机关党建是党建工作的

㈠ 如何推进机关党建工作创新发展

网络上找到的：
如何推进机关党建工作创新发展
施之凯
“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。
一、科学运作，不断增强机关党建工作效力
一是依靠党组和行政领导的关心支持。机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。
二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。
三是理顺机关党建与行政业务关系。机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。
二、创新方法，不断激发机关党建工作活力
一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。
二是创新机关党建活动方式方法。伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。
三是选准用好党建活动载体。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。
三、规范管理，不断创新机关党建工作机制
一是建立职责明确的党建领导责任制。要进一步明确和规范党组书记及其领导成员的具体指导责任，即规范以党组书记负总责，分管领导分工负责，机关党委组织实施、党支部具体落实、党员干部积极参加的良好工作制度和责任，完善以党组为核心具体指导、机关党委为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系，在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评，真正把管党责任落实情况列入政绩综合考评体系，切实发挥部门党组的核心作用。
二是聚集整合机关党建工作资源。新形势下，机关党建工作新情况、新特点很多，光靠机关党委势单力薄，力度不够。按照全面协调发展的要求，应积极协调机关党建力量，聚集资源优势，努力形成促进机关党建科学发展、协调发展的体制环境，打破“条”、“块”分割的传统格局，实现部门党组重视亲自抓、职能部门统一领导、其他部门密切配合、优势互补、资源共享、共同发展、运转有序的推进机制，整合形成一级抓一级、齐抓共管、层层负责的领导责任体系。
三是建立一套可操作性强的运行机制。目前机关党员管理的方式方法大多是计划经济时代的产物，随着经济、社会、文化、政治体制的不断改革，需建立一套具有较强操作性的工作运行机制。从实践看，重点还要创建“三项工作机制：即推进制度落实机制。机关党建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，所以有的制度很难落实，应当在每一项新的制度出台时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。党建目标推进机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度。激励关怀机制。党员是完成党的任务的主体，应尊重党员主体地位，对党员实行承诺管理，以激发党员政治热情，引导党员启动内力、提升素质、发挥作用，逐步实现党建目标精确化，工作系统化，评价规范化，成功做法定型化，典型经验普及化，不断推进机关党建工作创新发展。

㈡ 浅谈新形势下,如何开展好机关党建工作

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，为新时期机关党建工作提供了新内容、新课题、新要求。各级机关党组织和党务工作者如何适应新形势、新任务的要求，不断创新观念、思路和方式方法，使机关党建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，为全面建设小康社会提供强有力的政治和组织保障，是当前各级机关党组织必须认真研究、积极探索并着力解决的重要问题。

一、创新思想观念，不断增强机关党建的适应性

思想观念的创新是一切创新的基础。机关党建工作要突破条条框框的束缚，从困惑与迷茫的境遇中走出来，就必须从思想上、认识上找准影响机关党建工作发展的根本症结，并根据新形势、新任务的要求，着力创新思想观念。

（一）树立与时俱进的观念，解决僵化不变的问题。

世界在变化，形势在发展。机关党建工作只有随着实践的发展而发展，随着形势的变化而变化，才能与时代合拍、与现实同步、与人的需求挂钩，不断增强其吸引力。这就要求我们在新的历史时期，不能用僵化不变的观念来对待机关党建工作，要与时俱进，把机关党建工作放到改革开放的大背景中去研究和思考，放到促进发展的大局中去定位和考量，放到确保部门认真履行职能职责和全面提升干部职工素质的要求上去把握和谋划，做到突出时代性，把握规律性，富于创新性。

1、要处理好机关党建与整体党建的关系。要充分认识到机关党建是整体党建特别是基层党建的一个有机组成部分。一定要克服“机关党员素质高，机关党建抓与不抓无大碍”的思想倾向，切实把机关党建工作提到重要议事日程，抓紧抓实抓出成效。

2、要处理好机关党建与科学发展的关系。十七大要求广大党员、干部成为“科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者”。机关党员、干部也不例外，如果不通过抓党建统一思想、凝聚人心，就不能真正贯彻落实科学发展观，机关和谐也就没有保障。

3、要敢于创新，勇于实践，善于研究。进一步强化中心意识和效率意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形势发展的传统观念和条条框框，转变过去那种“工作安排等文件，工作落实靠经验”的陈旧模式。及时了解各个时期党建工作的目标、任务和要求，根据本单位本部门的工作重心，明确党建工作的内容。把本部门工作的难点，作为党建工作的重点，紧紧围绕本部门的中心工作，不断向党建工作出题目、提要求、做文章。把保证业务工作的完成作为机关党建工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体。

（二）树立继承创新的观念，解决因循守旧的问题。

在继承的基础上创新，在创新的前提下发展，是促进机关党建工作常抓常新、充满生机与活力的有效途径。这就要求我们不能用因循守旧的观念来对待党建工作，要着力做好继承和创新的文章。

1、积极挖掘和继承中华民族传统文化的精华。中华民族五千多年的历史积淀，构筑了厚实的民族文化思想宝库，留下了丰富的、闪耀着前人智慧的观念和思想，是机关党建工作继承创新的肥沃土壤，值得我们积极挖掘和继承。

2、着力甄别和借鉴世界政党政治的经验。世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，是机关党建工作继承创新的生动素材，值得我们认真思考、正确对待和学习借鉴。

3、大胆接纳和吸收社会实践的丰硕成果。伴随着社会实践的不断发展和深入，必然产生许多鲜活的、具有时代特征和气息的思想观念与具体举措，是机关党建工作继承创新的重要源泉。当前，我们要着力吸收深入学习实践科学发展观活动中的一些好的经验和做法，不断丰富和充实机关党建工作的内容，增强机关党建工作的活力。

（三）树立虚实结合的观念，解决空泛飘浮的问题。

坚持虚中有实，实中有虚，虚实结合，是做好机关党建工作的重要方法。目前，一些同志对机关党建工作存有偏见，认为机关党建工作除了组织党员、干部学学文件、读读报纸、听听讲课、看看录像、写写心得、搞搞活动，没有其他事可做。在实际工作中，这种“虚”往往被人为地演变为空泛飘浮，使机关党建工作难以收到应有的效果，严重影响党务干部工作的积极性和主动性，甚至在一定程度上损害了机关党建工作的声誉和形象。要扭转这一局面，就必须牢固树立虚实结合的观念，正确处理好“虚”与“实”的关系。

