贫困户照顾原则

『壹』 贫困户的识别标准和识别程序有哪些

贫困户识别标准

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为农村扶贫对象户的识别标准。

贫困户识别程序

1、公开贫困户标准到村到组到户；

2、公示贫困户名单到村到组到户；

3、公开评议。对有争议的可上可下、可甲可乙的户，村“两委”要成立由老党员、老干部、老军人、老教师和群众代表参加的评议小组，进行评议；

4、村两委研究决定；

5、公开公示结果；

『贰』 进入贫困户的标准，是依据什么文件

以是否解决“两抄不愁袭、三保障” 为基本原则，即：“不愁吃、不愁穿、义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障”，以农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准，以农民家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准。
具备下列条件之一可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户：
一是上年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户；
二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；
三是只有一套常住房，并且没有改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户；
四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除已经享受的各类救助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭收入仍然处于国家扶贫标准以下的农户。

『叁』 贫困户退出标准是什么

退出标准。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障(即“两不愁、三保障”);在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

退出程序。

(1)确定目标。每年11月底前，县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划，将下一年度贫困人口减贫任务下达到有关乡镇和行政村;行政村确定预脱贫户并在省脱贫攻坚“六有”大数据平台中标注。

(2)民主评议。每年11月底前，村“两委”组织召开村民代表大会进行民主评议后提出当年拟退出贫困户，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，由乡镇政府上报县级脱贫攻坚领导小组。

(3)贫困户照顾原则扩展阅读

贫困村

1.退出标准。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至3%以下，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素;在此基础上做到村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

2.退出程序。

(1)确定任务。每年11月底前，县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划，将下一年度贫困村退出任务下达到有关乡镇和贫困村，并在省脱贫攻坚“六有”大数据平台中标注。

(2)退出申请。每年11月底前，根据拟退出贫困村“两委”提出的申请，县级脱贫攻坚领导小组进行初审并在贫困村所在乡镇公示无异议后，上报市级脱贫攻坚领导小组。

(3)审核公告。市级脱贫攻坚领导小组对拟退出贫困村组织有关部门或第三方评估核查。对符合退出条件的贫困村，由市级政府批准退出，并在贫困村所在县公告。

(4)备案销号。市级脱贫攻坚领导小组将贫困村退出结果报省脱贫攻坚领导小组备案。县级扶贫部门负责在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台中对退出贫困村进行销号标注。

参考资料：网络-四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案

『肆』 贫困户的识别标准和识别程序有哪些

1、贫困户精准识别标准是什么？

一是严格按农民人均纯收入为标准，2016年国家脱贫标准是3026元。

二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服。义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C 、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

2、贫困户精准识别程序是什么？

“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议两公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。

(4)贫困户照顾原则扩展阅读：

贫困户精准识别方法：

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法，“一进”：即包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数；“二看”:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算:即按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白帐。

四比：即和全村左邻右舍比较生活质量，家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：即对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民同意，必须向村民公示、公告。六定：即正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡（镇）党委政府核定。

贫困人口退出的标准：

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有自有住房、无危房。

『伍』 怎么条件才能算困难户

新的贫困户标准，首先就需要人们满足对贫困这两个字的定义。字面上的意思就是，家庭生活条件贫困，有困难不能享受到很多美好的事物。那么到底符合什么标准才算得上贫困呢？有确切的参考依据吗？答案是有的。对于贫困户的考察，基本是以工作收入为标准。统计一下家庭成员的收入，划分高低标准。

具体的参考线，每年都不太一样，跟时间的变化，以及每个地方的经济发展水平都有很大的关联。一般的标准线，就规定为个人的年纯收入，要比当年的扶贫标准线低，就可以算符合标准的了。这一部分被认定为贫困户的农民们，只要申请通过了，就可以从相关的机关，领取到国家下发下来的补助金了。
有关申请的时间，则没有统一的标准。只要是满足了标准的人们，都可以去进行申请。实在不放心的话，可以去你所在地的办事处进行咨询。关于这项工程，国家采取的是自愿申请的原则 没有强制性。只要是按照真实情况提交了申请书的人，经过审批之后，都可以领取到补贴金。

关于新年度的补贴标准，每个地方的收入都不太一样，因此标准线也会有些差别。从大体上来看，每个地区，一年最少的补贴不会低于一百五十元，最高的额度也不会超过一千二百元的辅助。除了最直接的金钱以外，这些被承认的贫困户还可以享受到其他照顾。比如居住的房屋存在危险的，可以在翻新的时候拿到危房补助金，根据危险的程度不同，会得到的金额也不相同。

