对贫困户扶志教育

㈠ 如何确保脱贫质量

近日召开的中央经济工作会议提出，打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。

“这是中央根据当前扶贫工作进行到攻坚阶段面临的实际问题提出的新要求。脱贫攻坚在当前阶段重点是要把握好标准，要更加有针对性，既不能降低标准，也不能养懒汉，要保证扶贫政策可持续，更要确保脱贫质量。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说。

当前我国脱贫攻坚取得了决定性进展，5年共减贫6600多万人，年均减少1300万人以上。尤其是2017年以来，脱贫攻坚继续保持良好态势，中央和社会扶贫力量持续向贫困地区倾斜，贫困群众获得感明显增强。

“现在有些地方扶贫政策过了头，这和降低扶贫标准一样，也会造成很多问题。”汪三贵说，扶贫标准就是“两不愁三保障”，不愁吃穿，保障义务教育、基本医疗和安全住房，但有的地方不仅仅是保障义务教育，甚至到大学都不要钱；有的地方异地移民搬迁后盖大房子，而不仅是保障基本住房，这就是吊高胃口，不利于激发内生动力，影响脱贫质量。

如何才能精准把握扶贫标准，确保脱贫质量？专家认为，通过加强考核监督可以严格执行扶贫标准，防止降低标准和吊高胃口。下一步，扶贫工作要更加精细，更有针对性，在扶贫扶志和扶智上下更大功夫。

为确保脱贫质量，严防工作作风不扎实、形式主义等问题，国务院扶贫开发领导小组近期发文明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，主要针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理。

既要加强考核监督，也要确保基层干部有精力应对当前更为精细的扶贫工作，为此国务院扶贫开发领导小组发文为扶贫考核“减负”，严禁多头考核、层层考核、搭车考核，同时明确要改进考核方式方法，2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效省际交叉考核不再考核贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率等，重点考核脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实等情况。

国务院扶贫办主任刘永富表示，2018年是打好脱贫攻坚战的关键一年，要全面贯彻落实党的十九大精神，要集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题，要扎实推进精准施策，激发内生脱贫动力，完善督查巡查和考核评估机制。

勤奋的人都能脱贫。

㈡ 脱贫的标准到底是什么

我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。

脱贫原则标准：《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

贫困县脱贫的主要标准为：贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。实现贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

(2)对贫困户扶志教育扩展阅读：

农村贫困人口精准脱贫原则标准：《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

贫困户 “八有”：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。

打攻坚战，实打才有胜算；啃硬骨头，实干方能破局。这既是源于实践的经验，也是进一步做好脱贫攻坚工作的要求。然而，在一些地方，精准识贫、扶贫异化成了繁琐表格，各种展板报表满墙挂，各种评比检查不停息，不仅基层干部苦不堪言，许多群众也被弄得云里雾里。这种只顾“面子”、不要里子的形式主义之风，有百害而无一利，必须加以纠正。

