贫困户脱贫前

『壹』 贫困户脱贫退出是什么意思

贫困户脱贫退出是指贫困户家庭收入达到脱贫标准，拥有了稳定增收的途径，各项指标符合要求，就可以宣告这户贫困户脱贫推出或者脱贫越线。

『贰』 贫困户在什么条件下才算是脱贫

贫困户的退出。贫困户指建档立卡贫困户。贫困户的退出以户为单位，以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的低保家庭，视为脱贫人口。

贫困户退出程序

第一步:预退出。2015年年底，县根据省市要求，结合实际，制定了贫困退出规划，计划今后两年每年减贫4871人，至2017年年底，全县贫困人口全部实现脱贫。

2016年和2017年年初，县将根据贫困户退出规划及上年度减贫计划执行情况，下达贫困户退出计划(减贫计划，下同)，并与乡(镇)人民政府签订减贫责任书。乡(镇)在县下达的年度退出计划的基础上，分解落实到村，并与各村签订减贫责任书。

村根据乡(镇)下达的年度贫困退出计划，将任务分解落实到人，并将年度计划退出的贫困人口报所在乡(镇)，由乡(镇)在建档立卡系统内作"预退出"处理。

第二步:精准扶持。县、乡、村以及"连心"工作队、帮扶责任人要对照贫困户退出条件和需求，因户施策，制定扶持计划，并加大扶持力度，进行重点扶持。

(2)贫困户脱贫前扩展阅读：

发展状况

2018年7月2日报道，中国健康扶贫取得积极进展。截止至2018年7月，全国已有581万因病致贫返贫户实现脱贫，进度与全国建档立卡贫困户的整体脱贫进度基本同步。

2018年8月10日，山东省2018年将基本完成17.2万省扶贫标准建档立卡贫困人口脱贫任务，2000个省扶贫工作重点村贫困人口基本脱贫。

2018年11月，从内蒙古自治区政府获悉，在最近3年的时间里，内蒙古充分利用农牧业资源，全面推进产业扶贫工作，提升贫困地区农牧业产业发展水平，累计帮助18.96万人脱贫。

『叁』 贫困户什么时候脱贫

一、一达标
指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入(人均纯收入)稳定超过当年国家公布的扶贫标准线。
(一)收入计算时间段
去年的10月1日到当年9月30日，即2020年收入计算时间段为2019年10月1日—2020年9月30日。
(二)计算公式
年人均可支配收入(人均纯收入)=(家庭总收入-生产经营性支出)÷共同生活的家庭成员人数
1.家庭总收入的构成
家庭总收入包括工资性收入、生产经营性收入、财产性收入、转移性收入四个方面，具体内容如下：
(1)工资性收入。主要指该户所有外出务工人员的所有工资收入;不包括外出打工寄回来现金(计入转移性收入)，如家庭成员打工自行带回的工资计入工资性收入，转账到家庭成员银行卡寄回、亲戚朋友带回的工资计入转移性收入。
(2)生产经营性收入。主要指农户的农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业生产经营活动取得的收入。需要注意：一是农户自产供自己生活的农业产品(如水稻、蔬菜)、牧业产品(猪、鸡、马、牛)、渔业产品，需根据当时市场价格折算成收入计入家庭总收入;二是农户以销售为目的养殖农业产品(如水稻、蔬菜)、牧业产品(猪、鸡、马、牛)、渔业等产品，必须销售后方可计入家庭总收入。
(3)财产性收入。也称资产性收入，即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。“特惠贷”分红、土地租金列入该项收入。
(4)转移性收入。是指国家、单位、社会团体对农民家庭的各种转移支付和农民家庭间的收入转移，包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、生态补偿金。政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助(帮扶措施中教育补助、圆梦工程补助)、救灾款、经常性捐赠和赔偿，以及粮食补贴、农资综合补贴、农机具补贴等生产类补贴等。易地扶贫搬迁旧房拆除奖励(3000元/人)、按时拆除旧房并按时入住奖励(5000元/户)、征地补偿款(除以50年)计入此项收入。
2.不计入家庭总收入的情形
(1)农村危房改造补助资金;
(2)易地扶贫搬迁补助资金，具体指20000元/人建房补助、15000元/人旧房拆除补助;
(3)住院医疗报销费用;
(4)教育精准扶贫资助政策中免(补助) 学费、免(补助) 教科书费、免(补助) 住宿费、中小学生营养午餐等补助。
3.生产经营性支出包括的内容
主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出，如农业生产中购买种子、肥料、农药、薄膜的费用，牧业生产中购买的仔、幼禽(畜)、种蛋的费用。
4.填报收入时需要注意的问题
(1)填写收入时，必须符合逻辑。一是有生产经营性收入，必须有生产经营性支出，且两项必须符合实际；二是有养老保险金，家中必须有超过60岁老人；三是有务工收入，家中必须有青壮年健康劳动力等。
(2)转移性收入必须按照相关标准统计，确保实际情况与统计数据一致。如养老保险金2018年100元/月、2019年93元/月等。
(3)关于养老保险金，已脱贫户计入家庭收入、未脱贫户不计入家庭收入。

