税务内控监督平台使用建议

『壹』 一个平台内部的问题，竟然投诉无门，请问该向什么监管平台投诉

把之前的合同和沟通信息都整理一下，如果不行只能起诉了

『贰』 内控存在的问题及建议。

企业内部控制在企业发展过程中，是必不可少的，企业内部控制是关系到企业发展壮大乃至生存的非常重要的一个方面。针对中国企业发展的特征和特点，从如何面对企业风险以及如何克服自身在发展过程中的弱点出发，从人员配置到资源的有效衔接和业务流程的规范等各个环节进行梳理，找出它们的共性和规律，从而制定出基于风险管理的企业内部控制框架与设计，帮助企业做大做强，安全发展。
企业内控制度是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的，旨在实现控制目标的过程。旨在为实现经营的效果和效率、财务报告的可靠性、符合适用的法律和法规等目标提供保证。将内部控制结构分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督5个要素。

『叁』 从内部控制的角度浅谈如何加强增值税管理

深化内控管理制度改革，是新时期企业改革发展的着力点。特别是在税务制度改革的当前，如何更好地适应新的环境，直接关系到企业的可持续发展。目前我国全面推行“营改增”已有一段时间了，这不仅是税种的调整，税率的变化，也是要求企业重塑内控的流程，防范税务风险。因此，如何更好地适应新的税务制度，提高增值税管理，十分重要，针对目前企业增值税管理的不足，提出几点建议
一、完善以内控管理为目标的制度建设
根据企业内部控制原则，要求规范制度管理和流程再造。国家对增值税发票的管理有严格的制度，在发票的开具上有一整套完善的税控开票系统，这是外部环境。因此，对于现代企业而言，应基于内控管理为目标，不断地完善制度建设，夯实良好的内外环境。一方面，新的税制制度，强调现代企业要适应新的制度要求，强化增值税管理；另一方面，要重视制度建设，依托制度强化内控管理。
从内部环境来说每个企业都需要有一整套，针对增值税发票开具的内部管理制度。首先，企业组织人员进行“营改增”的内部培训，修订完善业务管理流程，编制税收管理指引，增设增值税管理岗位和人员，及时接受税务机关的指导。其次，规范增值税发票的取得、保管、开具、存档、缴销管理；明确涉税事项的计算、申报、认证、抵扣、和申报等工作，确保增值税发票合规合法。
二、合理运用税收政策，加强票据的内部控制环节
国家将征收营业税的企业改为征收增值税，这是国家给企业的优惠政策，如何运用好这个政策也是需要我们思考的问题。企业“营改增”后，一般纳税人依据当期销项税减当期进项税后，有余额则需缴纳增值税，因而销项税发票的开具和进项税发票的取得就成为重要的控制环节了。也就是说，合理运用税收政策，是加强票据内控管理的重要途径，更是企业适应营改增改革的有力保障。
因此，企业能否够取得进项税发票对企业税负影响是很大的，这样就要求企业在材料采购、对外服务时，要选择能够开具增值税专用发票的公司，同时还要注意进项税发票取得时的时间，避免出现集中抵扣或无抵扣的现象。
企业要根据内部控制制度的要求，在增值税发票开具上制定了严格开票机制，设计出符合本单位内容流程申请表，明确开票手续。特别是要加强增值税发票的退换管理。增值税发票是由税务机关提供的防伪税控系统开具的，因此，退换增值税发票的手续十分繁琐，所以要建立起严格的内控管理制度，对已开出的增值税发票无正当理由、手续不齐全、超过180天的不得退换、特别强调未经税务部门批准不得重新开具增值税发票。这样才能从制度上规范增值税发票的管理，从而降低税务风险。
三、根据内控要求建立健全税务管理系统，优化业务流程
企业要建立增值税票据管理系统，以信息化为手段，按内部控制的要求，优化业务流程，将增值税发票的管理，合同收入的确认，销项税额的计算结合起来，把进项税发票的认证、抵扣、应纳税额的计算及涉税的支出结合起来，实现票据、采购、核算、纳税的信息化管理与服务，提高财务核算的准确性，减少税务风险。建立增值税信息管理系统，实时控制增值税业务流程，实现财务、税务、业务的协同管理，进而实现更加科学有效的增值税管理。
四、以“营改增”为契机，进一步完善税收筹划
企业税负的减轻，从不同程度上增强了企业可持续发展的能力，推动了技术的创新，从长远的角度看，“营改增”关系到企业的战略决策，为企业的发展奠定基础。
“营改增”具有很强的导向性，应当合理地利用相关政策，结合销项税、进项税、抵扣时间等实际情况，制订出最优税收筹方案，从而达到进一步减轻税负的目的。
如高校或科研院所可以按照科研项目进行值增税的管理，因为科研项目在立项时就已经确认是否需要开具增值税发票，是否可以抵扣，因此，在建立科研项目时就将能否抵税的标识嵌入到科研项目名称中，这样使得项目管理人员可以根据科研项目信息来判断是否是抵税，从而为以后的财务核算和税收筹划奠定基础，做到科研项目纳税与抵扣相匹配，降低企业税负，提高资金的利用率。
对企业来说增值税发票管理要形成真正的一套有力的内部控制体系，实现全方位的控制，同时，风险管控的手段要与时俱进，要关注到发票控制的每一个关键节点，切实做到全过程控制，即内部控制的原则要贯穿于内部控制的始终，这样才能取得理想的效果。风险管控应确保全面性、有效性，为增值发票管理创造良好的内部环境，并且科学规避风险，提高生产经营的稳定性。
总而言之，基于内部控制角度，谈增值税管理，强调管理内控机制的建立，强化对营改增税制改革的适应。从建立健全税务管理系统入手，从完善税收筹划出发，搭建更加良好的管理环境，建立更加完善的内控制度，确保科学有效的增值税管理。

