法治扶贫保

A. 实现精准扶贫的前提是国家建立

精确识别，这是精准扶贫的前提。

其具体作是：

1、根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；

2、根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；

3、如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。

总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

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“精准扶贫”首先要“精准识别”，可以说，“精准识别”是“精准扶贫”的前提与保证。今后我省将每年进行一次精准识别，并实行第三方评估，对贫困人口实行有进有出的动态管理。笔者以为，“精准识别”必须在精准搞清贫困户家底的基础上，做到阳光操作、透明运行、公平济困。

应明确“贫”的具体标准，进行广泛宣传。应结合当地经济发展的具体情况，充分考虑家庭的人口数量、年龄结构、劳动力现状及全年的收支需求等具体因素，科学合理地制定“贫”的标准和评选政策，

并以公开、公平、公正为原则，通过会议、广播、墙报、公开栏等形式广泛宣传，做到家喻户晓，让每一户家庭都能“对号入座”，让干部对“扶贫对象”心中有数，并对评定“扶贫对象”工作进行民主监督。