『肆』 2020年所有贫困人口脱贫什么时候提出

2015年12月15日提出2020年实现农村贫困人口全部脱贫。

国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富今日表示，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

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小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。

“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

二是打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。到2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。实现到2020年全部脱贫的目标，每年要减少1000多万人。经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了。

剩下的贫困人口一般说来，贫困程度较深，自身发展能力比较弱，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的脱贫，现在减贫政策效应递减。

而且到2020年只有5年，时间紧迫，没有退路，如果不能完成这个任务，就没有全面建成小康社会。如果采用常规思路和办法，按部就班推进，也难以完成任务。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

三是精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实现贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略，改革现行扶贫思路和方式，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，变重GDP为重脱贫成效，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。

四是发挥政治优势和制度优势是打赢脱贫攻坚战的根本保障。打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，必须立足国情，发挥优势，坚持党的领导、政府主导、社会参与、群众主体。

党的领导是脱贫攻坚最大的政治优势。中国共产党的领导是脱贫攻坚的根本保证，是我们必须坚持的根本原则。要落实党政一把手的政治责任。中央决定，脱贫攻坚任务重的省区市的党政一把手签订脱贫攻坚责任书，向中央作出承诺。

中央要求，层层落实责任，省市县乡村五级书记一起抓扶贫。向贫困村派出第一书记和驻村工作队，建设好村“两委”，把脱贫攻坚任务落实到“最后一公里”。因为我们建档立卡的贫困人口都在村里，村是脱贫攻坚的第一线，县是指挥部。

政府主导是脱贫攻坚的中国特征。经济增长不能自动实现减贫，政府在脱贫攻坚中责无旁贷，必须发挥主导作用。要制定有利于贫困地区贫困群众脱贫的经济社会发展战略和脱贫规划，要组织动员各地区各部门各行业的资源支持脱贫攻坚，做到扶贫项目优先安排，扶贫资金优先保障，扶贫工作优先对接，扶贫措施优先落实。

社会参与是中华民族的优良传统。中华民族素有扶贫济困、人心向善的传统美德。东西部扶贫协作，东部率先发展的省市结对帮助西部省区市脱贫，党政军机关和国有企事业单位定点扶贫，民营企业、社会组织和公民个人积极参与。

是中国特色的社会扶贫体系，要不断完善，形成脱贫攻坚的强大合力。无论何种形式的社会扶贫，都要突出精准扶贫这个核心，实现精准脱贫这个目标。

五是当前脱贫攻坚的有关工作安排。目标已经明确，措施已经出台，号角已经吹响，关键是要抓好落实。国务院扶贫开发领导小组将尽职尽责，加强对各地区各部门的工作指导和监督检查，落实好中央的决策部署。