『肆』 在税务风险内控测试方面需要税务机关提供哪些帮助

税务风险主要包括两方面：
一、的纳税行为不符合税收法律法规的规定，版应纳税而未纳税、权少纳税，从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险；
二、经营行为适用税法不准确，没有用足有关政策，多缴纳了税款，承担了不必要税收负担。

『伍』 基层税务分局处理投诉的建议

一、当前基层纳税服务投诉存在的问题。
在总局《办法》没有出台之前，我们县市一级税务部门基本没有建立一套完整的受理、调查、处理纳税服务投诉的办法和工作机制，主要表现在以下几个方面。
（一）渠道不畅通。一是纳税人对税务机关及税务人员的投诉没有一个明确的机构或部门受理，也没明确具体由哪级机构进行调查和处理。往往是相关部门负责人指令某人或某部门处理。二是纳税人投诉方式不明确。以前我们在接受纳税人投诉事件方面主要是通过信件上访、向主管部门领导投诉，或者是电话举报等，没有一个向社会公开的渠道；三是少数纳税人因畏惧税务部门或税务人员，不敢直接投诉，而是向地方政府部门或社会反馈，在社会上形成不良影响，影响税务部门的形象。
（二）机制不健全。在《办法》没出台前，一是各地均没有建立纳税服务投诉工作机制，对投诉、受理、调查、处理、反馈等环节没有规范的处理和应对流程、责任追究。二是从制度上、机制上、管理上、监督上没有强化对纳税服务投诉的日常考核，更没有防范和监控力度。
（三）处理不规范。在《办法》没出台前，我们在处理纳税服务投诉时没有一个具体的时限，对纳税人反映的问题迟迟不予答复；部分税务机关和税务人员对纳税人投诉中反映的问题，重视不够，相互推诿扯皮，不予认真处理，能挡就挡，能推则推；有的甚至认为纳税人投诉是对税务机关和税务人员过不去，明知有错也不闻不问，极力护短；对处理结果因“遮羞”也没有公开，缺少服务投诉透明空间。
二、产生纳税服务投诉的成因。
（一）纳税人维权意识的增强。随着我国法制建设体系的逐步完善和纳税知识的普及面以及税收宣传力度、办税公开力度的加大，特别是国税总局近几年对纳税人权利、义务、纳税服务工作等进一步规范，更多纳税人开始通过法律法规的手段来维护自己的合法权益，一旦税务机关或税务人员纳税服务不到位、行政执法不当或偏颇，将很容易形成纳税人的投诉或采取其他法律救济的手段来保护自己。
（二）税务人员责任意识淡薄、办税服务水平不高。
其实我们内部人员的因素是形成纳税人投诉的主要原因，这主要表现在一下几个方面。
一是注重自身的权力，忽视纳税人的权利，执法意识差。不能正确摆正公正执法与纳税服务的关系，在处理涉税事宜的过程中不作为或乱作为；有的执法不能做到公平公正，收“关系税”、“人情税”、以权谋私、为税不廉。
二是注重自身的身份，忽视纳税人的需求，服务意思差。有的人以管理者、执法者自居，认为纳税服务是份外的，不能以纳税人的需求为导向给纳税人提供服务，对纳税人办税过程中存在需要解决的问题视而不见或久拖不办。
三是人员业务素质差。因自身业务不过硬，在办理涉税事项过程中适用法律、法规、政策错误、依据不准确、程序不规范、权限不得当、处理结果不公平，给纳税人造成损害。
（三）税务机关内部监督、制约机制缺失。主要表现为：岗责体系不健全，工作日常考核不到位，责任追究不严格，监督制约机制不完备，违规处理不到位，“疏于管理、淡化责任”，激励机制不建全、人员工作积极性不高等等，这些都是形成纳税服务投诉的主要原因。