㈢ 农村贫困户通过哪些途径来摆脱贫困

农村改革开放以来，广大农民在党的富民政策指引下，搞起了种植养殖，或外出经商，或进厂做工，他们依靠自己的勤劳、智慧和科技，纷纷走上了富裕之路。然而，目前农村尚有少数农户仍难以摆脱贫困的束缚，生活依然十分拮据。在九届全国人大五次会议上，胡锦涛同志强调指出：“一定要从全局和战略的高度，充分认识解决农业、农村、农民问题的极端重要性”。有关统计资料显示，目前我国还有农村绝对贫困人口2820万，初步解决温饱但还不稳定，还有可能返贫的农村低收入人口5825万。切实解快农村贫困问题，必须首先弄清其致贫因素，并据此采取有针对性的对策措施。
一、当前农村出现的致贫因素
2004年伊始，笔者有幸成为安徽省第二批选派到贫困、后进村任职的6000名干部中的一员，在宣城市宣州区水东镇七岭村担任村党支部第一书记。上任前后，我以一名选派干部的身份，对农村贫困户进行了调查,这些农户难以脱贫致富，大致有以下十个方面的原因：
一、天灾人祸
自然灾害和飞来的横祸是农村人口绝对贫困和返贫的一大因素。目前，我国贫困人口主要分布在自然条件相当恶劣、交通极为不便、自然灾害频发的偏远地区。由于农业对气候的依赖性较强，干旱、洪涝、冰雹、霜冻、飓风、泥石流都可能造成庄稼减产和颗粒无收，甚至毁灭村庄。另外，车祸、安全事故等飞来的横祸，造成农民家庭成员残疾、主劳动力死亡等，使一个好好端端家庭陷入困境。
二、子女上学
随着教育产业化的加速推进，学费日益昂贵，成为多数农民的沉重负担。我国已经基本普及九年制义务教育，但高中和大学教育费用更让普通农民家庭难以承受。农民要供养一个大学生，往往从其上学甚至直到毕业的前几年，家庭生活都受到严重影响。但如果农民不能接受高水平的教育，则在更大规模和更深程度上积累贫困，陷入家庭收入低——没钱投资教育——子女教育水平低——子女就业机会少——子女收入低——新一代低收入者这样一种贫困代际传递而难以自拔的境地。如果贫困家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。如果孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。可以说，一个大学生就能导致一个中等收入的农村家庭陷入贫困状态。正因为如此，相当一些农民子弟在日益抬高的教育门槛前止步，农村辍学现象日益严重。
三、疾病
农民收入本来就少，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。农民在平时不注意预防疾病，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，一旦得了重病，整个家庭甚至家族将面临沉重的经济压力。家庭成员中主要劳动力积劳成疾，整个家庭会立即陷入贫困。生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见，“小病拖，大病扛，扛不过去见阎王”的情况屡有发生。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
四、人多地少
土地是农民的命根子，农民要是没有耕地，也就无法生存。党的十一届三中全会以后，首先在农村推进改革，全面推行家庭联产承包为主的责任制，其普遍意义在于实现了土地所有权和经营权的分离，重新确立了家庭经营的基础地位，恢复了农民生产经营自主权，其结果是极大地调动了广大农民的生产积极性，促使粮棉等主要农产品产量高速增长，农民收入持续大幅度增加，农村不少家庭摆脱了贫困，现在剩下的一些贫困户基本是比较难以脱贫的贫困户，大都是分布在偏远的山区，有些交通不便，自然条件恶劣、耕地、水资源少或耕地质量差是导致贫困的重要原因。如我所下派的村人均耕地也只有0.76亩，低于“联合国人口对耕地0.8亩的生存保障线”，这么少的耕地，加上贫困地区农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
五、文化素质低下
中国有12亿多人口，农民占绝大多数，而广大农民的整体文化素质严重偏低。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支援，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。文化水平低，科学知识贫乏，不但导致了生产力水平低下，而且导致了愚昧和迷信活动的泛滥，给社会平添许多不安定因素。也有个别农民人穷志短，种田怕苦，务工怕累，守在田园，不勤劳作，承包田里杂草丛生，成熟的庄稼无人收获。家里穷得叮当响，是村里统筹款的欠款大户，虽已到了“而立”之年，但整天东游西逛，到处滋生闹事。
六、超计划生育
在中国的人口问题中，贫困地区的人口问题更加突出。贫困地区即使生产有很大发展，但如果不能有效的控制人口，贫困的帽子是难以摘掉的。在我们调查中，由于社会养老体制还不够完善，仍以家庭养老为主，使贫困农村部分人视“生儿子”为人生头等大事，为生儿子不惜整天东躲西藏四处逃避计划生育。多个子女并不能“多福”，而是“多债”，增加了家庭负担。刚刚解决温饱的家庭，因无心经营生产，家里田地荒芜，靠打零工、亲戚朋友接济度日。加上孩子多，花销大，导致生活贫困不堪，而且因违反了国家计划生育政策，超生、弃女婴等招致数额不等的罚款，陷入越穷越生--越生越穷的困境。少数贫困户受传宗接代等传统观念影响，不顾优生优育，人口素质越差，痴呆现象较多，如我所下派村中，就见到好几例痴呆，劳力少，造成贫困。
七、因建房致贫
