如皋扶贫

① 如皋市地方税务局的内设机构

负责扶贫济困帮扶工作。主要是百村万户帮扶、“地税春蕾班”帮扶、系统内外各类送温暖活专动；负责双拥工属作。认真做好拥军拥属工作，与驻如空军部队开展共建活动；负责社区共建工作。配合社区做好各类创建、共建工作；认真落实“五必访”制度，关心干部职工生活；负责全系统干部职工困难救助工作；负责系统内的计划生育工作。主要是认真落实国家计划生育政策，按规定报支计划生育相关费用；负责全系统女同志的服务、管理工作；负责老干部的服务、管理工作；负责统战工作；负责组织开展各类文体活动；完成上级交办的其他工作。
（九）另按有关文件规定设置纪检组和机关党的机构。

② 如皋农村商业银行扶贫小额信贷政策宣传单需要签名字吗

扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。 主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

③ 如何做好脱贫攻坚 发言

对脱贫攻坚工作的几点思考
口 江苏省如皋市扶贫 办
最 近 ，通 过 全 面 调 查 与 抽 样 调 查 相
帮 ” 千企 连 百村 ，共建 新 农 村 ” 以 、“
及 今 年 开 展 的 “ 联 双 助 ”（ 单 位 联 双 即
扶单位 或个 人直接 出资或 协调资金 （ 包 括实物 折价 ）1 4 5万元 ，为新农村建 05
结合 的方法 ，对 如皋市脱贫攻坚 工作 进
行了一次调查研究 。该市从 20 年开始 03
有 计 划 、有 组 织 地 开 展 了 “ 村 万 户 ” 百
村 ，助 推 小 康建 设 ；党员 联 户 ，助推
增 收 致 富 ）工 作 ， 不 断 整 合 、 优 化 帮
设 和贫 困农 户增收注入 了活力 。经 过省
检查验收确认 ，至 2 0 年底累计脱 贫率 09
帮扶 T程 ，2 0 0 8年起按 照省委 、省政府
扶 资 源 ，创 新 、完 善帮 扶 机制 ，实 行
达 6 ．％。在全市建档立 卡的 5 8 0 79 3 5 贫困
人 口中，已有 3 5 4人家 庭年人均纯收 66 入 达到或超过 2 0 5 0元 （ 今年 1 1日起 月
《 于 实施 脱 贫攻 坚 T程 的意 见 》（ 关 苏
发 ［ 0 8］1 20 2号 ）要求 ，实施 脱贫攻 坚 【 。近 －＝ 程 ＝ 年来 ，市 委 、市 政 府 以 高 度 的责 任感 和使命 感 ，把扶 贫开发 、
农村低保和扶 贫开发两项制度有机结合 ，
并加 强督 查指导 ，进行 严格考核 ，取得
了可喜 的帮扶成果 。据 初步统计 ，近三
年全市通过帮扶累计培训转移贫困劳动力
1 1 2人 次 ，帮 助 发 展 公 司制 企 业 1 8 83 02
全市低保标准 由每人每年 24 元 ，提高 00
到 22 5 0元 ） ，完成 省定序 时脱贫 任务 ， 脱贫 率列南通六县 市之首 ，被评 为全省 脱贫 攻坚工作先进单位 ，市扶贫办连续
脱贫攻坚作 为拿面小康社会建设的一项硬
任 务 ，放 在 突 出 的 位 置 ，通 过 “ 双
家 ，发展 高效 种养园区 9 6个 ，通过帮 8
4年 被评为 全省扶贫 系统先进 集体 ，是 全同农村低保制度与扶贫开发制度有效衔
接 试 点 市 （县 ） 。
急救助的对 象 、 条件 、 标准 、 程序等尚不 明确 ， 及时 、 主动地实施应急救助的渠道
不够畅通 。