三、做好当前基层纳税服务投诉的几点思考。
（一）强化对纳税人权益保护的责任意识。
税务机关和税务人员应正确看待纳税服务投诉这一问题，既不能回避也不能搪塞，更不能将纳税服务投诉看成是税务机关的负担。要从完善制度，提高税务人员素质入手，加强对纳税服务投诉工作的管理。
充分认识做好纳税服务投诉处理工作的重要性，切实转变服务理念，增强责任感，更多地从纳税人的角度考虑工作思路和措施，想纳税人之所想，急纳税人之所急，准确把握纳税人的合理需求，认真细致妥善处理纳税服务投诉，及时解决纳税人最关心的问题。
按照省局要求，特别是要转变服务观念，全力服务好纳税人，以减少产生纳税服务投诉的可能性，做到让投诉人能够息诉罢访。
一是要破除执法“强势论”，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念。就是要转变以税务机关为中心的观念，树立征纳双方权利和义务对等的理念，在执法角色上要由“执法＋管理”的强势角色向“平等＋服务”的平等角色转变，更多地考虑和维护纳税人的合法权益。必须明确，纳税服务源于对纳税人权利的保障和需求的满足，即“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”，也就是要以纳税人的正当需求作为我们改进税收管理的重要信号，以纳税人的满意度作为衡量纳税服务质量的重要标准。在工作的主导方向上，要由以满足征税需求为主向以服务纳税人的纳税需求为主转变，在设置管理流程、提供纳税方式时要设身处地为纳税人着想，多一些“换位思考”。二是要破除“对立论”，牢固树立公正执法是最好的服务理念。就是要转变把执法与服务对立起来的单纯执法观念，防止出现执法与服务“两张皮”。公正执法、公平税负是对纳税人最好的服务。纳税服务的基本目标，就是引导纳税人自觉遵从税法，进而推动依法治税。因此，要坚持执法与服务并重，在规范执法中体现服务，在优化服务中促进执法。三是要破除“份外论”，牢固树立纳税服务是法定义务和基本职责的理念。实践中，有人认为纳税服务是份外的事情，是“软指标”，与税收征管主业关系不大，抓不抓无关紧要。这种认识上的偏差要坚决纠正过来。必须明确，纳税服务是税收征管法赋予税务机关的一项基本职责，是税务机关依法应履行的义务。
（二）增强为纳税人服务的工作水平和能力。
税务人员的素质高低直接关系到纳税服务水平的高低。按照《办法》所明确的投诉受案范围即包括税法宣传、纳税咨询，也包括办税服务以及纳税人权益保护，包含了税务机关的征、管、查各个环节。因此，一方面要加强岗位技能培训，增强税务人员分析问题、解决问题的能力，改进工作方法，不断提高纳税服务质量和效率。另一方面，要强化人员更新知识学习，特别是新政策法规的学习，增强人员运用政策、把握政策的准确度。其三是要强化服务意识、规范服务行为。如《办法》第十条第四款规定“税务人员的工作用语、工作态度不符合文明规范要求的”纳税人可以投诉，因此，我们的服务是否文明、规范、符合要求，等等这些在日常工作中也是不容忽视的。再如《办法》第十一条第二款规定“同一税务机关违反有关文件规定或者违背公开承诺，在一个纳税年度内，对同一纳税人实施一次以上纳税评估或者进行两次以上税务检查的”
纳税人可以投诉，这就要求我们国税部门在日常管理工作中必须要规范我们的行为，甚至包括我们的工作规划和工作部署。
（三）畅通纳税服务投诉渠道。

