给机关捐献

1. 企业捐赠给政府部门的款是否可在税前抵扣

2007年3月16日全国十届人大五次会议通过的《中华人民共和国企业所得税法》第九条规定：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。此规定与现行执行的内资企业《企业所得税暂条例》和外资企业《外商投资企业和外国企业所得税法》有哪些差异，现行的标准如何，实际操作应注意哪些问题。本文试作一探讨与分析：
一、关于基数与比例
新的《企业所得税法》规定的抵扣基数为：企业年度利润总额。扣除比例为12％。
内资企业《企业所得税暂行条例》规定的抵扣基数为：年度应纳税所得额。扣除比例为3％。而《外商投资企业和外国企业所得税法》实施细则规定：外商投资企业和外国企业用于中国境内有公益、救济性性质的捐赠可作为成本列支，税前全额扣除。
二、关于扣除标准
由于新的《企业所得税法》具体的实施细则尚末出台，下面对现行的公益、救济性捐赠支出的扣除标准作一归类。
1、按捐赠主体分：公益、救济性捐赠支出的扣除标准比例为1.5％、3％和据实扣除。其中金融、保险企业为1.5％，而其他企业（非外资）为3％，外资企业据实扣除。
2、按受捐赠单位性质或行业分：扣除标准比例为3％、10％和100％
（1）向宣传文化事业的捐赠按10％比例扣除：如文化馆、科技馆、美术馆、图书馆、博物馆、某些艺术表演团体（如国家重点交响乐团、芭蕾舞团等）、文物保护单位。
（2）向福利性、非营利性的老年服务机构、红十字事业、农村义务教育、公益性青少年活动场所、世博会、第二十九届奥运会等的捐赠按全额扣除。
（3）对向遭受洪涝灾害地区的捐赠（包括资金和实物），通过联合国儿童基金组织向贫困地区儿童的捐款，通过光华科技基金会、中国癌症研究基金会、中国初级卫生保健基金会、中华国际科学交流基金会、阎宝航教育基金会、香江社会救助基金会、中国经济改革研究基金会、中国金融教育发展基金会、中国国际民间组织合作促进会、中国社会工作协会孤残儿童救助基金管理委员会、中国发展研究基金会、陈嘉庚科学奖基金会、中国友好和平发展基金会、中华文学基金会、中华农业科教基金会、中国少年儿童文化艺术基金会和中国安烈基金会用于公益救济性的捐赠，企业在年度应纳税所得额3％以内的部分予以扣除。
（4）几年来国家又相继发文，对全额扣除的机构名单予以确定：这些机构是中国老龄事业发展基金会、中国华文教育基金会、中国绿化基金会、中国妇女发展基金会、中国关心下一代健康体育基金会、中国生物多样性保护基金会、中国儿童少年基金会、中国光彩事业基金会、中国医药卫生事业发展基金会、中国教育发展基金会、中国红十字会、中华健康快车基金会、孙冶方经济科学基金会、中华慈善总会、中国法律援助基金会、中华见义勇为基金会、宋庆龄基金会、中国福利会、中国残疾人福利基金会、中国扶贫基金会、中国煤矿尘肺病治疗基金会、中华环境保护基金会。
三、关于条件的规定
凡是申请捐赠税前扣除资格的非营利的公益性社会团体和基金会，必须具备以下条件：1、致力于服务全社会大众，并不以营利为目的；2、具有公益法人资格，其财产的管理和使用符合各法律、行政法规的规定；3、全部资产及其增值为公益法人所有；4、收益和营运节余主要用于所创设目的的事业活动；5、终止或解散时，剩余财产不能归属任何个人或营利组织；6、不得经营与其设立公益目的无关的业务；7、有健全的财务会计制度；8、 具有不为私人谋利的组织机构；9、捐赠者不得以任何形式参与非营利公益性组织的分配，也没有对该组织财产的所有权。
四、注意几点
1、捐赠方只有通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠方可按规定予以税前扣除；而捐赠者直接扣受赠人的捐赠不允许扣除；
2、捐赠方应取得非营利的公益性社会团体、基金会和县以上人民政府及其组成部门出具的公益救济性捐赠票据，否则税务部门不予确认；
3、企业用于中国境内公益、救济性质以外的捐赠不得在税前扣除？
4、纳税人向中国境外的捐赠（包括公益、救济性捐赠）不能扣除？
5、在年度所得税申报表"捐赠支出明细表"的填列中"公益救济型捐赠扣除限额"及"允许税前扣除的捐赠额"的计算应按照"分项不分户"的原则计算，既不能按受赠户逐户计算，也不能全部合计计算。只能将所有捐赠支出额按每档扣除率进行分类归项，分项后按"计算捐赠支出的应税所得额"乘以税法及法规规定的相应扣除比例计算"扣除限额"，与该项实际捐赠支出额小计比较后确定允许税前扣除的捐赠额。

