基层对机关
各类基层党组织的职责：
街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
非公有制经济组织中党的基层组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作、
国家机关中党的基层组织的职责：
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
第十二条机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责是：
（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。
（二）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。
（三）对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。
（五）做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。
（六）对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
（七）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
第十三条机关党的纪律检查委员会的主要职责是：
（一）维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。
（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部行使权力进行监督。
（三）协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
（四）检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或者取消对这些案件中的党员的处分。
（五）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。
(1)基层对机关扩展阅读
党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支委员会、支部委员会，还包括经党代会选举产生的党的纪律检查委员会。
党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会；
党员超过50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的总支委员会，总支委员会下设若干支部委员会；有正式党员3人以上、不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合组成支部委员会。有的基层单位党员虽然不足100人或50人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会或总支委员会。
『贰』 如何落实机关为基层服务
落实机关为基层服务，要做到“四要”。
一、要处理好机关和基层的关系
俗话说：下面千条线，上面一根针。“龙头”怎么摆，“龙尾”怎么甩。其实，机关和基层的关系也是这样。从某种意义上讲，机关是掌握方向的，相当于“龙头”，基层是抓落实，做具体工作的，等于是“龙尾”。要落实机关为基层服务， 其一，作为“龙头”的机关，不仅自己要摆好“头”，还要关心“龙尾”，处处想着“龙尾”，引导“龙尾”、带动“龙尾”。其二，要切实服务“龙尾”，服务基层、服务员工。时常倾听“龙尾”的呼声，想想“龙尾”的需求，及时为“龙尾”排忧解难，搭建发展平台，创造施展的条件和环境。其三，要体谅“龙尾”。作为“龙头”，既不能让“龙尾”没有压力，又不能让其负荷太重。只有转变观念、转变思想、转变作凤，机关和基层才能协调高效运转，“龙头”与“龙尾”才能相互呼应。
二、要处理好务虚与务实的关系
