工作扎实扶贫实脱贫实

Ⅰ 扶贫攻坚战怎么打结合实际走准脱贫路径

扶贫开发的成败在于精准，精准脱贫关系到2016年能不能全面“摘帽”，关系到全面小康社会的建成。洱源县把脱贫攻坚摆在经济社发展的全局的重要位置来抓，围绕“准”字下功夫，在思想上、政策上、行动上更加精细、更加务实，把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，切实提高脱贫工作的精准、全面、实在、超常规。
实施七个“精准”：1、扶贫对象精准。始终坚持“找出最穷人”“公平公正公开”的原则，认真组织了三轮“回头看”工作，由驻村扶贫工作队进村入户、到地到户仔细核实农户住房、收入、教育、健康等基本情况，严格按照“五查五看”“三评四定”和“两公示一公告”的程序抓实“回头看”工作，做到建档立卡户精准识别、精准认定、精准退出，群众认可，并一户一档建立档案。通过三轮“回头看”，全县建档立卡户4290户15002人，低保户与建档立卡户“两户合一”的有1877户5782人，占建档立卡总户数4290户的43.75%，占建档立卡总人口15002人的38.54%。切实做到“把最贫困的群众找出来，用最好的政策扶持他”，实现“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的目标。
2、产业发展精准。按照实事求是、因户施策、宜养则养、宜种则种的原则，给予每户建档立卡户不低于3000元的产业扶持补助，通过劳务合作、资金入股、土地流转、订单农业等形式与贫困户建立产业发展多种利益联结机制，帮助贫困户发展产业，实现建档立卡户全覆盖。产业发展始终紧紧扭住建档立卡户参与这个关键，以“公司+基地+贫困户+党支部+科技+金融扶持”的模式来拉动贫困户发展种植业，以“打耳标、拍照片”等形式确认，再兑现扶持资金的方式发展养殖业。同时，采用“涉农企业带、龙头企业带、农业合作社带、农业庄园带”的方式进一步抓实产业扶贫，充分发挥好蝶泉乳业、洱宝实业、锦洋生物、品宏农特产品、佳潓公司、云生中草药材种植、志杰蔬菜种植和海源生猪养殖等企业技术和市场优势，引进新品种、新技术、新模式，逐步实现传统农业到现代农业的跨越。目前，发放产业扶持补助7515户(其中建档立卡户5759户)4116.52万元，种植山嵛菜、附子、灯盏花、大白芸豆等经济作物4.28万亩，养殖肉牛、山羊、生猪等牲畜2.07万头，家禽1.08万羽，并与8家企业确定长期合作关系，在50个行政村投入1610万元建立互助社。
3、住房帮扶精准。按照“人均建筑面积不超25平方米、厨卫入户、人畜分离”的标准和“三为主、两服务、一把关”（搬迁地点选址以群众意见为主、搬迁土地调配以群众间调剂为主、房屋建造以群众自建为主；金融贷款和矛盾调处服务到户、基础设施建设服务到村；把关扶贫政策落实)的工作方法，重点实施4个集中示范点（惠及175户749人），41个插花安置点（惠及1384户5666人）易地搬迁，集中示范点按每户20万元标准予以配套区域公共基础设施建设，插花安置点按每户10万元标准配套区域公共基础设施建设，严格兑现国家易地搬迁补助相关政策，补助到户。目前项目到位资金2.4106亿元，45个易地搬迁点全部开工，完成投资2.1566亿元。完工1247户，入住260户，已发放建房补助783户1566万元。各安置点村内水电路、人畜饮水、网络通信、活动场所等基础设施建设正有序推进；正在实施贫困户农村危房改造2741户；总投资24012.25万元的第二批1302户（特困户住新房418户，易地搬迁884户）易地搬迁项目全面启动。
