规划局听证会
第十二条有下列情形之一的，主管部门应当组织听证：
(一)拟定或者修改基准地价；
(二)编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划；
(三)拟定或者修改区域性征地补偿标准。
中华人民共和国国土资源部令
第22号
《国土资源听证规定》，已经 2003年12月30日国土资源部第12次部务会议通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。
部长 孙文盛
二○○四年一月九日
国 土 资 源 听 证 规 定
第一章总则
第一条为了规范国土资源管理活动，促进依法行政，提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)依职权或者依当事人的申请组织听证的，适用本规定。
第三条听证由拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件、实施需报政府批准的事项的主管部门组织。
依照本规定具体办理听证事务的法制工作机构为听证机构；但实施需报政府批准的事项可以由其经办机构作为听证机构。
本规定所称需报政府批准的事项，是指依法由本级人民政府批准后生效但主要由主管部门具体负责实施的事项，包括拟定或者修改基准地价、组织编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准、拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设占用基本农田方案等。
第四条主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
依职权组织的听证，除涉及国家秘密外，以听证会形式公开举行，并接受社会监督；依当事人的申请组织的听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
第五条法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人放弃听证权利或者因情况紧急须即时决定的，主管部门不组织听证。
第二章听证的一般规定
第六条听证参加人包括拟听证事项经办机构的指派人员、听证会代表、当事人及其代理人、证人、鉴定人、翻译等。
第七条听证一般由一名听证员组织；必要时，可以由三或五名听证员组织。听证员由主管部门指定。
听证设听证主持人，在听证员中产生；但须是听证机构或者经办机构的有关负责人。
记录员由听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
拟听证事项的具体经办人员，不得作为听证员和记录员；但可以由经办机构办理听证事务的除外。
第八条在听证开始前，记录员应当查明听证参加人的身份和到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项。
第九条听证会按下列程序进行：
(一)听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，宣布听证事项和事由，告知听证参加人的权利和义务；
(二)拟听证事项的经办机构提出理由、依据和有关材料及意见；
(三)当事人进行质证、申辩，提出维护其合法权益的事实、理由和依据(听证会代表对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询)；
(四)最后陈述；
(五)听证主持人宣布听证结束。
第十条记录员应当将听证的全部活动记入笔录。听证笔录应当载明下列事项，并由听证员和记录员签名：
(一)听证事项名称；
(二)听证员和记录员的姓名、职务；
(三)听证参加人的基本情况；
(四)听证的时间、地点；
(五)听证公开情况；
(六)拟听证事项的理由、依据和有关材料；
(七)当事人或者听证会代表的观点、理由和依据；
(八)延期、中止或者终止的说明；
(九)听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；
(十)听证主持人认为的其他事项。
听证笔录经听证参加人确认无误或者补正后当场签字或者盖章；无正当理由又拒绝签字或者盖章的，记明情况附卷。
第十一条公开举行的听证会，公民、法人或者其他组织可以申请参加旁听。
第三章依职权听证的范围和程序
第十二条有下列情形之一的，主管部门应当组织听证：
(一)拟定或者修改基准地价；
(二)编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划；
(三)拟定或者修改区域性征地补偿标准。
有下列情形之一的，直接涉及公民、法人或者其他组织的重大利益的，主管部门根据需要组织听证：
(一)制定规章和规范性文件；
(二)主管部门规定的其他情形。
第十三条主管部门对本规定第十二条规定的事项举行听证的，应当在举行听证会30日前，向社会公告听证会的时间、地点、内容和申请参加听证会须知。
第十四条符合主管部门规定条件的公民、法人和其他组织，均可申请参加听证会，也可推选代表参加听证会。
主管部门根据拟听证事项与公民、法人和其他组织的申请情况，指定听证会代表；指定的听证会代表应当具有广泛性、代表性。
公民、法人和其他组织推选的代表，符合主管部门条件的，应当优先被指定为听证会代表。
第十五条听证机构应当在举行听证会的10个工作日前将听证会材料送达听证会代表。
第十六条听证会代表应当亲自参加听证，并有权对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询，查阅听证纪要。
听证会代表应当忠于事实，实事求是地反映所代表的公民、法人和其他组织的意见，遵守听证纪律，保守国家秘密。
第十七条听证机构应当在举行听证会后7个工作日内，根据听证笔录制作包括下列内容的听证纪要：
(一)听证会的基本情况；
(二)听证事项的说明；
(三)听证会代表的意见陈述；
(四)听证事项的意见分歧；
(五)对听证会意见的处理建议。