少务虚、多务实，是机关履行职责的正确态度。机关为基层服务，还应进一步树立创新意识，提高工作标准。应该看到，帮基层排忧解难是个动态的过程，必须长年累月不间断地给予关注，更要建立一种制度和机制，从根本上解决问题。因此，每个机关干部都要充分发挥主观能动性，增强信心、责任感，努力把服务基层的工作做好做实。要敢于面对矛盾，敢于迎难而上，敢于无私奉献，及时研究工作中出现的新情况、新问题，用创新的思维和切实可行的措施，高效快捷的办实事，解难事；要言出行随，说做统一，扎实抓好措施的落实；要摒弃功利思想，一抓到底。
机关的权力是基层给的，应“取之于民，服务于民”。有了一心一意，才能千方百计。只要机关的每个人对基层感情深厚，无论难度多大，都会竭力去解决。各级机关只有树立“基层第一”的服务观念，摆正权力和服务的关系，才能想基层所想，解基层所难。即使一时不能解决的，也会得到基层单位与员工的理解。
三、要处理好落实与扎实的关系
扎实的作风是抓好落实的前提。机关和基层在服务经济、履职尽责的过程中，需要抓落实的事情很多，作风不实，无疑是工作中的大忌。当前，各级机关主要存在以下问题。一是严重的形式主义；二是短期化行为作祟；三是闭门造车，轻于实践；四是畏首畏尾，怕承担责任；五是缺乏创新，没有诚意。这些问题，阻碍了机关与基层的交流与互动，无益于稳定和谐健康的发展环境。因此，只有脚踏实地，以扎实负责的态度去抓工作，以求真务实的姿态去抓落实，才能使各项任务、目标真正落到实处。优异的工作呼唤扎实的作风。大到一项决策、一个规划，小到细枝末节，都要靠每个人真抓实干才能落实。
落实是一个动态的过程，也是一个实践认识、再实践、再认识的过程。不论是时间的推移，人员的更替、任务的升级、主客观条件的限制，都必须扎扎实实的抓，不能浅尝辄止，坐而论道。只有端正指导思想，摆脱功利意识，以扎实的工作作风，求实创新的科学态度，创造性的抓工作落实，才能进一步推动各项工作上水平。
四、要处理好到位与走位的关系
抓基层要重于实践，走到位更要抓到位。抓工作光是走到是不够的，还必须身到、心到，这样才能真正把工作抓好、抓实。
把工作抓到位，是每个机关干部不断追求和努力实现的目标。表面上看，这是对工作态度的衡量和评价，实质上是事业心，责任心的外在表现。它反映的是每个机关干部的能力和水平，体现的是党性要求和思想境界。有些工作的不到位，从现象上看是考虑不周、计划不细、措施不力、抓得不紧造成的，但根源是观念的淡漠，责任心的缺失以及理想信念的偏差。
把工作抓到位，是一种状态，更是机关干部对事业、对基层、对员工的一种政治责任。一个机关干部只有对事业、对基层、对员工充满感情，富有激情，充满爱心，抱有恒心，才能不断提高自己的履职能力和政策水平，才能始终保持那么一种激情、那么一种干劲、那么一种场面、那么一种精神。
把工作抓到位，必须求真务实，持之以恒。不能满足于下去多少次，检查多少回，关键是工作任务落实了没有，问题解决了没有。该干的要干到位，不能拖拉，该反映的、该解决的问题要及时解决。要通过建立责任追究、绩效评估机制，健全激励机制，对机关干部抓工作到位情况进行公开、公正的考评，奖罚分明。
把工作抓到位，必须强调以身作则，这也是防止官僚主义、形式主义的有力举措。下基层蹲点或检查工作，并不是事无巨细，事必躬亲，或是图形式、走过场，而是要立足于工作落实到位、问题解决到位，真正做到民之所想、我之所愿，认真负责，一抓到底，并且跟踪问效，唯有如此，才能一以贯之，抓出成效。
『叁』 机关人员应思考如何服务好基层
一、机关服务好基层，首先要融入基层，加快推进基层工作。基层的发展和市场形势的变化，使机关与基层的工作都需要重新进行规划。这样重大的挑战下，要求机关工作在管理上注重基层的服务性，教育上注重基层的实效性，规划上注重基层的合理性，范围上注重基层的全体性。这就是要以融入基层发展为主题，围绕基层组织结构、队伍结构的调整，加强形势任务上的教育，为发展营造氛围，提供有力保证和精神动力。同时，要以解决发展中遇到的各种矛盾和实际问题为着力点，渗透其里，贯穿全程。还要以促进基层的发展为主线，进一步发挥机关的组织优势和先进性，教育引导基层人员在发展变化中当先锋、做表率。要通过融入基层中，使基层工作与发展融为一体，在促进发展中，实现机关服务于基层的工作由单纯服务向融入引领转变。