有的农户家境并不富裕，但总喜欢“打肿脸、充胖子”，建造楼房，一些特别贫困的家庭，由于生存问题，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就会更加贫困。因建房致贫的，除了极度贫困户外，还有一部分是返贫户，这一部分家庭先是脱贫了，可能建房时借了一些债，后因种种原因，收入下降，而借的债又需要偿还，导致生活水平下降。调查中这部分人因此把贫困原因归功于建房。
八、市场意识低下
在市场经济条件下，农民生产的农产品，除一部分用于自己消费外，其余部分只有通过流通才能转化为货币收入。随着市场经济的不断发展，广大农民纷纷开辟致富门路，而有的农户看到人家搞某个项目发了财，便跟着“依样画葫芦”，谁知待到产品销售时，其产品在市场上早已“门庭冷落”，连投资也难以收回。近几年农业生产持续发展，农产品不断丰富，形成农产品买方市场。所以虽然物价指数下降，但农业生产经营成本非但没有下降，反而直线上升，导致农业生产经营效益持续下滑，甚至造成农民生产性亏损。近年来农副产品价格的大幅度下跌，导致许多刚脱贫的贫困户返贫。同时，农村相对闭塞，信息渠道窄，很多农民尚未意识到市场中蕴藏的巨大机遇和挑战，难以及时把握市场经济带来的发展机遇。在选择农作物品种、种植方法以及调整产品结构等各个环节具有盲目性，往往出现一窝蜂现象，导致农产品价格大起大落，有的血本无归，陷入困境。在销售方面，由于缺乏有效的市场信息指导，参与流通的组织化程度低，流通渠道少，即使获得了好收成，也难以实现产品价值，导致丰产不丰收。
九、因婚返贫
贫困地区青年娶妻难是一个普遍问题。由于贫困地区一般地处偏远，交通不便，女青年一般不愿嫁到此处。有些农户为了给儿子娶媳妇，不惜满足女方越来越高的彩礼要求，少则几千，多则几万。更有甚者，干脆从人贩子手中买一个媳妇，没有感情基础的婚姻是不牢固的，结果往往是人去财空。所以贫困地区农户为娶儿媳妇尽管是省吃俭用，到儿子成亲时也免不了东挪西借，待家里娶进了新人，生活水准也重新滑到贫困线以下。
十、其它原因致贫
目前农村越演越烈的人情风，也严重制约着贫困农村经济的发展。结婚、生子、乔迁新居、升学、参军、拜寿、送葬、做风水等盲目攀比，大操大办，均需"凑份子"。受“人情大于债”等传统观念的影响，一些贫困农户背着沉重的人情负担，压得喘不过气来。有的参与封建迷信、逢年过节的大肆铺张浪费，结果债台高筑，陷进贫困的泥坑。此外，农村的文化生活普遍比较贫乏，赌博在不少乡村已成为公开的“娱乐节目”。有些农民一有空闲，便聚在一起“筑方城”，个别农民陷于“赌场”而难以自拔，输得个倾家荡产。
当前，在贫困中徘徊的农户，虽然在农村中所占比例不大，但这对于农村经济和健康发展，特别是缩小贫富差距，实现全面小康社会的目标，带来了一定的负面效应，应当引起农村各级党政领导，特别是基层干部的充分关注与重视。如何帮助贫困农户脱贫致富？笔者以为，应当注意正面引导，帮助贫困农户增强劳动致富的信心，树立正确的人生观、消费观和生育观，破除盲目攀比、铺张浪费等陈规陋俗，坚持艰苦奋斗、勤俭持家，开创致富门路，同时，要从政策、信息、技术、资金等方面给他们必要的扶持，，促使他们早日走上富裕之路。 首先,从抓村组班子建设做起。俗话说，“富不富，看支部”,新时期农村党组织的先进性、战斗力，共产党员的模范带头作用的重要体现就是个人有能力致富，也能够带领群众致富。目前，农民最缺的就是结构调整的信息，最需要的是干部身体力行地参与农业结构调整。村支两委干部熟悉农村、有一定的农业生产经营经验、接触的产销信息比较多，应该成为参与农业结构调整的生力军，各级组织要鼓励村支两委干部参与农业开发，引导和帮助农民调整产业结构。村支两委干部要从习惯于安排农业生产、指导农业结构调整向参与农业结构调整、带领农民增收转变。 其次，扶贫不扶懒。因为我们是扶贫，不是养贫，更不是奖贫。不能助长少数人的懒惰思想，使之越扶越懒惰。给钱给物，解决燃眉之急，只是治标；扶人扶志，启动内在活力，才是治本。如何扶人治本？一是扶人的精神，即培养自力更生、依靠自身脱贫致富的斗志和精神；二是扶科技能人和能工巧匠，让农村人才脱颖而出，再以此为示范带动大家致富；三是重在教会捕渔，而不是单纯送鱼，古人说：“授人以鱼，不如授之以渔”。 只有教会农民技术、教会农民发家致富的方法，才能从根本上解决农民发家致富的方法问题，引导其变苦熬为苦干和巧干，最终摆脱贫困。第三，改造贫困，不如走出贫困。农村贫困人口拥有的最为重要的资产就是他们自己的劳动力，这是他们的比较优势所在。对于农村贫困人口来说，除了自己的劳动力外他们几乎没有其他可以用来创造收入的资产。我们只有使他们拥有的劳动力在农村变得相对稀缺，因而具有相对高的价值，否则就不可能提高农村贫困人口的收入和地位，即通过“移动人”的办法将农村一部分贫困人口转移到城镇或非农产业行业中来，这样农村总人数减少，而当地虽然土地、资源如故，但可相应提高“人均收入”。 同时，当务农劳动力变为非农劳动力，他们就由农产品的供给者变为农产品的需求者，导致农产品的供给曲线内移而需求曲线外移，农产品的价格随之上升，务农的劳动力的边际产值和工资也会相应上升，这样农村劳动者的收入也就可以随着农村劳力的不断减少而不断上升。当然减少农村人口和劳动力还必须使流动出来的劳动力在城镇能够找到工作，否则，只是把农村贫困人口变为城市无业的贫困人口。 第四、消除贫困，教育是根本。在实际工作中，教育应当分成两类：一类是针对未成年人的基础性教育，未成年人是农村的未来，是希望之所在，必须无条件地抓好农村义务教育工作。另一类则是针对现有农村劳动力的再教育。再教育工作应以难度不大的实用技术培训为主，现学现用。在农村文化建设方面，今后的工作重点应放在软件的配套上。 第五、为尽快铲除贫困发生的社会根源，医疗卫生工作应当放到一个更加重要的位置，加大农村医疗保险与农村合作医疗制度的研究与探索力度，寻求合适的突破口，逐步形成并完善农村医疗保障机制。目前，沼气技术已经很成熟了。沼气建设具有极高的经济效益、生态效益和社会效益，可以作为扶贫的一个具体项目，加快推广。