第十八条主管部门应当参照听证纪要依法制定规章和规范性文件；在报批拟定或者修改的基准地价、编制或者修改的土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改的区域性征地补偿标准时，应当附具听证纪要。
第四章依申请听证的范围和程序
第十九条有下列情形之一的，主管部门在报批之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
(一)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的；
(二)拟定非农业建设占用基本农田方案的。
有下列情形之一的，主管部门在作出决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
(一)较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的；
(二)国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；
(三)法律、法规或者规章规定的其他情形。
第二十条当事人对本规定第十九条规定的事项要求听证的，主管部门应当组织听证。
第二十一条当事人应当在告知后5个工作日内向听证机构提出书面申请，逾期未提出的，视为放弃听证；但行政处罚听证的时限为3个工作日。放弃听证的，应当书面记载。
第二十二条当事人可以委托一至二名代理人参加听证，收集、提供相关材料和证据，进行质证和申辩。
第二十三条听证的书面申请包括以下内容：
(一)当事人的姓名、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人)；
(二)申请听证的具体事项；
(三)申请听证的依据、理由。
申请听证的，应当同时提供相关材料。
第二十四条听证机构收到听证的书面申请后，应当对申请材料进行审查；申请材料不齐备的，应当一次告知当事人补正。
有下列情形之一的，不予受理：
(一)提出申请的不是听证事项的当事人或者其代理人的；
(二)在告知后超过5个工作日提出听证的；
(三)其他不符合申请听证条件的。
不予受理的，主管部门应当书面告知当事人不予听证。
第二十五条听证机构审核后，对符合听证条件的，应当制作《听证通知书》，并在听证的7个工作日前通知当事人和拟听证事项的经办机构。
《听证通知书》应当载明下列事项：
(一)听证的事由与依据；
(二)听证的时间、地点；
(三)听证员和记录员的姓名、职务；
(四)当事人、拟听证事项的经办机构的权利和义务；
(五)注意事项。
第二十六条当事人在接到《听证通知书》后，应当准时到场；无正当理由不到场的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，记入听证笔录。
第二十七条拟听证事项的经办机构在接到《听证通知书》后，应当指派人员参加听证，不得放弃听证。
第二十八条当事人认为听证员、记录员与拟听证事项有利害关系可能影响公正的，有权申请回避，并说明理由。
听证主持人的回避由主管部门决定。听证员、记录员的回避，由听证主持人决定。
第二十九条有下列情形之一的，可以延期举行听证：
(一)因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的；
(二)当事人申请延期，有正当理由的；
(三)可以延期的其他情形。
延期听证的，主管部门应当书面通知听证参加人。
第三十条有下列情形之一的，中止听证：
(一)听证主持人认为听证过程中提出新的事实、理由和依据或者提出的事实有待调查核实的；
(二)申请听证的公民死亡、法人或者其他组织终止，尚未确定权利、义务承受人的；
(三)应当中止听证的其他情形。
中止听证的，主管部门应当书面通知听证参加人。
第三十一条延期、中止听证的情形消失后，由主管部门决定恢复听证，并书面通知听证参加人。
第三十二条有下列情形之一的，终止听证：
(一)有权申请听证的公民死亡，没有继承人，或者继承人放弃听证权利的；
(二)有权申请听证的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者组织放弃听证权利的；
(三)当事人在听证过程中声明退出的；
(四)当事人在告知后明确放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的；
(五)需要终止听证的其他情形。
第三十三条主管部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定，依法作出行政处罚决定；在报批拟定的拟征地项目的补偿标准和安置方案、非农业建设占用基本农田方案时，应当附具听证笔录。
第五章法律责任
第三十四条法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人要求听证而未组织的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条主管部门的拟听证事项经办机构指派人员、听证员、记录员在听证时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条组织听证不得向当事人收取或者变相收取任何费用。
组织听证所需经费列入主管部门预算。听证机构组织听证必需的场地、设备、工作条件，主管部门应当给予保障。
第三十七条主管部门办理行政复议，受委托起草法律、法规或者政府规章草案时，组织听证的具体程序参照本规定执行。
第三十八条本规定自2004年5月1日起施行。
㈡ 1请问上述材料体现了教料哪些观点2在城市建设过程中,政府相关部门召开听证会
你好， 城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。其中分为城市精神文明建设建设和建筑实务建设。
中文名称：城市建设
主管单位：中国商业联合会
主办单位：国资委 商业网点建设开发中心
国内刊号：CN 11-5897/F
国际刊号：ISSN 1674-781X
希望能帮到你。
㈢ 有谁知道房地产方面听证会是什么程序
容积率!!!