1、要以虚促实。由于机关党建工作是通过对干部职工的思想教育和引导来发挥作用的，因此，如何准确地把握“虚”的思想，使之成为可调控、可引导的目标，就成了机关党建工作落到实处、取得实效的关键。这就要求我们必须深入基层，深入群众，深入了解焦点、难点和热点问题，与干部职工交心做朋友，才能真正摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。

2、要以实带虚。及时有效地化解干部职工的思想问题，是机关党建工作的一项重要任务。而解决思想问题，不能总是从高深和空泛的理论入手，简单地采取我讲你听的方式，必须按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，干部职工的实际问题解决好了，许多思想问题也就迎刃而解了。

（四）树立强化“五种意识”的观念，解决淡薄模糊的问题。

按照科学发展观的要求创新机关党建工作，一个重要方面就是要求各级党组织进一步强化党建工作的“五种意识”，切实解决意识观念淡薄模糊的问题。

1、强化龙头意识。任何时候都必须把党的建设摆在突出位置，坚持把党建工作与其他各项工作一同研究、一同部署，做到一级抓一级、层层抓落实。

2、强化根基意识。党的建设必须更多关注基层，真心服务基层，把党的精神贯彻到基层，把党的任务落实到基层。

3、强化引力意识。党的各级组织要发挥领导核心作用，就要不断增强吸引力、凝聚力、向心力，把广大人民群众紧紧团结在自己周围。

4、强化阵地意识。首先要强化有形阵地。党的各个组织本身就是一块阵地，每个党员都应该守土有责、守土尽责。党员活动场所也属于阵地范畴，应当努力把它建设好、运用好。其次要强化无形阵地。每个党员的头脑也是一块阵地，始终存在一个“你不去占领，他就去占领”的问题。必须用健康的、向上的、先进的东西去占领广大党员的头脑。

5、强化联动意识。现在，基层党建工作面临的形势十分复杂、任务非常艰巨，需要各个方面齐抓共管、实现联动。一应形成共建格局。坚持党委抓、主管部门抓、各个方面抓，形成合力，整体推进。二应做好借力文章。把党的建设与其他组织建设结合起来，资源共享，相互促进。

创新机关党建工作思想观念，除了牢固树立上述四种观念外，还要在“五个点”上下功夫，即：一要突出重点，加强学习，力求在理论武装上实现新突破；二要突破难点，配强力量，力求在队伍建设上取得新成效；三要找准支点，创新载体，力求在服务中心工作上开辟新途径；四要打造亮点，塑造典型，力求在示范带动上创造新经验；五要把握脉点，完善制度，力求在整体推进上形成新机制。

二、创新工作思路，不断增强机关党建的实效性

思路决定出路。机关党建工作者要根据改革开放30多年来经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化给党建提出的新课题和新挑战，在党建工作中不断研究新情况，提出新思路。近年来，党建工作大量的生动实践证明，只有适应新形势、新任务的要求，大胆创新工作思路，机关党建才能大有作为。

创新思路，首先要实现“四个转移”，即：一要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来；二要从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；三要从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；四要从埋头拉车、孤芳自赏转移到开拓开放、互相学习上来。

在实现“四个转移”的基础上，机关党建工作还要进一步突出主业、服务大局、搞好结合。

（一）突出主业，切实加强和改进“四项建设”。

1、要切实加强改进党员干部队伍建设和党的思想建设。机关党建工作要着力加强改进党员干部队伍建设，引导和教育全体党员，始终走中国特色社会主义道路，自觉树立和落实科学发展观，带头建立和维护社会主义核心价值体系，在努力实现全党思想高度统一与和谐的基础上，不断拓展思想教育的内容、活跃思想教育的形式、创新思想教育的载体、完善思想教育的机制、健全思想教育的制度。

2、要切实加强和改进党的组织建设。机关党建工作要在建立健全党委统一领导、有关职能部门各司其职、密切配合的党建工作新格局的基础上，充分发挥机关各级党组织的作用，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。

3、要切实加强和改进党的作风建设。机关党的各级组织要牢固树立为干部职工服务的思想，充分发挥其化解矛盾、济贫解困、凝聚人心和维护稳定的作用。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真按照教育、制度、监督并重的要求，健全和完善全方位、全过程、全领域的预防和惩治腐败体系，以良好的党风政风和勤政廉洁的形象取信于民。

4、要切实加强和改进党的制度建设。机关党的制度建设，除了要进一步加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高党的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度的科学性、系统性、权威性外，还必须坚持从实际出发，在总结新的历史条件下加强机关党的建设的新鲜经验，不断深化对新形势下机关党的建设规律性认识的基础上，有针对性地采取相应措施，推进机关党建工作的制度创新，努力形成结构完整、配置科学、程序严密、制约有效的机关党建工作的制度体系，确保机关党的建设和党内生活科学化、规范化、制度化。

上述“四项建设”构成了机关党建工作的一个有机系统，是一个环环相扣的整体。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。

（二）服务大局，围绕科学发展和机关和谐抓党建。

1、要围绕科学发展抓党建。机关党建工作必须从实际出发，按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，正确处理好党建工作与本单位本部门业务工作的关系，统筹兼顾、精心谋划，整体推进、务求实效，努力做到“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。只有这样，才能使机关党建工作常抓常新，永葆先进性与活力，同时也才能使机关党建工作更好地为实现科学发展的目标服务。

2、要围绕机关和谐抓党建。各级党组织是构建和谐机关的组织者、实践者和示范者。只有积极探索加强党员与党员、党员与党组织、党组织与党组织之间关系和谐的新途径、新方法，全面促进党内思想和谐、制度和谐、组织和谐与各种关系和谐，才能更好地以党内和谐促进机关和谐，为实现科学发展的目标提供和谐稳定的机关环境。

（三）搞好结合，充分发挥“助推”和“减震”作用。

1、党建工作要与上级中心工作和本单位本部门的业务工作相结合，充分发挥“助推”作用。机关党建工作要取得实效，必须紧紧围绕上级中心工作，从本单位、本部门的实际出发，着力找准机关党建工作的切入点和结合点，自觉把机关党建工作融合于业务工作的各个环节，渗透于业务工作的各个方面，贯穿于业务工作的整个过程，充分发挥其动员、协调和组织功能，最大限度地调动干部职工的积极性，促进各项业务工作的顺利完成。

