机关事业工资改革

『壹』 机关事业单位工资包括哪几项内容

分析如下：

一、基本工资

二、绩效工资

三、津贴补贴

四、其它工资

一、基本工资：岗位工资+薪级工资，这部分全国统一。

1、体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级)，每个岗位等级对应一个工资标准。

2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。

二、绩效工资：岗位工资+绩效奖金，这部分国家现在正在开始规范，目标在于达到按岗取酬，按业绩取酬。

主要体现工作人员的实绩和贡献，国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。

三、津贴补贴：像职务补贴、住房补贴、交通补贴、通信费、防暑降温、独生子女、副食补贴等等；这部分因政策和资金的来源不同，有国家制定、省制定、行业制定、单位制定的，都可以归到这一类里。

1、艰苦边远地区津贴：主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。

2、特殊岗位津贴补贴：对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。(尚未制定)

四、其它工资

事业单位的工资按不同类别的岗位还分为管理、专业技术和工勤类三个序列。

(1)机关事业工资改革扩展阅读：

特征

五大特征

1、提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

2、属于非公共权力机构：事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能。

3、属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

4、经费来源的国产化：我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的有一个基本特征。随着事业单位体制改革的深化和发展，事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

5、事业单位范围的广泛性：事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部位和领域。其主体具有多元性，其规模具有宏大性。

功能特征

1．服务性。这是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

2．公益性。公益性是事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，但在一些领域，某些产品或服务，如教育、卫生、基础研究、市政管理等，不能或无法由市场来提供，但为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。

事业单位所追求的首先是社会效益，同时，有些事业单位在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展和社会服务系统的良性循环，根据国家规定向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。

3．知识密集性。绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位主要不从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。

活动特征

1、设立目的：设立事业单位是为了向社会提供某方面的公共服务。

2、履行职责：事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务，包括改善社会生产条件，增进社会福利，满足广大人民群众的物质文化生活需要，等等。

3、运行方式：事业单位的运行是通过向社会提供服务，以加快国民经济和社会发展，从而有进一步促进事业单位的发展。 事业单位的运行成果主要体提供非物质形态产品之上，但提供非物质形态产品的单位不一定就是事业单位。事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。

企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后，企业单位进行劳动仲裁。

『贰』 行政事业单位工资中改革性补贴包括那些

改革性补贴是指将单位原来用于干部职工职务消费和福利待遇的实物补贴,改为向个人直接发放货币补贴。其组成部分如下:住房分配货币化改革补贴,如住房公积金、住房补贴、提租补贴等;交通补贴,如班车补贴、公务用车补贴等;
除上述2 项之外的其他改革性补贴。
从改革性补贴的内涵可以看出,改革性补贴实际上是将福利政策货币化, 改革部分福利补贴的发放办法,实现实物补贴货币化。
取消班车补贴。改革职务消费制度,将职务消费方式由隐性化向显性化转变,结算方式由实报实销向货币化转变。
是地方政府在实施改革过程中,为了不降低行政事业单位员工的实际生活水平,对个人的货币补偿。

『叁』 今年公务员及事业单位工资改革什么时候开始

目前，人力资源和社会保障部在京举行2014年第四季度新闻发布会，澄清公务员已经涨工资的消息不属实，称实际涨幅并不大，月人均实际增资300元左右。“此次完善机关事业单位工资制度有三大特点，包括与机关事业单位养老保险制度改革同步进行、重在优化工资结构、进一步体现工资待遇向基层倾斜。”人社部新闻发言人李忠表示。
“终于涨工资了，耶，晚上任性一把，去吃一碗康师傅私房牛肉面，把这月涨的工资都花了。”虽然不乏自嘲，这个帖子却揭示了一个事实：此次公务员工资调整，是在养老金改革的大背景下进行的。破除“双轨制”，一碗水端平，意味着公务员要自己开始交养老保险。因此，工资涨了的部分，大部分交了养老金，个人真正拿到手的，不过是几十到几百块而已。
1月19日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国新办举行的新闻发布会上表示，国务院已下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单 位离退休人员退休费三个实施方案的通知》(下称《通知》)，文件已经发到各单位，明确从2014年10月1日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员退休费。而在这三个方案中，公务员工资调整方案最受关注。新中国成立以来，公务员工资制度共经历四次大的改革，分别是在1956年、1985年、1993年和2006年，今年是第五次。

『肆』 国家如何重视机关事业单位工资制度改革的最新相关信息

这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。
根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。松原中公教育整理。
自去年国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，
从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：
第一，是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。
第二，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。上海中公教育整理。
根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。上海中公教育整理。
今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。
今年1月19日，四川和内蒙古分别召开全省和全区人力资源和社会保障工作会议，明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。

