机关文件发
A. 政府下发的文件格式有什么要求吗
标准采用下列定义：
1、字
标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。
2、行line
标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。
3、技术指标
公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。
4、版面尺寸
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。
公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）。
(1)机关文件发扩展阅读
从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1999年由原国家质量技术监督局配合国务院2000年修订发布的《国家行政机关公文格式》（简称99版国家标准），停止执行。
一、公文用纸主要技术指标（同99版）
公文用纸一般使用纸张定量为60g/㎡—80 g/㎡的胶版印刷或复印纸。纸张白度80%—90%，横向耐折度85%，pH值为7.5—9.5。
二、公文用纸幅面尺寸及版面要求（同99版）
公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。
三、版面
1、页边与版心尺寸（同99版）（见图一）
公文用纸天头（上白边）为37mm±1 mm，公文用纸装订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。
2、行数和字数(同99版)
一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
3、文字的颜色(同99版)
如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。
4、制版要求(同99版)
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
5、字体和字号
1999版：正文用3号仿宋字体，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
2012版：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋字体。特殊情况可以作适当调整。
四、装订要求
1999版：骑马订或平行订的订位为两订钉锯外眼距书芯上下各1/4出，允许误差。裁切成品尺寸允许误差±1mm。
2012版：骑马订或平行订订位为两钉眼版面上下边缘各70mm处。允许误差±4mm。裁切成品尺寸允许误差±2mm。
B. 政府部门什么情况下发红头文件
一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。
“红头文件”实际上有广义与狭义之分。广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。
公众所关心关注是指狭义上的“红头文件”。现在大多公司将其作为机密文件，任职文件，紧急文件的别称。
(2)机关文件发扩展阅读：
红头文件五大怪现状遭吐槽：啥事都敢发文
第一怪：闹剧频出，啥事儿都敢发个“红头文件”
今年以来，先有湖南省双峰县县委、县政府以红头文件的形式，“请求”将涉嫌收购25根象牙的犯罪嫌疑人李定胜取保候审，后有徐州丰县农委通过下发“红头文件”激励下属人员搞罚款“创收”。
又有江西赣州市章贡区沙河镇纪委发红头文件批食堂“拆迁任务重，菜里却没肉”……时常上演的“红头文件”闹剧引发网友质疑：“红头文件”本该是地方政府、政府部门进行行政管理的重要手段之一，但现在“红头文件”制定无程序、不规范，是否在一些地方成为公权滥用的“尚方宝剑”。
第二怪：互相打架，企业叫苦连连
西部某大城市今年初在24天内连发三份“红头文件”，均专门针对水泥企业关停并转问题，但三份文件对水泥生产线关闭和转产期限这一实质性行政管理内容作出不同规定，导致相关企业不知按哪个文件执行。
对此，有专家指出，各地方政府的“红头文件”在内容之间存在矛盾，对权力与责任设定不够合理的情况较多，主要原因是有的部门有本位化、利益化倾向，尤其在加强市场监管与促进企业发展的统筹考虑不足。
第三怪：层级越低执行力越强，一定范围内“超过法律”
一些行政执法人员借着“上面有规定”随意执法、野蛮执法，依仗的多是基层单位的“红头文件”。
再如目前很多工业园区为了加大招商引资力度，常常通过发“红头文件”的方式，将“先租地后征地”“先建后补办证”等明显有违法律的规定操作模式在实际中大为推广；更有一些基层单位通过发“红头文件”的地方粮票，使上级政策在落实过程中走样变形。
全国人大农业与农村副主任委员陈光国表示，现实生活中往往效力层级越低的“红头文件”执行力越强。因为执法者对自己制发的文件具有执行上的积极性。这些规范性文件或多或少对公民、法人和社会组织的实体权利和义务有一定的影响。
江苏省委党校法政部副教授刘青表示，党政机关“红头文件”和“会议纪要”等，社会上一般归纳其为“软法”，这些“软法”提出的政策、意见，实施中可能比法律更适用。
第四怪：只管发、不管收，睡大觉、束之高阁的数不清
基层某县政府办公室公务员陈萍告诉记者，自己平时的主要工作就是接收并转交上级下发的各类文件，在岗不到3年时间，她签收的文件不止千份。
有专家指出，陈萍的工作经历是反映我国各地滥发“红头文件”一个缩影，“红头文件”尚无有效期等规定，导致许多部门文件只发不收的问题，过多过滥的“红头文件”致使公信力、执行力大打折扣。
第五怪：违法“红头文件”无追责先例、无纠错机制