国土资源部对别墅的定义：是指独门独户独院，两至三层楼形式；占地面积又相当大，容积率又非常低。
别墅是包括地下层在内的最多三层的独栋住宅形式，带室内车库。像很多亚别墅、类别墅，如：“四层独立洋房”、“联排排屋”、“双拼排屋”、“叠加排屋”都是高档住宅，也叫排屋、洋房，不是别墅。
容积率是指建筑总面积与建筑用地面积的比。例如，在1万平方米用地的土地上，有4000平方米的建筑总面积，其容积率为0.4。
规划对低密度住宅的大体标准概念，高层低密度住宅容积率不大于2.2；多层低密度住宅容积率不大于1.2；排屋(Town House)容积率不大于0.7；别墅容积率不大于0.35。
2006年5月31日，国土资源部发布通知，“中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。”同时明确，联排、双拼以及Town House等低密度住宅不属于别墅范围，而被划入高档住宅范围。随着土地资源的稀缺，政府对市场供应量的控制必将引发独栋别墅在售项目的价格高涨。
自停批别墅用地的政策出台以来，土地资源的稀缺性便成为别墅的最大卖点。而兼得城市生活便利与低密度住宅形态双重特点的别墅，更是日趋绝版之势。土地资源的不可再生，决定了别墅产品相对其它住宅产品而言，更能保值增值。尤其是高尔夫别墅产品，在国家对“别墅和高尔夫用地双禁”政策下，高尔夫别墅资源更显严重稀缺，使其更具大幅度的升值潜力。在美国、澳大利亚、东南亚等地区，高尔夫别墅的平均升值幅度是其他别墅项目的6倍。
目前中国各城市都已经没有新建或者在建的别墅楼盘了，以前拿了土地还没开发的，已不能开发别墅项目，也只能开发排屋、洋房类的高档住宅。 所以，把别墅定义搞清楚就知道了。
㈣ 两会的主题是什么
加快构建和谐社会,加强和改善宏观调控,调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,推进改革开放和自主创新;看病难,住房难,上学难,也是关注的焦点;对这些民生问题的关注成为“两会”的主题,意味着民主的进步与发展,意味着“两会”作为民主讲坛的性质正越来越清晰;
1.聚焦两会、关注两会——贫富差距
2.聚焦两会、关注两会——住房
3.聚焦两会、关注两会——建设资源节约型社会
4.聚焦两会、关注两会——教育乱收费
5.聚焦两会、关注两会——"十一五"规划纲要
6.聚焦两会、关注两会——幸福指数
7.聚焦两会、关注两会——经济社会发展的主要目标
8.【聚焦两会、关注两会】—— 设立小额法庭建议好
9.【聚焦两会、关注两会】——“议案大户”感叹好代表难当
10.【聚焦两会、关注两会】——地方支持不是高招指标倾斜理由
11.【聚焦两会、关注两会】——人民监督员应根据监督的案件数确定任期
12.【聚焦两会、关注两会】——《刑法》对十六周岁以下未成年人适用转化型抢劫的规定打击过重
13.[聚焦两会、关注两会]——拨"择校费"用于教育扶贫14.[聚焦两会、关注两会]——莫让听证会成“涨价会”15.[聚焦两会、关注两会]——人均GDP翻一番，新增就业
16.【聚焦两会、关注两会】:中央领导在两会上发表重要
17.〔聚焦两会 关注两会〕－李银河同性婚姻立法提案再受挫 被称太超前
18.【聚焦两会、关注两会】政协委员建议每月应休个“小黄金周”
19.【聚焦两会、关注两会】甘肃全国政协委员提出女职工55周岁再退休20.【聚焦两会、关注两会】委员建议公务员道德立法 对公务员体重进行限制21.【聚焦两会、关注两会】妇联建议遏制选美泛滥 提议规范选美比赛