作 为 相对 贫 困 的标 准 ，“ 涨 船 高 ” 水 ，
因地 区而 异 。
3继续推行农村低保与扶贫开发两项 ． 制度 的有 效衔 接。 对符合低保条件 的贫 困农户 ， 要做到 “ 保尽保 、 补尽补” “ 应 应 ， 有进有 出” 应 。 建立低保对象的补助标准随着财政收入的
增 长 而 相 应 提 高 的制 度 。 有 劳 动 能 力 的
对
但调查 中也发现 当前扶 贫开发 、脱 贫攻坚工作 中存有一些值得注意和亟待加 以研究 解 决 的几个 问题 ： 1 ． 社会上对帮扶工作认识存在一定的
误 区 。社 会 ＿ ，乃 至 一 部 分 机 关 单 位 部 I
4资金是制约贫困农户增收致富的瓶 ． 颈。 目前对贫困农户资金和贷款的扶持 面 窄、 量小 ， 远远 不能满足广大农户增收致
富 的需 求 。
5市 （ ）扶贫机 构至今还是 临时 ． 县 机构 ， 人少事多 ， 在某种程度上影响 了工 作 的开展。 针 对以上情况 ，我们有 以下 几点 思
考 ：
门误认为脱贫攻 坚任 务 已基本完成 ，帮 扶 工作 不 需要 开展 了 。事 实 上 ，据调 查 ，至 2 0 0 9年底 全市人均家庭纯收入低 于 4 0 元 （占全市人均 纯收入的一半 ） 00
的 还 有 4 31 2 2户 （占 全 市 总 农 户 1 ． 1 7 ） 1 6 0人 （ 全 市 总 农 业 人 口 ％ ， 0 21 占 8 ％） ． 9 ；刚 刚脱 贫 处 于 人 均 2 0 5 0元 边 缘
低收入农户， 继续实行扶贫开发 ， 做到“ 应
帮尽帮” ，激发其积极性 ，增强 自我增收
致 富 的 能力 。 与两项制度有效衔接相关 的扶贫 、 民 政 、统计等部 门要 在市委 、市政 府的统
一
1 ． 进一步统r 一做好对扶贫开发工作 的
认识 。
领 导 下 密切 协 作 ，资 源 共享 。
4建立正 常 的帮扶制 度 。 ． （ 建 立 正 常 的机 关 单 位 和 党 员 干 1）
低 保 标 准 达 到 人 均 2 0 元 ，省 定 绝 50
的贫 困农 户 ，有一 部分 是通 过 “ 血 ” 输 式实 现的 ，经济基础还 比较脆弱 ，稳定
增 收 机 制 尚 未 形 成 ，增 收 致 富 和 遏 制 返
对贫 困现象 基本消除后 ，对照全面建设
更 高水平小康 社会的 目标 ，做好扶贫 开
发 工 作 ，特别 在 “ 二 五 ”期 问 如何 十
部帮扶制度。这是 践行立党为公 、执政
为 民、 改变机关作风 、 密切党群干群关系 、 培养锻炼年轻干部 、 服务大局 、 共建更 高 水平小康社会 的有效载体和路径之一。 其
贫工作难度还 比较大 ；仍 有一部分农户 处 于 “ 无 ” （ 技 术 、无 劳力 、无 三 无 资 金 ）状 态 ，或 因重 病 、因残 等 急需 社会救助 和帮扶 ，对照贫 困农 户 “ 应保 尽保 、应 帮 尽帮 ” 的要 求 ，扶 贫 ＿ 作 T 仍任 重 而道 远 。
2 “ 府 主 导 、社 会 参 与 ” 还 未 形 ．政
将扶 贫开发工作 提高一个新 的水平 ，这
是 建 设 和 谐 社 会 的 重 要 内容 。
2 提 高结对 帮扶贫 困线标 准 。 。
随着社会经济的发展 ， 困线也应是 贫 动态的 ， 在实现全面小康 ， 农村人均纯收 入过万元 以后 ， 扶贫开发 的主要对象应该 是为 “ 相对贫 困”的农户提供更多的发展 机会 。按 照 “ 相对 贫 困” 的传 统 测 算