二、机关服务好基层，还要健全制度，努力促进为基层服务的实施，加强机关工作自身管理，不断完善和认真履行机关服务于基层的责任，建立健全的领导责任制。坚持工作上“抓领导、领导抓”，明确各级机关组织成员为基层第一责任人的职责，要牢固树立“抓好基层工作是本职，不抓基层工作是失职，抓不好基层工作是不称职”的责任意识和使命感，切实履行好职责，把握好工作原则和工作方法。承担着做好机关自身管理和服务于基层管理的工作责任，对基层发展负责、对基层工作负责，要坚持生产经营管理和服务于基层工作两手抓、两手硬，切实做到两不误、双促进。
三、机关服务好基层，要加强队伍建设，为基层工作奠定坚实基础，这是必不可少的基础工作：
1、在机关人员选拔上要以德为先，要善于观察、唯德是用；
2、在学习培训中注重素质的提升，把业务培训与实践锻炼相结合，有计划地采取短期集训、业务讲座、员工研讨、以老带新等多种形式，抓好机关干部的业务的培训；
3、在实践锻炼中提高能力和水平。要善于在实践中发现问题所在，不断提高自身综合素质和能力。
四、彰显基层的文化，为服务基层的工作制定合理的内容。基层文化是基层的“精气神”，必须切实抓好文化建设，才能提升基层的“精气神”。服务基层的工作要与开展基层文化建设相结合，积极推动基层文化建设发展。要按照基层文化建设的要求，着力建设“五种文化”。努力完善文化建设体系，实现文化建设规范化、标准化、制度化，进一步激发基层工作的内在活力。进一步加大典型宣传力度，加强对先进人物和事迹的宣传，加强对各类特色活动的宣传，努力推出一批立得住、叫得响的先进典型，向社会充分展示基层和员工良好形象。
五、改进创新，达到人性化服务，不断提升服务基层的工作水平。服务于基层的工作，人性化是推进机关服务于基层的关键、提高服务水平的亮点。要积极探索服务于基层工作的方式方法，增强机关和基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。
1、创新思路，由被动向主动转变。倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，思考服务于基层工作，可以如何促进基层转变发展，如何把基层工作贯穿生产经营的全过程，把保证和促进基层转型发展、提高经济效益、满足员工群众根本利益，作为基层工作的出发点和落脚点。
2、运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，利用信息网络等新技术、新手段、新载体开展工作，提高服务于基层工作的科学化水平，不断激发基层工作的生机与活力。
『肆』 基层官兵对上级机关有哪些期盼
一盼放下“官架子”
第二炮兵某部 奉 雷、王留辉：当前，团以上领导和机关干部下连当兵已成为各级关注的焦点、转变作风的亮点，大批领导和机关干部深入基层知兵事、体兵情、解兵难、暖兵心，赢得了广泛赞誉。但是，我们在调查中发现，个别领导和机关干部下连当兵仍然放不下架子，摆不正普通一兵的位置，对一些基层官兵主动帮忙做的生活小事欣然接受或内心默许，这是当兵不诚、作风不实的具体表现。笔者认为，小事不小，关乎领导形象和作风转变，团以上领导和机关干部下连当兵必须真当，转变作风必须真转，特别是对战士热心帮忙打热水、挤牙膏、洗衣服、擦皮鞋、叠被子、拿杯子、递筷子、端凳子等小事，一定要婉言谢绝，亲力亲为。
二盼同官兵共甘苦
武警铜陵市支队 董海军：下连当兵不是检查，不是蹲点，更不是作秀表演。战士对下连当兵的干部有个期待：当兵就是当兵！机关干部下连后，要心无旁骛地把兵当好，切实体味兵的甘苦，与战士一起摸爬滚打、同甘共苦，增强自身的兵味，祛除自身积存的官做派。
三盼不要当“客人”
73141部队 余金虎：军报曾报道了南京军区某旅参谋艾德伟在该旅道桥连当兵锻炼并荣登连队军事训练“龙虎榜”的先进事迹。说起机关干部下连当兵，道桥连官兵不约而同地表示，期待机关多来几个“艾参谋”。道桥连官兵期盼蹲连住班的机关干部能够荣登“龙虎榜”。当然，机关干部也不是“全能型”选手，但是要有“进了连队的门就是连队的人”的踏实思想，切实转变作风，让下连蹲点当兵既受锻炼，又能起到标杆作用。
四盼少说多做
兰州军区某防空旅 马志强、王怀立：机关干部下连当兵、蹲连住班，要想得到连队战士的认可和欢迎，不能身靠近了心离远了，不光要实现“五同”，更要以普通一兵的身份参与到连队的各项工作中。机关干部下连当兵，战士欢迎少说多干的“实诚人”。下连当兵不是图形式走过场，而要置身连队并积极参加连队的各项活动，该干啥就干啥，不搞特殊化。对工作中出现的问题，要实事求是，不能凭着在机关的老经验过早定调子下结论。连队就怕工作干不好出点啥问题，这个时候下连当兵干部应该少提意见少添乱，充分尊重连队党支部的意见。