22.【聚焦两会、关注两会】委员剖析“看病贵”：人均年医疗费26年涨30多倍23.【聚焦两会、关注两会】人大代表建议全国统考公务员24.【聚焦两会、关注两会】广东代表采纳网友建议提议高考录取线应全国统一25.【聚焦两会、关注两会】代表委员叩问城乡同命不同价 统一死亡赔偿标准26.【聚焦两会、关注两会】----关注女性健康首先从关注女童开始
27.【聚焦两会、关注两会】—— 代表委员热议发展农村教育关心农民工子女
28.【聚焦两会、关注两会】----周旭代表建议立法打造29.【聚焦两会、关注两会】----王建伦委员希望政府出台方案规范公务员工资外收入
30.【聚焦两会、关注两会】----卢强委员代表民盟中央发言：有教无类，为了一切孩子
31.【聚焦两会、关注两会】：“一黑二斜三苦四丑”——代表委员给“教育不公”画像32.[聚焦两会、关注两会]孩子上幼儿园比上大学还贵!
33. [聚焦两会、关注两会]——“中国制造”期盼更多“蓝领”
34.[聚焦两会、关注两会]——用“八荣八耻”教育年轻一代
35.[聚焦两会、关注两会]——一场交响乐票价＝教授月工资1/10
2006年工作要点
2006年是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年，也是站在新起点、实现新发展、实施“十一五”规划的开局之年。我省新闻战线担负着为实现省委提出的“一二三四五六”发展目标，确保“十一五”开好局、起好步提供舆论支持和思想保证的重要使命。做好2006年的省新闻“两会”工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，继续围绕“求真务实，立足服务，开拓创新，高效一流”的“两会”工作目标，把握规律，勇于创新，在拓展“两会”工作的广度和深度上进一步探索，努力在服务省委中心工作上迈出新步伐，在竭诚为新闻媒体和广大新闻工作者服务上作出新成绩，把省新闻“两会”的工作提高到一个新水平。
2006年省新闻“两会”要重点抓好以下几个方面的工作：
一、继续深入开展“三项”学习教育活动，建立健全长效机制，巩固发展教育成果。
1、认真做好“三项学习教育”活动领导小组办公室的各项工作，更好地履行指导、组织、协调、督察的职能，把“三项学习教育”活动与学习党的十六届五中全会精神和坚持科学发展观、促进新闻事业和媒体产业发展结合起来，大力弘扬职业精神和职业道德。
2、三项学习教育活动的重点下移，集中抓好都市报、专业报和广播电视娱乐频道负责人、业务骨干的学习培训。组织青年采编骨干到“老少边穷”地区进行异地采访锻炼。
3、采取措施，推动各级各类媒体建立健全长效机制，加强新闻从业人员管理，规范从业行为，坚决制止虚假新闻和有偿新闻，清除低俗报道和不良广告。
二、围绕省委省政府中心工作，开展新闻业务研讨和集中采访活动，推动新闻界进一步唱响主旋律，提高新闻宣传水平。
1、以“如何做强做大正面报道，搞好新时期典型宣传”和“强化节目创新、提升报道质量”为主题，分别召开由报纸和广电系统媒体负责同志参加的业务研讨会。
2、配合省委、省政府一个时期的重大工作部署，组织新闻媒体进行一到二次专题集中采访活动。
3、结合纪念建党85周年和长征胜利70周年，组织省市媒体的部分青年骨干，到革命胜地进行考察采风；组织部分中青年记者到山东对口支援的西藏等边疆省区进行异地采访。
三、积极发挥新闻“两会”的行业职能，推动报业健康竞争，团结共赢，着力提高媒体质量。
1、依据中宣部、中国记协对各省级都市类报纸宣传质量进行抽样检查的实施办法，2006年拟分别对全省各都市类报纸及专业报的宣传质量，开展抽样检查，并参照省市委宣传部有关阅评情况，进行质量综合评比。
2、借鉴江苏、吉林等外省经验，结合本省报业市场实际，制定有效措施，解决省会报业竞争中存在的问题，实现健康有序竞争，各方互利共赢。