『陆』 评贫困户的标准是什么

评贫困户的标准是：

1、年人均纯收入低于贫困标准（2010年2300元不变价）。

2、年人均纯收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出。

3、住房方面：实际居住C级、D级危房且自身无力改造。

4、医疗方面：家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险。

5、教育方面：家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。

贫困户识别的范围：有脱贫攻坚任务的县（市、区）农村户籍常住人口。

(6)贫困户照顾原则扩展阅读：

农村贫困户优惠政策：

一、农村低保金

2017年开始各地都出台了相关政策，提高了农村低保金额，而且实现了分类施保。按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放。

二、农村医疗保障

让建档立卡贫困人口大病和慢性病得到及时有效救治，进一步扩大医疗贫困户，让贫困户的就医费用个人负担大幅减轻，健康扶贫，改善因病返贫的情况。

三、农村危房改造补贴

按照规定，只要在农村危房改造范围之内的，都能够享受到农村危房改造补贴，而额度按家庭困难程度，补贴2000-20000元不等。

四、光伏扶贫

所谓的光伏扶贫，是指在农民所居住的房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，使农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。而卖给国家电网的部分就是扶贫补贴。

五、贫困户免费职业培训扶贫

组织开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生等免费职业培训，从而使得具备一定创业条件或已创业的贫困家庭劳动力都有机会接受一次创业培训。

六、易地搬迁脱贫

所谓的易地搬迁脱贫，是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

从而确保有劳动能力的贫困家庭后续发展有门路、转移就业有渠道、收入水平不断提高，实现建档立卡搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫。

『柒』 贫困户退出四不得指

退出扶贫对象的四个不退出

精准扶贫的“四不”原则通常是指“不留死角”入户调查、“不漏一户”双审双评、“不留盲区”三级公示、“不出差错”信息录入。
扶贫对象动态调整要严格执行中省扶贫对象认定与脱贫退出的相关政策规定，重点把握好三个方面：
一是不论脱贫户的退出还是新增户的纳入都要以农户家庭人均纯收入稳定超过扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准，认真落实国家“四不退”和“三纳入”要求，特别是要贯彻落实残联发〔2016〕62号和陕民发〔2016〕63号文件精神，把符合条件的低保户、残疾人口家庭作为重点对象，尽量纳入进来。饮水安全及饮水困难在“不愁吃”的衡量范围内，作为贫困户脱贫的重要认定标准。
二是不仅要做好省标贫困人口尤其是要做好国标贫困人口的核查认定与信息采集更新工作，这方面我们过去重视不够，可能会影响国家对我省脱贫工作的考核和评估，需要引起高度重视。
三是不仅要做好当年脱贫、返贫对象的动态调整与信息更新，而且要做好往年脱贫对象和尚未脱贫对象的信息更新工作，特别是要采集完善“两不愁、三保障”相关指标信息，为各级考核评估提供更加全面详实的依据。
这次动态调整和信息更新能否经得起考验，关键看调查认定工作做得细不细、实不实。各地要组织力量逐村逐户逐人调查核实，摸清核准情况，据实予以认定，相关人员要签字画押，并做好登记和资料备案工作，坚决防止“走过场”、“数据脱贫”情况的发生。驻村工作队要全程参与建档立卡扶贫对象动态调整工作。市县扶贫部门要派专人深入镇村对调查核实工作进行现场督导，确保数据信息的真实性、可靠性。

『捌』 贫困户的标准是什么

贫困户的标准：2016年贫困线约为3000元，2015年为2800元。中国目前贫困线以2011年2300元不变价为基准，此基准可能不定期调整。2011年确定的贫困线标准，农村(人均纯收入/年)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。

按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十五分之一。

经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准为一人一天1.9美元。

(8)贫困户照顾原则扩展阅读：

农村贫困户的评判标准：

1、统计单位：以户为单位，一个户口本为一个家庭户，家庭成员为户口本在册的所有人员。且家庭成员中有1个以上的劳动力。

2、家庭经济收入标准：为国家级贫困户标准，按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。分了两类，一类为扶贫户：有劳动能力的农户，且人均纯收入在2300元以下1560元以上。另一类为扶贫低保户：就是有劳动能力的，人均纯收入在1560元以下的低保户。

最基本的考察对象大体上是：一是今年确定的农村低保户（家庭成员中要有一个以上劳动力），二是残疾人户（家庭成员），三是遭受重大事故的导致家庭经济困难的户，四是人均纯收入低于2300元的其他农户。