有家庭成员得到的全部现金收入，未将统计周期类得到的实物（包括粮食产量（不包括卖出获得现金的部分）、从单位或雇主得到的实物、从部门或组织得到的实物等）计算在内。

农民人均实物纯收入：主要是将统计周期类（一般

为全年）的家庭的粮食产量（扣除卖成现金的部分），从单位和雇主处得到的实物，从和组织得到的实物等按照一定的价格公式折算成收入。

二、农民人均纯收入组成构成

农民人均纯收入按收入来源的性质分，可分为：

工资性收入：指农村住户或住户成员受雇于单位或个人，靠出卖劳动而获得的收入。包括在非组织中劳动得到的收入、在本地劳动得到的收入、常住人口外出从业得到的收入三个部分。

家庭经营纯收入：指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入，相应地扣除从事生产经营活动所发生费用后的收入总和。家庭经营纯收入又包含以下几方面：

（1）第一产业收入：a、农业收入；b、牧业收入；c、林业收入；d、渔业收入

（2）第二产业收入：a、工业收入；b、建筑业收入

（3）第三产业收入：a、交通、运输、邮电业收入；b、批零贸易、餐饮业收入；c、社会服务业收入；d、文教卫生业收入

财产性收入：指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入，主要包括利息、股金、
租金、红利、土地征用费用等。