2、必须与与机关公务员队伍建设和干部职工的切身利益相结合，充分发挥“减震”作用。机关党建工作必须充分考虑机关公务员和广大干部职工的愿望和需求，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，做好深入细致的思想政治工作。要认真做好下岗、失业和困难职工家属的工作，力所能及地解决实际问题和实际困难，切实收到暖人心的效果；要及时掌握干部职工的思想动态，努力消除各种不和谐因素，积极化解矛盾，切实收到稳人心的效果；要积极为干部职工办好事、谋实事、排忧事、解难事，努力营造融洽和谐的人际关系，切实收到聚人心的效果。

三、创新方式方法，不断增强机关党建的灵活性

创新机关党建工作方式方法，是机关各级党组织为更好地实现党建工作目标，对机关党建工作的程序、手段和技术等根据形势和任务的要求，紧密结合实际进行的改造与革新活动，是对机关党建工作客观规律的具体把握与科学运用。多年来，机关党建在围绕中心、服务大局方面开展了许多形式多样、卓有成效的工作，许多好的形式、好的做法深受广大党员和基层党组织的欢迎。但时代在发展，形势在变化，随着党的中心工作不断深化，党在各个不同时期、不同阶段的任务不同，党建工作的形式内容也要有所不同，有所变化。因此，党建工作者要在着力传承和弘扬机关党建工作中一些行之有效的方法的基础上，积极研究和探索新的工作方法，不断增强机关党建工作的吸引力和战斗力。

（一）创新党建工作方式方法，要着重把握好“四项原则”。

1、政治思想原则。创新方式方法不能背离党建工作的指导思想和主要矛盾，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。否则，就会南辕北辙甚至走向事物的反面，不仅不能发挥积极作用，反而会产生消极影响。

2、激励带动原则。创新方式方法首先要对个体有激励作用，以求从个体作用的发挥打开局面，带动整体作用的发挥，再由整体作用的发挥促进个体作用的进一步发挥。

3、促进工作原则。创新方式方法要与中心工作、与当前正在做的实际工作有机结合进来，以达到相互促进的效果。

4、广泛认同原则。创新方式方法要能够得到机关广大党员、干部的认可，以便发挥好各自的聪明才智。

（二）创新思想政治工作，做好统一思想、凝聚人心的工作。

党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施，建立必要的保障制度，如：职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。创新理论学习机制，采取“集中学习与分散学习相结合，个人主讲与大家讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合”等方式，不断提高学习质量。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，从而保证中心任务的完成，使机关党组织的地位和作用在为中心工作服务的过程中得到改善和加强。

（三）创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。

把着力点放在党的组织建设上。党的基层组织是党的整个组织的基础，建立健全机关党组织，是机关党的一项基本任务。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。要将创建“好班子”、“先进党支部”活动与发挥全体党员的先锋模范作用相结合，突出党员先进性和纯洁性教育。既抓班子、抓队伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”。坚持“三会一课”制度。做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等。

（四）选准用好党建活动载体，提高机关党建工作的影响力。

有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展机关党建工作的有效途径。在机关工作中，必须要有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形，即：要“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；要“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；要“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；要“借干生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，结合部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。

总之，新形势下创新机关党建工作观念、思路和方式方法，是一个内涵非常丰富、意义非常深远的课题，也是新时期机关党建工作需要探讨的一个重要课题，有待我们各级机关党组织和党务工作者在实践中不断摸索、挖掘、提炼和总结。

㈢ 新形势下,如何开展好机关党建工作

当前机关党建工作，要突出抓“四个好”，即：定好位、掌好权、执好法、服好务。这就是机关党建工作的着力点。

定好位。党的建设历来是同党的政治路线联系在一起的，是为党的历史任务和中心工作服务的。当前，我们湖南党组织的中心工作就是全力推进科学跨越、富民强省。这是全省最大的大局。机关党组织必须紧贴这个中心，服务这个大局。科学跨越、富民强省，各个不同时期有不同的侧重点，今年的重点是下大气力加快转变经济发展方式。各级各部门领导要以刻不容缓的紧迫感，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，从贯彻落实科学发展观最重要的战略举措的高度，深刻认识和把握加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。我们要从四个方面加深认识：一是国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。二是我们积极推动经济发展方式转变，取得了可喜进展，但转变的成效还是初步的，离科学发展要求还有相当长一段距离，在重点领域和关键环节上仍然相当滞后。三是在后金融危机的背景下，要想抓住新一轮的机遇，抢占发展的制高点，关键在于转变发展方式。只有这样，才能突破资源环境对经济发展的瓶颈制约，才能满足人民群众的新期待新要求，才能在后危机时代的国际竞争中赢得主动，我们的发展空间才会越来越大，发展质量才会越来越高，发展道路才会越走越宽广。四是转变经济发展方式是一场生产方式、生活方式乃至思维方式的深刻变革，是一个比保增长更加艰难而更加复杂的任务，务必下最大决心，因地制宜、扎扎实实加以推进，尽快取得实质性进展，特别是要在建立现代产业体系、推进新型城镇化、提高自主创新能力、建设高素质创新人才队伍、完善体制机制等方面取得新的成效。机关党的建设必须围绕省委的这一中心任务来部署工作、开展活动、发挥作用，大力促进发展方式的转变，促进科学跨越、富民强省又好又快地向前推进。

掌好权。省直机关作为省委、省政府政策措施参与制定、组织实施的职能部门，手中掌握着一定的权力。能否掌好权、用好权，从大的方面来讲，关系到党和政府的形象，关系到党的执政地位的巩固；从小的方面来讲，关系到个人的前途和安危。当前，我们国家正处在一个深刻的变革时期，好像自然季节的春天，一方面生机勃发，另一方面细菌丛生。手中掌握一定权力的党员干部，如果稍不清醒，不保持百倍的警觉，就可能成为一些别有用心的人的“寻租”对象，被他们的糖衣炮弹所击中。这些年来，党员干部如何掌好权、用好权的问题更加凸显。不少党员干部就是在这个问题上栽了大跟头，不仅给个人家庭造成了不可挽回的重大损失，更给党和政府的形象造成了严重影响。省直机关党员干部一定要从中吸取深刻教训，防微杜渐，警钟长鸣。关键是要正确对待利益问题。共产党人从不回避物质利益，对干部在制度和政策规定范围内的利益，各级组织要加以维护，真情关心干部。但如果把个人利益看得过重，一味追求物质享受，看到社会上一些人先富起来就感到心理失衡，就觉得自己的辛苦付出吃亏了，总想着攀比仿效，总想着给自己留条后路，这样想问题、干事情势必走到邪路上去。机关党组织对党员干部要大力加强这方面的教育。这既是对党的事业负责，也是对党员干部个人的政治前途负责。

