调查社区贫困户预案

『壹』 独居老人社区应该如何处理

在人口结构高龄化的浪潮下，强调运用社区志愿，提供老人相关社区福利服务的措施，是实践“在地老化”的重点所在。尤其是针对独居老人的照顾，由于独居老人的需求涉及多方面问题，如健康问题、心理问题、社会人际关系、居住问题以及经济问题等等。因此，针对社区独居老人的服务，应该经过综合性评估并提供整合性服务，才能符合其多元需求。
以台湾为例，台湾社区独居老人的照顾，多由民间慈善团体，或地方政府以公私协力的方式，委由民间非营利组织办理。台湾以各地方政府为中心，各自独立发展社区独居老人的关怀方案，不但是为着福利服务的需求能够因地制宜，也与社区发展以及民主化后福利分权化有着密不可分的关系。这样的背景，由于政府在人力和经费的差别，造成独居老人关怀方案在实施上有着不同的困难。然而，另一方面来说，台湾在社区独居老人关怀的服务商，在“在地老化”的理念上，独居老人的社区服务方案内容，多是电话问候、送餐服务、关怀访视、家务整理、支持陪伴等等。
社区中的独居老人多数面临生活上的健康风险，例如：跌倒、脱水、低体温症状、感染及外伤等。事实上，相较于生理健康的问题，独居老人更可能面临心理及社交方面的问题。社会支持度较低、亲人朋友较疏离、社交生活贫乏以及个人社会适应等潜在问题，致使独居老人可能成为社会中的弱势群体。对于社区中的老人而言，社会支持是一项重要的环境因素，影响其健康，社会参与及安全。因此，如何在社区中给独居老人提供适当的资源与支持，有助于他们社会生活的施营和社会参与，也是社会福利服务中不可或缺的环节。
与传统的家庭养老相比，社区养老服务具有专业、便利和成本低廉的独特优势。 从专业化来看，由专业人员来照料老人，可以提供多方面的服务，保证服务质量，满足老年人的多种需求。 从便利性来看，社区养老服务具有方便、灵活的特点，大家同在一个社区，彼此熟悉，感觉亲切，服务上门，办事方便。 从成本来看，社区养老服务能够避免机构养老成本过高的弊端，低成本运作，不需要为新建许多养老设施而增加人力和资金的投入，可以充分整合社区资源。
实行社区管理服务，不仅要考虑到离退休人员在衣食住行等方面的基本生活需要，而且还要考虑他们的精神生活需要，应尽力做到“养、医、乐、学、为”为一体，可以选择如下服务模式。
一是家政服务。将一些原来由家庭负担的事务性工作纳入服务范围，开通服务专线电话，实行上门服务，这一服务体系应包括家庭保姆介绍、代买菜、洗衣、打扫卫生、维修、搬运等内容。
二是社区医疗服务。开展医疗服务“下访”活动，开设家庭病房，上门送医送药，实行巡诊制度、义务查体制度，实现从“有病去医院”到“小病进社区、大病去医院”的转变。
三是文体活动服务。围绕“老有所乐、老有所学、老有所为”，积极组织开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，如棋类、球类、书法、健身、合唱等，丰富老年人的精神生活，保障老年人的身心健康。
四是设立社区老年服务机构。城区独居老人在老年人中的比例越来越高，发展社区老年公寓、日间照料室、托老所等老年人服务机构，对家庭抚养照顾有困难的老人、独居老人实行集中统一的管理服务。
除了社区服务，对独居老人的关怀还有“社区照顾”。社区照顾源自于人们对福利机构照顾的批评。社区照顾模式在我国已经开始构建，基本形成规范化的社区照顾流程，并且社区居委会的工作也有了专业性的体现。在实践上， “机构养老、社区照料、义工援助、邻里互助、亲情慰藉、协会维权”六位一体养老模式已开始发挥其养老功能。社区照顾倡导五种双向互动：一是服务人员与服务对象之间的互动，二是老人与家人之间的互动，三是邻里之间的互动，四是老人之间的互动，五是老年群体与其他社会群体之间的互动