『伍』 今年机关事业单位工资将如何改革

人社部提出了2015年工资调整方案。
此次改革主要有两方面的变化。其一,改变了制度模式。原来的制度模式是单位保障,即单位自己管自己的退休人员。现在则变成一种社会化的制度安排,每个单位不管人多人少,都按照同样标准缴费,然后形成一个基金用于支付退休人员待遇。这样,单位退休抚养比不平衡的状况就被分散掉了,成为社会化的养老保险制度。
其二,改变了待遇确定机制,即养老金的计发办法。原来的计发办法参照两个因素,一个是以退休前一个月的工资作为计发基数;另一个是按工作年限分档,如10年以下、20年、30年、35年。在同一个十年段内是无区别的,如21年和29年、31年和34年没有区别。改革后,这个机制变为按照缴费年限和缴费的工资来计算,体现了一个导向——缴费越长待遇越高、缴费水平越高待遇越高。
改革后待遇水平究竟是高还是低，每个人要按照文件规定,根据自己的具体情况计算。从政策设计上看,改革的原则是“增量改革”,即通过增量进行结构的调整和机制的转换;而不是做减法,即待遇降低以后再改革。对绝大多数人来讲,如果不是极特殊情况,待遇水平都会有所增加,至少是不降低;在职的员工缴纳养老保险费以后,现时收入也不会减少。

『陆』 机关事业单位工资改革标准

各行署，各市、县（区）人民政府，区直各部门、各直属机构，人民团体、大专院校：
随着国务院关于国家机关、事业单位工作人员工资制度改革的实施，职工的工资构成发生了较大的变化，原退休待遇计发标准和办法已不适用。经请示自治区人民政府同意，在国家机关、事业单位新的养老保险制度建立前，根据国办发[1993]85、人薪发[1994]3号文件有关退休的规定，结合民族区域政策，对我区国家机关、事业单位一九九三年十月一日以后办理退休手续人员的退休待遇暂作如下规定：
一、 基本退休费
1、 事业单位按本人退休当月的职务（技术等级/等级）工资和按工资构成比例所规定的津贴二项之和的一定比例计发。
实行企业化管理，经费自收自支的事业单位在计算退休费时，其计入退休费基数中的津贴部分所占比例不得超过40%。
2、 机关工作人员的基本退休费按本人退休当月的基本工资构成分别计算。其中级别工资、职务工资部分按规定的比例计发，基本工资、工龄工资按全额计发。机关工人的基本退休费按本人退休当月基本工资规定的比例计发，技术工人和普通工人退休费计发基数中的奖金部分分别为退休前岗位工资，技术等级工资或岗位工资为基数计算的数额。
基本退休费计发基数及坟发标准表（见表）
二、 按宁党办发[1994]5号文件规定的正式大中专毕业生或具有中级及其以上专业技术职务（资格）的职工（不包括党政机关行政干部一九九三年一月一日以后所授于的各类中级及其以上专业技术任职资格）退休后连续工龄男满30年，女满25年，其原基本工资部分按100%发给；连续工龄男满25年，女满20年的可按上表满35年以上档次比例计发退休金。
三、 工作不满10年的人员，不实行退休、退职办法。其中工作满一年不满五年的，按本人原基本工资每满一年一次性发给二个月的生活补助金；工作满五年不满十年的，按每满一年一次性发给三个月的生活补助金。
四、 工作满十年以上，不到国家规定退伍年龄，因病（非因工伤残）连续病休二年以上，病休手续齐全、经劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，可以办理退职手续，其退职生活费按本规定计发基数的40%（50%）计发退职生活费。
五、 在新的退休养老保险规定颁布前获得国家及自治区级劳动模范，其提供退休费标准仍按自治区有关规定执行，但最高不得超过本人在职时的基本工资数额。
六、 职工退休、退职后原享受的政府特殊津贴、教护龄津贴、特教津贴、知龄贴及参加工资改革后保留的副贴、地差；按宁党办发[1994]5号文件规定范围享受的每月10元、20元补贴均按100%发给。
七、 职工办理退休、退职的条件必须符合国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》（国办发[1978]104号）规定的条件方可办理退休、退职手续。
对其中工作年限不满10年的职工不再享受原规定的退职待遇，按照本暂行规定，发给一次性的生活补助金。
八、 易地安置的离、退休人员，凡离、退休费仍由原单位支付的，其各种津、补贴按原单位所在地的规定执行。
九、 本暂行规定实施后，自治区以前对国家机关、事业单位职工办理退休其退休金计发办法、标准及退休的条件的有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。
十、 本暂行规定由自治区劳动人事厅负责解释。

