机关党建多

㈠ 如何推进机关党建工作创新发展

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如何推进机关党建工作创新发展
施之凯
“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。
一、科学运作，不断增强机关党建工作效力
一是依靠党组和行政领导的关心支持。机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。
二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。
三是理顺机关党建与行政业务关系。机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。
二、创新方法，不断激发机关党建工作活力
一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。
二是创新机关党建活动方式方法。伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。
三是选准用好党建活动载体。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。
三、规范管理，不断创新机关党建工作机制
一是建立职责明确的党建领导责任制。要进一步明确和规范党组书记及其领导成员的具体指导责任，即规范以党组书记负总责，分管领导分工负责，机关党委组织实施、党支部具体落实、党员干部积极参加的良好工作制度和责任，完善以党组为核心具体指导、机关党委为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系，在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评，真正把管党责任落实情况列入政绩综合考评体系，切实发挥部门党组的核心作用。
二是聚集整合机关党建工作资源。新形势下，机关党建工作新情况、新特点很多，光靠机关党委势单力薄，力度不够。按照全面协调发展的要求，应积极协调机关党建力量，聚集资源优势，努力形成促进机关党建科学发展、协调发展的体制环境，打破“条”、“块”分割的传统格局，实现部门党组重视亲自抓、职能部门统一领导、其他部门密切配合、优势互补、资源共享、共同发展、运转有序的推进机制，整合形成一级抓一级、齐抓共管、层层负责的领导责任体系。
三是建立一套可操作性强的运行机制。目前机关党员管理的方式方法大多是计划经济时代的产物，随着经济、社会、文化、政治体制的不断改革，需建立一套具有较强操作性的工作运行机制。从实践看，重点还要创建“三项工作机制：即推进制度落实机制。机关党建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，所以有的制度很难落实，应当在每一项新的制度出台时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。党建目标推进机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度。激励关怀机制。党员是完成党的任务的主体，应尊重党员主体地位，对党员实行承诺管理，以激发党员政治热情，引导党员启动内力、提升素质、发挥作用，逐步实现党建目标精确化，工作系统化，评价规范化，成功做法定型化，典型经验普及化，不断推进机关党建工作创新发展。

