扶贫扶策

⑴ 精准扶贫政策有哪些

根据剑委办〔2017〕77号文件规定：

2018年易地搬迁补助标准为：1人户补助3万元，2人户补助5万元，在2人户的基础上每增加1人补助资金增加1.8万元。扶贫易地搬迁补助资金的发放主要依据是先拆后建、按图施工、面积控制、建房质量、安全施工。

易地搬迁对象建房补助资金由项目乡镇打卡直发，分三次进行拨付，即按“30%、30%、40%”拨付。

第一次拨付要农户建房全面启动后，经村、乡（镇）审查认定面积等符合规定，提供现场启动图片资料拨付30%；第二次拨付要农户建房主体工程完工拨付30%；第三次拨付要经乡镇验收合格、入住新房、拆除旧房和复垦后再拨付40%。

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新时期精准扶贫的要点：

1、坚持以产业发展扶贫

经济指标是衡量贫困的首要指标之一。经济学指出，贫困是社会人口应有的福祉被剥夺，个人及家庭因缺少足够的收入而无法满足其基本需求。同时，学界普遍认为，贫困是一种公共劣质品，贫困状况如果不能得以彻底改善，则每个社会成员都可能使得生活环境变坏。

2、社会工作介入精准扶贫

随着扶贫政策执行方法的多样化，以及救助对象需求的多元化，社会工作将成为我国农村扶贫事业发展的新路径和必要补充。现代扶贫问题和社会工作在价值理念上具有一致性，在受助对象上具有相通性。

⑵ 扶贫政策

明确脱贫时间表，是为了更科学合理地制定路线图，有针对内性地出台政策措施，为全面建容成小康社会打下坚实基础。如果各级政府盲目加码，让“精准扶贫”变成了“精准救济”，就背离了初衷。精准扶贫是一场攻坚战。从战略层面看，精准扶贫缓不得，更急不得，需要有紧迫感，更要有责任感；从战术角度讲，精准扶贫主角是贫困群众，而不是时间节点，归根结底是要让群众摆脱贫困，获得自我发展能力。
近日，中央提出6年实现7000万人全部脱贫的目标和时间表，体现了中央对精准扶贫的决心和信心。但从以往实践看，扶贫目标提出之后，很容易出现各级政府不切实际、硬性层层加码的现象。据了解，已有不少扶贫任务颇重的中西部省区提出提前脱贫的目标，个别积贫已久的贫困地区甚至喊出两年脱贫的口号。
从全国来看，2013年减少贫困人口1650万人，2014年减少1232万人，连续两年完成减贫1000万人以上的目标任务。按这样的趋势判断，今年再减贫1000万人的目标有望实现。但也要认识到，精准扶贫离脱贫目标越近，攻坚难度就越大。因为剩下的都是“硬骨头”，需要各级政府乃至全社会投入的力量更多一点，力度更大一些，也要更有耐心一些。

⑶ 你了解哪些中国扶贫方案和扶贫政策

国务院自2013年以来制定了精准扶贫方略，并一直在实施中。扶贫政策有教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、易地搬迁扶贫、产业扶贫、就业扶贫等，并结合各地实际出台安全饮水保障、住房保障、兜底保障等政策，开展志智双扶，激发贫困群众内生动力鼓励通过勤劳致富。

⑷ 国家扶贫政策是什么

国家精准扶贫施策

1、进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度，国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

2、贫困残疾人数量逐年减少。

在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。

5年来，有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困，家庭生产生活状况得到明显改善，300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能，44.5万贫困残疾人家庭通过实施农村危房改造，住房条件得到明显改善，8.3万贫困残疾人通过康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺的困难。

3、助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。

国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度，其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立，2100万人次残疾人从中受益，“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。

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背景概述

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。

其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），实际远远不止8000万，这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。

