贫困户动态管理工作关系到

① 为什么贫困户村上说不用交医保，网上却显示要交

对于贫困户、低保户、五保户等贫困人员实行都是医保免缴政策，但免缴并不是不交，贫困人员的医保费是区（县）财政部贴给民政部门由民政部门代缴的。

其实社保人员在医保系统备注贫困人员、低保户等人员信息还有一个作用，就是他们参加了居民医保后，如果生病住院的话在医院报销的时候医院可以直接通过医保报销系统提高报销比例，比一般人要高出10%左右。

② 建档立卡长什么样子

建档复立卡并不是像银行卡一样制的实体塑料卡片，准确地说建档立卡是一张基本信息卡，是一张卡纸（介于纸和纸版之间的厚纸）。

在建档立卡中有户主信息、家庭成员、家庭情况、帮扶责任人等信息。为了使农村低保和民政救灾工作能够顺利实施，让农村贫困人口早日脱贫，乡镇会开展农村贫困户建档立卡的工作。乡镇政府会成立农村贫困。

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建档立卡贫困户是指纳入全国扶贫系统的，目的是为了对贫困户进行精准识别，精准帮扶，精准退出。建档立卡，顾名思义包括两个部分，那就是“建档”和“立卡”，就是建立档案和做卡片两部分。

档案是交上面扶贫办保存的，而扶贫卡片是要放在贫困户家中的。档案和卡片上的基本内容要求是一致的。

再次，明白卡也是上级入户检查时了解帮扶干部及村上和驻村工作队工作的一个载体，主要核查贫困户家庭的实际情况是否和明白卡上面所填写的内容一致，是否做到了精准识别、精准施策，因为有的地方的明白卡内容比较多，体现了每一个年度对贫困户制定的帮扶措施。

③ 谁负责对贫困人口动态管理的审核发

一、动态管理范围
贫困人口动态管理主要包括四个方面：一是自然增减，指贫困户家庭成员由于出生、死亡、嫁娶、子女分家等因素所带来的家庭人口自然变化的所产生的人数增加或减少；二是自然销户，指由于受不可抗拒的自然灾害或重病等因素，导致全户人口消失而销户的现象；三是中途减少，指因各种因素导致的暂时中止、完全终止、中（终）止后恢复帮扶所带来的人口变动，主要是指在帮扶过程中发现贫困户存在隐瞒信息，不能作为帮扶对象进行终止，所带来的家庭人口乃至整户人口变少；四是中途增加，指各地在开展帮扶过程中发现原属非贫困户的，因突发事件等因素导致贫困，或原属第一二轮广东扶贫开发“双到”帮扶已脱贫，但未巩固稳定，存在“三保障”问题，根据本轮精准扶贫要求，需新纳入贫困户所带来的帮扶人口变化。
二、动态管理工作步骤
（一）建立常态化核查制度，加强对贫困户人口变化的掌控。强化村“两委”干部、第一书记、驻村干部入户走访了解，实行分片包干制度，及时了解贫困户人口的变化情况。
（二）召开村民代表大会，讨论贫困户人口变化情况。村“两委”组织召开由镇挂村联系领导、村“两委”干部、第一书记、驻村干部、村小组长、村民代表参加的村民代表大会，集中讨论所收集的贫困户人口变化情况，形成会议纪要，予以公示。
（三）及时调整填报贫困人口变化情况。根据所召开的村民代表大会表决，在建档立卡信息系统中对贫困户人口信息进行调整更改，并提交审批，同时在系统上传经与会人员签名确认村民代表大会的会议纪要扫描件。其中，贫困村内的贫困户人口信息更改填报由帮扶单位驻村干部负责，非贫困村内的分散贫困户人口信息更改填报由所在镇扶贫工作组或所在村驻村工作队负责。
（四）逐级上报审批人口变动情况。先由镇人民政府对系统汇总的该镇贫困人口变动情况进行确认，并提交至县级审定，同时在系统提交经镇分管领导签名同意的扫描件；再由县人民政府对系统汇总的该县贫困人口变动情况予以最终确认，同时在系统提交经县分管领导签名同意的扫描件。
当县级确认后，帮扶人口变动正式生效。省建档立卡系统将自动确认生成全省各级帮扶人口变动记录表（见附件），并形成记录人口变化的轨迹。

④ 重大疾病可以申请低保吗

可以。

重大疾病办低保有两种情况：

第一种，人均收入低于当地最低生活保障标准的家庭，家人患重大疾病可以办理低保。第二种，人均收入高于当地最低生活保障标准的家庭，患有重大疾病申请低保不予受理。

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

目前全国城乡低保对象达7487．4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

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可以申请低保的条件

一、家庭主要的成员没有劳动力而且还没有其它的生活来源，如家庭主要的劳动力因残、因病、伤，导致无法有收入，家庭其他成员均为满18周岁在校生，无主要劳动力，生活非常困难的家庭，像这一类人可以申请低保待遇。