㈣ 如何防止致贫、返贫这些帮扶措施要如何推进

我国中共中央总书记强调要加快建立防止返贫的监测机制和帮扶机制，对于脱贫不稳定户、位于边缘易致贫户以及因疫情或其他原因导致收入骤减或者支出骤增户的要不断加强监测，做到提前采取一些针对性的措施。

总书记指出，要保持脱贫攻坚政策的稳定，对已经退出贫困标准的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策的总体稳定，首先，各地方政府应有一套精准高效的监测系统，能够及时发现容易返贫的人群；再者，要有一套因地制宜、因户制宜的帮扶具体举措，使得返贫人群和有返贫风险的人群能够及时准确地得到扶持。有了政府层面的帮扶，再加上贫困户们的努力，决胜脱贫攻坚的基石肯定会更加地牢固。

今年是决胜年，是不平凡也没有那么安稳的一年，但是我相信我们一定能够打赢这一仗，因为我们背后有最牢靠的支撑，今年我们一定能赢。

㈤ 中国贫困人口贫穷的根源是什么,如果你是扶贫干部,你会有哪些扶贫举措呢

中国贫困人口贫穷的根源是人口基数太大，有些是因病返贫，有些是因灾返贫，有的是缺少致富项目。最关键的扶贫举措是扶贫先扶志，坚定贫困户的致富信心。同时帮助他们发展切合实际的致富项目。