执好法。执好法就是要依法行政，公正执法，进一步提高执法公信力。随着社会主义民主政治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，有的为争得一分公平甚至比争得一分利益还执著。特别是在开放、透明、信息化条件下，行政和司法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点。最近，人民网发布了“2009年中国互联网舆情分析报告”，有的情况发人深省。根据对五大网络社区热点事件发帖量的统计，发帖超过万个的事件有5项，排在前4项的是湖北巴东县邓玉娇案、重庆打黑风暴、云南晋宁县“躲猫猫”事件、上海交通管理部门“钓鱼执法”，全部涉及执法问题。这说明，不适应社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为很容易成为群体性事件的导火索，执法不公不廉很容易引起民怨。省直机关党组织一定要教育引导党员干部，抓住人民群众意见大的执法问题，细化执法标准、严密执法程序，规范自由裁量权，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。要树立以公开促公正、以透明保廉明的理念，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督，让人情案、关系案、金钱案失去生存的土壤。

服好务。机关的服务理念、服务能力、服务水平，是检验机关工作最重要的标准。这些年来，省直机关通过广泛开展服务型机关建设和行风评议等活动，服务水平有了较大提高。但同时也要看到，我们的服务质量、服务效率与基层、群众和企业的要求比，还有较大的距离。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，还有“不作为”、“缓作为”、“乱作为”的问题，在一些部门和一些党员干部身上还不同程度地存在，有的还相当严重。这种情况一定要下决心改变。每个同志都要时刻想到我们的权力是谁给的，时刻想到我们自己的言行和工作与党和政府的形象有着怎样的关系，时刻想到群众对我们有什么样的期望。老百姓到机关来办一件事有多少的难处，要设身处地为他们着想，要多作一点换位思考，要一切以人民群众满意为标准。当前，特别要按照省委、省政府的要求，继续深化审批行政制度改革，做到凡外省区没有设定的审批项目，一律予以取消；凡审批流程于民不便的，一律重新设定；凡审批时限超过沿海发达地区的，一律向沿海看齐，把湖南打造成审批少、效率高、服务好的地方。要进一步完善限时办结、首问责任、部门协作、绩效考核等制度，把“有限政府”与有效服务结合起来，推动机关效能建设规范化、制度化、经常化，切实解决机关作风中存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题，以我们的行动赢得党和政府在人民群众中的威信。

坚持从严管理党员干部

加强经常性教育。及时掌握党员干部的思想情况，理顺党员干部情绪。现在有不少干部反映，除了在任职和退休时有人谈话外，平时很少有领导找他们谈话。这种情况应当改变。谈心谈话是我们党关心、爱护干部的优良传统，当前更应该成为防微杜渐、反腐倡廉的重要方法。各级机关党组织的负责人要经常同干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，通报群众对他们的某些反映，对干部的努力和成绩要多肯定、多鞭策、多鼓励，对干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，避免小问题酿成大错误、眼睁睁地看着他们“触礁沉没”。

从严管理干部。这是机关党组织一项经常性、基础性的工作，必须把它贯穿到机关党建工作的全过程。党的十七届四中全会提出，要完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，还强调要加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员的管理。这是加强干部管理工作、推进反腐倡廉建设的新举措，各级机关党组织要严格执行，做到关口前移、防患于未然。

加强监督。严格管理和监督是对党员干部最大的关心爱护，放任自流是对党员干部最大的不负责任。当前，部分机关党员干部主动接受监督的自觉性不强，甚至对党内监督存在抵触情绪。而机关内部也不同程度地存在着“不便监督”、“不敢监督”的现象，对实施监督顾虑重重，监督上级怕打击报复，影响前途；监督同级怕伤感情，怕丢选票。这种状况必须改变。机关党组织要认真履行监督职能，重点加强对党员干部权力运行的监督，定期检查“三重一大”集体决策制度的执行情况，强化对处在人财物等关键岗位和重点领域党员干部的监督。目前，尤其要加强对中央和省里分配下拨的项目资金、民生工程资金的监督和管理，努力做到政务公开，增进透明度，防止出现不正之风和腐败现象。各级领导干部要善于、乐于在约束、监督下行使权力。

加强制度建设

进一步落实完善学习制度。十七届四中全会《决定》提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大战略任务。要大力推进学习型机关、学习型党组织建设，打造一支高素质党员干部队伍。机关党组织必须自觉担负起组织机关党员干部学习的责任，严格落实关于党组（党委）中心组学习、党员干部集中学习教育和自学的一系列制度规定，坚持用中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观武装党员干部头脑，提高战略思维、创新思维、辩证思维和解决实际问题的能力。要认真解决心浮气躁、坐不住、学不进的问题。充分发挥中心组学习的示范带动作用，在省直机关开展形式多样的读书活动，通过推荐优秀书目、组织读书体会交流、评选学习先进等方式，鼓励党员干部勤读书、读好书、善读书，营造浓厚的学习氛围，使学习成为优化知识结构、提高业务能力、增强综合素质的重要途径。

进一步落实完善民主生活会制度。党内民主生活会是加强党内监督、增进班子团结、避免独断专行、实行科学决策的重要举措,也是解决党员干部思想认识和党性党风问题的有效做法。目前机关民主生活会存在避重就轻绕“圈子”、避实就虚放“空炮”、避坏就好唱“赞歌”、避异就同玩“翻版”、避今就昔炒“剩饭”等问题，庸俗化倾向比较严重，把本来严肃认真的民主生活会开成了日常事务会、工作总结会甚至评功摆好会，“批评与自我批评”变成了“表扬与自我表扬”。针对这些问题，机关党组织要积极倡导健康导向，使党员干部尤其是领导干部充分认识到民主生活会对于“扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的重要作用；要健全通过民意调查征求群众批评意见的制度，切实找准问题、定好主题，增强民主生活会的针对性和有效性；要建立健全会议通报制度，最大限度地接受党员干部群众的监督。单位党组（党委）主要负责人要搞好导向、做好榜样，带头深入开展批评与自我批评，努力创造平等、民主、和谐、舒畅的会议气氛，真正把问题查摆出来，把原因分析出来，把教训总结出来，把措施制定出来。