这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。

由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

扶贫标准

我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定，第二个是2000年制定的865元的低收入标准。

2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。

此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。

2011年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势。

中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

标准变化

2007年，按绝对贫困标准年人均收入低于785元，按低收入标准年人均收入低于1067元。

2008年，绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元。

2009年，年人均收入低于1196元。

2010年，年人均收入低于1196元。

2011年，年人均收入低于2300元。

⑸ 落实精准扶贫政策扶贫的措施有哪些

“精准扶贫”相关政策
1.农村造福工程。实施扶贫到户的扶贫政策。
搬迁对象：
一是居住在条件恶劣偏远自然村的农户；
二是居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁农户；
三是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁的农户；
四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁，经民政部门认定需要重建的农户；
五是不属于上述四类的建档立卡贫困户新建及五保户由当地政府统一安置的。
以上对象享受政策不能与危房改造政策重复。

农户建房补助资金一律采取一卡通（折）的方式由县里直接打卡发放到户，严禁以任何借口经由乡村转帐变相挪用补助资金，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向农户索要“回扣”、“手续费”等行为。
操作程序：坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本安全住房。在农户自愿的基础上，严格确定造福工程对象，严禁将非农户口列入搬迁改造对象。
具体操作程序为：
一是农户申请。符合造福工程条件的农户，由农户向所在村委会提出书面申请，并提供户口薄、计生户、残疾人、五保户、建档立卡贫困户等相关证明资料复印件。
二是集体评议。村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并在村务公开栏予以公示，公示无异议的，填写《福建省造福工程审批表》，并上报乡（镇）政府。
三是入户审核。乡（镇）政府组织人员进行入户审核，经审核符合条件的，由乡（镇）政府签署意见报县（市、区）农业局（农办、扶贫办），审核结果要在村务公开栏进行公示。
四是审批公示。县（市、区）要对乡（镇）上报的材料进行复核，对符合补助对象条件的，予以审批，审批结果在村务公开栏进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况等。
五是竣工验收。竣工一户验收一户，发放补助资金。各个程序必须按规定认真组织实施，特别是在村务公开栏的三次公示（公示时间每次不少于7天），都需分别留下数码照片以备检查。

⑹ 扶贫有那些政策

1.农村扶贫政策重点是贫困地区的经济增长和贫困人口的收入增长，即“开发式扶贫”，
2.城市扶贫政策重点是提供基本的生活保障，即实施“城镇居民最低生活保障制度”

⑺ 扶贫政策好

持续的扶贫会造成人们的依赖，增加人们惰性，很多人不愿意自己去奋斗，去努力，相反，人内们的努力不是力争容上游，而是力争下游，争取的是怎么才能保住贫困地区的称号，以贫为荣，怎么才能持续获得援助。所以扶贫政策不好，持续的扶贫只能让很多人越来越懒，越来越贫。

⑻ 扶贫政策有哪些

2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：

1、产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

2、转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

3、易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

4、教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

5、健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

6、生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；

7、兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；

8、社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

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扶贫方式：

1、因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。

2、发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。

3、组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援；组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。

4、国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。

扶贫的基本内容与特点：

1、有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。

2、不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。

3、把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

⑼ 什么是扶贫政策

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

具体措施：

一、精准建立“三区三州”教育扶贫台账

1．建立建档立卡贫困教育人口底数台账。

2．建立教育扶贫基本情况台账。

3．建立教育扶贫工作推进台账。

二、稳步提升“三区三州”教育基本公共服务水平

1．保障义务教育。

2．发展学前教育。

3．普及高中阶段教育。

4．加快发展职业教育。

5．加强乡村教师队伍建设。

6．实施好“三区三州”现有免费教育政策。

7．确保建档立卡贫困学生资助全覆盖。

8．加大少数民族优秀人才培养力度。

三、面向“三区三州”实施推普脱贫攻坚行动

1．组织开展基层干部和青壮年农牧民普通话培训。

2．同步推进职业技能培训与普通话推广。

3．强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用。

四、多渠道加大“三区三州”教育扶贫投入

1．发挥政府投入的主体和主导作用。

2．发挥金融资金的引导和协同作用。

3．集聚“三区三州”教育对口支援力量。

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意义：

中国由于历史的和自然的原因，各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡，东部和中、西部经济技术水平有很大差别，特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。

采取积极扶持措施，帮助贫困地区和贫困户致富，加快贫困地区的经济发展，对加强社会安定团结，加速社会主义建设，正确处理民族关系，发扬革命传统，巩固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会，增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。

许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富，有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些地方的经济，可以带动社区的发展；从全国整体考虑，开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。

参考资料:

扶贫-网络