㈡ 如何提升机关事业单位党建工作水平

1、现行领导体制导致了主要领导不重视党建问题。一是各级党组织书记对自身职责认识不清。机关事业单位实行行政领导负责制的领导体制，党组织在单位的职能是发挥政治核心作用，党组织书记对本部门本单位重大问题的决策哪些可以参与、如何参与、参与到什么程度，都没有明确规定，参与的多了，担心越权、越位，怕行政主官心里不舒服，自己主观上就放弃了话语权。基层党委与所属支部是松散型的指导关系，责权不挂钩，没有切实有效的抓手，致使党委会、支委会只研究党建工作，对“三重一大”事件不管不问，严重影响了党的基层组织作用发挥。二是各级行政领导对党建工作认识不足。行政领导片面地认为经济工作是第一任务，有硬性指标，完不成没面子、挨板子、丢位子，认为党建工作是务虚的，把党务工作看做软任务，紧点松点无关紧要，把中央、省市县委开展的各类党的活动看作是“一阵风”，往往是按照上级要求在会议上对党建工作口头上强调强调，实际关心少，存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，部分行政领导甚至认为抓党建影响本职工作，让党建给行政工作让路。三是各级党政领导之间关系不恰。机关事业单位有的党政一肩挑、有的党政负责人分设，也有的交叉任职，这就导致了工作职能、领导方式、工作关系的变化和不同。在党政负责人分设或交叉任职的单位中存在党政主要负责人之间的关系决定着党务工作开展的好坏的现象，党组织书记与行政主要领导关系好的，在研究如何抓好党建工作、制定工作制度、制作图版、购买簿册等开展党的活动时，行政领导会给予人力、物力、财力等支持，党建工作能够得到保障。但是由于多种原因很多单位党政负责人之间难以建立良好的工作关系，互不理解、缺乏沟通、难成共识。
2、缺乏激励机制导致了党务干部素质和能力参差不齐问题。一是党务干部队伍后续不足。由于基层党务工作量大，又没有制定专门针对党务干部的激励机制，对党务干部的交流、重用的少、提拔的更少，党务干部普遍进步较慢，大部分机关事业单位党务干部不愿意从事党务工作，认为从事党务工作没有前途；而基层党委在选拔任用党务干部时，水平太低的干不了，有能力的又不愿意干，这在一定程度上影响了机关事业单位党建工作的建设水平。县交通局要在系统内选择懂党务、文笔好的年轻力量充实到局党办，但经过半年多的考察，无一人可以胜任。二是大部分党务干部身兼多职。机关事业单位业务工作普遍繁杂，工作量大，很难分出精力抓党建，往往把组织、宣传、纪检等党务工作安排给1名党务干部承担，在多部门同时下达工作任务时，党务干部不堪重负，顾此失彼。县人民医院除了书记外，党务干部全都由各科室主任或党员业务骨干兼任，都承担较多的业务工作，对党的各类工作和活动，往往不能按时参加，效果差强人意。
三是部分党务干部素质较低。在机关事业单位中，有的党务干部对党务工作提不起兴趣，靠老底吃老本，以干代学，工作标准不高，自我要求不严，上级推一推，就动一动；有的党务干部对党务业务不熟悉，又不愿意学习，能力素质低，工作标准低，被动应付；有的党务干部对党务工作认识不清，不知道为什么抓党建、抓什么、怎么抓、要抓到什么标准，这些情况都导致了党务干部在传达、开展党务工作时，层层打“折扣”，不能按时、按质完成党务工作。
3、经济工作先行导致了党建与行政业务工作“两层皮”问题。一是在围绕经济抓党建上结合的还不紧。机关事业单位党组织大都就党建抓党建，对如何围绕县委中心工作、服务经济建设这个大局开展党建工作，缺乏深入研究，办法不多、力度不够，脱离了经济建设这个中心，脱离了县委中心工作，没有真正认识到通过党务工作可以激发广大党员、职工的积极性和创造性，带动工作效率和服务水平的提高，进而推动经济社会各项事业的全面发展。二是在抓机关事业单位党建上载体还不多。长期以来，各级党组织抓机关事业单位党建没有抓农村、社区和“两类”组织党建的力度大，导致机关事业单位对党建工作载体的理解不全面、不完整，工作被动，上级党组织提出抓什么载体就抓什么，从不主动研究、探索创新载体建设，从而使机关事业单位党建载体活动不足或质量不高，党建工作没有吸引力、感染力和影响力。少有农村“党群互助小组”、私企“三个堡垒”、社区“网格化管理”等有创意、有内涵的党建载体。三是在党务部门合力抓党建上整合的还不够。工会、共青团、妇联等群团组织各自为战，在开展各类为群众服务工作时，不沟通、不协调，从而导致就单项工作抓单项工作，影响面小、效果差。广大党员、干部、职工等方方面面的积极性没有得到充分的调动，没有整合各方面有效资源，形成合力，共同推进党务工作。