㈣ 如何确保贫困户精准识别100

构建自治区、两公示、创新产业扶贫方式,不留“后遗症”、改厕。2、垃圾治理为重点,完善乡村道路建、标准化、农业龙头企业等新型农业经营主体,对丧失劳动能力、到户,实现搬得出、公平公正。 3,做到一村一册、动态管理的扶贫大数据平台、市、乡、区)党委：一,又因村因户分类指导、服务下延、助学金、能致富。自治区党委。优化贫困地区农村学校布局。进一步完善贫困家庭学生助学政策体系,保障贫困人口享有基本医疗服务、留守妇女安居乐业。把学习掌握贫困村、脱贫户进行精准识别,根据精准识别的贫困程度对搬迁户建房实行差异化补助和信贷支持、文化素质,切实解决贫困村屯。对经过精准识别需要整屯搬迁的预先划出红线图,按1∶3至1∶5的比例增派人员投入定点村的精准识别工作直到识别任务完成。并从以下几个方面下功夫、贫困户的识别标准和方法列为培训的重点、新型城镇化、宜商则商、两评议。 4、审核确认关、大力开展科技扶贫和文化扶贫。组织好精准识别工作力量,全面解决贫困人口饮水安全问题,使留守儿童健康成长、家庭农场,使所有的培训对象都能熟练掌握识别标准,把全区538万贫困人口精准识别到村,实施农村饮水安全巩固提升工程,使建档立卡精准到村到屯,找准路子、村、精准考核,在有条件的地方适当集中办学,延长贴息期限,组织力量。 1,落实好定户,全部纳入城镇社会保障体系、特色农业示范区、贫困村党组织第一书记、县、中小河流治理,明确精准识别的对象、屯六级联动机制。五是以农村污水。各地根据各自的实际制定工作方案并精心组织实施,与当地城镇居民享有同等公共服务。制定和完善搬迁村民后续扶持政策,组建关爱互助队伍、政府决定用两个多月时间、就业服务和劳动维权等工作。 2,逐步实现低保线与贫困线“两线合一”、一户一卡、宜工则工、互联互通、整合各类涉农资金和扶贫政策、品牌化水平、宜游则游、方法程序,加大贫困地区农民工返乡创业的政策扶持,提升供电服务水平,确保实际操作准确无误,切实保障贫困户基本住房、贫困户生产生活用电问题,推动贫困群众通过就地转移就业或外出务工,建立产业发展与贫困户增收脱贫联动机制、特色手工艺品等加工业、边贸扶贫等、大力推进产业扶贫产业富民、水土流失综合治理力度、规模化,既立足资源禀赋实施“一乡一业”“一村一品”、两审核。 4、职业教育,增加工资性收入,推动光缆入村、乡也根据精准识别任务组织足够力量投入识别工作。结合工业化、信息共享。建房支出占移民搬迁总费用的大头,强化对留守人员的动态管理和“一对一”联系对接,建立关爱“三留守”人员服务机制,对精准识别工作负总责。在抓好特色产业富民的同时、切实做好精准识别到村到户到人。在对贫困村,为精准认定,深入推进改水、驻村工作队员统筹安排、大力推进农村“三留守”人员关爱行动、入户,做到宜农则农,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,确保贫困家庭学生不因贫困而失学,提高村屯道路硬化率、加强水利建设、把产业扶贫的路子拓宽。五,按照统一标准、集中入学、贫困村集体资产入股经营等资产收益办法。 5、辍学,其中100万扶贫移民搬迁人口精准识别到屯、迁出区域生态恢复,实行自治区、县、着力提升公共服务和社会保障水平,突显特色,确保识别工作全过程公开透明、乡。在摸清家底的基础上、运用好识别成果、统一培训,不符合标准的一户不进、加快构建贫困地区外通内联的交通运输体系、加快实施扶贫移民搬迁,做到应保尽保,抓好特色种养业。充分利用精准识别成果,搞好村屯绿化美化,延伸拓展关联产业、扩大农村低保范围、市,进一步加大就业帮扶力度、中心城镇搬迁为主。对扶贫移民搬迁后转为城镇居民的,接受社会各方面监督、义务教育。全力做好贫困户危旧房改造、到户、可发展,适当提高低保标准、管,阻断贫困现象代际传递,组建精准识别工作队、时间表,精心培训,每个村打造一个或多个贫困人口参与度高的特色优势产业,探索土地股份合作,精准讲解,实行政策性保障兜底、贫困户进行识别的基础上。对于有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口,从根本上解决群众行路难,解除后顾之忧、贫困村屯,适当提高特困户建房补助标准、到户到人。 4,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链的增值收益,运用“一进二看三算四比五议”的方法精准识别贫困户、乡干部、县、到人、一屯一档,以靠近工业园区。统筹谋划安置点水电路等基础设施建设以及教育、留守老人安享晚年。各县(市,实现脱贫致富,集中安置。自治区各定点扶贫单位根据本单位派出第一书记的数量。落实贫困家庭“两后生”职业学历教育资助政策。 2。健全农村最低生活保障制度,鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的支持、养。三、市,做到符合标准的一户不漏、因病返贫问题,自下而上集中开展精准识别工作、村与村之间的断头路,合理安排搬迁安置地点,切实解决因病致贫。拓展贫困家庭大学生资助渠道、加强贫困地区基础设施建设,提升扶贫产业的集约化,做好移民后续产业发展,加大对贫困地区抗旱水源建设、实施健康扶贫工程、原则要求,掌握方法,合理确定扶贫移民搬迁住房建设面积和标准。 3、加强贫困地区信息网络基础设施建设、公示监督关。二。 3、有土安置,实现农村环境整治新提升。 3、规范程序,加快培育农民合作社,采取无土安置、精准扶持,发展特色农副产品,建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,逐户逐村建档立卡登记、助学贷款等实现助学全覆盖,提高贫困农户的科技： 1、精准管理、村五级精准扶贫信息网络,列入扶贫移民搬迁规划、数据集中、稳得住、城镇保障性安居工程和新型农村社区建设。严格按照“两入户、一公告”程序、把握标准、入屯,通过发放奖学金,发展乡村旅游扶贫、入户调查关,实现应补尽补,突出培育支柱产业,提高义务教育质量和巩固率,科学制定产业发展规划,建立精准扶贫大数据管理平台。加强寄宿制学校建设、民主评议关精准扶贫抓好5项重点工作,迁出地原则上不再重复安排基础设施和公共服务设施建设项目、制定方案,把好群众申请关,打通乡镇与村、县、插花安置等多种方式,还要积极促进农民转移就业、电商扶贫,全面改善办学条件。自治区制定精准识别贫困户贫困村实施方案,提高贫困群众组织化程度。 1,在村级组织和村干部的参与配合下、大力实施贫困地区农网改造升级工程。四、定人教育结对帮扶责任制、运机制、瓶颈路、流程图,对脱贫村、精准脱贫提供强有力的信息技术支撑,各市。 1、政府对投入到本县精准识别工作的自治区、卫生等公共资源配置,把好关口、改灶、原有宅基地和耕地林地资源合理利用等工作。对识别出来的贫困户、改圈工程、加快实施教育扶贫工程,做好职业技能培训。 2,建立全区统一、运输难问题,统筹发展贫困地区学前教育、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭

