法治扶贫新

『壹』 如何运用法治助推精准扶贫

长期以来，我们党高度重视社会救助工作，近年来颁布了《社会救助暂行办法》等法规文件，不断完善社会救助制度。但与社会救助实践需求相比，与脱贫攻坚战的艰巨任务相比，我国社会救助制度还存在许多需要改进的地方。一是各地政策差异大。由于中央出台的政策和法规比较原则，加上各地经济发展水平、财政实力、人民生活水平的差异，不同地区在社会救助标准方面差异较大。二是对社会救助对象缺乏明确的法定标准。虽然《社会救助暂行办法》对社会救助对象有所规定，但仍然过于宽泛，法定标准尚待进一步明确。三是社会救助尤其是一些地区的最低生活保障标准偏低。最低生活保障标准和基本生活支出、居民收入、扶贫标准之间的关系需要进一步厘清。四是不同社会救助项目的衔接机制不健全。养老保险、医疗保险等与社会救助之间缺乏明确的衔接机制。五是财产和收入的核实手段需要进一步完善。社会救助经办机构向政府机构或商业银行等查询社会救助相关人的财产和收入情况还面临一些障碍。解决这些问题，一个重要途径就是通过制定社会救助法完善社会救助制度。当前，以打赢脱贫攻坚战为契机，研究制定社会救助法可谓恰逢其时。制定社会救助法，必须把“精准”作为立法的重要原则，全面贯彻“精准扶贫、精准脱贫”基本方针，精准识别救助对象、精准设置救助标准、精准实施救助项目。具体而言，制定社会救助法应重点解决以下几方面问题。
树立正确社会救助理念。一是树立国家责任和个人责任相结合的理念。应明确国家实施救助的前提是受助人已尽了个人努力，而且受助人应履行相应义务，努力求职就业，提高自身能力。应通过设定合理的救助标准，避免受助人对社会救助产生依赖。二是树立救助与发展相结合的理念。社会救助应从单纯“输血”向“造血”转变，加强就业援助力度，加大对受助人的教育和就业培训，努力提高受助人的就业能力。
建立合理社会救助体系。社会救助的目的主要在于保障受助者的基本生活和基本发展权利。为此，社会救助体系应区分三个层次：第一个层次规定基本生活保障制度，包括城乡低保以及城乡特困人员供养制度；第二个层次规定专项救助和灾害救助，其中专项救助包含医疗救助、教育救助和住房救助等；第三个层次规定临时救助。当然，社会救助是一个开放的体系，社会救助的项目和内容应随着国家财力的增长以及群众需求的提高而不断调整。
完善社会救助基本制度。一是明确社会救助覆盖人群的标准。目前，我国贫困标准主要按收入确定，而低保标准主要按基本生活支出标准确定，二者之间存在差距。要将低保标准和贫困标准以及扶贫标准相衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。二是适当提高社会救助水平，明确社会救助标准的制定和调整机制，确保救助水平和经济社会发展、受救助者的需求相适应。三是合理划分中央和地方在社会救助中的职责，明确社会救助和社会保险之间、社会救助不同项目之间的关系和衔接方式。

『贰』 简述党的十八大提出的全面建成小康社会的新要求是什么

党的复十八大提出的全面建成小康社会的制新要求如下：

1、经济持续健康发展。

2、人民民主不断扩大。

3、文化软实力显著增强。

4、人民生活水平全面提高。

5、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

(2)法治扶贫新扩展阅读

加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。

加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

『叁』 中国改革历程有哪些特点

改革开放，是1978年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。中国的对内改革先从农村开始，1978年11月，安徽省凤阳县小岗村实行“分田到户，自负盈亏”的家庭联产承包责任制（大包干），拉开了中国对内改革的大幕。在城市，国营企业的自主经营权得到了明显改善。
1979年7月15日，中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施，迈开了改革开放的历史性脚步，对外开放成为中国的一项基本国策，中国的强国之路，是社会主义事业发展的强大动力。改革开放建立了社会主义市场经济体制。1992年南方谈话发布中国改革进入了新的阶段。改革开放使中国发生了巨大的变化。1992年10月召开的党的十四大宣布新时期最鲜明特点是改革开放，中国改革进入新的改革时期。2013年中国进入全面深化改革新时期。深化改革开放需坚持社会主义方向。
改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一。中共十一届三中全会以来进行社会主义现代化建设的总方针、总政策，是强国之路，是党和国家发展进步的活力源泉。改革，即对内改革，就是在坚持社会主义制度的前提下，自觉地调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，促进生产力的发展和各项事业的全面进步，更好地实现广大人民群众的根本利益。开放，即对外开放，是加快我国现代化建设的必然选择，符合当今时代的特征和世界发展的大势，是必须长期坚持的一项基本国策。