三、对策与思考
1、在消除思想认识误区上下功夫。一是转变观念树信心。切实增强党组织书记抓党建第一责任人思想观念，做到“四消除，四树立”，即消除机关事业单位党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要的误区，树立机关事业单位党建工作必须走在前的思想；消除党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作，没有干头、难有大作为的误区，树立党建工作服务大局、服务中心的思想；消除党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，树立坚持高标准、创造性开展机关事业单位党建工作的思想；消除机关事业单位党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想。二是整章建制立规矩。要形成党组织书记和主要行政领导共同抓，共同负责的“党政联动抓党建”工作机制，建立健全机关事业单位党组织议事制度，规范完善各类党组织工作制度和程序，加强“三重一大”问题决策和党内监督，建立机关事业单位党组织定期听取党员群众意见、建议的沟通渠道，用规范、有用的制度推动党建工作的开展。三是督查考评见成效。全面推行机关事业单位党务、行政工作双向考核机制，在考核党务工作时，同时考核经济指标完成情况；在考核行政工作时，同时考核党建工作完成情况，各占一定的考评分值，实行量化考评。进一步严格考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，每年年中、年末各考核一次，对第一年总分排在后3位的机关事业单位党政主要领导进行诫勉谈话，对于连续两年排在后3位的利用电视台和新闻网进行通报，对于连续三年排在后3位的给予岗位调整或降职处理，真正把机关事业单位党建工作的目标、任务和责任落到实处。
2、在建设党务干部队伍上下功夫。一要加大培养力度。制定党务干部教育培养长期规划，制定培训方案，每年对党务干部进行省外、市外、县外培训，在培训经费上给予充分保障，为党务干部提供进修、学习、考察的机会，使其打好理论功底，拓展知识视野，增强创新意识，提高工作水平。二要加大交流力度。建立党务行政干部交流、轮岗制度，实行党务、行政干部双向交流，打破党务干部“终身制”，增强活力，提高能力。同时注重把优秀的年轻党员干部选配到机关事业单位党务工作岗位上来，不断补充新鲜力量。三是加大奖励力度。彻底解决干与不干、干多干少、干好干坏没有区别的现状，确定可操作的党务干部考核管理使用制度,真实考出党务干部的工作水平和业绩，对连续3年考核排名第一的予以重用或奖励，让党务干部这一位置真正拥有吸引力，让基层党务干部有热情、有干劲、有动力。
3、在党务与行政工作结合点上下功夫。一是围绕中心抓党建。以围绕经济工作抓党建、抓好党建促经济发展为目标，紧密结合部门的职能和专业特点，在机关事业单位中广泛开展党员责任区、党员先锋岗评选活动，通过党员建功立业活动的开展，有效地促进全县经济社会发展。二是创新载体抓党建。在机关事业单位不同领域、不同行业、不同层面开展各类党建载体创建活动，既要开展好中央、省、市、县委要求的群众路线教育实践活动、“六大工程”、“扶贫创业”工程、“万名党员干部解民情”等活动，又要找准党务与行政工作的结合点，围绕本职工作创建各类党建活动。在医疗卫生系统要继续开展“党员名医带高徒”活动，在人社系统适时开展“党员服务亮身份”活动，在宣传系统计划开展“党员记者采民情”活动，在政法战线研究开展“党员干警服务质量大比武”等党建特色载体活动，让机关事业单位党建工作的“品牌”越来越多，群众越来越认可。三是形成合力抓党建。工青妇等部门作为党委领导下的群团组织，应准确定位工作职责，在开展各类活动时，横向沟通、统筹安排，科学谋划，努力实现党建工作与业务工作在内容上的有效结合，形成党建工作和业务工作目标同向、工作同步、相辅相成、互相促进的良好工作局面。