进一步落实完善联系服务群众制度。要健全服务群众制度，通过开展下基层主题实践活动、结对帮扶活动、“双联”工作等，帮助基层群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。要健全联系群众制度，通过深入开展调查研究、建立党员领导干部联系点、组织机关基层党组织与其他领域基层党组织联建共建等方式，引导党员干部了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。要畅通群众意愿表达渠道，通过民主评议机关作风、加强信访工作、重视网络舆情分析等，广泛收集社情民意，不断推动机关作风改进。

进一步落实机关党组织的职责。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是机关党建工作的基本法规。当前，中央正在对《条例》进行修改和完善，省委也将根据中央修改后的《条例》出台实施办法。工委和省直各单位要抓住贯彻落实新《条例》和《实施办法》这个契机，花气力从制度层面解决关系不顺畅、保障不到位、特别是机关党组织职责不落实的问题。部门党组（党委）要严格落实党建工作责任制，党组（党委）书记要积极履行“第一责任人”的职责，把党的工作纳入机关整体工作通盘考虑，与业务工作同部署、同检查、同考评、同表彰，保障和推动机关党的工作科学发展。

㈣ 我是怎样做好机关党建工作的

机关党的建设渗透在机关工作的方方面面，不是单纯的就党建谈党建，更不是孤立的抛开一切谈党建，机关队伍建设是党建工作的主线，这支队伍纯洁了、素质好了，士气才会昂扬向上，廉洁奉公，无私奉献。
机关干部队伍建设如何，直接影响机关作风与效能、勤政与廉政，影响机关整体形象。重视队伍建设，就有正能量，事业就兴旺。这些年来，我在基层也好，在机关也好，对如何抓好党务工作有着切身感受与深刻体会，认为，抓好机关党的建设应当是一级组织的首要政治任务和长期的工作目标，必须常抓不懈，抓常抓长，如此，我们的队伍才不会出问题，工作才不会打折扣，才会结出丰硕的果实。我有几点思考，概括起来为八个字。
第一个字是：抓。队伍建设，抓，正气就上升，不抓，邪气就抬头。队伍建设是机关党的建设的重头戏，即使你是经济部门、金融机构、学术机构、民营企业都懈怠不得。
我们党历来十分重视干部队伍建设，在不同历史时期，培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍。1956年，当世界社会主义运动中出现风波时，毛主席曾经讲过一段意味深长的话。他说，我们党有成百万有经验的干部。我们这些干部，大多数是好的，是土生土长，联系群众，经过长期斗争考验的。
党的十八大以来，“打虎”“拍蝇”成为热词。为什么有的地方出现“塌方式”腐败？有的甚至一个班子都烂掉了？原因并不复杂，主要领导没有很好地承担起党风廉政建设的主体责任，把机关党的建设作为软任务。一个单位、部门的主要领导出了问题，他能去抓队伍建设？能抓得好？主要领导自身要求放松、搞贪污腐化，他领导下的班子能履行好“一岗双责”？一个部门班子成员如此，他们的中层干部、基层人员在这样的一个环境下工作，难道不会被“污染”？很多事实证明，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，“物必自腐而后虫生”。要建好队伍，管好队伍，主要领导、领导班子首先要树好样子、做好表率。
队伍建设抓好了，正气就会上升。抓队伍建设不能等到问题出来了、出大问题了才清醒过来。我们党历来重视队伍建设，挽救了一批党员干部。如今，把纪律规矩挺在前，彰显了中央纪委在当前反腐倡廉形势下的党建新理念，就是要做好“四种形态”这篇文章，拓展监督执纪的新思路，体现依规治党、关口前移的新要求，今后将作为监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，正本清源，动辄则咎，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。
队伍建设不抓、不认真严格地抓，邪气就会抬头。是凡坏的东西“繁殖”都很快，“好的东西不出门，坏的东西传千里”说的就是这个道理。机关有些部门一个时期“三公”问题较为突出，公车私用、公款消费、公款出国（境）司空见惯，大吃大喝、铺张浪费较为普遍，不仅如此，还蔓延到用公车加油卡给私车加油。针对存在问题，纪检监察机关握起铁拳，严肃查处，并建立制度，狠抓落实，问题得到解决，类似问题全都解决。
第二个字是：实。机关作风，实，态度就严谨，不实，人员就散漫。实的本意是与虚相对，多指求实、务实、实在等。一个部门的作风实了，说明机关党的建设抓得认真、效果好，他的全员工作态度就端正、就严谨，就会去掉浮躁，不搞假象，一切从实际出发，更不会搞花架子，还有那些劳民伤财的政绩工程，一步一个脚印地朝前走。