2. 企业和个人通过公益性组织或者国家机关捐赠用于应对疫情的现金和物品，可在计算应纳税所得额时全额扣除吗

根据《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政内策的公告》(财政部容 税务总局公告2020年第9号)第一条规定，企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。
第五条规定，本公告自2020年1月1日起施行，截止日期视疫情情况另行公告。

3. 请问:公安机关是否可以接受捐赠，具体规定是啥谢谢。

可以接受。

《公安机关接受民警伤亡抚恤捐赠管理办法》

2000年12月 公安部

第一条 为加强和规范公安机关接受社会各界对伤亡民警捐赠财产的管理，进一步做好伤亡民警及其家属的抚恤工作，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》《公安机关人民警察抚恤办法》和《全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定》，制定本办法。

第二条 公安机关接受、使用自然人、法人或其他组织捐赠的用于民警伤亡抚恤的财产时，适用本办法。

第三条 捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派。

捐赠的财产应当是捐赠人具有处分权的合法财产，既可以是货币，也可以是实物。

第四条 公安机关接受捐赠时，必须与捐赠人就捐赠对象、捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。公安机关接受捐赠后，应当向捐赠人开具合法、有效的收据。

对于捐赠数额较小的一次性或经常性捐赠，可以适当简化签订协议的手续，具体标准由各地公安机关按照当地经济发展水平自行研究确定。

第五条 各级公安机关对捐赠财产要登记造册，妥善保管。已建立公安民警基金会等专门管理机构的公安机关，应将受赠财产交由专门管理机构，并由专人负责管理；其他公安机关的受赠财产由负责公安民警优抚工作的部门代管。

负责公安民警优抚工作的部门，指各省、自治区、直辖市公安厅、局政治部主管部门、县（市）公安局>工部门，城市公安局的区（县）分局>工部门。

第六条 对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，可委托具有经营权的单位进行变卖，所取得的收入，应用于捐赠目的。

第七条 捐赠财产用于对伤亡公安民警及其家属的抚恤补助金、慰问金、助学金及与优抚工作有关的支出。捐赠财产的使用应严格遵守协议规定，充分尊重捐赠人的意见。对捐赠人指明捐赠给伤亡公安民警或其家属的财产，应及时、足额转交；对捐赠人指明捐赠给受赠公安机关的财产，由该公安机关根据伤亡公安民警或其家属的实际困难情况，统筹使用。
第八条 公安机关使用捐赠财产对烈士或牺牲民警家属进行抚恤补助、慰问时，应依照以下顺序和办法：

（一）有父母（抚养人）无配偶的，发给父母（抚养人）；

(二)有父母（抚养人）和配偶无子女的，或者有父母（抚养人）和子女无配偶的，各发1／2。其中一方体弱多病，确实困难的，也可考虑适当照顾，但不得超过补助总额的2／3；

（三）有父母（抚养人）、配偶和子女的，各发1／3；

（四）有配偶无父母（抚养人）、子女的，发给配偶；

（五）有配偶和子女、无父母（抚养人）的，各发1／2。对于子女正在上学，费用负担较重的，也可考虑适当照顾，但不得超过补助总额的2／3；

（六）有子女无父母（抚养人）和配偶的，发给子女；

（七）无父母（抚养人）、配偶和子女的，发给未满18周岁的弟妹；

（八）对于子女、弟妹人数在两人以上的，按实际人数平均发给；

（九）无上述亲属的，不发。

第九条 捐赠人有权向公安机关申请查询自己捐赠财产的使用和管理情况，并根据双方协议提出意见和建议。对于捐赠人的查询，公安机关应如实答复；管理捐赠财产的公安机关应及时公布接受捐赠财产和对捐赠财产管理、使用的有关情况。

第十条 各级公安机关应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度，制定相应的管理使用实施细则，明确审批权限，保证专款专用，切实保护伤亡民警及其家属的利益。

