如何预防贫困户稳定脱贫不返贫

㈠ 贫困户脱贫不脱政策，我们这脱贫好几年了，车都买了几年了，还脱不了政策，是什么个意思有这回事不

这是针对建档立卡贫困户而言的，说明既便是达到了一超六有的脱贫标准，已宣告脱贫。但是政策对贫困户的关怀照顾优惠力度不会变，一直要亨受下去。

脱贫不脱政策，会“扶上马，再送一程”，保持乐观向上的生活态度，在党和政府的关怀下，增强战胜困难的信心和勇气；在驻村工作队的用心帮扶下，共奔小康。

发展状况

2018年7月2日报道，中国健康扶贫取得积极进展。截止至2018年7月，全国已有581万因病致贫返贫户实现脱贫，进度与全国建档立卡贫困户的整体脱贫进度基本同步。

2018年8月10日，山东省2018年将基本完成17.2万省扶贫标准建档立卡贫困人口脱贫任务，2000个省扶贫工作重点村贫困人口基本脱贫。

2018年11月，从内蒙古自治区政府获悉，在最近3年的时间里，内蒙古充分利用农牧业资源，全面推进产业扶贫工作，提升贫困地区农牧业产业发展水平，累计帮助18.96万人脱贫。

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脱贫不脱政策摘帽不摘监管

杨艳晖是四川省广安市广安区龙安乡勇敢村5组的一名贫困村民，丈夫已去世多年，80多岁的母亲长期患病，大女儿刚刚大学毕业，小女儿正在读初中。在2014年，杨艳晖家被精准识别认定为该村贫困户。

对于脱贫不脱政策，杨艳晖特别为之点赞。“像我这样的家庭，一旦母亲生了重病，我就要全力照顾母亲，家里就没有了经济来源，生活就会成问题。”杨艳晖说，县里虽然摘了帽，但对我的帮扶措施却没有变。

“按照综合贫困发生率低于2％，西部地区低于3％的考核标准，贫困县脱贫之后仍有部分贫困人口。”夏更生说，为了巩固脱贫成果，贫困县脱贫退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

国务院扶贫办考核评估司有关负责人介绍，政策不变既包括各级的扶持优惠政策不变，也包括考核评估、督查巡查等管理政策不变。贫困地区干部特别是扶贫干部要继续坚守岗位，保持工作连续性和有效性。此外，下一步要抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。

“实现摘帽退出只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利，为了防止返贫，下一步要切实做好贫困县退出之后的继续帮扶、监管和巩固提升工作，实现脱贫不脱政策，摘帽不摘监管。”夏更生说。

据汪三贵介绍，剩下的804个贫困县脱贫摘帽都将按照综合贫困发生率低于2％，西部地区低于3％的标准，以及县级申请、省级评估、中央核查评估、省里批准宣布的程序退出。为了巩固脱贫成果，中央还将建立抽查机制，保障脱贫不返贫。

采取非常手段攻克深度贫困

得益于各项精准扶贫措施，2014年开始我国每年减贫率分别高达14．9％、20．6％和22．2％。但在不到4年时间里，我国尚有804个贫困县和4200多万贫困人口要陆续脱贫，任务十分艰巨。

来自扶贫办的数据显示，全国有5个省贫困人口在300万以上，有6个省贫困发生率在10％以上，有169个县和近3万个村贫困发生率超过20％。而且越往后脱贫难度越大，剩下的大都是生存环境恶劣、致贫原因复杂、基础条件薄弱、贫困程度很深的地区和群众。

此外，建档立卡数据显示，贫困人口中因病致贫比例从2014年的42％上升到2016年的44％，医疗支出负担重，解决这些人的贫困问题，成本更高，难度更大。

国务院扶贫办有关负责人表示，全面实现脱贫攻坚目标，区域攻坚的重点是深度贫困地区，如西藏、新疆南疆等边疆民族地区；群体攻坚的重点是贫困老年人、残疾人；工作攻坚的重点是因病致贫返贫和住房安全问题。

汪三贵说，十九大报告提出注重扶贫同扶志、扶智相结合。这正是下一阶段扶贫工作的重点和难点。这也是在深刻分析当前扶贫形势后，对扶贫工作提出的更高要求，下一步扶贫工作要更为细致，施策要更加精准。

为攻克深度贫困，不留“锅底”，国务院扶贫办主任刘永富表示，将采取超常规举措攻克深度贫困，新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。

“随着各项精准扶贫措施和非常手段的深入实施，我国减贫还将维持较好势头，可如期完成到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标。”汪三贵说。