毛泽东同志说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。与“实”相反的是“虚”，虚的作风只能给机关人员养成自由散漫的恶习，此类表现很多，归纳起来主要有5种：一是不敢管，对歪风邪气视而不见。一些同志怕字当头，遇到问题绕道走，碰到矛盾推责任，好的东西抢着做，矛盾面前怕出头，只栽花，不栽刺。二是不严管，自身缺少榜样的力量。通常要求别人做到的，自己却不做，要求别人不做的，自己却违反规定，因此，说话、工作没有底气。三是不愿管，自我感觉超乎想象。有的干部起初到一个部门抓党建雄心勃勃，着子不少，想带领干部职工干一番事业，但时间一长，激情下降，工作重点不放在党建上，虽政绩也不如人家，却自我感觉良好，找出这样那样的理由，降低工作标准，颠倒主次关系，只要不出大问题就心安理得，出了事就千方百计隐瞒组织或找出种种借口。四是不善管，不注重学习与知识更新。有时间打牌洗澡，没时间看书学习，搞调查研究，思想保守、观念陈旧，患“近视眼”，对部门发生的问题看不见或看不清，或头疼医头脚疼医脚，或手足无措、无法应对。五是不去管，职责定位出了问题。有的人认为，机关党建有人抓，满足于平时读读文件、完成规定动作就行了。队伍建设靠班子、靠制度、靠落实。有的领导干部因怕丢选票，变得小心翼翼，不敢得罪人，成天怕这怕那，最终搞些花拳绣腿的东西应对上级组织检查，应付本部门的脸面，把自己教育管理队伍的责任当儿戏，结果表面说些不着边际的话，其实根本不去管，致使队伍散漫。
第三个字是：严。纪律教育，严，履职就守规，不严，行为就失范。严是爱，松是害。此话耳熟能详。在家庭也好，在单位部门更是。什么是严？解释很多，但这里主要指严格，没有空隙：严肃、认真，对干部职工的教育管理毫不放松；还有严明，即严肃而公正，“赏罚要严”等。无数事实告诫我们，一个不重视党建、纪律不严的军队，必定要打败仗；一个不重视党建、纪律不严的部门，哪怕是民营企业，必定一盘散沙；一个不重视党建、纪律不严的干部，必定会犯错误。
纪律教育是党建工作的重要组成部分，加强党的执政能力建设的重要内容。对加强机关干部党性锻炼、增强为人民服务意识和本领、做好党风廉政建设和反腐败工作、防止党员干部犯错误都十分重要。棒打出孝子，惯养忤逆儿。人们在长期的实践中不难发现， “小木鱼”常敲就是关爱，严抓严管就是厚爱，及时发现小问题并加以处理就是对其将来政治前程的负责。有些人家的孩子在家不听父母的话，甚至对父母不孝敬，而到了部队几年后，在大熔炉里得到了锻炼，大小毛病改掉了，回家后就变成了另一个人。同样在部门，一着不让地加强纪律教育，常念“紧箍咒”，他们履职就会自觉依照法律、规矩办。
严，不是一时一事、一松一紧，必须无空隙、无间隙、全覆盖地抓。不严，一些人就会逃避监督，或置监督于不顾，结果放松要求，甚至放任自流、违法乱纪。上海市高院民一庭庭长陈雪明等4人在某度假村涉嫌集体嫖娼，损害了干警形象，在社会上形成了恶劣影响；某机关工作人员利用qq与服务对象聊天，言语失范，同样受到了纪律处分。因此，严格纪律教育，不仅能使党员干部时刻绷紧纪律规定这根弦，还会使我们的党员干部行为规范，少犯错误、不犯错误。
第四个字是：细。工作效能，细，落实就到位，不细，考核就失分。恩格斯说，谁肯认真地工作，谁就能做出许多成绩，就能超群出众。而斯坦尼斯拉夫斯基认为，没有顽强的细心的劳动，即使是有才华的人也会变成绣花枕头似的无用的玩物。我们抓机关党建，首要的是抓人的理想信念、价值取向，入党为什么？当官为什么？将来能给社会留下什么？无论是工作还是生活，任何事情细致入微与粗枝大叶所带来的结果是截然不同的，有的甚至可能是反向的。
一个部门年初对全年个性目标与共性目标都要进行几个回合的调研、讨论，需要深思熟虑的拿出计划，如果考虑不细不实，全年的任务完成就会打折扣。这些年，泰州市在全市开展绩效管理，工作开展得有声有色，成效显著，但有一点值得提醒，有的部门制定的目标做了那么多工作，有些简单的问题为什么还会被扣分，老毛病为什么改不了？这都与工作细不细有直接关系。
泰州市食品药品监督管理局2014、2015连续两年在全省综合考核名列第一，这与该局重视加强机关党的建设、作风建设、干部队伍建设有直接关系。但为什么在绩效考核中还有失分点，这与少数处室工作人员在上报绩效管理材料中，有些“意想不到”的细节造成的。包括食品药品监管在内的部门有不少属于执法部门，其政策性、法规性、个人廉洁性等要求都很高，人人都会注意把握，但为什么总是今天有你、明日有他出现失分，最根本的还是工作不细、不实。倘若哪个环节出了偏差，有一点瑕疵，就可能导致全盘皆输，症结也是因工作不细致所致。当然，不细有其先天性，但更有大而化之、粗枝大叶的后天因素与不负责任的行为表现。
第五个字是：管。党员干部，管，素质就提高，不管，形象就受损。“管”，最初指竹管吹奏所发声音，与器官各种功能相谐振，后泛指管乐器。这个上下结构的形声字，后来被引伸到管理上。对于管，几乎无人不知，无人不晓。任何一个人都懂得，管理与家庭有关、组织有关、社会有关。一个未成年的小孩都知道懂得什么是管字，因为有家长或老师要求他们怎么做，不会让他们随意所欲，即使大人不在的场合，也会告诫他们怎么注意安全，怎样懂得礼节，进而长大了怎么去做人做事，这些其实就是融入了日常管理之中。管又是个广义的概念，有对人员的职责与素质要求；有督促、沟通、协调、控制、培训；有对服务知识、态度、技巧、职业习惯应有深刻的理解等应达到的各项服务标准；有鼓励、评估奖、罚、升、降的依据等等。
一个部门有大有小，党员干部有多有少，工作性质、职责、责任、影响、贡献等均不同。然而，一支高素质的干部队伍是管出来的。“管”，内容很多，主要包括学习、教育、监督、遵纪守法等。管理是为了达到某种目的，使工作有效率地、良性循环地完成。“管”，是制定规则和制度，并监督促使规则和制度运行。在机关部门，管理是指对人的管理，即对人的行为进行控制，并形成习惯性机制。
中央纪委为什么要对“四风”问题、“违反八项规定精神”、“侵害人民群众利益”的案例每月进行通报，为什么要集中开展党的群众路线教育实践、三严三实专题教育，为什么要开展“两学一做”教育活动？目的很明确，就是要通过党的集中统一活动，全面提高机关党员干部的政治素质，提升为人民服务的能力和本领，不让党的形象受损，不让老百姓在背后戳我们的脊梁骨。“管”就是要从实际出发，有着子，有招数，有一整套的管理制度与体系，如此久久为功，党的形象才能在人民群众心目中巍巍耸立。