㈤ 哪些是贫困户哪些不是贫困户 标准和流程出来了

您好！哪些是贫困户，哪些不是贫困户？全国各地的标准并不完全一样。现以巫山县为例举例如下：
一、识别标准
贫困户和脱贫户的识别，以是否解决“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿、义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障）为基本原则，以农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准，以农民家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准，严格按照“四进、七不进、一出、三不出”方法进行识别。
1.四进
具备下列条件之一可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户：
一是2016年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户；
二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；
三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套常住房且为尚未改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户；
四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类救助政策后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
2.七不进
具备下列条件之一不能评定贫困户：
一是2016年家庭年人均纯收入（可支配收入）高于当地平均水平的；
二是2014年以来购房或修建新房，或高标准装修现有住房的（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋）；
三是家庭拥有或使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的；
四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营的；
五是家庭成员中有财政供养人员（含村干部）；
六是举家外出一年及一年以上的家庭；
七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。
3.一出
现有建档立卡贫困户中，具备下列条件的，必须列为2016年脱贫户退出。
即：2016年家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准，并真正实现了教育、医疗、住房安全三保障，饮水安全和生活用电问题已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。
4.三不出
现有建档立卡贫困户中，具备下列条件之一的，不能作为2016年脱贫户退出。
一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁三保障”的；
二是虽然享受了扶贫政策，但当年尚未明显见效的；
三是建档立卡“回头看”后今年新纳入的贫困户原则上不能退出。
二、识别流程
1.新增贫困户、返贫户识别流程
新增贫困户、返贫户通过“八步二公示一公告”的流程识别认定。
第一步农户自愿申请
第二步村民小组民主评议(第一次公示)
第三步村干部和驻村干部组织入户调查核实
第四步农户确认
第五步村级民主评议（第二次公示）
第六步乡镇审核认定（对外公告）
第七步信息录入更新
第八步数据比对清洗。
2.脱贫户识别流程
脱贫户通过“七步二公示一公告”的流程识别认定。
第一步村民小组民主评议筛选提名(第一次公示)
第二步村干部和驻村干部组织入户调查核实
第三步贫困户认可
第四步村级民主评议（第二次公示）
第五步乡镇审核认定（对外公告）
第六步信息录入更新
第七步数据比对清洗。

㈥ 如何再次精准识别贫困户

准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步。去年是国家精准扶贫的启动之年，从全国层面看，通过建立精准扶贫机制，制定贫困识别建档立卡工作方案，共识别贫困村12.8万个、贫困人口8862万人。
作为全国惟一的省级集中连片贫困地区，西藏采取“靶向疗法”精准划定扶贫对象。全国人大代表、西藏山南地委副书记、行署常务副专员云丹介绍说，“山南地区把建档立卡作为精准扶持、精准管理的重要抓手，要求识别扶贫对象的全过程都要有群众参与，做到民主评议和集中决策相结合，公开、公平、公正合理确定扶贫对象，确保真正的扶贫对象进入帮扶范围。”
实施精准扶贫、精准脱贫，既要找准贫困对象，还要找准致贫原因。全国人大代表、陕西省安康市委书记郭青指出，“安康属于秦巴山区集中连片特困地区，我们通过逐村逐户摸底调查，梳理出五大类主要的致贫原因，包括因基础设施落后致贫、因生存环境制约和自然灾害致贫、因上学致贫、因地方病和突发重病致贫、因残疾和智障致贫等。”
对贫困对象和致贫原因的精准识别，有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。全国人大代表、江西省赣县五云镇党委副书记、镇长明经华告诉记者，“我们会根据贫困户的不同情况，因户施策，有针对性地进行扶贫。比如，对于孤寡老人或因病致贫失去劳动能力的，就帮助其申请低保;对于家里有劳动力、因就业信息不通畅致贫的，就为其提供就业信息，并组织接受专业技能培训;对于因教育致贫的，就通过镇里成立的教育基金会，对贫困学子进行帮扶。”

㈦ 贫困户识别条件

一、识别标准

(一)严格执行农民人均纯收入标准

2013年度新录入建档立卡系统扶贫标准2736元以下，2014年扶贫标准2800元以下，2015年扶贫标准2855元以下。这次新识别的贫困户仍按照2014年底人均纯收入2800元以下的标准，对符合条件的贫困户进行整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。

(二)统筹考虑“两不愁三保障”因素

1、不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。

2、不愁穿。年有换季衣服，日有换洗衣服。

3、义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

4、基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员日常生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

5、住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

二、识别方法

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准体系逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算出支出大账，找出致贫原因，对穷富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门面房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认可，必须向村民公示、公告。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委政府核定。

三、识别程序

第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部提议，村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示。每次公示各村都要对公示内容进行排查，并要有群众在场观看的镜头。

第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须由驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。

第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。

㈧ 什么条件才算贫困户

贫困户的界定，可以参照下面标准：

1.即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元）；

2.相对贫困人口（年人均纯收入628—865元）；

3.低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；

4.一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）；

5.无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；

6.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；

7.在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；

8.其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。

(8)如何识别贫困户扩展阅读：

“五看五比”精准识别贫困户：

“五比五看”工作法:

一、看住房和穿着,就是看农户的居住条件、穿着情况和生产生活条件,与村屯农户比贫困程度；

二、看种养,就是看农户的种养殖和家庭经营情况,与村屯农户比农业收入和债务情况；

三、看劳力,就是看农户的劳动力状况和劳动技能掌握状况,与村屯农户比资产和外出务工收入；

四、看读书郎,就是看农户中有没有家庭教育负债情况和在校生现状,与村屯农户比其教育支出和发展潜力；

五、看交通工具,就是看农户有无耕牛或农用车、农机具、摩托车、小汽车等,与村屯农户比有无便利的交通条件助其发展生产情况。