二、特殊家庭（患有特殊病:如HIV等特殊群体病类）家庭无主要劳动成员，父母亲年迈无法从事生产活动，且无其它经济来源，仅有轻微劳动能力的家庭，可以申请低保。

三、伤残军病人，因战导致残疾等生活非常困难的家庭，且家庭无主要劳动力成员，生活水平低于户口所在的平均生活水平可以纳入低保。

四、无法定赡养老人户和抚养的孤儿无法符合特困人员等人员，且生活无法自理的的老人和孩子，这一类人，可以纳入低保。(名下无车无房无存款)。

五、因灾、因祸、因学等，导致生活非常贫困的家庭，子女上学条件无法就读的，因学导致的贫困可以去当地申请低保，或者是因为天灾导致暂时性的生活困难，可以到当地申请低保。

六、服刑满释放人员，若当年服刑满释放人员，通过释放书和书面证明等，前提是(生活困难，名下无车无房无存款)可以到当地申请低保政策。

若符合无房、无车、无存款、生活非常困难等条件，带上户口本及户口本里成员身份证原件，以及导致生活困难的证明等到当地民政部门申请。最主要的还是要看户籍地的政策是否符合低保。

⑤ 贫困人口动态管理贫情分析会议应该哪些人参加

贫困人口动抄态管理主要袭包括四个方面：一是自然增减，指贫困户家庭成员由于出生、死亡、嫁娶、子女分家等因素所带来的家庭人口自然变化的所产生的人数增加或减少；二是自然销户，指由于受不可抗拒的自然灾害或重病等因素，导致全户人口消失而销户的现象；三是中途减少，指因各种因素导致的暂时中止、完全终止、中（终）止后恢复帮扶所带来的人口变动，主要是指在帮扶过程中发现贫困户存在隐瞒信息，不能作为帮扶对象进行终止，所带来的家庭人口乃至整户人口变少；四是中途增加，指各地在开展帮扶过程中发现原属非贫困户的，因突发事件等因素导致贫困，或原属第一二轮广东扶贫开发“双到”帮扶已脱贫，但未巩固稳定，存在“三保障”问题，根据本轮精准扶贫要求，需新纳入贫困户所带来的帮扶人口变化。

⑥ 怎样查询自己家是不是建档立卡贫困户

可以向当地村委会查询，村委会那里有名单，并且建档立卡户的名单都会被公示的。

到当地扶贫部门查看，当地村委会公示窗会有贫困户公示名单，而且一般贫困户都会办理建档立卡贫困户证件。

建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

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建档立卡贫困户的识别标准和评定程序

一、建档立卡贫困户的识别标准。根据2017年6至8月份动态调整相关政策规定，建档立卡贫困户必须是农业户籍农村常住人口，2016年家庭年人均纯收入要低于2952元，且满足以下条件中的任意一条：实际居住C级、D级危房且自身无力改造；

家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险；家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。

此外，符合低保条件并享受低保政策，符合以上条件的，也符合建档立卡贫困户识别纳入条件。

符合下列条件之一的，不符合建档立卡贫困户识别纳入条件：有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的；有家庭成员任村“三委”干部的；

拥有购买价格3万元以上机动车的；在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的、在市场监管部门（工商部门）注册登记公司、企业并实际开展经营活动的；种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。

二、建档立卡贫困户的评定程序。按以下步骤进行：贫情分析、实地调查、信息数据复核（行业比对）、公开评议、逐级审定等程序。

贫情分析：以村为单位组建动态管理工作队，以村民小组或自然村为单元进行分析、研判后，将符合条件的安排入户进行实地调查。

实地调查：核查贫情分析确定的非建档立卡农户中符合建档立卡条件的农户，查人口、收入、住房、其他财产以及家庭成员从业、健康、就学等情况，重点查清2016年家庭年人均纯收入是否达到2952元。

住房是否为C级、D级危房，家庭成员是否参加城乡居民基本医疗保险，是否存在家庭适龄成员因贫辍学、家庭因学致贫的情况。

信息数据复核：将实地调查采集到的信息数据，由县统一提交给公安、教育、民政、财政、人社、国土、住建、农业、林业、卫计、统计、市场监管、残联、人民银行等部门，进行筛查。

比对，加强对户口、房产、车辆、国家公职人员、经营实体、健康状况、就学情况、外出务工、家庭成员关系等重点数据信息的核实工作，形成完整准确的信息数据资料。

公开评议：由动态管理工作队主持召集有关村党员和户主参加的会议，把拟纳入贫困户的名单向群众公布，听取群众意见，让群众进行比较、评议。

对群众提出的意见建议和反映的问题要组织核实，并及时向群众反馈。

逐级审定：公开评议后，召开村“两委”会议形成村“两委”决定，并在村民小组内公开场所公示5天，若有举报，由动态管理工作队组织调查核实并及时处理。

没有举报，提交村民代表大会作出决议，上报乡镇审定并公示5天，若有举报，由乡镇组织核实并及时处理。没有举报，报县脱贫攻坚领导组确定，以县扶贫开发领导小组名义公告结果。