凡捐给公安机关固定资产的，要纳入固定资产管理。

第十一条 受赠公安机关要定期接受审计部门对捐赠财产管理、使用状况的审计，认真听取审计部门的工作意见和建议。同时，要定期在内部刊物上刊登有关工作信息，接受集体的监督。

第十二条 公安机关受赠的财产及其增值部分属本单位公有财产，不得挪用、侵占或者损毁。管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠财产或接受捐赠的民警及其家属利益受到损失的，由所在单位依照有关规定予以严肃处理。

第十三条 各地公安机关应根据本管理办法的精神，制定相关的实施细则，报上一级公安机关备案。

第十四条 本办法自印发之日起执行，由公安部人事训练局负责解释。

4. 捐赠需要什么手续

个人捐赠办理手续主要包括以下几个方面：
（1）接受捐赠或办理转赠的非营利性的社会版团体和国家机关，应按照权财务隶属关系分别使用由中央或省级财政部门统一印（监）制的捐赠票据，并加盖接受捐赠或转赠单位的财务专用章。
（2）对于单位统一将个人的捐赠款汇总捐赠的，代扣代缴单位在取得统一的捐赠票据后，将与其相对应的个人捐款的明细单附后，以此作为个人所得税税前扣除依据。
（3）向科研机构和高等学校的捐赠须提供科研机构和学校的研究项目计划及资金收款证明。税务机关据此对捐赠单位和个人进行税前扣除。

5. 通过县级以上人民政府及其部门捐赠，怎么理解向政府哪个部门捐赠都可以吗

根据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策回的公告》(财政部税务总答局公告2020年第9号)规定，企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。因此，不论哪个政府部门(如民政局、卫生局等)，只要符合县级及以上的条件且属于国家机关范围，捐赠者通过他们捐赠就可以享受全额扣除的优惠政策。

6. 行政机关能不能接收行政相对人的捐赠

可以的，如果某一行政机关违反了某一行政管理法律法规，那么，执行法规的机关版就可以查处权这一违法行为。那个行政机关就是行政相对人。例如：水务局盖楼，没办理规划手续，那么规划局就可以查处水务局的违法行为，这里，水务局就是行政相对人。

7. 党政机关接受企业捐赠车辆该给予什么处分

涉及受贿，应把相关人员移送公安机关处理……

8. 行政事业单位能否对外捐款

像赈灾这类的捐款是可以的。先由负责的部门写请示，本单位领导和上级主管机关的领导审批同意后，财务再付款。最好向具有捐款税前抵扣资质的机构捐款，他们可以开具可以税前抵扣的捐款专用收据，否则你账上不好走

9. 扶贫办或者其他政府机关可以接受捐款吗如果不能，如何解决。

可以向部分政府机关或者公益性事业单位直接捐款。

卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人和受赠人的合法权益，促进卫生计生事业发展，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级各类卫生计生事业单位、各级卫生计生行政部门和中医药管理部门业务主管的公益性社会团体、基金会和其他公益性社会组织（以下简称卫生计生单位）。

第三条 本办法所称捐赠是指国内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿向卫生计生单位（以下简称受赠单位）提供资金、物资等形式的公益性支持和帮助。

第四条 卫生计生单位接受捐赠应当遵循以下原则：

（一）遵守国家法律法规；

（二）自愿无偿；

（三）符合公益目的；

（四）非营利性；

（五）法人单位统一接受和管理；

（六）勤俭节约，注重实效；

（七）信息公开，强化监管。

第五条 卫生计生单位可以接受以下公益事业捐赠：

（一）用于医疗机构患者医疗救治费用减免；

（二）用于公众健康等公共卫生服务和健康教育；

（三）用于卫生计生人员培训和培养；

（四）用于卫生计生领域学术活动；

（五）用于卫生计生领域科学研究；

（六）用于卫生计生机构公共设施设备建设；

（七）用于其他卫生计生公益性非营利活动。

(9)给机关捐献扩展阅读：

书面捐赠协议应当明确以下内容：

（一）捐赠人、受赠人名称（姓名）和住所；

（二）捐赠财产的种类、数量、质量和价值，以及来源合法性承诺；

（三）捐赠意愿，明确用途或不限定用途；限定捐赠用途的，应当附明细预算或方案；

（四）捐赠财产管理要求；

（五）捐赠履行期限、地点和方式；

（六）捐赠双方的权利和义务；

（七）解决争议的方法；