陈光国副主任委员表示，目前立法法规范的只有行政立法和规章，应尽快将“红头文件”纳入立法法规范的范畴。
据了解，在我国现行体制下，公民尚不能对“红头文件”提起诉讼，“红头文件”违法引发部分网友调侃称“违了就违了”，实质还是“权力大于法律”。
有专家指出，一些部门发布违法的“红头文件”多涉及行政审批、许可、收费等，直接影响企业和公民的利益，应尽快建立追责机制，建立谁签发谁担责原则，并由相对独立的第三方机构予以审查。
“红头文件”之所以争议重重，焦点集中表现为公权部门的“越权错位”问题，文件制定、发布主体超越自身权限管了不应该管的事，是公共权力的行使偏离了公共价值目标。
在强调坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的当下，如何规范一份小小的“红头文件”，考验着公权部门的法治智慧与能力。
C. 党支部红头文件由机关办公室制发吗
党支部没有发红头的资格。只能上升到党委发文，由党建部操办。
D. 公文印发机关和发文机关区别
发文机关就是公文制发的机关。一般正式文件由发文机关全称或规范化简称后面加“文件内”组成；对一容些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。
联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。
公文印发机关是负责公文的印制工作的具体办公部门
E. 公文印发机关和发文机关区别
发文机关就是公文制发的机关。
现今的印制技术简便加上公文所需数量并不大，发文机关内部就可以完成印刷。内部印刷本身便捷和即时都很好，如果需要更改稿子亦可以短时间完。相反如果交给其他印刷机构速度和便捷性就无法保证。
公文不但只有行政公文，一些涉及机密的文件，公文为了保密性自然是越少人知道越好，经过的程序多了也就无法保证机密性了，所以从机密性考虑公文印制放在发文机构机有必要。
(5)机关文件发扩展阅读：
1，机密等级
机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。
密级的位置：通常定格标在版心左上角第一行。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。
2，紧急程度
这是指公文送达和办理的时限要求，分为“特急”、“加急”。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。
3，阅读范围
根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。
(5)机关文件发扩展阅读来源：网络-公文格式
F. 文件名称又称发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加（）组成
文件名称又称发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加（规范化简称）组成。
G. 发文机关标识怎么做
发文机关标志，就是文件首页上的那几个红色大字（俗称文件红头）。
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。推荐使用小标宋体（字号的大小，以美观大方为宜，但不得比上级机关的标志大）。
联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 联合行文且并用联合发文机关名称时，“文件”二字排在发文机关名称右侧，上下居中排布。
发文机关标志在一行之内居中红色套印在文件首页上端。有2个及以上发文机关标志的，每个机关名称排一行。
发文机关标志上距版心35毫米（不区分上下行文），因为版心的上白边（天头）距A4纸边缘为37毫米，因此，发文机关标志距A4纸上边缘的距离应为72毫米。
H. 发文机关和印发机关有什么不同
发文机关和印发机关(抄送机关)有关于文件标识的以下三个方面的不同：
1、名称不同
①前者的正式文件一般由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成，对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称；
②后者应使用机关的全称、规范化简称或者同类型机关总称。
2、格式不同
①前者上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色；
②后者左空1字，用4号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。
(8)机关文件发扩展阅读：
发文日期
公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。
一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印,发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。
抄送单位
是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。
抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。一行不够用二行,二行与冒号后对齐。
文件版头
正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
I. 下级机关就同一件事发的文件与上级机关发的文件不同,如何执行
理论上，应该以上级机关的文件精神为准。
实际上，作为下属，应该服从自己主管领导的命令……他让你干什么，你就得干什么。
当然了，执行命令不是无条件的……不能违规！