五盼莫给基层添乱
71781部队 徐万强：机关干部当兵蹲连，要注重把握规律、遵从科学，克服随意性和盲目性，确保蹲出好作风，不给基层添乱。希望各级领导机关高度重视，严格落实蹲点相关规定，创造性地开展工作，确保提高抓建基层质量。希望各级要防止层层陪同添忙乱，师团领导机关干部下部队蹲点，要一步蹲到位，不与下级冲突、不给下级添乱，要求下级一律不得派人员陪同，不搞层层汇报，尽量减少工作干扰。
六盼蹲连过后有收获
沈阳军区某摩步师 史绍华、亢立波：基层官兵对蹲连住班的领导和机关干部，寄予了很大期望。如果蹲连之后草草了之，既有损领导机关的威信，更冷了基层官兵的心。因此，“回声”不仅要有，而且要响，只有这样才能蹲一次有一次的成效。连队官兵希望领导和机关干部蹲连前，要带着任务、带着问题下去，确保思路清、方向明。蹲连过程中，要通过“五同”对基层准确掌握，找准问题“症结”所在。回到机关，要趁着这股“热气”，结合自身分管的工作，立即进行梳理和总结，尤其对一些老大难问题，要敢于说出来、点出来，敢于较真碰硬，勇于直面顽疾，拿出行之有效的整改建议。
七盼不要“打白条”
济南军区某部 杨 辉：最近，笔者听到个别连队官兵抱怨，前一段时间向蹲连住班的机关干部反映的问题，到现在还有不少没有解决。进一步了解后发现，有的机关干部蹲连住班排，蹲得很扎实，同连队官兵交流也不错，笔记本上也记满了连队官兵呼声与需求，但当蹲连住班结束后，这些允诺连队解决的问题却没有了下文。下连蹲点的机关干部代表上级领导机关的形象，基层官兵对他们满怀期待，因而机关干部在蹲连住班时，千万不要“打白条”、开“空头支票”，这样不仅会有损机关形象，还会让基层官兵很“受伤”。
八盼多给基层“造血”
成都军区某师 陈 希、周 锐：1958年2月，我们师时任师政委何云峰、副师长张化民等8名领导和机关干部在全军首开下连当兵先例，受到毛主席表扬。同年9月，总政向全军推广了我们师的经验。50多年来，历届师党委牢记毛主席的教诲，把下连当兵当作“传家宝”代代相传。机关干部下连当兵，怎么做最受欢迎？连队官兵的期盼是，当兵的干部在深入调查研究的基础上，既要“输血”更要“造血”，对连队建设中的问题坚持标本兼治，帮助连队支部一起分析抓建的重难点，对连队建设瓶颈一起研究方法举措，少一些越俎代庖，多一些帮带提高。这样，才能真正给连队科学发展一把“金钥匙”。
『伍』 对机关如何服务好基层的思考
打开本文图片集从交通运输水运部门的机关如何进一步服务好基层提出了四点建议，版即：讲基层讲不深权的道理，解基层解不了的难题，析基层析不透的弱项，办基层办不了的实事。机关是抓基层建设与发展的“指挥部”，在抓基层建设与发展的实践中，最突出的特点是指导工作的直接性和具体性。机关所处的这种特殊地位、所担负的职能和所起的作用，决定了机关必须增强指导基层全面协调可持续发展的能力，坚持强机关、带基层，充分发挥机关的服务和保障作用。（剩余3072字）
『陆』 机关如何实现对基层工作指导到位
机关是抓基层建设与发展的"指挥部",在抓基层建设与发展的实践中,最突出的特点是指内导工作的容直接性和具体性.机关所处的这种特殊地位、所担负的职能和所起的作用,决定了机关必须增强指导基层全面协调可持续发展的能力,坚持强机关、带基层,充分发挥机关的服务和保障作用.交通运输水运部门相当一部分单位具有点多、线长、分散等特点,他们远离上级领导机关,偏离城市中心,各居一方,独撑一面,最突出的特点是,平时得到机关直接性和具体性的帮助指导相对较少.针对这些特点,决定了机关在抓基层建设的实践中,所面临的工作任务必然是面广、量大,尤其是当前交通运输发展正处于历史的新起点,加快提升交通运输"三个服务"的能力,就必须立足于交通运输行业各单位的具体工作实际,瞄准基层难以解决又急需解决的难点、热点等问题做好各项工作.机关把工作的着力点放在基层,心操在基层,劲使在基层,工作做在基层,是党的群众路线的体现,是党的根本宗旨的体现,是学习实践科学发展观的体现,也是机关责无旁贷的责任.基层建设与发展的成效,是机关作风建设的一面镜子,是衡量机关的工作实绩.