一是产业发展脱贫：

主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

二是转移就业脱贫：

主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

三是易地搬迁脱贫

对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

四是教育扶贫：

主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫：

主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

六是生态保护扶贫：

主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫。

(5)对贫困户扶志教育扩展阅读：

查明贫困家庭的程序：

贫困户的认定需要经过五个步骤：农民申请—村级民主评价—村级公告—镇审计公告—县审计公告。

1、农民向村委会提出申请；

2、村委会收到农户的申请后，应当召开村民代表大会进行评审，并出具初步候选人名单；

3、村委会和村工作队在名单上签字后，在本村公布名单；

4、乡、村应当对每村的报告清单进行审查，并将审查结果返回每村公布；

5、再公开不反对，乡将被县扶贫办审核名单，并在县公布贫困户名单。

㈥ 我帮扶的贫困村仍有未退出的贫困户,下一步采取那些措施退出

下一步可以从以下几个方面采取的措施，来让贫困户脱贫：
(一)民生兜底脱贫路径。主要是对接上级政策，创新保障方式，提标扩面，应纳尽纳，应保尽保。包括五保供养、低保保障、特困人口救助、临时救助5项帮扶措施。
(二)医疗保健脱贫路径。主要采取大病救助全覆盖、慢病医护有保障、心理障碍有介入、精神疾病能救治、突发性大病可兜底等5项帮扶措施。
(三)教育救助脱贫路径。主要落实学龄前托幼帮扶、义务教育生活补助、高中助学补贴、职业教育助学金补贴、大学教育扶持等5项帮扶措施。
(四)残疾扶持脱贫路径。对无劳动能力、符合条件的残疾人全部纳入低保，享受最低生活保障;对有部分劳动力的残疾人，根据实际情况采取加强职业技能培训、给予创业资金支持等形式;对事实残疾但还没有办理残疾证的简化程序，限期办理等4项帮扶措施。
(五)产业增收脱贫路径，主要通过政策扶持、信贷支持、物资扶持、技能培训、土地流转、产业引导等6项帮扶措施，综合施策，实现脱贫。
(六)权益保障脱贫路径。主要针对贫困家庭耕地少、林地未确权以及新农合、新农保和户籍证未办理到位的，通过耕地保障、林权保障、基本权益保障等3项帮扶措施，全面保障贫困家庭的基本权益。
(七)养老托管脱贫路径，区别独居家庭、失独断代家庭、留守老人和留守儿童不同情况，采取养老、托幼、社会关爱等3项措施。
(八)增强内生动力脱贫路径，对贫困家庭主要劳动力不愿务农又无正当职业、对生活缺乏信心以及适龄未婚青年或离异的，落实扶志与扶智结合、亲情关爱、婚姻介绍3项措施。
(九)易地扶贫搬迁脱贫路径，主要针对偏远山区、居住在土坯房、土窑洞以及危房户，实施易地扶贫搬迁，配套产业，促进就业，等3项措施实现脱贫。
(十)社会帮扶脱贫路径，主要采取培训就业、社会捐助、定向扶持等3项措施，实现增收脱贫。
(十一)公共服务提升脱贫路径。主要是针对贫困区域的村组道路、安全饮水、卫生室以及其它基础设施和公共服务项目配套提升，逐步实现全域新型城镇化。

㈦ 如何破解"干部干，贫困户在看"的难题

如何破解“干部干、贫困户在看”的难题
虽然2020年全部脱贫目标已定，扶贫也不能成了“干部干、群众看”的独角戏，可以通过“早干多支持，晚干少支持”等竞争性政策设计，让那些习惯于“等钱要物，躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。（人民日报 11月28日电）

部分贫困群众进取意识不强、内生脱贫动力不足已成为脱贫攻坚战的最大障碍。你和上级签订了脱贫“军令状”，完不成任务，你不能“脱钩”，这种“倚穷卖穷”的姿态真让人担忧，而且这种“等靠要”的思想在贫困群众中还并非个案。一方面是“等着扶、躺着要”的存在，这也是他们至今仍贫困的重要原因之一。另一方面扶干部过多“代劳”，贫困群众反倒一边站着，出现“干部干、群众看”的“扶贫独角戏”现象存在。
对症下药，扶贫先扶志。一是精神贫困是扶贫攻坚的最大敌人，“等靠要”思想不破除，精准扶贫、精准脱贫目标就不可能如期实现。要调整扶贫帮扶政策。变“输血”为“造血”，进行项目扶持，，通过“早干多支持，晚干少支持”的政策安排，客观上不给其实现“等靠要”的条件，以此鞭策贫困群众主动学技术，多方跑市场，设法兴产业。二是强化教育。扶贫重在扶智、扶文化，着力解决贫困地区农民科学文化素质整体偏低等现实问题，注重信息、知识和技术等方面的输入，让贫困户成为脱贫的“主角”，实现授人以鱼不如授人以渔，激发贫困群众用自己同政府“双人舞”互动摘掉贫困帽。另一方面要紧抓儿童教育，从根本上阻断精神贫困的代际传递。
强化舆论引导，驱除心中的“拦路虎”。一是做好思想工作，组织贫困群众现场参观成功脱贫的典型，特别是身边的成功案例。通过眼见为实的参观学习，增强脱贫信心；二是抓好党建促扶贫。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”要选好配强村级领导班子，要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