方 法 ，一 般 以 当 地 年 人 均 纯 收 入 的一 半
关键点 在于 ：一是单位之 间不搞任务平
摊 。根 据单 位之问 的差异 ，有实力 的机 关单位 可能既有帮村任务也有帮户任务 ， 而其他机关单 位只有帮户任务 。二是 明 确帮扶任务 和 目标。帮村 主要 是助推更 高水平小康社会 建设 ，帮户 主要 是帮助
增 收 致 富 。 三 是 一 定 要 做 到 三 年 包 干 帮
成制度化 。 从基层干部和贫困农 户对近几 年不同层面的帮扶单位帮扶情况满意度 问
卷 涮 查看 ， 机 关居 市级
首， 国有及镇域规模企 业 滞 后 。 今 年 全 市 17 0 7家规模企业 ，只 有 1 6家 与村 签订 了 0
“ 企共 建协 议 ”这 反 村 ， 映现在—些企 业的社会
责任观念及 “ 以工哺 农” 的大局意识 比较淡 薄， 现在企业完全靠政 府行政推动参与帮扶 ，
一
旦政府工作缺位， 则
空。
企业参与帮扶可能会落 3对贫 困农 户 的 ．
应急救助力度不够、 渠
道不畅。 对应该得到应
选 准增 收项 目，注重 实施效果 ，切 忌一 刀 切 。其 关 键 点 在 于 ：
（ 1）加 强 贫 困 劳 动 力 的 培 训 转 移 。
助来解决 ，并提高补助 、救 助标准 。同 时 ，充分 发挥市 慈善 组织 、村 （ 区 ） 社 爱 心超 市 、爱心 基 金 及 帮扶 单 位 （ 个 人 ）捐助 的作用 ，帮助这一 弱势 群体解 决燃 眉之急 ，防止返贫 。要 整合救助资
源 ， 编 印 、发 放 有 关 宣 传 手 册 ，做 到
靠 劳务增收是脱 贫致 富的捷径 。一
是 要 加 大财 政 投 入 ， 财政 用 于 农 村 劳 动 力 培 训 的经 费 中 ，要 划 出 一 定 份 额 ， 南
扶贫部 门牵 头 ，组织实施 贫困劳动力技 能培训 。二 是明确培训重点 。在 当前贫 农户剩余 劳力 不多 的情况下 ，培训对
扶 。防止 和克服 帮扶 单位 的短期 行为 ， 提 高 帮 扶 效 果 ， 对 完 不 成 帮 扶 任 务 、达 象 应 着 重针 对 已经 就 业 的低 能贫 困劳 力 ， 要抓 住有 利 时机 对 他们 进行 岗前或 在 岗培
阳光操作 ，相关部门热情主动提供服务 ，
畅通应 急 救助 通 道 。
6 U ． 造条件大力实施扶贫小额贷款工 仓
程。
一
是 要 扩 大 发 放 范 围 。 随 着 社 会 经
不到帮扶 目标 的继续 帮扶。帮扶工作列
入机关年终共性 目标考 核 ，并加大考 核 力度 ， 与评先 、评 优 、提 拔任 用挂 钩 。
（ ） 动 企 业 参 与 帮 扶 ， 实 行 村 2 发 企 共建 。 一 定 规 模 的 商 企 业 是 很 有 实 有 L 力的一 项 帮 扶 资 源 。 关 键 点 在 于：一是 其
训 ，使之掌握一技之 长 ，提高他们 靠技 能增加劳务收入份额 的能力 。同时 ，鼓 励并 帮助贫 困农 户家庭 未外出就业 、初
高 中 毕 业 后 未 继 续 升 学 的 在 乡 青 年 ，到
济 的发展 ，贫 困线 的提 高 ，农户发展经 济 的需要 ，应拓宽扶 贫小 额贷款 的发放
范 同，全 面实施扶贫小额 贷款政策 ，这
也是 通 过 财政 贴息 增加 公 共 财政 对农 民增
中等职业技术学校接受教 育 ，落实好助 学 金 资 助政 策 ， 学校 推 荐 就业 。对 “ 零转移贫 困家庭” 的特殊 困难劳动力 ，