『肆』 用政治术语回答 决胜全面小康为什么需要法治扶贫

决胜全面建成小康社会是党中央国务院对全国人民的承诺，是一项政治任务，但有许多包括一些领导还是不够重视，认识不到脱贫攻坚战的艰巨性，必须以法律的形式来约束地方官员，另一方面也是老百姓自我保护的武器，这样一来决胜全面建成小康社会才有所保证。

『伍』 以什么样的工作思维，抓好党建与精准扶贫融合文章

以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作
党的十八大以来，党和政府实施精准扶贫脱贫战略，不断加大扶贫投入，创造性地开展扶贫工作方式，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，使我国成为世界上减贫人口最多的国家，也使我国成为率先完成联合国千年发展目标的国家。但是，我国的扶贫脱贫工作形势依然严峻。截至2015年年底，我国仍有5575万农村贫困人口，他们大多分布在偏远地区、自然条件脆弱地区，我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。新的阶段，与精准扶贫开发任务不相适应、制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，要确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，其复杂性和难度比以往任何时候都更突出。要打赢脱贫攻坚这场输不起的战役，必须冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，正确处理各种矛盾，深度调整有关利益关系，对全国扶贫开发工作作出顶层设计，动员力量、整合资源，举全国之力推动扶贫开发工作。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。这些工作的有序开展，需要我们高度重视运用法治思维和法治方式，遵循社会主义法治原则，发挥法治的引领和保障作用，做到重大扶贫政策的出台和制度的制定都要于法有据，涉及法律规定的扶贫领域，都必须有法律规定或法律授权。从事扶贫工作的部门及有关方要在履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政、依法办事，保证各项权力在法治轨道上运行。要面对矛盾不回避，面对挑战不退缩，正视问题、依法解决矛盾，更好地促进脱贫攻坚各项举措的有效实施。

运用法治思维和法治方式推动精准扶贫工作应把握的关键环节

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。精准扶贫战略的有效实施将对中国扶贫成功起到决定性作用。以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作，坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，必须把握以下几个关键环节：

坚持党对精准扶贫工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是依法推动精准扶贫工作最根本的保证。把党的领导贯彻到依法推动精准扶贫工作的全过程和各方面，是我国多年扶贫工作的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推动精准扶贫工作的应有之义。各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好精准扶贫的各项任务，主动向党委报告精准扶贫过程中的重大问题，及时消除制约精准扶贫工作的体制机制障碍。

坚持精准扶贫指导思想不偏离。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，牢固树立可持续发展理念，树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，探索生态脱贫新路子。坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

坚持政府主导，增强社会合力。贫困不可能因经济社会的发展而自动消除，作为精准扶贫工作的组织者和实施者，政府应在精准扶贫中发挥主导作用，强化责任。要制定有利于贫困地区贫困群众脱贫的经济社会发展战略和脱贫规划，做到扶贫项目优先安排，扶贫资金优先保障，扶贫工作优先对接，扶贫措施优先落实。要引领市场、社会协同发力，集合社会资源，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

坚持贫困群众的主体地位。贫困群众是依法推动精准扶贫工作的主体和力量源泉，贫困群众最清楚什么样的扶贫政策扶贫方式最适宜本地情况，必须保证精准扶贫为了贫困群众、精准扶贫依靠贫困群众、精准扶贫成果由贫困群众共享，以保障贫困群众根本权益为出发点和落脚点，维护社会公平正义，促进共同富裕。

准确把握运用法治思维和法治方式推动精准扶贫工作的着力点

精准扶贫是党在新时期作出的重大战略决策，要求各级政府既要有强烈的担当精神，又要有较强的法治思维能力，在精准扶贫中依法依规办事。

把法治理念贯穿扶贫攻坚工作始终。到2020年，我国农村贫困人口要全部实现脱贫，这是全面建成小康社会最艰巨的任务，来不得半点虚假。今后五年，扶贫开发是我国经济社会发展规划的主要内容，也是中国特色发展道路上必须完成的政治任务。做好扶贫攻坚工作，需要树立法治思维，特别要注重扶贫工作者尤其是各级领导干部的学法尊法、懂法用法意识，要用法治的视角看扶贫，用法治的头脑想扶贫，用法治的方法抓扶贫，使扶贫工作自始至终都在法治轨道上运行。