㈧ 广西贫困户沉迷麻将了吗

王成安在扶贫干部黄海军的帮扶下，精准选择养殖市场稳定的本地黑山羊，他在橡胶林建起了一座高脚羊舍，已卖了一批羊。刘邓摄

产业发展需“真招”，“真金白银”动人心

或安于贫困，或依赖他人，或垂头丧气，都是扶贫路上最“难啃”的硬骨头，这些都是当前脱贫攻坚最真实的现状。不少基层扶贫干部认为，“药方”仍在扶贫干部身上。

一些贫困户身体素质差、文化技术水平低、信息来源较少，在市场经济中往往处于弱势地位，被商人压价，所得不多，被严重挫伤劳动积极性。长此以往，他们对自己的付出能否得到回报没有信心，对“勤劳致富”的朴实理念产生质疑。

了解到彭育光的情况后，油溪桥村支书彭育晚决定和彭育光一起发展养甲鱼这种低劳动强度的产业。小甲鱼容易死亡，村干部想办法创造出“零风险养殖模式”，将价格便宜的小甲鱼苗集中饲养一年后，将长大的甲鱼苗免费发放给养殖户，既节约了买大甲鱼苗的资金，又减少了小甲鱼苗死亡给贫困户带来的损失。

今年，彭育光已养了280只甲鱼，粗略计算能赚两万元。

“换位思考，就知道王成安最担心什么?是风险，那我们扶贫干部就要帮他们分担风险，低门槛的小额贷款就是跟他共担风险的一个法子。”黄海军说。身在海南的黄海军和彭育晚“巧合”地有着同样的认识。

看着王成安对什么都提不起劲、懒散度日的样子，黄海军劝他养羊。“我帮你贷款1万元，农信社再资助5000元，你自己投5000元，先养几只试试看。”黄海军诱惑道。

王成安不愿从自己的口袋里掏钱，但对白给的5000元动了心，提出政府资助5000元、贷款1万元的想法。“根据经验，农民只有自己下了本，才会珍惜资助款和贷款。”最终，在黄海军的反复劝说下，王成安抱着试试的心态养了20只本地黑山羊。

王成安不久前已经卖了2只羊，纯收入1400块钱。失去信心的王成安初步尝到甜头，精神面貌大为改观。他的儿子也在帮助下，到镇上的一家钢材店工作，一个月有一两千块钱的收入，成功实现脱贫。“不是简单地提供扶贫羊，而是帮助他们分摊风险，调动种养积极性。”

“产业扶贫不能想当然，必须步步为营，对扶贫干部而言，也是步步惊心。”说到产业扶贫的经验，彭育晚向记者感慨道。

7年前，油溪桥引进了一种市场价格颇高的桃子品种，但这种桃子培育期长，几年没有结果。到第6年，老百姓怀疑是不结果的“毛桃子”，找村干部要说法，一个村的人连年都没有过好。村干部反复做解释、下保证，今年，大大的桃子如约而至，村民们笑开了花。

“扶贫工作一次失手，可能就很难翻身。”彭育晚向记者强调，“农民很实在，项目能赚钱，他们就会上心学，不赚钱，光靠嘴说，别人不理的。产业发展中干部必须胆大心细，科学谋划。”

以道德风尚根除“劣习”

相对于物质贫穷来说，贫困户精神贫穷更可怕；相对于更容易“立竿见影”的物质扶贫来说，扶志这个硬骨头最是“难啃”。

为真正激发贫困户脱贫斗志，四川巴中市探索了“乡村道德银行”机制。“完全没想到，家里卫生搞好了还可以领到奖品。”67岁的巴中南江县关坝镇小田村村民周其昌在兑换自家道德银行的积分后，感慨这次带来的竹背篼有点小，原因是他家在全社的家庭卫生评比中获得第一，加上儿子媳妇义务帮助乡邻秋收的加分，最终斩获320分的高分。