南政 府 购买 公 益性 岗位 ，或 由村 （ 社
收 的投入 。二 是要提 高单 户贷 款额度 。 三是加大对合 作经济组织 、种养大户带 动贫 困农 户的贷 款份 额 。 四是 市 （ ） 县 可以参照省扶贫小额贷款的运作模式和相 关 政策 ，开展 自己的扶贫小额贷款T程。 由 市 （ ）财政 提 供 扭 保和 贴 息 ，面 县 向带动低收入农户增收效果显著的合作经 济组织 、种养大 户和低收入农 户。五是
要 加 强 组 织 领 导 。 建 立健 全 、充 实 调 整
加强宣传 ， 提高企业 “ ＿哺农 、 以 r 以T建
农 ” 回报 社 会 的 思想 认 识 和大 局 意 识 ； 、 二是 政 策 引 导 ， 是享 受 国家 对 企 业 的 奖 儿 励 、 贴 和 政 策 优 惠 的企 业 ， 积极 参 与 补 要 帮 扶 ， 括 带 动一 定 比例 的 贫 农 户 从 项 包 日 益 ， ～ 定数 量 的贫 困 劳动 力 就业 ， 受 吸纳 与 镇 村共 建 公 益 设 施 。 赠 公 益 事业 的费 捐 用 进 行税 前 列 支 、 允许 以企 业 或 企业 家 个
区 ）安 排护 绿 、护水 、护 路 等力 所 能
及 的生产公益 岗位 ，帮助其实现稳 定就
业 。三 是 对 积 极 自主 创 业 、返 乡 创 业 的
个人 ，或 为贫困劳力提供就地 转移就业 岗位 的企 业 ，要 在 工 商登 记 、用 电用 水 、贷款贴息 、税费减免等方 面给予更
大 的 优 惠 和鼓 肋 ，政 府 部 门要 主 动 关 心 ，
市 （ ） 县 、镇扶 贫小 额贷 款发 放协 调领 导小组 ，将此项工作 列入市级机关相关 职能部 门和镇年度共性 目标 考核 。扶 贫 、
人冠名等。 ■是措施落实 ， 要通过文件予 以明确 ， 并在项 目立项 、 收、 验 政策兑现
时检查落实情况。
（ 发 动 合 作 经 济 组 织 带 动 低 收 入 3）
打通 绿 色 通 道 ，提 供 系列 服 务 。 （ ）完善 帮 扶 联 系 卡 制 度 。 2
帮 扶联 系卡 制度 是帮 扶双 方 加强联 系
信用 、财政等部 门要做好 扶贫小额贷款
的 宣 传 、发 放 、 回 收 、贴 息 等 服 务 工
农户增收致富。 有一部分合作经济组织按
政 策享 受 了财 政 补助 和贷 款 贴 息 优 惠 ， 也 应 承担 带 动 低 收 入农 户 增 收 的 义 务 ， 为低
和沟通的有效形式 ，也是各级领导了解 、
榆 查 帮 扶 工 作 的有 效 途 径 。 为 了 进 一 步 发挥 联 系卡 的实 际 效 益 ，防 止 流 于 形式 ，
作 ，确保 扶 贫 小 额贷 款 “ 放得 出 、收
得 回 、 有 效 益 ”。
7加 强扶贫机构和 队伍 建设 ．
建 议 上 级 进 一 步 加 强 市 （ ）扶 贫 县
收入农户提供就业 、 技术 、 种苗 、 销售等
服务 ， 不愿 承 担 带动 义 务 的就 不 该 享 对
甚 至有卡不用 ，应将 这一制度列入 帮扶 工作 的考核 内容 。将 所办实事 、所增加 的收入 、年度帮扶计划 完成情况等一一
机构的组织领 导 ，关心其 队伍建设 ，积 极争取 做 到有机 构 、有编 制 、有 人员 、
受 国家的奖补资金 ， 这要从政策 加以明
确。 5 “ 户 制 宜 ” 扎 实 推 进 “ 户 ．因 ， 一