中央扶贫开发工作会议后半个月的时间里，扶贫领导小组连续召开会议，对革命老区脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、东部地区率先脱贫和东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫等工作进行安排部署。下一步，将认真编制并组织实施“十三五”脱贫攻坚规划，分解细化年度目标任务。

在落实中，将搭建五个工作平台，开展六项扶贫行动，实施十项精准扶贫工程。

『伍』 贫困户在什么条件下才算是脱贫

贫困户达到以下条件就算是脱贫。

贫困户达到“两不愁，三保障”即：不愁吃、不愁穿，保障义务教育，基本医疗和住房安全。

建档立卡贫困户年人均可支配收入在4000元以上（包括务工收入、生产性收入、财产性收入、转移性收入等）。

贫困户退出政策：

按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理的程序执行。

民主评议：经村民小组推荐，通过支村两委组织村民代表评议小组民主评议的方式确定拟脱贫户。

入户核实：驻村工作队、乡镇（街道）驻村干部、结对帮扶责任人和支村两委入户核实。

农户确认：农户签字确认，自愿退出。

公示公告：乡镇（街道）对拟脱贫名单在乡镇、村进行公示（公示时间不少于7天），公示无异议，报县市审批，县市抽查复核后，将批准的名单进行公告。

备案管理：县市将名单报省、市扶贫办备案，并在扶贫系统中将农户标识为“脱贫”。

(5)贫困户脱贫前扩展阅读：

努力帮助贫困户脱贫

2017年11月2日17时许，湖口县马影镇新塘村7组贫困户许海启的家，来了一位特殊客人。

党的十九大代表、中国电信九江分公司督导、向东班班长向东。向东在他家向马影镇的镇村干部、湖口县金砂湾学校教师宣讲党的十九大精神。

许海启的妻子和儿子已病逝，儿媳妇已经改嫁。

现在，他和11岁的孙子一起生活，是中国电信湖口分公司对口帮扶的精准扶贫户，他的孙子今年在金砂湾学校读五年级。

“党的十九大报告指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。今天和我一起来的，还有我爱心团队的伙伴，我们将尽力帮扶许海启家尽快脱贫。”向东说。

没有桌子、没有音响、没有麦克风，大家围着向东而坐。“党的十九大报告指出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

我们不仅要做到不让一个孩子因家庭贫困而辍学，还要做到让他们在学校吃得饱、穿得暖、学得快乐。”

向东说，“我和公益伙伴一起发起的威德慈善基金‘向东班益启助学’项目，将资助许海启的孙子在学校的所有生活费用，直到中学毕业。

另外还将资助金砂湾学校4名家庭贫困的学生，让他们在阳光下茁壮成长。”

向东的话音刚落，屋内就响起了热烈的掌声。金砂湾学校校长江轶强说：“我们一定全面贯彻好党的教育方针，让每一个贫困学生茁壮成长。”

参考资料来源：中国政府网-贫困户脱贫标准和退出程序

参考资料来源：人民网-努力帮助贫困户脱贫

『陆』 贫困人口脱贫程序是什么

——贫困人口脱贫程序：

1、评议公示。贫困户脱贫由村“两委”专组织民主评议后提属出，经村“两委”和驻村扶贫工作队核实、拟退出贫困户认可后，在村内进行公示；公示无异议，报乡（镇）党委、政府审核，并将审核意见在村内进行公示。

2、审定公告。公示无异议的，由乡镇党委、政府审定并公告。

3、备案标注。乡镇党委、政府将脱贫人口名单上报区扶贫开发领导小组备案，并由区扶贫开发领导小组办公室在扶贫开发信息管理系统中统一标注。

4、颁发脱贫光荣证。贫困户脱贫后，由区扶贫开发领导小组颁发脱贫光荣证。

(6)贫困户脱贫前扩展阅读

贫困人口脱贫

——贫困人口脱贫标准

1、贫困人口退出以户为单位，该户当年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁；

2、有安全住房（包括易地扶贫搬迁和危房改造）；

3、家庭无因贫辍学学生；

4、家庭成员全部参加农村新型合作医疗保险。