《办法》第十三条规定，纳税人对纳税服务的投诉一般应采取实名投诉，投诉可以采取书面或者口头等形式提出。纳税人对税务机关和税务人员进行投诉，不仅反映了税收工作中还存在一些问题和不足，同时也是对税收工作的关心和爱护，所以作为税务机关和税务人员应该辩证的看待纳税服务投诉工作，尽力为纳税人投诉提供便利条件。
一是作为基层国税机关应通过办税服务厅设立维权或投诉窗口、税务网站、12366纳税服务热线、公开纳税服务部门投诉电话和社会第三方等多种途径，畅通纳税人的纳税服务投诉渠道，受理纳税服务投诉；
二是在纳税人采取直接投诉、实名投诉的同时，也可以允许纳税人选择委托投诉或匿名投诉等多种方式，畅通纳税人的纳税服务投诉渠道，受理纳税服务投诉。
三是在纳税人向所在地纳税服务部门投诉的同时，也可以允许纳税人向上级税务机关或向纪检、监察等执法监督部门投诉，畅通纳税人的纳税服务投诉渠道，受理纳税服务投诉。
同时我们还应按照《办法》的要求，建立纳税服务投诉事项登记制度，记录投诉的收到时间、投诉人、被投诉人、联系方式、投诉内容、受理情况以及办理结果等内容，并向纳税人公布负责纳税服务投诉机构的通讯地址、投诉电话、电子邮箱，公布与纳税服务投诉有关的法律、行政法规、规章，为投诉人提供便利。

（四）完善机制、规范程序。
一是要明确职责。目前各地均设立了办税服务厅或纳税服务专门机构，因此，县市级纳税服务科（股）或办税服务厅应为纳税服务投诉的管理部门，作为纳税服务投诉的管理部门应该明确纳税服务投诉工作职责，指定专人负责纳税服务投诉的受理、事项的审核处理、投诉处理结果的回复和监督检查投诉处理结果的落实情况等。同时相关部门如税政、法规、监察等也应当按照业务分工，配合纳税服务部门做好职责范围内的纳税服务投诉工作。
二是要规范流程。主要是要通过完善纳税人投诉受理办理制度，规范纳税人纳税服务投诉的受理、处理方式、调查与办理程序和答复回访、反馈机制，明确纳税服务投诉处理在机关内部的流转过程和各环节办理时限，从环节和流程上加以规范化、标准化、制度化。
三是要强化监督。主要是要建立和完善对纳税服务投诉工作考核体系，强化对工作的日常考核，加大防范和监控力度，确保纳税服务投诉工作的及时、有效处理，全面促进服务质量的提高。
（五）注重处理结果及信息反馈的综合利用。
一是纳税服务部门应定期对纳税服务投诉情况进行整理、归纳，做好统计、分析工作，总结阶段内热点、焦点或共性问题，形成整改措施、完善相关制度和机制，强化投诉处理结果应用，及时解决纳税服务方面存在的突出矛盾与问题，提高管理人员的工作水平和能力以及纳税服务质量。另一方面，加强外部信息反馈，对纳税服务投诉的调查处理结果，要及时实事求是的反馈给投诉人，虚心听取投诉人对处理结果的意见和建议，不断改进工作。