『柒』 对开展机关干部下基层活动有哪些好的建议，如何改进
为贯彻落实中央关于开展“基层组织建设年”的部署，扎实推动全区机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动的深入开展，笔者认为，机关干部在“下基层”活动中应重点把握以下几个问题。
一要牢记主要任务。机关干部“下基层”不仅是培养干部群众观念，锤炼干部过硬作风，提升干事能力的有效途径，更是壮大基层工作力量，解决基层热点难点问题的有效举措，是一项利党利民的“双赢”之策。机关干部在“下基层”活动中应以改善民生为着力点，牢记“不计大小解民忧、理清思路帮发展、化解矛盾促和谐”三大任务，并以此为出发点，从而增强工作的针对性和有效性。
二要端正思想认识。应认真选定下基层工作人员，通过召开“下基层”活动动员会和各县（区）组织的“下基层”活动对接会，及时组织下基层工作人员进行集中培训，学习“下基层”活动的有关政策规定，认清“下基层”活动的重大意义，消除一些干部对下基层工作的模糊认识，自觉树立全心全意为人民服务的宗旨意识，将“下基层”活动作为新时期密切联系党群、干群关系的有效桥梁。要进一步发挥从群众中来，到群众中去的优良传统，真心实意地下基层听民声、问良策、办实事、解难题，做基层欢迎的事，做能够见实效的事，结合自身实际做力所能及的事。要带着明确的目的下去，把基层干部推进科学发展的激情带上来，把基层一线的务实作风带上来，把基层群众创造的新鲜经验总结上来，把对人民群众的深厚感情带回来，切莫“认认真真走形式，轰轰烈烈来作秀”，引起群众反感，损害机关形象。
三要锻造过硬本领。机关干部下基层，既要达到“解决问题、服务群众”的目的，又要达到“转变作风、提高素质”的目的。下基层前要武装自己的头脑，做好充分的准备工作。不管是领导干部，还是一般工作人员，都应静下心来记政策，拿出时间学业务，尤其是与群众生产、生活密切相关的政策，下基层干部不仅要记下来，更要说出来，向广大群众讲明白。要让基层干部和党员群众对区、市、县的方针政策、工作部署有基本了解，提高政府工作的透明度，提升政府工作的公信力。要通过深入基层，认真了解基层存在的突出问题，深入分析原因，提出操作性较强的对策和建议，形成高质量的调研报告，指导当地政府部门更好地开展工作。
四要注重工作方法。基层存在的困难问题多，干部群众对“办实事”期望高。“下基层”各工作组要善于从全局出发，从制约和影响当地经济社会发展方面统筹考虑，注重轻重缓急，看看哪些是亟待解决的问题，哪些是看似细微但影响全局的问题，哪些问题可以暂时放一放，哪些问题相互关联，解决一个问题就能“治本”。要对存在的问题分析得深一点，透一点，做到重要问题请示上级解决，普遍问题依靠当地政府解决，一般问题协助基层解决。“下基层”不等同于“扶贫帮困”，不是送项目、送资金，机关干部不能急于承诺，更不能“大包大揽”，但要带着爱心和责任，认真倾听群众呼声，沉下身子了解群众的生产生活情况，宣传党的政策，了解社情民意，既要走访“致富带头人”“老党员”“村（社区）干部”，又要走访“五保困难户”“上访户”“普通农户”。对群众反映的问题、困难、矛盾，耐心做好说服、解释和化解工作。如果事必躬亲，件件答应，在没有实力和能力解决的情况下，还会从某种程度上挫伤基层的积极性，影响解决问题的实效和质量。
五要处好各种关系。要把处理好与当地政府和群众的关系作为下基层的重中之重，努力使下基层工作能得到当地群众的认可和政府的支持。各工作组成员应深入农户家中或田间地头，在面对面了解清楚“政策落实、家庭收入、发展打算、现实困难、意见建议”的基础上，讲清走访目的、宣讲惠农政策、介绍法律知识、设计富民道路、推广农科技术，认真记录走访户“家庭情况、困难原因、纠纷根源、致富愿望、具体需求、意见建议”，重点实施政策帮扶。要察民之疾，体民之难，放下“官架”，捧起“民心”，这样才能让群众放下包袱，收起疑惑，全力配合好下基层干部开展工作。当地党委政府（村委会）可以说是基层发展的带头人，仅凭下基层干部的一人之力难以有所作为，在工作中一方面要全力支持当地工作，不能对当地工作“指手画脚”或“吹毛求疵”，要怀着谦虚的心态，认真学，仔细听；另一方面，也要敢于创新，勇于质疑，积极为当地发展致富出谋划策，创新思路和工作方法。同时，下基层工作干部要充分发挥自身优势，积极为基层争取支持，为基层发展助力。