㈡ 小孩问我伊朗、土耳其怎么样夯实贫困人口稳定脱贫基础，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫，怎么解释清楚

脱贫是实实在在的工作，不能走形式主义道路，否则就是掩耳盗铃自欺欺人，想版要避免脱贫沦权为走过场的事情，就必须在政策落实上下功夫，并且对脱贫效果进行长期的跟踪调查，发现弄虚作假现象，一律严厉处罚相关责任人。

㈢ 什么叫脱贫不脱政策

脱贫不脱政策指的是贫困户、贫困县在国家帮助下成功脱贫后暂时不会取消政策，以防止再次返贫。为了巩固脱贫成果,贫困县脱贫退出后,在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

据扶贫办介绍，剩下的804个贫困县脱贫摘帽都将按照综合贫困发生率低于2%，西部地区低于3%的标准,以及县级申请、省级评估、中央核查评估、省里批准宣布的程序退出。为了巩固脱贫成果,中央还将建立抽查机制，保障脱贫不返贫。

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黟县脱贫不脱政策案例报道：

碧阳镇丰梧村村民汪群英，患有先天性心脏病，2014年被纳入贫困户范畴。随着身体的好转，加上政府的帮助，汪群英的生活越来越好，并在2016年光荣脱贫。但是，天有不测风云，2017年底，她的病情突然恶化，巨额的医疗费用让汪群英陷入绝境。

在这个时候，她的帮扶人，镇、村两委及县民政局纷纷对她施以援助之手，告诉她虽然脱贫了，但还能享受所有的健康扶贫政策。县民政局还通过病中救助政策，为她送去两万元的借款。虽然汪群英已经脱贫，但脱贫不脱策重新点燃了她生活的希望。术后，汪群英恢复良好，手术花费的14.7万元也报销了近9万元。

据了解，该县对已脱贫户保持帮扶力度不减，帮扶政策不变，按照每月不少于1次开展走访，加强与已脱贫户联系交流，了解生活困难，时刻监测返贫苗头。

制定政策补丁，对2014、2015年度已脱贫的农村建档立卡贫困人口实行新农合代缴、住院诊疗自付合规费用“政府兜底”、慢性病门诊“180”补充保障、医药费用“一站式”结算政策，所需资金由县级财政承担，保证2014-2015年已脱贫户也享受健康脱贫政策，为2014、2015年已脱贫户不“因病致贫、因病返贫”提供了保障。

完善防范返贫机制，印发防范返贫机制实施意见，建立风险防控体系，及时掌握脱贫户发展动态，建立应急预案，从源头上、机制上严防返贫现象的发生。全县贫困人口从2014年的2741户6000人降至2017年底的48户128人，贫困村已全部出列，无一人返贫。

㈣ 如何防止贫困县脱贫后出现返贫

据报道，国务院扶贫办1日举办新闻发布会，宣布近期全国9省份26个贫困县顺利通内过国家容专项评估检查，这是脱贫攻坚以来，贫困县首次集中脱贫摘帽，为防止贫困县脱贫后出现返贫将会脱贫不脱政策。

实现摘帽退出只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利，为了防止返贫，下一步要切实做好贫困县退出之后的继续帮扶、监管和巩固提升工作，实现脱贫不脱政策，摘帽不摘监管，希望贫困县脱贫后可以早日实现致富！

㈤ 如何防止脱贫人口返贫

欧青平表示，我国贫困人口出现返贫的原因，一是脱贫不稳定导致返贫，比如以前个别地方存在算账脱贫、数字脱贫，通过“算账算出去的贫困人口”要作为返贫纳入统计;另一方面是偶发因素导致返贫，其中最多的是因病返贫。病的问题始终是农村减贫工作面临的较大障碍。现在不仅仅是因病返贫，还有很多是因病致贫。每年建档立卡做动态调整的时候，都有一些新发生的贫困人口纳入到建档立卡范围里来，因病致贫的比例最多。

欧青平说，《指导意见》提出了一系列明确要求。一是要严把退出关，始终把提高脱贫质量放在首位，瞄准脱贫目标，严把脱贫标准，规范退出程序，坚决防止急功近利、弄虚作假、搞突击脱贫。二是要建立防止因病致贫返贫的长效保障的机制，完善大病保险、医疗救助的各方面制度。三是要坚持“脱贫不脱政策”。文件明确要求贫困人口退出后一段时间内帮扶政策不变、力度不减，巩固脱贫效果，实现稳定脱贫防止返贫。