4、教育脱贫精准。全力推进义务教育均衡发展。围绕年内计划教育均衡发展目标，投入资金3.68亿元，新征学校用地383.3亩，新建校舍面积8.32万平方米，新建体育运动场地9.92万平方米，投入750万元进行校园绿化，购置多媒体设备621套、计算机3320台等，全力推进县域内义务教育均衡发展。全面落实建档立卡户子女中等职业教育免费政策和助学金政策，对建档立卡户在校就读的高中、大中专院校的874名学生给予扶贫政策资助；投资1108.62万元全面提升改造17个贫困村中心完小，已完成提升改造7所，附属项目全面推进；投资158.27万元，为157所寄宿制学校启动“热水行动”，确保寄宿制在校生能喝上热水、用上热水；大力实施“雨露计划”，组织开展创业就业培训，半年多来，开展劳动力转移培训93场次，培训13075人次，向广东、深圳、昆明等地输出劳动力8088人，其中建档立卡2532人，有效增加了贫困户收入。
5、生态补偿精准。兑现草原生态保护补助和牧草良种补贴173.492万亩437.72万元；兑付退耕还林补助金21.38万亩630万元；发放国家和省级公益林补偿金940万元；全县通过土地流转、租赁土地等方式建成生态湿地3.1万亩，每年增加群众收入2000多万元，同时，从建档立卡户中吸纳的天保员、护林员、环保员、河道协管员、垃圾收集员、保洁员等705人，增加工资性收入，让贫困人口从生态保护中受益。
6、基础设施精准。自加压力，将建档立卡户数超过50户的23个行政村作为重点村与17个建档立卡贫困村同步实施行政村整村推进，围绕年底全县所有自然村实现100%通路，村内道路硬化率达85%以上的目标，完成村内道路硬化54万平方米，建成大桥8座和人畜饮水工程16件，完成脱水窖850口。
7、金融扶持精准。县扶贫开发工作指挥部将严格按照《洱源县易地扶贫搬迁贷款资金管理办法》，督促协调解决好贷款问题。同时协调金融机构加大对贫困地区、贫困人口的贷款投入力度，增加办理贷款的窗口和人员力量，优化服务措施，简化贷款手续和流程，真正发挥好金融扶持对脱贫的助力作用。
洱源县结合当地的实际情况，把握当地的综合态势，找到当地发展致富的“命脉”遵循客观规律将扶贫资金，资源用在该“使力的点上，用在真正能为民帯来增收的产业、实际上，走出了一条符合当地文化，环境背景的特色致富路。
四个“全面”：1、整合项目资源全面。紧盯建档立卡户、瞄准贫困区域，动员各级部门主动融入和服务脱贫攻坚，树立“扶贫不只是政府的事”的思想，广泛募集爱心捐款，全面统筹整合住建、交通、农业、水利等部门项目，全力推进脱贫攻坚工作。
2、贫困群众文明素质全面提升。扶贫的核心是扶技。确立“扶贫既要扶产业、扶资金也要扶智力、扶志气”的思想，抓住人这个关键，以“授人以渔”为方式，在脱贫攻坚中着力实施群众文明素质提升五大工程（思想道德素质提升工程、生态环保素质提升工程、政策法纪素质提升工程、教育和引导群众移风易俗，告别陋习，养成文明生产生活方式，在脱贫攻坚中充分发挥主体作用变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
3、社会力量参与全面。引导和支持蝶泉乳业、骏马集团、洱宝实业等民营企业联系贫困户，通过招工用人、订单农业等模式帮扶贫困户，通过招工用人、订单农业等模式帮扶贫困户。广泛动员引导社会各界人士通过爱心捐赠、志愿服务等多种形式参与扶贫。2015年“扶贫日”共募集到捐款1073.3846万元。开展先天性心脏病筛查1 万多人次，组织筛查的57 名学生赴昆明延安医院免费治疗。