随后，周其昌将肥料、洗衣粉、毛巾、牙膏、牙刷、餐巾纸等兑换的物资带回了家。

小田村的“积分王”是返乡创业带动村民搞养殖挣到570分的村民谢明朗。在兑奖现场，他装了几背篓兑换的农用生产物资，让村民们羡慕不已。

小田村地处大巴山腹地，山高沟深，曾经是远近有名的贫困村。自2015年以来，市里的帮扶单位硬化了村社道路，通了自来水，修建了“巴山新居”，还搞起了特色产业。2016年小田村顺利脱贫，但一些村民“等靠要”思想还比较严重，不仅缺乏健康的生活习惯、卫生习惯，甚至相互攀比、大操大办的现象时有发生。

为培育文明乡风，从2017年初开始，小田村探索实施“乡村道德银行”积分管理机制：驻村干部、村两委干部、党员代表、村民代表等17人组成积分评定小组，以院坝会、公示栏、QQ、微信等形式宣传实施“乡村道德银行”考核标准、评定办法、积分兑换办法等，并通过入户调查、现场打分、集中评定等，每季度对居住在小田村的155户村民，从遵纪守法、移风易俗、勤劳致富、清洁卫生、孝老爱亲等5个大项32个小项进行评定，按标准加分、扣分，年度积分集中兑换成生产生活用品。

小田村第一书记唐强说，自从“乡村道德银行”实施以来，村民好吃懒做、乱堆乱扔等现象基本看不到了，村容村貌也变得整洁干净起来。

四川省南江县委有关负责人表示，“乡村道德银行”让道德有价、德者有得，通过积分管理机制育文明新风，坚持物质奖励和精神激励相结合，改变直接给群众送钱送物的方式，把无形道德资本变成有形的资本。这种高扬良善的做法减少了部分贫困户视好吃懒做为正常，群众争当贫困户等现象。

四川阆中市采取一系列措施清查建档立卡贫困户在享受国家扶持、救济期间是否存在赌博活动、酗酒滋事等行为，一经查实的，取消其一切帮扶待遇。

为达到更好的整治效果，阆中采取“发动群众”这一“法宝”，对提供低保户、特困户、建档立卡贫困户参与赌博线索的，或提供党员干部、国家机关工作人员违规违纪办理低保等惠民政策问题线索的，查证属实后一律给予举报人300～600元现金奖励。

正向激励比单纯“给予”效果更好

西南财经大学经济与管理研究院3年前在四川乐山发起名为“劳动收入奖励计划”的反贫困实验显示，对低收入家庭的劳动所得给予一定的现金奖励，以奖代补，可有效鼓励贫困户通过劳动来增加收入。

余洪清是乐山市五通桥区的一户贫困户，他和90岁的母亲住在一间顶梁柱都已经断了的危房之中。2014年，余洪清参加“劳动收入奖励计划”，因为“挣得越多，奖励金就越高”，他每天会多蹬一个多小时车，收入从原来的400多元增加到了670元，“劳动收入奖励计划”会再奖励他320元。余洪清90岁的老母亲说，儿子现在工作动力大了，有时还会去工地打零工，想要为孙女读书多赚钱。

西南财经大学教授甘犁表示，让低收入者提高劳动意愿的关键是从补贴变成奖励。根据对乐山实验的评估，参加“劳动收入奖励计划实验”的家庭就业率相对提高13.5个百分点，每月劳动时间相对提高9小时。

中南大学公共管理学院教授李建华认为，榜样的力量是无穷的，应为部分不思进取的贫困户提供切合实际的学习榜样。海南扶贫电视夜校2016年11月开播，行业专家、致富能手及优秀帮扶干部现身说法，讲政策、举案例、教技术、出点子，课程受到贫困户追捧。

“这个好处就是让贫困户看到身边人或者近处的市县的人是怎样做事、怎样脱贫的，这些看得见、够得着的榜样，才能具象化贫困户对美好生活的向往，效果很好。”黄海军说。