『柒』 事业单位改革，工资有什么变动

事业单位的工资，实行的是岗位对应制度，在什么岗位，拿的就是什么工资。比如在管理岗位就是管理人员工资，如果是在专业技术岗位，拿的就是职称工资制度，在工勤岗位，拿的就是工勤人员工资。如果原来是参公事业单位，拿的工资、福利、补贴和公务员没有什么两样。如果改革后或者调动到公益类事业单位，那么拿的就是事业人员工资，以往的参公身份，也只是一种工作经历而已。同样的，如果是原来的事业单位承担的是生产经营类职能，在事业单位改革中，被改制为企业，按照“编随事走、人随编走”的原则，在新改制的企业就职，那么就是实行的企业工资制度，自主经营、自负盈亏，企业效益好，个人业绩好，工资就高，如果企业效益不好，或者个人能力不强，赚取的工资收入就少。

不仅工资如此，社保执行的标准，也是按事业单位改革后的性质，执行不同的标准。目前，我国实行的还是双轨制的养老保险制度，机关事业单位和企业的“五险一金”等社保标准不同，缴纳的比率不一样，享受的标准也不一样。如果改革后还是事业机构性质不变，职工执行的就是机关事业人员养老保险制度，如果改革后成了企业，或者改革后编制精简，成为了编外人员，执行的就是企业养老保险制度。

事业单位改革，对个人影响最大的，一个是机构性质随职能发生转变，比如原来的参公单位成为了事业单位，个人的参公身份没有了对应的单位和岗位，到底是保留身份直至自然减员，还是随单位性质发生转变，目前还没有确定的政策，还有待国家正式文件出台。就目前来看，后者的可能性更大，但为了维持社会稳定，和维护个人既得利益，会对一些特殊情况进行补偿，比如对因参公影响了职称评审的专业技术人员，可以将参公年限认定为职称年限，继续参与职称评定，对一些符合条件的，也可以直接认定更高一级的职称。对于省考、军转、群团、选调生等参公人员，也可以保留参公身份，在公务员岗位自由转任。

第二个影响最大的，是机构整合后，管理岗位减少，原来有职务的管理人员，因机构整合，失去了管理岗位，只能享受已经取得的职级待遇，等待空缺职位出现后按条件递补。无职务人员的大量存在，同样对新进人员的晋升造成极大的影响。管理职位的减少，和因改革造成的历史遗留问题，在短时期内，会造成事业人员晋升发生困难，也会使省考事业人员名额大大减少。由于事业单位改革还没有完成，今年的事业人员招考下降还不是十分明确，但公务员招考减少40%的现象，已经很能说明问题了。明年事业单位改革结束后，两三年内事业人员招考名额下降，几乎是肯定的。

第三个影响，就是因事业单位改革，参公身份的失去，或者生产经营类改企，事业人员转变身份成为企业人员，这两种情况对原事业人员的工资收入都会造成影响。参公人员改事业，工资肯定会下降，一般在20%以上。如果是专业技术人员，中级以上职称，影响就不会太大，甚至工资收入更高。同样，事业人员转企后，个人工作的稳定性会变差，工资收入也会受企业、个人能力、业绩等方面的影响更大，收入也会变得不太稳定。

第四个影响，是事业单位改革后，编制管理规范，除国家规定的编制外，不允许地方政府自行设立和使用自收自支、自定、自筹类编制。精简编制的首要对象，就是这三类地方自定编制。中编办有明确的时限要求，必须于今年6月底前将这三类编制回收撤销，今后不再使用。各地改革有前有后，有些地方的自定、自筹编制早已经取消，但绝大多数地方的自收自支编制还存在，数量有多有少，能否在短短的一个多月内完成任务，还存在未知数，但随着生产经营类改企，和机关事业性收费的取消，这个趋势不会改变。

改革是百年大计，势必有阵痛，会触及一部分人的利益。事业单位改革，对全国140多万事业单位、4000多万事业人员造成极大影响，尤其是其中1000多万的自收自支人员、编外人员造成的冲击更大。改革方案规定，为了维护社会安定团结的大局面，可以采取提前退休、分流安置等方式，妥善安置涉改人员，相信各地政府都会采取积极的人员转隶方式，促进涉改人员的平衡过渡，保证事业单位改革顺利、如期完成。

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『捌』 2016年机关事业单位基本工资怎么改革

这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。
根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。上海中公教育整理。
自去年国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，
从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：
第一，是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。
第二，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。上海中公教育整理。
根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。上海中公教育整理。
今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。
今年1月19日，四川和内蒙古分别召开全省和全区人力资源和社会保障工作会议，明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。