㈥ 如何防止致贫、返贫这些帮扶措施要如何推进

我国中共中央总书记强调要加快建立防止返贫的监测机制和帮扶机制，对于脱贫不稳定户、位于边缘易致贫户以及因疫情或其他原因导致收入骤减或者支出骤增户的要不断加强监测，做到提前采取一些针对性的措施。

总书记指出，要保持脱贫攻坚政策的稳定，对已经退出贫困标准的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策的总体稳定，首先，各地方政府应有一套精准高效的监测系统，能够及时发现容易返贫的人群；再者，要有一套因地制宜、因户制宜的帮扶具体举措，使得返贫人群和有返贫风险的人群能够及时准确地得到扶持。有了政府层面的帮扶，再加上贫困户们的努力，决胜脱贫攻坚的基石肯定会更加地牢固。

今年是决胜年，是不平凡也没有那么安稳的一年，但是我相信我们一定能够打赢这一仗，因为我们背后有最牢靠的支撑，今年我们一定能赢。

㈦ 什么是稳定脱贫人口和巩固提高人口

应该是稳定脱贫来人自口和巩固提升。稳定脱贫人口是指经济状况和收入情况基本稳定下来，不会再返贫的人口。巩固提升是指经济再发展，贫困人口减少，脱贫工作更有成效。

今年（2016年）我省（海南省）脱贫攻坚工作的总体目标是，实现市县18.8万贫困人口脱贫、巩固提升，省农垦0.4万贫困人口脱贫，贫困人口人均收入达到2965元以上，并实现“两不愁，三保障”。5个国家扶贫开发重点县和其他市县贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，将324个贫困村纳入全省“五网”建设规划，完成126个贫困村整体推进扶贫开发任务，实现贫困发生率低于4%的贫困村整体脱贫出列。其他贫困人口相对集中的地区，农民生活水平有新的提高。

㈧ 贫困户已经达到脱贫标准，可是如果退出，还会返贫，怎么办

那就是脱贫不稳定，一般来说，那就出列退出后，再返贫，再扶贫。。。

㈨ 如何做到脱贫不脱钩致富不返贫

“一对30来岁的夫妇，在外打工挣到钱买了车，日子过得让人羡慕。可妻子突然被查出尿毒症，把车卖了也不够治病，两口子在家抱头痛哭……”前不久，四川省广安市前锋区扶贫干部在走访时发现一个家庭面临因病返贫的风险，立即帮助争取帮扶政策，为他们办理低保，提高治病报销比例，给予资金救助，避免了这个家庭返贫。

“我们认为，扶贫帮扶中，传授技术是一方面，更重要的是增强群众脱贫致富的信心和决心。”广安区农技专家曾治明说。

“我们乡党委书记、扶贫干部和驻村农技员经常帮助我、鼓励我，我一定要闯出点名堂，才对得起党和政府的关心！”黄纯明坚定了信心，系统深入地学习生猪、山羊的养殖、防疫等技术，并逐渐积累经验，终于成了养殖示范户。

黄纯明脱贫了，他的信心越来越足。他说：“人要有志气，不能别人帮你一把就形成依赖，最重要的还是自力更生。我现在是越忙越充实，觉得日子很有奔头。”

扶上马送一程，产业扶贫促增收

没有产业，收入不稳定，就容易返贫。广安市在“回头看”“回头帮”工作中总结经验认为，扶上马还需送一程，贫困户脱贫后要持续增收才能确保不返贫，因地制宜发展产业是广安市各地一致的选择。

广安市广安区白马村地理位置偏僻，发展基础较差，农户主要收入来源是传统的种植业、养殖业及外出务工，于2014年被认定为贫困村。因本地土壤气候比较适宜柠檬生长，广安区帮助该村积极引进企业种植柠檬，注册广安农丰农业有限公司，成立百佳果蔬种植专业合作社，引导贫困户加入合作社，为贫困群众脱贫搭建了平台。

除了土地流转及入股分红收入外，到合作社参与柠檬养护采摘等也成为村民增收的重要渠道，全村有100多人常年在柠檬基地务工，每人每天可挣四五十元。2016年，通过资金入股方式，白马村74个贫困户实现分红13万元，人均增收600余元；参与务工的村民年人均收入过万元。

“我们的柠檬种植时间还不长，还没到盛果期。2017年产量60多万斤，产值将近200万元，过几年产量预计将达到400万斤，产值超过一千万元。”合作社负责人胡祥金说。

如今，白马村已成功注册品牌商标，完善了仓储物流配套，修建了柠檬气调库和加工厂，以便柠檬的保鲜和储藏、深加工。白马村的柠檬产业逐步壮大起来，越来越多的群众也从中受益。

勤奋才能发家致富。