4、社会兜底全面。制定最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接办法，实现农村扶贫标准线和农村低保标准线“两线合一”。目前，全县建档立卡人口4290户15002人新农合已实现全覆盖，住院报销起付线全免，大病保险起付线由6000元降为5000元，报销比例提高5个百分点。享受大病保险政策273人次，补偿金117万元；新农合报销3719人，补偿金740.31万元；对749户787名无力脱贫的五保户、特困户实行社会保障兜底。
实现超常规 用心用情用力 真扶贫
三个“实在”：1、组织力量实在。成立以县委书记、县长为组长的扶贫开发领导小组，组建指挥部，下设三个工作站，形成“一部三站”工作格局，由副县级领导担任县扶贫开发工作指挥长、副指挥长和工作站长。建立包保责任制度。按照“挂包帮”长效机制要求，形成“百个部门包村，百名队员驻村，千名干部联户”的工作格局。由9名县级领导挂钩帮扶9个镇乡，39名处级领导每人挂钩1 至2个贫困村，由106个省州县三级部门具体负责包村，实行结对帮扶“532”制度，全县2488名干部职工结对挂包7322户贫困户，实现“挂包帮”全覆盖。
2、资金投入实在。2016年计划投资137572.92万元，实施发展生产，搬迁安置等“七大工程”。截至目前，实际到位扶贫资金106035.13万元，其中扶贫资金到位47530.45万元，整合项目资金到位58504.68万元。共完成投资67556.32万元。已按照“快审、快批、快拨”方式，全面下拨到各镇乡。
3、督促检查实在。洱源县县委、政府成立了脱贫攻坚工作专项督查组，制定出台了《洱源县脱贫攻坚工作督查办法》《洱源县驻村工作队员“一召回三问责”实施细则》，按照“专班、专车、专业”的工作要求，深入镇乡、村一线开展督查。目前，发出督查通报4 期，通报工作不力的干部12人次，约谈干部8人，诫勉谈话5人。
四个“超常规”：1、选派驻村干部超常规。采取“抽强人、强抽人”的方式选派40支扶贫驻村工作队，做到每村一支工作队，每只工作队5名以上工作队员，队长由实职副科以上领导担任。2、一线选拨干部超常规；明确在脱贫攻坚一线锻炼干部、培养干部、选拨干部，把项目推进较快，扶贫成效明显，群众反映好作为干部评优、选拨任用的重要依据。在今年4月镇乡党委换届中有8名工作队长、第一书记和队员被提拨为正科级干部，13名第一书记和队员被提拔副科级干部，占新提拔干部数的48.9%。3、挂图作战超常规。为快速推进脱贫攻坚工作，采用挂图作战，形成了“县一图四表、镇乡一图三表、村一图四表”的作战体系，把脱贫攻坚目标到村到户工作分层分级绘成“作战图”，形成图表展板做到时间倒逼、按图指挥、按图推进、按图督查、按图考核、按图问责。4、项目推进超常规。为迅速推进道路、人畜饮水等项目，县委、县政府超常规操作， 制定出台《洱源县脱贫攻坚项目工程招标管理办法》，下放权力，简化项目的审批、招标、前置审计等工作。
创新扶贫方式 变“输血式”
扶贫为“造血式”扶贫
扶贫新路径之一：绿色产业+ 生态保护扶贫。