第六个字是：刹。不正之风，刹，上下就正向，不刹，单位就出事。2016年1—4月，中央纪委通报了侵害群众利益的不正之风和腐败问题447起，其中4月份116起，比3月份多出9起，比2月份多出17起。在如此强有力的重拳下，为什么还是有人敢顶风违纪，而且4月份比3月、2月有所增加？一个重要的原因：刹得不狠！被通报的一般都比较典型和具有一定代表性，而受到处理的远不止这些，未发现的可能也会有。不论这个数字是多少，有一点，只要对不正之风“刹”个不停，“刹”得准，“刹”得狠，就一定会朝着良性循环的方向发展。
狠刹不正之风，需要一级组织认真研究问题产生的症结所在，拿出治理之策，只有把根子找到了，才能精准治理，对症下药。机关与农村基层不同，其不正之风的表现形式也不同。一些单位党员干部出事，原因主要在两个方面，一是就机关而言：学习教育浮于表面，搞应付式，不从效果出发；执行政策不规范，条块分割，政出多门；有些职能部门“重收费、不服务”，不重视政策宣传；服务意识差，办事效率低，庸政懒政怠政；有的部门权力利益化。二是就机关干部个人而言：有的高高在上、吃拿卡要，有的工作方法简单、甚至横蛮粗暴；有的不作为、慢作为，更有甚者乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的说不利团结的话，做不利团结的事，捕风捉影，见毛是鸭，甚至以讹传讹，信谣传谣；等等。
不正之风就像“牛皮癣”，非常顽固，影响党的形象，它危害人民，群众意见大。因此，必须引以重视，建立常态化的制度，一有苗头，露头就打，坚决狠刹！同时要做到三个“强化”：即强化宣传教育，强化法制教育，强化廉政教育，自觉树立好为民、务实、清廉形象。对于不同时期、不同形式所表现出来的不正之风，要发现一起，查处一起，通报一起，同时，把监督触角向一线延伸，加大问责力度，只有这样，不正之风才没有藏身之地。
第七个字是：惩。腐败问题，惩，党国就兴旺，不惩，人民就遭殃。腐败是不正之风发展的恶果和突出表现。腐败是个毒瘤，侵害人民群众切实利益，不割掉这个毒瘤就会危害党的生命，必须以零容忍的态度予以惩治。一个党、一个国家、一个民族，他所需要的是良好的政治生态。我们党的肌体与腐败是格格不入的。当前，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的任务仍然繁重。反腐败斗争无退路，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党风问题关系党的生死存亡，只有严厉惩治腐败，我们的党、国家才能兴旺，中华民族才能立于世界民族之林，否则，腐败盛行，侵害的党的肌体、损害的是人民利益，人民就会遭殃。
党的十八大以来，党中央在出重拳打“老虎”的同时，下大力气拍“苍蝇”，加大对群众身边不正之风和腐败现象的查处力度，让人民群众切实感受到反腐败斗争的成效。从中央到地方各级纪律检查机关查办案件数量看，都在上升，而且幅度较大。“打虎”的力度史无前例。中央纪委查处了140多名副省部级以上官员，被宣布查处的军级以上军官有40多名，“军虎”占了1/3左右，各省亦如此，泰州市从组建到现在，查处案件的数量、上升的幅度同样如此。“拍蝇”的决心前所未有。2015年11月18日，中纪委监察部官网发布了“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”，乡科级最多，在16699名被处理干部中，乡科级16080人，占比96.29%﹔在3721名被处以党纪政纪处分干部中，乡科级3535人，占比95%。对基层老百姓来说，他们对身边的官员的作为看得更清，给他们的感受也更深，尤其是涉及集体土地使用、征地拆迁、“三农”补贴等损害群众切身利益的事，应该按照党纪国法，对基层官员的贪腐行为严惩不贷。
第八个字是：新。全面提高，新，活力就增强，不新，一切就无望。创新是一个国家和民族发展的不竭动力。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育活动，“两学一做”，是党的十八大作出的重大决策，是新形势下加强党的建设的创新之举，是党对群众路线优良传统的创新和发展。
加强机关党的建设，既要继承好的、优良的传统，又要大胆实践，积极探索，开拓创新，全面提高党的建设科学化水平。近年来，从中央到地方各级党组织，在加强党的建设方面有不少创新做法，如两学一做，机关万名党员进党校，学习型、服务型、创新型机关党组织建设，机关党员进社区，机关党务公开，网络化管理、联动式共建，“非公”（企业）、“两新”（新经济组织和新社会组织)党组织建设，等等，都是在实践中形成的创新做法，这些创新做法，进一步增强了机关党的建设的活力与成效。
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。治党始终坚强有力，治国才会正确有效。我们要适应新形势的要求，不断创新思维，创新理念，创新做法，创新制度，始终保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。机关党组织要把提高党员思想政治水平，坚定理想信念，始终把人民利益放在第一位，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，使党的建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
（作者系泰州市纪委驻市食品药品监督管理局纪检组长、机关党委书记）