『陆』 如何更好地发挥好内控的监督服务作用

一、领导重视，全员参与，提高内控意识
企业内控，归根到底是企业自身管理提升的内部需求，需要企业发挥自身的主观能动性不断探索、不断创新。领导重视是发挥内部控制作用的前提，全员参与才能使企业内部控制工作发挥最大功效。 企业内部控制应当建立在共同的道德规范的基础上，强调沟通和感情的交流，强调每一个人的积极性，形成真正意义上的团队精神。要强化管理者的内控意识及高层的控制职能，深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求，也是规范经营、降低企业风险、提高管理效益，以保证企业目标顺利实现的重要举措。
内部控制工作需要一个逐步认识的过程，很多企业在潜意识里将内控作为一种增加成本的负担性工作，认为做内控不像其他生产一线部门能给企业带来效益，仅仅是为了迎合检查和外部审计，只有当人们意识到内控管理是为战略更好地服务，能帮助我们提升管理时，企业领导和员工的心态就会改变，企业就能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境，把内控制度转变成内控意识，让大家认可企业要做的事情，认可企业价值观，愿意为企业服务，而不管有没有人监督。只有这样，内部控制才不会流于形式，才能切实将内控管理应用到企业各个方面。
二、加强培训，提升员工素质
企业内部控制要充分发挥人的作用，依靠提高人的综合素质、道德水准和法规意识，充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性，从而达到内部控制的最佳效果。对于内部控制建设来说，外部咨询机构或许是帮助企业规范内控体系的助力之一，但是，企业在经营管理上应该对自身有一个清晰准确的认识，完全靠外部咨询机构来发现问题，提出整改是远远不够的，外部咨询机构起到的作用只是督促不是监督，而且外部管理人才虽具备相关知识与能力，但忠诚度和稳定程度值得考虑，并且对于企业情况的掌握还需要一定周期，能胜任岗位又融合企业文化的人才很少。内控的执行和业务梳理能否贴合还是要看企业，通过外部咨询机构的辅助可以让内控体系搭建得更稳，但要想将内控体系更好地扎实落地，必须在企业内部培养一批适合企业长期发展需要的内控管理人才，除了要熟悉企业业务管理流程和管理模式、企业文化等必须具备的基本素质外，还应根据其在企业中的角色，有针对性的培养相应的专业能力。

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在建立内控体系的同时，还应开展全方位、多层次的内控培训、内控宣传，让内控管理多角度、多触觉的延伸，要为员工建立一个管理完善，控制有效，相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境；建立一个有效的令行禁止的管理系统；组织员工接受风险及内控管理的培训，通过详细周密、科学有效的培训和辅导，使大家真正领会内控规范的精神实质，树立正确的价值取向；使越来越多的员工有风险控制的意识，树立内控管理的理念，增强廉洁从业的警醒，培养一批对工作认真负责、勤奋、正直、忠诚的员工，不断加强员工的后续教育，形成人人学内控，事事有内控的良好企业氛围，让内控成为一种习惯，让内部控制成为企业的一种文化，让内控体系变成企业品牌。
三、内部控制要符合公司的整体战略
内部控制和企业发展的关系是：企业内控应当符合企业的整体战略。2008年发布的《企业内部控制基本规范》明确指出，“内控的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。”内部控制是围绕企业发展战略目标而开展的一种价值创造导向控制，是一种全员控制，是一种管理者的承诺。对于企业而言，什么都可以出错，战略不能出错；什么都可以失败，战略不能失败。战略失败是最彻底的失败。内控必须适应企业管理的需要，为企业的发展保驾护航，合理设计制度、流程，及时发现、防范、控制、消除可能的风险。提高效率效益，促进企业战略的执行。内控实施和建设的主体是企业，成败与否取决于企业在建设内控过程中能否注重实效，并与自身管理相结合。因此，在内控体系建立之前，企业应当结合自身战略，优化现有流程，重新审视自身既定战略是否切实可行，业务流程是否能够满足企业管理的需要。
四、处理好管理者与被管理者的关系
管理是企业永恒的主题，也是企业竞争力的一个重要内容。管理强调以人为本，企业内部控制要充分发挥人的作用。内部控制的成败，取决于企业员工的控制意识和行为，企业领导者应注重内部控制，注重对企业员工的研究，尊重员工的心理需求，强调沟通和管理交流，消除员工被约束、被束缚的被动抵触情绪，通过切实可行的内控体系，使每个员工不是被管理，而是参与管理。而企业领导者不仅计划、指挥，还要组织、动员；不仅控制、评价，还要监督、考核。让内控管理不再是冰冷的框架体系，而是润物无声的企业文化。
五、内部控制体系要简单化、通俗化，便于执行和考核
内部控制要有明确的工作目标和工作方法，有清晰的工作内容和实现途径，有具体的操作标准和工作成果，而管理提升则必须根据企业情况，从实际出发，建立内部控制体系。各工作岗位相互配合、有序衔接、互相监督、互相帮助。内控制度的设计必须以有效为前提，内控环节不宜过长但要环环相扣，执行起来切实有效，还有利于监督和检查。另外，在外部监督的基础上，还要加强企业内部监督，奖惩分明，真正体现出内部控制带给企业的管理和效益的双提升。
企业当今面临的宏观和微观政治、经济和社会环境愈发多变，信息渠道愈发透明，掌控资源的不确定性逐步放大，这就要求提升企业的决策效率和质量。加强和不断完善内部控制体系可以提高企业竞争力，提高经营管理水平和风险防范能力，更好地实现企业战略目标，促进企业持续健康发展。