六要夯实帮扶效果。在下基层过程中，虽然在水电路讯、致富产业等各类项目建设上最能让群众感受到活动成果，但主要的还是要通过送政策、送技能、送文化、送关爱、送服务，帮助基层群众转变思想观念、改进生活方式、提高自身素质，进一步树立发展理念，在精神上得到进步。在帮扶过程中，不仅要注重眼前效果，更要谋划长远，为村里留下一个科学合理的发展蓝图，充分动员好、发挥好、依靠好群众自身的主体力量来建设美好新家园。同时，“下基层”活动要与“转作风、提素质、作表率”主题活动相结合，与营造风清气正发展环境活动相结合，下基层工作人员要严守群众纪律，做到“深入到村入户到人，了解民情不误民事，解决民忧不扰民心，帮扶发展促进和谐”，真正成为基层组织建设的组织员、党的路线方针政策的宣传员、反映社情民意的联络员、民间纠纷的调解员，通过扎扎实实帮助基层开展工作，切实树立和维护文明机关的良好形象。
『捌』 机关基层党组织如何发挥职能作用
党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了重大战略部署，也对机关党组织如何发挥职能作用提出了新的要求。深入学习贯彻十七大精神，就要正确履行好党章赋予的职能，加强党的自身建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党章赋予机关党组织的主要职能体现在两个方面，这就是协助行政负责人完成任务、改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。机关党组织要紧紧围绕这一职能定位开展工作。 一、发挥职能作用，要把理论武装工作作为首要任务 马克思说：“理论只要说服人，就能掌握群众，而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”要做到这一点，就必须把大道理讲实，把老道理讲新，把难道理讲懂。其实马克思主义真理很朴实，小平同志对待马克思主义就是三句话、九个字：一是不能丢，丢了就失去了根本，就丢了看家本领；二是讲新话，讲新话马克思主义才能发展；三是要管用，学习全在应用，检验全在实践。目前，机关理论武装工作重要而迫切的任务就是增强针对性、实效性，要结合机关工作实际和党员干部的思想实际，使马克思主义中国化最新成果入脑入心，真正起到武装头脑，指导实践、推动工作的作用。 理论武装的成果，从长远看，从根本上讲，要体现在广大党员干部牢固地树立起坚定的理想信念。理想信念是党员的政治灵魂和精神支柱，是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。有了共产主义的远大理想，才能做到对党忠诚；有了中国特色社会主义的坚定信念，才能做到祖国至上。现在机关干部中发生重大问题的无不是理想信念发生了问题，总开关发生了问题。今天我们强调理想信念，根本的意义是要使广大党员干部能够更加自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法作为观察党和国家前途命运的工具。所以要抓住理论武装这个管根本、管长远、管全局、管源头的工作，坚持用马克思主义武装干部、教育群众，使党员干部牢固树立起对共产主义理想的坚定信念，对中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的坚定信心，对党中央坚强领导的高度信赖。 当前理论武装的成果要体现在学习实践好科学发展观上，要教育广大党员干部真正把思想和行动统一到科学发展观上来，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，努力把科学发展观转化为衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南，转化为推动科学发展的思路、措施和体制机制，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动。 二、发挥职能作用，要体现在围绕中心、服务大局、创造业绩上 总结党87年来的历史经验，根本的一条就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。