㈤ 如何进一步加强机关党建工作

建立党建质量管理体系
什么是党建质量管理体系?通俗讲：在日常党建工作中，导回入ISO国际质量管理答标准，将党建工作作为内容，把ISO国际质量管理标准作为载体、工作实现平台；把 ISO国际质量管理标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具,结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。

㈥ 机关党建工作的核心是什么

服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心。

服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。

紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。这是我们党自身建设的一条根本经验。

为党和国家的中心工作服务，紧密结合本部门的工作任务和实际来进行，是机关党的建设全部工作的出发点和落脚点，也是衡量和检验机关党建工作成效的根本标准。

(6)机关党建是党建工作的扩展阅读：

完成机关党建工作的核心任务主要在于以下几个方面：

1、要把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，要把服务党和国家工作大局以及本地区、本部门、本单位的中心任务作为根本，为中心任务的完成营造良好环境。

2、要把建设队伍作为基础工程落实到机关党建工作的全过程。机关各级党组织要强化建设队伍的责任意识，在坚持正确用人导向，切实履行好建设队伍职责。

3、要把促进服务中心、建设队伍有机统一作为指导原则贯彻机关党建工作始终。从根本上说，服务中心是目的，建设队伍是保证，两者有机统一于机关党建工作的实践中。

㈦ 如何开展好机关党建工作

一、新时期机关党建工作要在思想观念上创新

创新对党建工作来说，是工作深入推进和发展的强大动力。新时期机关党建工作的创新，首先要紧紧抓住围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“服务中心，服务群众的意识”，树立“围绕中心抓党建”的工作思路，自觉地把党建工作放到贯彻落实十七大、放到党委、政府各项工作大局中去统筹，去研究，去落实，要跳出机关党建工作就党建抓党建的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈子，营造有利于激励创新的大环境，不断把党建创新推向前进。同时，要进一步明确机关党建工作的指导思想和工作宗旨，首先要以“三个代表”重要思想为指导，始终以经济建设为中心，以市委、政府的中心工作为重点，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识，立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促进三个文明建设的发展。其次，进一步提高对机关党建工作重要性、必要性的认识，实现由微观管理到宏观管理的转变。要充分认识到党建工作的不可替代性是由其重要的地位作用决定的。一是机关党建工作对各项经济工作的顺利开展具有保证作用；二是机关党建工作对广大党员干部具有教育培训作用；三是机关党建工作对各部门、各单位具有检查督促作用；四是机关党建工作对机关精神文明和政治文明具有推动作用。因此，机关党建工作并非是可有可无的，而是极为重要和不可缺少的一项常规工作，必须高度重视，切实摆上重要位置。第三，新时期机关党建工作要有更新、更高的目标定位。要把机关建设成为“讲党性、重品行、作表率”的示范部门，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，把“三个代表”重要思想变成广大党员干部的实际行动，努力推动理论创新、组织创新、工作创新和制度创新，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提高机关工作人员的思想业务素质，进一步开创经济社会发展的新局面。

二、新时期机关党建工作要有新内容新特点

新时期机关党建工作的创新必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点，以提高机关党员干部队伍整体素质为目标，全面推进党的建设新的伟大工程。新时期机关党建工作必须在内容上突出系统性、时代性、多样性和统一性。

1.系统性。新时期机关党建工作的内容主要包括以下四个方面：一是干部和党员队伍建设；二是各级领导班子的思想作风建设；三是党的基层组织建设；四是党的制度建设和廉政建设。这四个环节构成一个有机的系统。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。党的建设体系是环环相扣的整体，是一个系统工程，任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。

2.时代性。世界在变化，形势在发展，党的建设也要与时俱进，突出时代性，把握规律性，富于创新性。新时期机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和地方特色，准确把握当代中国社会前进的脉搏，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、读书班、研讨班等，学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。

3.多样性。新时期机关党建工作不能为了党建抓党建，形式单一重复，而必须在多样性上作文章。除了常规的“争先创优”活动和“七一”纪念活动外，可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。

4.统一性。机关党建工作与党委政府的中心工作是一致的，与各部门的工作也是统一的。所以机关党建工作要注意做到四个结合，一是党建工作要与上级中心工作相结合；二是与经济建设相结合；三是与本单位、本部门的本职工作相结合；四是与机关公务员队伍建设相结合。从而在机关广大党员干部中倡导和树立“实践第一、群众第一”的思想观念，切实转变机关工作作风，提高服务效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持与人民群众的血肉联系，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，切实帮助基层和群众解决实际困难，树立政府机关的良好整体形象。

三、新时期机关党建工作要在载体方法上创新

机关党建工作不仅要在内容上创新，而且要在形式和载体上创新。长期以来，机关党建工作形成了一些行之有效的好的传统和经验，如“三会一课”制度，纪念“七一”活动，创建文明机关、主题教育等一系列好的方式方法。对此，我们既要继承发扬好的传统做法，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高机关党建工作的时效性和可操作性。

要以争创“五个好”活动为突破口，不断提高基层组织工作的覆盖面。围绕贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,切实抓好机关党的基层组织建设。加强对基层党组织换届选举工作的指导，健全、完善机关党委和机关党支部工作程序和有关制度。严格党的组织生活，落实好“三会一课”制度，坚持党的领导干部双重组织生活制度，进一步加强对党员领导干部民主生活会的管理。从政治上更加关心离退休的老党员老干部，使机关党的各项工作更加规范化。按照国家机关工委《关于开展争创“五个好”活动的实施意见》要求，加强组织领导，总结典型经验，严格评选程序，加大工作措施，推进争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动的深入开展，以活动促进转变，不断提高基层组织工作的覆盖面和影响力。认真作好发展党员工作，加强对入党积极分子的跟踪考察，及时把符合党员条件的优秀分子吸收到党员队伍中来。

要以廉政文化建设为重点，切实提高机关干部拒腐防变的能力。党的十七大报告对反腐倡廉建设做出了战略部署，提出了更加明确要求。因此，要坚持以廉政文化建设为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、惩治等各项反腐倡廉工作。组织机关广大干部党员开展以《党章》、《党内监督条例》和《惩防体系纲要》为主要内容的知识测试，分批组织科级干部和入党积极分子到警示教育基地接受教育。大力加强廉政文化建设，在机关广大党员干部中开展“读书思廉”、廉政勤政书画作品比赛等活动，同时充分发挥党建刊物、网站等阵地的作用，大力营造读书思廉、遵纪守廉、自律保廉、民主促廉的机关廉政文化氛围，提高党员干部廉洁自律的自觉性。要定期组织机关干部，深入基层，抓好矛盾的排查化解，及时掌握干部职工的思想、工作和生活状况，运用各种手段加强正面宣传和引导，合力维护社会稳定。

要以丰富多彩的群众性活动为载体，营造团结共事、和谐办公的机关工作氛围。组织机关广大党员干部广泛开展“送温暖，献爱心”、“大学习，大比武”和“巾帼建功”、“青年文明号”、“青年岗位能手”等争创活动。通过开展各种生动活泼、丰富多彩的群众性活动，不断激发机关广大党员在本职岗位上建功立业的积极性和创造性，在机关营造团结、和谐、快乐的工作氛围。

要以提高自身素质为基础，切实增强支部工作的凝聚力。按照“以服务求支持，以支持促有为，以有为扩影响，以影响争地位，以地位上水平”的工作原则，努力抓好机关干部素质的提高。强化机关干部的理论和业务学习，坚持日常学习制度，积极创造条件为机关干部学习提供教材、资料、时间和各种便利，鼓励和调动机关干部学习的积极性。分期分批组织机关党务工作者到先进地区学习经验。进一步完善工作制度，加强内部管理，认真推广“文明用语”、“首问负责制”等办公制度，使各项工作有章可循，有法可依。认真贯彻落实民主集中制，模范遵守党章党规，严格按照组织原则办事，加强纪律性。正确处理个人与集体、分工与协作之间的关系，增强服务意识和大局意识，为构建和谐机关做出表率。