委托行政机关
A. 非行政机关的组织经行政机关的合法委托,也可行使行政执法权
在我国行政机关在接受上级机关委托执法后不得转委托，转委托无效，因为行政执法的委托不是普通的民事中的委托，被委托的是行政权力和职能，受委托的行政机关无权将本不属于自己的职能再委托给别的机关。如果受委托的机关自行转委托，该转委托无效，接受该转委托的机关的行为，应当视为转委托组织的行为，同样的，由上级机关即原来的委托机关负责。我国法律中都有类似的相关规定。我国《行政处罚法》、《行政许可法》都规定了关于委托执法的情形。《行政处罚法》第18条第1款规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”《行政许可法》第24条第2款、第3款规定：“委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托的行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可,不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。”
B. 行政机关可以委托组织进行行政处罚 这个委托的组织具有行政主体资格吗
受托的组织是不具有行政主体资格。
《中华人民共和国行政处罚法》第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第十九条 受委托组织必须符合以下条件:
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
(2)委托行政机关扩展阅读：
具有行政主体资格的行政机关、机构、组织：
一、中央机关与机构主要有六类：
1、国务院；
2、国务院组成部门，包括部委行署；
3、国务院直属单位和特设机构；
4、国务院组成部门管理的机构；
5、授权的内设机构，原则上内设机构没有行政职权，但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权，考试中常见的有专利评审委员会，它是知识产权局的内设机构，商标评审委员会是工商局的内设机构，公安部下属的公安消防局，公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。
6、授权的议事协调机构
二、地方机关与机构也分为六类：
1、各级地方人民政府，包括县级到省级人民政府。
2、县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构，这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的，基本上中央有什么部门，地方也有什么部门，这里要注意的是定语，必须是县级以上，乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的，乡镇人民政府没有工作部门。
3、各种派出机关，具有准政府的地位，包括省级人民政府派出的地区行政公署，县级人民政府派出的区公所及县级政府或市辖区人民政府派出的街道办事处。
4、中央机关或机构依法设立的分支机构
5、授权的派出机构、内设机构，包括派出所，公安所，税务所，
6、一定条件下的综合执法机构，根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构
三、非政府组织和个人，非政府组织经过授权可以成为行政主体，包括四类：
1、授权的企业组织，如铁路运输企业，邮政企业，电信企业等公用事业企业。
2、授权的事业单位。
3、授权的社会团体，如行业协会。
4、授权的村民委员会和居民委员会。
以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格，这里必须是授权，仅仅委托不产生主体资格的取得。
C. 什么是委托实施行政许可
行政许可法第24条规定，行政机关在其职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
D. 行政机关在其法定职权范围内，可不可以委托符合条件的其他组织实施行政许可
不可以。根据如下：第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、回规章的规定，可答以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
根据这一规定，许可只能委托行政机关，而不能委托其他组织。
E. 委托其他行政机关实施行政许可，应当注意哪些
依法具有行政许可权的行政机关，可否将其行政许可权委托个其他行政机关实施，行政许可法对此已作出了规定。行政许可法第二十四条规定“行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告”。
行政许可法的该条规定，是行政许可委托的规则，而不是对行政机关的授权。行政机关委托其他行政机关实施行政许可，应当有法律、法规或者规章允许行政机关可以委托的规定，否则是不能委托的。
目前，有的设区的市的规划主管部门，拟将建设工程规划许可委托给区的规划主管部门实施，是否可以，关键要看区规划主管部门与市规划主管部门的关系。如果其是区政府的组成部门，是不可以的。因其是另一个行政机关，城乡规划法无可以委托的规定。但是，如果区的规划管理机构是市规划管理主管们的分支机构，它就不属于其他行政机关的范畴，仍属于市规划主管部门的一部分，是可以委托的，但应以市规划主管部门的名义做出许可。
来源：http://china.findlaw.cn/info/xingzheng/xingzhengxuke/xzxkdss/72241.html
F. 受委托的行政机关可以再委托 其他行政机关 （非组织和个人）履行行政许可吗
不可以。
根据行政许可法
第二十四条 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
G. 行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（ ）是被申请人。
行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，委托的行政机关是被申请人内；答案选A；
行政机关容委托的组织和范围十分广泛，不仅包括事业单位、企业单位、社会组织、人民团体，而且还可以包括某些个人或某些私人组织。如国务院发布的《家畜家禽防病条例》规定，农牧部门及其畜禽防疫机构可以委托有条件的饲养户或检疫单位检疫，家畜出售者可持有被授权检疫的饲养户或检疫单位的检疫证明进入市场。
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非国家机关的组织的基本职能不是行使行政职权或其他国家职权，而是从事其他非国家职能性质的活动。行政机关虽然可以在本系统内相互委托处理某些行政事务，这种委托是行政机关系统内部的公务协作，不是行政法上的行政委托，因而行政机关不是被委托的组织。
被委托的组织在行使行政职权时，只能以委托机关的名义行使职权，而不能以自己的名义。其行为的法律后果不由其承担，而由委托的行政机关承担。
有些行政职权不允许委托非行政机关的组织行使，如行政立法权、涉及人身自由的行政处罚权和强制措施权、行政许可权等，行政机关不得委托给非国家机关的组织行使。
H. 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。怎么理解
行政许可法第24条的全文如下：
第二十四条 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规版、规章的规定，可权以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
注意第一款的后一句话：“委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。”
也就是说，法律、法规、规章并不规定受委托机关的主体，以及受委托实施行政许可的内容。这是由委托机关自行确定并予以公告的。法律、法规、规章只是规定某个行政机关可以委托其他行政机关实施在其法定职权范围内的行政许可。具体的由哪个其他行政机关实施、实施的内容由委托机关予以公告。
这个法条同时也反向说明，如果没有法律、法规、规章这三个级别的规范性文件，任何行政机关不得委托其他行政机关实施行政许可。
I. 行政处罚可以委托其他行政机关实施吗
行政处罚可以委托其他行政机关实施。
《行政处罚法》第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
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中国的行政处罚可以分为人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。
第一，人身罚。人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处行政拘留罚。这是最严厉的行政处罚。人身罚主要是指行政拘留和劳动教养。2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度。
第二，行为罚又称能力罚。是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。它是仅次于人身罚的一种较为严厉的行政处罚措施。
1、责令停产、停业。这是行政主体对从事生产经营者所实施的违法行为而给予的行政处罚措施。它直接剥夺生产经营者进行生产经营活动的权利。只适用于违法行为严重的行政相对方。
2、暂扣或者吊销许可证和营业执照。这是指行政主体依法收回或暂时扣留违法者已经获得的从事某种活动的权利或资格的证书。目的在于取消或暂时中止被处罚人的一定资格、剥夺或限制某种特许的权利。
第三，财产罚。是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。它是运用最广泛的一种行政处罚。
1、罚款。指行政主体强制违法者承担一定金钱给付义务，要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。
2、没收财物(没收违法所得、没收非法财物等)。是指行政主体依法将违法行为人的部分或全部违法所得、非法财物包括违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。
第四：申诫罚。又称精神罚、声誉罚，是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒。它是对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害的处罚方式。
1、警告。指行政主体对违法者提出告诫或谴责。
2、通报批评。是对违法者在荣誉上或信誉上的惩戒措施。通报批评必须以书面形式作出，并在一定范围内公开。
参考资料：网络-中华人民共和国行政处罚法