『柒』 税务部门的内控机制包括那些内容

税务局查账一般查哪些，分两种情况：一种是国税查帐，另一种是地税局查帐，这两者查帐内容有所不同，各有侧重点的。

一、如果是国税局来查帐的，主要检查增值税的计交情况：
查账具体内容包括：

(1)本年度的销售收入
(2)销项税额分月总计
(3)进项税额分月总计
(4)进项税额转出数的分月总计
(5)是否有留抵税额
(6)本年度应交增值税
(7)本年度已交增值税
(8)是否有欠交现象
(9)每个月的进项抵扣联、表
(10)每个月的使用明细表
(11)每个月的应交增值税申报表
(12)计算一下本年的税负率(本年应交增值税÷销售收入)
(13)看一下去年全年的税负率
(14)如果今年税负率低于去年的税务率，应该考虑一下原因，并准备一个书面的说明书

二、如果是地税局来查账，主要检查所得税和其他小的税种的计交情况：
查账具体内容包括：

(1)根椐《所得税税前扣除办法》对照一下自己的财务情况，主要有这么几种问题：
A、是否有计税工资已提未发现象?(如有会让税务局贴作利润而补交所得税)
B、临时工工资问题：按照人数与工资同口径计算；
C、向非金融借款时的利息率是多少?(税务上的标准是6.39%，低于这个标准可按实列支)
D、供销人员实行费用包干的，按工资50%、差旅费30%、业务费20%的比例进行分解并分别进行税前扣除
E、提而未缴的工会费，不得税前扣除(对没有设工会组织的，可凭工会专用凭证按标准按实列支
F、业务宣传问题：没有广告专用的广告支出，不能税前扣除
G、劳保用品：劳保服装按照不超过500/年、人的标准，现金发放劳保一律不予认可
H、业务费开支是否超过标准?
I、人均工资支出是否超过当地税务部门的统一标准?
J、其他应付款和预提费用科目中是否有多计成本费用的现象。
K、其他当地税务部门作为重点检查的内容
(2)其他小税种的计交情况：
包括城建税、教育附加、代扣代缴的个人所得税、土地使用税、车船使用税、印花税等
总之，无论是国税还是地税查账，都要准备好资料，做好准备之后，就不会到时手忙脚乱了。

『捌』 企业税务风险内控机制如何建立

加强大企业税务风险内控机制建设特提出以下建议：
一、完善大企业税务风险内控机制的制度规范，要制定相关法律法规。目前，我国企业税务风险内控机制建设方面的法律还是空白，有关部门应尽快将税务风险内控机制建设纳入国家法律范畴，使大企业在处理内部税务风险时有明确的法律依据，税务机关在开展对大企业的税务风险管理工作时有明确的执法依据。
二、提升大企业税务风险内控机制组织化、科学化、精细化水平。对于行业跨度大和涉税事务复杂的大企业设立相对独立的税务管理部门。对于经营行业比较单一、涉税事务较复杂的大企业成立税务风险管理组，隶属于财务部。对于经营行业比较单一、涉税事务较简单的大企业设置税务总监或者税务管理岗位。
三、积极发挥税务机关在大企业税务风险内控机制建设中的作用。在自愿、平等、公开、互信的基础上，税务机关与企业签订税收遵从协议，共同承诺税企双方合作防控税务风险。税企双方确定税收遵从协议签订意愿后，依序进行共同磋商、起草协议文本、签订协议等工作程序。税务机关通过掌握公司治理结构、机构设置、人员分工、内部审计等不同岗位职责，帮助企业了解税收风险相关知识，并通过对人员培训，使其熟悉潜在税收风险及如何应对。