④ 江苏十大贫困县有哪些

1.江苏省级贫困县16个:淮安市：盱眙、淮阴区、涟水。徐州：丰县、睢宁。盐城：滨海、阜宁、响水。宿迁：沭阳、宿豫、泗洪、泗阳。连云港：灌南、灌云、东海、赣榆

2.江苏是中国古代文明、远古人类、吴越文化、长江文化的发祥地之一，自古便是是中国政治、经济、文化最为发达的省区之一。江苏拥有江淮、金陵、吴、中原四大多元文化，共拥有13座国家历史文化名城。

3.江苏辖江临海，扼淮控湖，经济繁荣，教育发达，文化昌盛，素有“山水江南、鱼米之乡”的美誉，地理上跨越南北，同时具有南方和北方的特征。江苏地形以平原为主，面积10.72万平方千米，占中国的1.12%，人均国土面积在全国各省区中最少，是中国面积较小的省份之一。

4.江苏旅游资源丰富，自然景观与人文景观交相辉映，名胜古迹遍布全省，全省13个城市被命名为中国优秀旅游城市，同时也是中国5A级景区最多的省份。

5.江苏下辖13个设区市，全部进入百强，是唯一所有地级市都跻身百强的省份，截至2017年，实现地区生产总值85900.9亿元。人均生产总值107189元，常住人口8029.3万人。江苏人均GDP、综合竞争力、地区发展与民生指数（DLI）均居中国各省第一 ，成为中国综合发展水平最高的省份 ，已步入“中上等”发达国家水平。