洱源县县委县委副书记、县扶贫开发工作组总指挥长杨文泽坦言“方向不对，难免南辕北辙；产业不准，扶贫适得其反。产业扶贫，是贫困户实现脱贫的关键。产业扶贫工作需要精准化，防止‘产业扶贫若干年，卖难返贫一夜间’的现象出现。制定出了贫困村、贫困乡村特色产业规划，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业、产品加工和传统手工业等，在扶贫开发中，我县各乡镇从实际出发，落实‘一村一品’扶贫计划。本着‘宜养则养、宜种则种、宜游则游’的原则，积极培育发展养殖业、种植业、加工业、乡村旅游等特色产业”。茈碧湖镇哨横村今年发生了一件新鲜事：往年用来种玛卡、米玉的荒山地，今年变成了一片娇美动人的牡丹园。牡丹园的主人杨长宝介绍：“政府帮助我们联系了云南滇黄集团，按合同价收购牡丹籽，我们才下了决心，种植了这片油牡丹，今年先种200亩。”“这里虽然是山区，但有了市场，我的牡丹籽就不愁卖。以后，我还要把这里绿化好，让这里成为山清水秀、空气清新的一座大花园，在这里经营农家乐。”好生态让山里人富了口袋，让地方发展走上了探索出了农村生态资源与绿色环保产业相互促进、农村生态保护与扶贫产业开发相宜相长的精准扶贫的新路子。
创新路径之二：能人（企业）+合作社+贫困户。
6月初，县委领导把县内的蝶泉乳业、洱宝梅业等十多家农业龙头企业负责人请到一起，和他们交心谈心，请他们和县委政府一起，关注民生、支持全县脱贫攻坚工作。县委领导和县内企业达成共识：全县建立“农商联盟”，以“农商联合”“农企联合”模式，把龙头企业和贫困山区的各个合作社对接，让山区产业培植搭上龙头企业这条船，合作社在企业的指导下，按照企业的生产要求生产优质原料，企业帮忙收购合作社的产品、帮助协调对接营销渠道、对合作社进行知识技能培训和人才培养。“请能人进山”这事，省委宣传部派驻洱源县牛街乡福田村的干部字振华最上心，腿也迈得更远。5月下旬，字振华为洱源请来苹果种植专家指导群众种植苹果，这让牛街的山区群众心里乐开了花。“有了国内顶尖专家的金手指来指点我们，我们一定要种出金苹果来。”牛街乡福和村村民杨吉昆说。6月初，字振华又在百忙之中挤出时间，寻找和联络国内的项级大蒜营销商。洱源的大蒜品质优良，是大蒜市场里的“贵族”，但一直处于营销链条末梢。字振华希望通过自己的努力，缩短洱源大蒜走向外地市场的链条，增加当地蒜农收入。
创新路径之三：技术培训+ 就业脱贫。
让剩余劳动力最终转化为贫困山乡发展的内生动力，是洱源县脱贫攻坚工作的重要努力方向。2015年下半年到目前，洱源县共开展劳动力转移培训93场次，培训13075人次，培训力度之大、培训人数之多，前所未有。经过培训送出去的贫困山区务工人员8072人，其中建档立卡贫困户2532人。“我在这里很开心！”44岁残疾人贺从容2015年11 月参加了洱源县凤羽砚台工艺品厂举办的残疾人雕刻培训后，就一直留在厂里工作。洱源县转移就业分三类实施：一是通过“一带一、一帮一”的方式自行外出打工；二是通过技能培训和引导性培训，使参训人员至少掌握一门实用技术，全面提升贫困户劳动力自身素质，由县就业局与各地效益好、信誉高的用工企业对接，集体组织外出务工；三是在整乡整村推进、异地扶贫搬迁项目中组织当地群众就近就地务工。通过以上三种方式，做到有劳动力的贫困户至少有一人在外务工。
洱源县各级党委、政府站在全局和实现中国梦的高度，坚定信心，积极作为，进一步加大区域发展和扶贫攻坚力度，时刻把贫困群众冷暖安危挂在心头，以精准扶贫为总揽，以改革创新为动力，以连片特困地区为主战场，以脱贫奔小康为首要任务，统筹抓好发展生产、公共服务、全民教育三件大事，加快贫困地区、贫困群众脱贫致富步伐。在推进扶贫工作中，做到了精准识别、精准扶持、精准管理和精准考核，逐村逐户完善帮扶措施，切实做到扶真贫、真扶贫。精准识别，做到摸清底数、建档立卡，解决好扶谁的问题。精准管理，做到动态跟踪，及时更新，解决好怎么扶的问题。精准考核，做到量化指标，奖优罚劣，解决好激励和导向的问题。充分调动各方面的积极性，营造重实干、创实绩、求实效的浓厚氛围。