㈢ 关于如何做好机关党建工作的几点思考

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。 （二）个别党务干部服务发展的意识不够强。机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。 （三）学习研究风气不够浓厚。机关干部学习压力不足,还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。 （四）部分党员干部先进性意识不够强。先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。 （五）少数机关党建工作责任制落实不够。尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。 （六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。 当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。 一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题作为党的思想工作的重点，在实践中积极探索一条服从、服务、保证经济建设工作的新路子。第三要抓好工作落实，把机关党的工作贯穿到行政和业务工作的全过程。我们要充分发挥和体现党组织的服务、保障作用，平时要根据行政业务工作任务和目标，来考虑和确立党的活动方式和内容，根据行政业务工作的发展情况，不断提出同步配套的党建工作任务和要求。第四要创新突破发展，开展城乡基层党组织结对共建活动。机关党组织要充分发挥在联系结对工作中的主导作用，将着重围绕共同强化思想素质教育、共同谋划村级集体经济、共同促进农村基础设施建设、共同推进村级民主建设、共同促进农村和谐建设五方面内容，扎实开展结对联系活动。 二、注重管理，创新拓展服务民生工程 一是要以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的学习能力。机关党组织根据部门职责和队伍建设的需要，研究并确定创建学习型机关的新目标，形成符合工作特点、体现机关特色的新思路，做到年度有计划、每月有安排，对干部职工进行法律、经济、业务知识等方面的培训，同时将思想教育、党的知识、政治理论等方面的教育纳入到教学计划中去，既改变教育形式、内容的单一，又有利于政治学习与业务学习的结合；既扩大了党员干部的知识面，更提高了他们服务发展的能力。二是要坚持不懈地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创造力。科学发展观的核心是以人为本，要坚持把以人为本的发展理念融入到思想政治工作中去，把思想政治工作延伸到一线，把理解人、关心人、团结人、发展人等工作做深、做细、做扎实，有效增强机关团队的协作精神，促进机关干部专心致志干事业，齐心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。三是要树立正确的人才观，不断提高机关党员干部的行政能力。干部队伍执行力的强弱决定着一个单位的兴衰，要确立机关应该成为人才资源库的观念，加快吸引人才、培养人才、用好人才的步伐，在提高党员干部的执行能力上下功夫，努力把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。四是要以人为本，真情服务，增强机关党员干部的向心力。要坚持“上级主动为基层服务、基层主动为党员服务、党员主动为群众服务”的原则，尽心竭力地做好机关服务工作。在工作中积极推行优质服务的要求，即要求对前来机关办事的每一名同志都感受到党员之家的温暖。平时要建立对困难党员、老党员和退休党员慰问制度，每年的“七一”前后和春节期间，都要组织开展一系列的慰问和结对活动，定期组织机关优秀党员、老党员进行健康体检，以体现党组织的温暖。五是要以深化作风建设为总抓手，增强机关民主评议工作的活力。以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主题，深入开展以群众满意为标准，以提高依法行政水平、提高工作效率、提高服务质量为主要内容的机关作风民主评议活动，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，着力打造服务型基层党组织。 三、筑牢阵地，畅通党员培养发展渠道 一是完善分层培训的教育机制。机关党组织应该对党员的年龄、爱好、思想动态和家庭状况等进行详细的了解，建立党员成长分类档案，与县机关党工委、党校等建立中心党员教育联动机制，采取“请进来”、“走出去”、资源共享等各种方式，强化对机关党员干部的培训，保证一年内安排各类党员参加不同类培训一次。二是不断提高党员干部的实际工作能力。结合县重大工作内容或教育活动，通过推荐相关党员跟班学习、挂职锻炼等方式，提高机关党员干部的实际工作能力。三是综合培养锻炼年轻党员干部。注意把年轻党员干部安排到党支部任（挂）职，或放到妇委会、团支部、工会等群众组织进行综合锻炼，培养锻炼其综合协调能力和工作能力，为其提供发展的空间和平台。四是探索制度管理新机制。利用信息技术创新党员管理工作，依据不同岗位、不同职务、不同年龄层次党员，提出科学合理、具体明确的量化要求，实现支部、党员、入党积极分子等党的组织工作的实时动态管理，为把握党员队伍发展动态提供及时、准确的管理信息，并作为考核党员干部的重要依据。四是要关注机关党务干部的培养。推进机关党建工作更好地服务科学发展，关键是要建设一支知识型、复合型、素质高、能力强的机关党务干部队伍。因此，在关心党员干部成长的同时，一定要十分重视党务干部的成长，努力提高其政治和业务素质。要按照“重党性、重品行、作表率”的要求，着力加强党务干部队伍建设。 四、注意自律，发挥廉洁从政示范作用 机关党建工作要更好地为发展大局服务，就必须十分重视加强和改进党的作风建设，并以党风带政风，大力推进机关作风的转变。机关党组织要加强对机关党员的理想信念和宗旨教育，要把不断增强机关党员干部的公仆意识和群众观念、不断提高机关工作效率和服务质量作为机关作风建设的重要内容来抓，使机关人员自觉摆正同人民群众的密切关系，把实现好、维护好最广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意地为人民谋利益。要深入开展反腐倡廉宣传教育，自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，严格遵守廉政建设的各项规定，严于律已，廉洁从政，艰苦奋斗，自觉抵制不正之风，在思想、工作、作风上落实“为民、务实、清廉”的要求，以高尚的人格和良好的形象影响社会、凝聚群众。要按照团结互助，密切协作，上下协调，形成良好的工作运行机制等方面的要求，全面建设机关，打造一支素质全面、廉洁高效的党员干部队伍。要大力加强机关党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，建立和完善反腐败领导体制和工作机制，不断完善责任分解、责任考核、责任追究各项制度；要加大解决机关党员干部在党风廉政建设方面存在的突出问题，加大纪检监督检查力度。 总之，机关党建工作可谓至关重要，目前它的主要任务是为 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织” 起到服务作用。因此，要注重把握机关党建工作的内在关系，充分整合机关党建的各种资源，在积极探索机关党建工作的新方法的同时，还要继承改进一些行之有效的老办法。按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的要求，进一步改进工作方法，完善工作机制，增强工作活力。 石陵员 二０一０年五月十八日