6.江苏省域经济综合竞争力居全国第一，是中国经济最活跃的省份之一，与上海、浙江、安徽共同构成的长江三角洲城市群成为国际6大世界级城市群之一。

详情的贫困县可以参照这个非常权威的网络链接：国家级贫困县_网络

⑤ 如皋市江安镇北小庄村二组的危房可以申请拆迁吗需什么手续

你这属民政局管需要了扶贫吧

⑥ 如何提升农村基层党组织战斗力

农村党支部是党在农村的基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带。它肩负着党在农村的方针、政策的贯彻落实、党的各项任务的完成以及带领农民群众致富奔小康的重任。农村党支部的工作好差、战斗力的强弱，直接影响到党在群众中是否有威信，影响到党与人民群众的关系是否融洽，党的先进性和党员的模范作用能否得到人民群众的认可。为此，笔者就新形势下增强农村基层党组织战斗力的问题，对本镇辖区内的27个农村党支部进行了调查分析，尤其是对部分战斗力较弱的党支部，通过问卷调查、个别座谈、个人书面反思等形式，进行了典型解剖，排查战斗力较弱或缺乏战斗力的问题及表现，认真分析原因，结合镇、村实际提出了切实增强村党支部战斗力的相关举措，以求达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标，促进村级的管理走上制度化、规范化、科学化的轨道，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，把村党支部建设成为农村物质、精神、政治、生态文明建设和社会稳定的战斗堡垒。
一、村级基层党组织缺乏战斗力的表现
分析目前状况，村级基层党组织缺乏战斗力的问题及表现大致有以下七种：
1.两委会主要负责人之间存在矛盾，闹不团结，拉帮结派，搞小团体主义，工作不和谐，导致各项工作任务完成较为滞后，综合考核名次上不去；
2.财务管理混乱，村干部思想作风不正。有的村干部违法乱纪，以权谋私，收受贿赂；有的贪污挪用集体资金，群众上访不断；
3.工作作风拖拉，遇到问题绕道走，遇到急、难、险、重问题决策不果断，能糊则糊，能拖则拖，推诿扯皮；
4.村风、民风不正，违章建筑、土地确权矛盾及遗留问题较多；
5.工作方法简单粗暴，工作作风漂浮，脱离群众，正常的工作习惯向群众发号施令，甚至搞强迫命令；
6.两委会一班人中有部分工作精力不到位，有的整天顾着自己发家致富（办自己的企业、农机具作业等）；有的还在企业打工；有的利用工作时间打牌；
7.有的违反禁令，顶风违纪。诸如工作日中午饮酒、生活作风不检点、虚开工程款、虚记公用工报支招待费及送礼费用等。
鉴于一些村两委会存在的以上问题，严重影响了村干部在群众中的形象，进而影响了村班子的整体形象。
二、村级基层党组织缺乏战斗力的原因
究其农村基层党组织出现上述表现的原因，综合起来主要有以下八个方面：
1.选人用人未能坚持标准。有的村在选配两委会人选上，没有坚持任人唯贤，而是搞的任人唯亲，拉帮结派，排斥异己，组织内部的内耗较为严重，进而严重削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
2.后备干部较为匮乏。在市场经济的冲击下，农村的大多数能人离土离乡，青壮年纷纷外出打工择业，出现村干部难选、难找、难培养的现象。个别村很难培养选拔出合适的党组织书记。
3.勤学习严教育抓的不够。有的村党支部“三会一课”都不能正常，加之农村工作的现实，村干部没有把勤奋学习作为解决本领危机、提高自身素质的重要途径，同时村党支部缺少了对村干部经常、不断、严格的教育，以致一些村干部政治、思想素质低下，自我放松，违法乱纪，甚至走上了犯罪道路。近几年来，有2名村干部被判刑入狱，有18名村干部受到党纪、政纪处分。
4.宗旨意识较为淡薄。有的村因为两委会一班人没有能长期、牢固树立为人民服务的宗旨，习惯于村办公室工作，处理急、难、险、重问题及重大事项决策不能深入群众，不能倾听群众意见，不能关心群众疾苦，不能热心为群众办事，干群关系有些疏远甚至紧张，导致各项工作开展都是举步维艰，失去了开展工作的群众基础，缺少向心力、凝聚力。
5.工作缺能力缺方法。有的村干部不仅不坚持学习，而且不钻研农村工作，不探讨工作方法，仍然是决策干部定，执行靠命令，方法简单粗暴，处事不能深入组、户，处事不能为实，不能公正，使党群关系、干群关系由原来的理解、亲近、信任变成了误解、疏远、怀疑、以致群众上访不断。
6.年龄结构老化观念陈旧。有的村班子的年龄结构趋于老化，他们思想僵化，固步自封，观念陈旧，缺乏开拓创新、争先创优的意识，满足现状，不求上进，没有能力和办法带领群众致富。
7.缺乏依法行政的意识。有的村干部法制观念淡薄，长期不学法，不用法，缺乏依法行政的意识，处理问题凭主观臆断，不能做到公开、公正、透明，造成政策不能有效落实，问题成堆，矛盾积聚，社会治安较为混乱。