Ⅱ 不下基层不入门能扶贫吗

“绣花功夫扶贫，离不开一家一户上门。”云南省师宗县纪委监委工作人员告诉记者，有的地方扶贫干部驻村少，几乎不入户；有的地方人在位、思想不到位；还有的挂联单位不重视，派出的不是精兵强将。如此一来，如何落实脱贫责任？

打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。对于拥有使命感的扶贫干部来说，即便未获激励，他们也会不负重托，但是，多一些正向激励，并辅以必要的奖励，一线扶贫干部就能欢欣鼓舞，更有动力夯实责任，

行百里者半九十。越是形势逼人，越需自我加压，再接再厉；越是任务繁重，越需迎难而上，攻坚克难。按照部署，我国这几年要完成脱贫3000多万人的目标，压力不小，难度不小，越往后遇到的越是难啃的硬骨头，但别无退路，惟有消除形式主义、官僚主义，杜绝弄虚作假、急躁和厌战情绪，扶贫目标才能最终实现。

值得一提的是，云南省师宗县通过监督问责，当地的扶贫作风焕然一新，比如扶贫干部专门上门、频繁进村，进村的人数、次数比原来多得多了。扶贫干部意识到扶贫不仅要关注“面”，更要考虑到每个“点”，关注脱贫成效。好风气应巩固，也应弘扬，不下基层不入门的现象恐怕不只存在于师宗县，其他贫困地方是不是也该自查自纠？

来源：中国青年报

Ⅲ 扶贫工作必须做到的三个实

脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为  “十三五”期 间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局

习近平总书记曾敲过警钟，“扶贫工作暴露出来的作风和腐败问题群众感受最直接、反映最强烈。”加强作风建设，尤其要坚持从严要求，促进真抓实干。数字脱贫、材料脱贫、虚假脱贫，本质上是帮扶干部的诚信问题。有个别群众提前“被脱贫”，看似是扶贫质量好，实则是急躁冒进。

(3)工作扎实扶贫实脱贫实扩展阅读

坚持将脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变作风的突破口、检验干部能力的新标杆，以“实”字当头、“干”字为先，推进脱贫攻坚各项任务落地落实。

一、激发内生动力。建立镇领导“一对一”挂点联系辖区内4个贫困村，开展“真抓实干实调研，精准扶贫系民情”等一系列惠民生、解民忧活动，以实际行动做表率、树标杆，激发广大贫困群众自力更生、改变贫困面貌的决心和干劲。

二、突出担当实干。鼓励苦干实干的用人导向，大力选拔脱贫攻坚中政治过硬、能力优秀、成绩突出的扶贫、扶贫小组长，为实干者撑腰，为担当者担当。

三、强化作风建设。坚持把作风建设始终贯彻脱贫攻坚的全过程，凡是侵害贫困群众利益的不正之风和腐败问题一律从严查处，以此形成强大震慑，倒逼责任落实。

Ⅳ 为何说扶贫得实干

扶贫工作关键在人，扶贫干部作风过硬，在脱贫攻坚战中才能更好地攻城拔寨专。

地方两会上，多地政府工作报告也明确向“虚假脱贫、数字脱贫”亮剑，河北、山东、贵州、云南将开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理；内蒙古将着力解决脱贫攻坚中层层加码、形式主义等问题，江西表示要严格考核评估,强化督察问责，宁夏则严格贫困退出机制，防止早退错退，防止“数字脱贫”“被脱贫”。

Ⅳ 结合云梦县实际情况谈谈如何推进精准扶贫工作

精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。在云梦县，各级党委、政府部门本着求真务实的工作作风，因地制宜、因户施策、因人施策，切切实实真抓实干，从给贫困户直接“输血”到帮助他们构建“造血”功能，真正实现脱贫致富，全县贫困人口脱贫出列正按计划推进。