在新的历史时期，以经济建设为中心是我们党的基本路线，是全党一切工作的中心，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展是我们党执政兴国的第一要务。机关党组织必须围绕中心、服务大局。这一条要十分明确，坚定不移，这也是机关党组织发挥职能作用的根本方针和工作主题。机关党建工作的实践也反复证明，中心工作为机关党建工作提供舞台，机关党建工作为中心任务的完成提供保证。党建工作只有与业务工作紧密结合，才能有威、有位、有为。 机关党的组织和党务干部，要不断强化围绕中心抓党建、抓好党建促发展的观念，抓住中心任务的核心内容和关键环节，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证中央精神和各地各部门党组（党委）的要求、部署及时有力地贯彻下去，变为大家自觉的认识和行动，促进中心工作的顺利完成。 三、发挥职能作用，必须大力加强思想政治工作 机关党组织发挥职能作用，重要的是要抓住以人为本这个核心。机关党的工作，说到底，是做人的工作的。协助也好，监督也好，都离不开人，都离不开党员，党员是履行党组织职能中最活跃的因素。人的工作做好了，党员的积极性调动起来了，机关党组织的职能作用就能得到更好的发挥。邓小平同志曾经说过，“调动积极性是最大的民主。”所以要发挥好机关党组织的职能作用，就必须把做好人的工作、把做好思想政治工作放在更加突出的位置。 思想政治工作既要了解个体的独立性和差异性，也要掌握思想认识的渐进性和反复性等规律，既要鼓励先进又要照顾多数，既要统一思想又要尊重差异，既要注意解决思想问题也要注意解决实际问题。既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，把培养人、造就人、激发人、成就人作为工作的基本定位，最大限度地激发人的潜能和积极性。要关注人的感受、人的需求、人的内心和谐、人与人关系的和谐。要积极建立和完善心理疏导机制，既以理服人又以情感人，在疏导中以理性认识来缓解并消除片面的、偏激的情绪，以真情实感针对消极、偏激的冲动，从而达到激励精神、激发力量的效果，起到调理情绪、纠正偏激、协调矛盾的作用。 思想政治工作要渗透到机关工作的各个环节。要努力把思想政治工作的要求体现在政策制定和组织实施之中，动员各方面力量共同做好思想政治工作，形成强大的合力，发挥出整体效应。要注重及时准确地掌握党员干部的思想动态和情绪反映，防止脱离干部群众思想实际；组织活动要注重党员群众的广泛参与，防止上面热热闹闹，下面冷冷清清；要着力克服形式主义，注重工作内容的深化与扩展，防止以形式的多样化掩盖内容的不落实；要注重工作成果的科学评定和检查落实，防止以工作过程代替工作效果。 思想政治工作要充分利用互联网等高新技术。要紧密结合机关的特点，充分利用门户网站和内部局域网，借助网络灵活性、即时性、交互性的特点，加强正面宣传教育和引导，增强网上宣传的主动性、针对性，努力通过网络建立起宣传思想工作的有效平台和干部职工精神生活的美好家园。 四、发挥职能作用，要认真履行好监督的职责 要严明党的政治纪律，坚决维护中央权威，保证党组织在党的政治纲领和政治目标上、在党的指导思想和路线方针上、在党的重大原则和重大政策上与党中央高度一致。要严明党的组织纪律，坚持和健全民主集中制，维护党员权利，保证党内民主健康发展，反对独断专行、软弱涣散和用人上的不正之风。要严明党的经济工作纪律，对以权谋私、权钱交易和违反规定插手经济活动的行为坚决斗争。要严明党的群众工作纪律，坚持马克思主义群众观点，牢固树立群众利益无小事的观念，绝不允许与民争利等侵害群众利益的行为。要加强作风建设，牢记“两个务必”，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持为民、务实、清廉的要求。要加强反腐倡廉建设，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人。在加强监督上下功夫，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（此文为黄燕明同志在全国党建研究会机关专委会机关基层党组织发挥职能作用研讨会上的讲话摘要，题目为编者所加）
『玖』 基层连队对机关的意见
1,闭门造车发号司令脱离实际。
2,天天拉歌日日板报不抓练兵。
3,不下连队不到基层
高高在上。
4,工作拖拉门难进去脸难观看。