参考资料：祥云县人民政府--建档立卡贫困户的识别标准和评定程序

⑦ 如何做好建档立卡贫困户的动态管理

为确保高质量、高标准完成贫困户建档立卡动态管理工作，保康县进一步强化责任、查漏补缺、严格规程、再加措施、再加力度确保贫困户建档立卡工作再上新台阶。

一是强化责任，主动作为，思想认识要再提高。

贫困户建档立卡工作是一项涉及面广、工作量大、敏感度高的系统工程。各乡镇要进一步提高思想认识，项目办主任是第一责任人，把贫困户建档立卡工作当作工作的重中之重，主动作为，积极作为，为乡镇分管领导当好参谋，切实把建档立卡工作抓好、抓实，尤其要注重抓好村级档案的规范工作，健全基础数据，夯实工作基础，为争取各项资金及优惠政策铺平道路。

二是查漏补缺，提升标准，各种档案要再规范。

各乡镇要根据检查组反馈的意见，认真组织一次工作自查，全面查漏补缺，及时纠偏改错。按照贫困户档案目录要求，进一步检查所在乡镇、村档案资料，查找存在的问题，及时纠正错误；村要高标准地建好纸质档案，纸质档案要与电子档案相符一致，确保档案资料与档案目录一致，有条件的村和重点村必须有电子档案，并配备扶贫专柜。

三是严格规程，动态管理，基础工作要再扎实。

要健全完善县、镇、村协调一致、资源共享的扶贫档案管理体系，真正形成"四有"：户有卡（农户登记表）、村有册（按档案目录将资料收集装订成册）、镇有档（建立电子档、纸质台帐）、县有库（数据库）、"三专"：专盒（县扶贫办统一印置的档案盒）、专柜（扶贫档案专柜）、专人（专门负责保管的人员）的工作格局，有的放矢为实施扶贫到户工作奠定坚实基础。同时，要加强对村会计的业务培训指导，强化扶贫建档立卡的动态管理，形成常态化、机制化、规范化的态势。

⑧ 申请低保需要什么条件 看民政局解读低保政策

申请低保需要具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

4.共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准;

家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。家庭经济状况整体不符合申请资格条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。

拓展资料：

低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。

全国城乡低保对象达7487．4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

⑨ 实现精准扶贫的前提是国家建立

精确识别，这是精准扶贫的前提。

其具体作是：

1、根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；

2、根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；

3、如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。

总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

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“精准扶贫”首先要“精准识别”，可以说，“精准识别”是“精准扶贫”的前提与保证。今后我省将每年进行一次精准识别，并实行第三方评估，对贫困人口实行有进有出的动态管理。笔者以为，“精准识别”必须在精准搞清贫困户家底的基础上，做到阳光操作、透明运行、公平济困。

应明确“贫”的具体标准，进行广泛宣传。应结合当地经济发展的具体情况，充分考虑家庭的人口数量、年龄结构、劳动力现状及全年的收支需求等具体因素，科学合理地制定“贫”的标准和评选政策，

并以公开、公平、公正为原则，通过会议、广播、墙报、公开栏等形式广泛宣传，做到家喻户晓，让每一户家庭都能“对号入座”，让干部对“扶贫对象”心中有数，并对评定“扶贫对象”工作进行民主监督。

⑩ 如何做好建档立卡贫困户的动态管理

为确保高质量、高标准完成贫困户建档立卡动态管理工作，保康县进一步强化责任、查漏补缺、严格规程、再加措施、再加力度确保贫困户建档立卡工作再上新台阶。
一是强化责任，主动作为，思想认识要再提高。贫困户建档立卡工作是一项涉及面广、工作量大、敏感度高的系统工程。各乡镇要进一步提高思想认识，项目办主任是第一责任人，把贫困户建档立卡工作当作工作的重中之重，主动作为，积极作为，为乡镇分管领导当好参谋，切实把建档立卡工作抓好、抓实，尤其要注重抓好村级档案的规范工作，健全基础数据，夯实工作基础，为争取各项资金及优惠政策铺平道路。

二是查漏补缺，提升标准，各种档案要再规范。各乡镇要根据检查组反馈的意见，认真组织一次工作自查，全面查漏补缺，及时纠偏改错。按照贫困户档案目录要求，进一步检查所在乡镇、村档案资料，查找存在的问题，及时纠正错误；村要高标准地建好纸质档案，纸质档案要与电子档案相符一致，确保档案资料与档案目录一致，有条件的村和重点村必须有电子档案，并配备扶贫专柜。

三是严格规程，动态管理，基础工作要再扎实。要健全完善县、镇、村协调一致、资源共享的扶贫档案管理体系，真正形成"四有"：户有卡（农户登记表）、村有册（按档案目录将资料收集装订成册）、镇有档（建立电子档、纸质台帐）、县有库（数据库）、"三专"：专盒（县扶贫办统一印置的档案盒）、专柜（扶贫档案专柜）、专人（专门负责保管的人员）的工作格局，有的放矢为实施扶贫到户工作奠定坚实基础。同时，要加强对村会计的业务培训指导，强化扶贫建档立卡的动态管理，形成常态化、机制化、规范化的态势。