推进扶贫开发法治建设。要尽快完善扶贫开发法律法规，抓紧制定扶贫开发条例，在扶贫规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。实现扶贫立法和扶贫改革相衔接，主动适应精准扶贫的要求，做到扶贫开发、扶贫改革于法有据、有法可依、有章可循。

用法治方式落实精准扶贫。精准扶贫要依法推进精准识别和建档立卡工作，要建立贫困退出机制，准确定位扶贫对象。要健全重大扶贫政策、重点项目的合法性审查机制，确保真正符合帮扶政策的贫困群众得到有效扶持。要建立扶贫资金多元筹措、监管机制以及责任追究机制，提高扶贫资金使用效果。要建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制，及时识别扶贫对象、查看帮扶和管理取得的成效，以及扶贫资金和项目的使用与落实情况，确保精准扶贫落到实处。

强化对扶贫权力的制约和监督。要适当分解扶贫权力，公开扶贫权力运行程序，制定扶贫权力清单和责任清单，规范扶贫权力的行使，形成科学有效的扶贫权力运行制约与监督体系，把扶贫权力关进制度的笼子，防治扶贫权力走偏和任性。要依法保障人民群众对扶贫工作的知情权、参与权、表达权和监督权，对损害贫困群众合法权益的行为要及时纠正，对违法行为要依法依纪严肃追究责任。

『陆』 精准扶贫为什么需要加强法治宣传教育

贫困地区本身普法教育不到位。
在实施扶贫项目同时，防止一些人为了个人利益而触犯法律。
扶贫产生实效，一部分人口袋突然有钱了，心态会发生变化，这时候如果法律意识淡薄的，很容易做出越过法律边缘的事情。
所以现在西部一些区域在实施精准扶贫的同时，法律宣传教育一直也没有放松。

『柒』 我省高度重视扶贫工作体现了道德与法治课哪些观点

党和政府高度重视扶贫工作，充分体现了共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，也说明了我国处于社会主义初级阶段，小康水平低，同时也体现了社会主义制度的优越性，体现了党的性质和宗旨等。

『捌』 精准扶贫为什么需要加强法治宣传教育

兰陵县司法局工作人员通过发放宣传单、解答法律咨询、展出宣传板块等形式进行宣传，重点对精准扶贫、婚姻家庭、土地管理、相邻关系、法律援助等方面进行宣传。以“扶贫日”法治宣传活动为契机，工作人员深入贫困户家中，开展面对面的相关法律法规及政策宣传，及时收集回复贫困户法治需求和政策咨询，确保宣传见实效，将法治宣传成果融入到全县脱贫攻坚工作中，以学促用，提升了广大干部群众扶贫法治意识和扶贫能力，切实加强扶贫法律法规政策的学习宣传贯彻落实。
通过此次“扶贫日”法治宣传教育活动的开展，进一步提高贫困人口的法律意识，营造全县良好的法治氛围，县司法局将持续全面开展法治宣传与扶贫工作相结合，以开展“法治扶贫”为平台，确保精准扶贫、精准脱贫。（兰陵县司法局 何涛）

『玖』 什么是三去一降一补全文解释

一、三去一降一补就是：

1、去产能

主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。

2、去库存

主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。

3、去杠杆

就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。

4、降成本

就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。

5、补短板

诸如脱贫、基础设施建设等等。

二、“三去一降一补”其中的核心问题是所谓去杠杆，即减低负债。持续亏损，资不抵债的大型企业，持续向银行借钱，不会因为“债转股”而好转，窟窿只能越来越大，银行自身的风险就越来越大。个人方面的负债，主要还是供房一族。

(9)法治扶贫新扩展阅读：

1、中央财经领导小组第十三次会议指出，供给侧结构性改革主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。

2、三去一降一补得三去中措施是什么“三去”即“去产能、去库存、去杠杆。去产能：是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。去杠杆：以既主动、又稳妥为要义的。 具体来说，就是在提高生产效率、推动经济增长中改善债务结构。

3、推进“三去一降一补”还是要以市场机制和手段为主，有形之手为辅。重点在于将市场的倒逼机制充分发挥出来。必须明确的是，“三去一降一补”都是市场主体企业的事情，企业是主角，企业必须有原动力或者有足够的外部压力。这个外部压力就是市场的倒逼机制要发挥作用。

4、政府在“三去一降一补”中确实要发挥作用，主要作用是让市场机制的魅力充分发挥出来，扫除妨碍市场机制有效发挥作用的一切障碍。在“三去一降一补”中，政府主要职责是保护好市场，保护好市场机制。