一般而言，脱贫的关键在选对主导产业。这对于一个地区、一个村庄、一户家庭而言都是如此。一些长期在农村基层工作的干部总结说，这其实可以归纳为9个字，即“找产业，铺道路，谋长远”。所谓找产业，是指必须通过深入的调查研究，为贫困地区和贫困家庭找到一门能够脱贫的产业，使他们的生产活动以及由此获得的经济收入能够稳固和持续地发展；所谓铺道路，是指在贫困户自身能力不足的情况下，可以为帮助他们发展主导产业而提供必要的支持；所谓谋长远，是指确定的主导产业应当具有相对的稳定性和长期性，而不能昙花一现，更不能人走茶凉。一些农村基层干部说得好：真正要帮助农民解决贫困问题，扶贫干部就不仅要明白“贫”从何来，更要搞懂“富”从何来。

当前，脱贫工作已经到了最难阶段，还是要注重解决扶贫干部的构成问题。如果说在脱贫攻坚的最初阶段，对扶贫干部提出了有担当、有情怀、有觉悟的要求，那么在脱贫攻坚的最难阶段，扶贫干部还要增强专业水准、市场眼光、帮扶能力。总体来看，构建一支熟悉当前农村实际、熟悉经济工作、具有专业水准的扶贫队伍，是当前深入推进扶贫攻坚战所急需的。优化帮扶队伍，下决心剔除那些下派镀金、外行生手、轻浮不实的扶贫干部，同样是保证脱贫攻坚战大获全胜的必要因素。历史经验反复证明，兵不在多而在精。各级政府要致力于选拔出一批具有扶贫能力和扶贫素质的好干部，脱贫攻坚战的收官之役就能够打出业绩、打出实效。

Ⅵ 如何打赢脱贫攻坚战

1、认真贯彻落实精准扶贫和精准脱贫要求，以严的要求、实的作风回，着力做好精准答扶贫、精准脱贫各项工作，把精准扶贫工作与具体工作结合起来，促进增收致富。2、要精准“识贫”，着力把贫困的“病号”找准，确保应该扶贫的一个不落下、不该扶贫的一个不混入。要精准“除贫”，着力把贫困的“病灶”消除，确保真正帮到点子上、扶到关键处。要精准“治贫”，着力把贫困的“病根”挖掉，推动扶贫开发工作转入可持续轨道。

Ⅶ 党中央为什么要推进精准扶贫工作

党中央推进精准扶贫的意义：

1、精准扶贫有助于中国共产党执政兴国

共同富裕是社会主义的本质规定和根本原则，是中华民族多少年来多少代人的梦想,是无数仁人志士为之奋斗的理想,是中国共产党带领中国人民孜孜追求的目标。扶贫工作是新时期促进经济发展和国家治理的有效途径和关键抓手。

2、精准扶贫有助于老少边穷人民发展史的转变

贫富分化是一道世界性的发展难题。消除贫困，缩小贫富差距，不仅是中国政府多年来致力解决的难题，同时也是世界许多国家与地区所面临的共同难题。必须理性地承认，贫富分化是发展不均衡的表现和结果。精准扶贫，就是在如何处理好全面建设与重点扶持和人与自然的关系，为之而建立的一种良性互动机制。

3、农村是全面建成小康社会的重心

中国扶贫工作从战略防御转变为战略进攻，加速全面小康建设，是中国人民逐步实现共同富裕的划时代事变；推进精准扶贫，是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革，是对传统扶贫的重大突破,是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。

(7)工作扎实扶贫实脱贫实扩展阅读：

党中央推进精准扶贫的措施：

1、要加强基层基础工作。

要加强贫困村两委建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。要充实一线扶贫工作队伍，发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用，在实战中培养锻炼干部，打造一支能征善战的干部队伍。

2、要把握好脱贫攻坚正确方向。

要防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量。要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

3、做好干部群众的带头作用。

干部群众是脱贫攻坚的重要力量，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运。