3、根据新形势的要求，组织成立省记协企业报分会，开展活动，加强管理，发挥好企业报在经济建设中的作用。
四、努力做好山东新闻奖和泰山新闻奖的评选。
1、今年的山东新闻奖评选，是在新《评选条例》出台后组织新闻奖评选的第二年度，要在总结上届评选情况的基础上，参照中国新闻奖评选办法，进一步加以改进，严格按照评选规则和程序，努力提高评选水平。
2、认真组织好第五届泰山新闻奖评选：协调有关部门尽早成立评选领导小组和评委会；做好参评材料征集、预审工作并合理确定候选人；组织好考察和评选工作。
3、通过“山东新闻网”发布“2005年度山东新闻奖作品展示”，对获奖作品组织网上点评，充分发挥获奖作品的示范作用。
五、积极扩大新闻界的对内对外交流，拓展交流内容，改进交流方式。
进一步加强与兄弟省市区新闻界的交流学习活动，组织好我省新闻单位的出省异地考察采访；组织第五批山东新闻考察团赴台、港、澳地区进行新闻采访交流活动；应新闻界要求，年内拟组织1—2批域外采访考察活动；接待组织好来我省考察采访的兄弟省市区新闻界同行及台港澳地区、各友好国家的新闻界人士。
六、开展丰富多彩的联谊活动，扎扎实实为新闻界服好务。
1、继续与省委党校合作，圆满完成好第五届新闻专业“专升本”班的各项教学任务。
2、组织好第七个中国记者节的各项庆祝活动，表彰泰山新闻奖获得者及一批优秀新闻工作者。
3、组织开展1—2次新闻界体育健身比赛活动。
4、组织编写出版《齐鲁记者文丛》。
七、加强“两会”机关自身建设，努力提高服务水平。
1、“两会”办公室做为“两会”的办事机构，是直接面对新闻工作者的窗口，要继续开展以“增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平”为内容的教育活动，立足服务，树立形象，扎扎实实做好各项服务工作。
2、提高《齐鲁新闻界》的办刊质量，使其在传递信息、宣传典型、交流经验等方面发挥更大的作用。
3、转变作风，深入基层，加强调查研究，通过各种形式广泛听取新闻界的意见和要求，改进和完善“两会”工作。
八、完成好中国记协和省委宣传部交办的其他各项任务。
㈤ 1000户的在建小区改规划，业主不同意，要举行听证会，只能十个业主参加，合法吗
就你说的情况业主可以推选代表参加
㈥ 土地利用总体规划调整修改方案听证纪要包括哪些内容
按照《国土资源听证规定》的要求，根据听证笔录制作包括下列内容的听证纪要：①听证会的基本情况；②听证事项的说明；③听证会代表的意见陈述；④听证事项的意见分歧；⑤对听证会意见的处理建议。听证纪要后要附上参加听证会人员的签名。
㈦ 请问规划设计听证会的流程
请谁来参加你复决定不了，要制由听证的组织机关决定。
一般应包括：做出更改决定的规划局、利害关系人、行政相对人，也就是受此规划直接影响的人。
你是利害关系人，当然可以参加了。
只要没有涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私，按规定，听证是可以公开的，也就是说可以请记者。
希望对你有帮助。
㈧ 小区规划更改听证会人数有限制吗
通常应该是15人左右，不会太多。
㈨ 规划局举办听证会，通知应该提前几天送达法律依据是什么
《行政许可法》只规定了行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
建设部08年制定的《建设行政许可听证工作规定》规定，主管机关应当在举行听证会三十日前，向社会公告听证会的时间、地点、内容、听证会代表产生办法、申请参加听证会须知。行政机关应在举行听证七日前将《听证通知书》送听证会代表或许可申请人、利害关系人。