8.应对转型期无招数不适应。有的村干部对新时期农村和农民的特点理解不够，尊重农民的权利和意愿不够，有时甚至站在农民对立的位置上考虑和处理问题，引起群众的不满，导致工作很难开展。
三、增强村级基层党组织战斗力的举措
1.选人用人，配强班子。村级基层党组织的战斗力关键取决于选好人、用好人，选优配强村级班子。我们一定要坚持任人唯贤、德才兼备，把那些党性强、作风正、有能力、有文化、有群众基础的党员选拔到领导班子中来，特别要把选准配强党支部书记作为关键中的关键。在选人用人的问题上我们要在选任广泛民主、调整组织结构、拓宽选拔渠道、调优结构组成、健全培养机制等五个方面着力改进，注意优化村级班子的结构，对一些政治素质不高、为政不廉的干部予以组织调整，坚持认真培养、敢于使用的原则，加快“双带”型干部队伍建设；同时要坚持备用结合原则，适时把培养成熟的后备干部充实到村领导岗位上来，配齐配强党支部班子。
2.加强培训，提升素质。要增强农村基层党组织的战斗力，首先要多方考虑，加强村干部的培训（分期分批），同时制定好较为实用和完善的学习制度，坚持把村干部的学习常抓不懈，以此强化对村干部的教育，来提高村干部的素养，切实解决本领危机。要着重加强四个方面的教育：一是党的路线、方针、政策和形势任务教育，使他们认清自己肩负的责任，保证党的方针政策在农村的落实；二是宗旨教育，强化村干部的公仆意识，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，吃苦在前，享受在后，真心实意地为群众办事；三是党的群众路线教育，虚心听取群众的意见和呼声；四是法制教育，教育村干部学法、守法、用法，强化法制意识，提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。
3.主官垂范，构建和谐。村党支部战斗力的首要前提，是班子的团结，而班子团结的关键取决于支部书记。我们必须把班子的团结作为增强战斗力的主抓手，支部书记作为主官，要宽容大量，身体力行，率先垂范，廉洁自律，以己正人，必须做到“心诚、气平、量大、行正”，以良好的自身形象影响和带领一班人，做到合力、合拍、合心，精诚团结，把村党支部打造成融洽、协调、互助、互谅、奋发的战斗集体。
4.廉洁勤政，塑好形象。提高村党支部的战斗力、凝聚力、吸引力，要求我们的村干部必须依据国家政策和法律法规公平公正处事，不徇私情，不凭感情，取信于民，塑造好想群众所想、急群众所急、解群众所难、廉洁勤政的公仆形象。我们的村干部办任何事情，都必须依据法律法规、国家政策，旗帜鲜明，态度坚决，做到一视同仁，使用一把尺子，一个标准，以求赢得群众的信任和拥护。
5.坚持宗旨，执政为民。我们要提高村党支部的战斗力、凝聚力、吸引力，最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。村两委会一班人要坚持宗旨，就是要一切从群众利益出发，个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，大公无私，先公后私，毫不利己专门利人。通过“正己（修为于内心）、乐业（立足于本职）、献身（服务于社会）、敬道（合乎于规则）”的途径，努力实践为人民服务，任何场合，任何时候都能以身作则做出表率，加深为人民服务的感情，进而打好坚实的开展工作的基础。
6.健全制度，规范管理。要增强村级基层党组织的战斗力，必须健全和完善村级的各项管理制度，推进民主管理，强化民主监督，促使各项工作步入制度化，规范化、科学化的轨道，彻底改变管理混乱的局面，从而树立党支部在群众中的威信。村级健全完善规章制度后，要狠抓两个方面，一是抓制度的执行，用制度管人、管事，任何人不得违反制度；二是抓村务公开（制度执行情况、财务收支及重大决策等政务的公开）。村党支部应该加强村务公开的监督和领导，切不可让村务公开流于形式，变成应付上级检查的花架子，严防影响村级班子战斗力的不良状况发生，坚持正常、实在的村务公开，还干部一个清白，给农民一个明白，进一步密切党群干群关系。
7.发展经济，改善民生。我们应该清醒地认识，要实现新农村建设的目标，要改善民生，没有经济的支撑是不行的。要看到有一部分村集体经济仍然较为薄弱，几乎是个“空壳子”。为此，我们要开拓思路，扎实举措，谋求实效，着重在六个方面大做文章：一是化解债务，减轻负担，控债降本，节支增收；二是完善制度，规范管理，进一步加强民主监督（村务公开、民主理财、财务审计等）；三是管好资产，保值增值，不断探索集体资产增值的新渠道；四是加强激励，扶贫造血，重视经济薄弱村的帮扶，激励集体经济发展；五是执行政策，应收尽收，依法征收好“一事一议”筹资筹劳以及各类专业承包合同款和农户欠款的收缴工作；六是招商引资，增强后劲，充分利用资源优势以及人脉资源，想方设法招引项目，以求达到既安排剩余劳力，又增加集体经济收入的目的，为推进社会主义新农村建设增添后劲。

作者单位：江苏省如皋市白蒲镇人民政府