㈣ 新形势下,如何开展好机关党建工作

当前机关党建工作，要突出抓“四个好”，即：定好位、掌好权、执好法、服好务。这就是机关党建工作的着力点。

定好位。党的建设历来是同党的政治路线联系在一起的，是为党的历史任务和中心工作服务的。当前，我们湖南党组织的中心工作就是全力推进科学跨越、富民强省。这是全省最大的大局。机关党组织必须紧贴这个中心，服务这个大局。科学跨越、富民强省，各个不同时期有不同的侧重点，今年的重点是下大气力加快转变经济发展方式。各级各部门领导要以刻不容缓的紧迫感，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，从贯彻落实科学发展观最重要的战略举措的高度，深刻认识和把握加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性。我们要从四个方面加深认识：一是国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。二是我们积极推动经济发展方式转变，取得了可喜进展，但转变的成效还是初步的，离科学发展要求还有相当长一段距离，在重点领域和关键环节上仍然相当滞后。三是在后金融危机的背景下，要想抓住新一轮的机遇，抢占发展的制高点，关键在于转变发展方式。只有这样，才能突破资源环境对经济发展的瓶颈制约，才能满足人民群众的新期待新要求，才能在后危机时代的国际竞争中赢得主动，我们的发展空间才会越来越大，发展质量才会越来越高，发展道路才会越走越宽广。四是转变经济发展方式是一场生产方式、生活方式乃至思维方式的深刻变革，是一个比保增长更加艰难而更加复杂的任务，务必下最大决心，因地制宜、扎扎实实加以推进，尽快取得实质性进展，特别是要在建立现代产业体系、推进新型城镇化、提高自主创新能力、建设高素质创新人才队伍、完善体制机制等方面取得新的成效。机关党的建设必须围绕省委的这一中心任务来部署工作、开展活动、发挥作用，大力促进发展方式的转变，促进科学跨越、富民强省又好又快地向前推进。

掌好权。省直机关作为省委、省政府政策措施参与制定、组织实施的职能部门，手中掌握着一定的权力。能否掌好权、用好权，从大的方面来讲，关系到党和政府的形象，关系到党的执政地位的巩固；从小的方面来讲，关系到个人的前途和安危。当前，我们国家正处在一个深刻的变革时期，好像自然季节的春天，一方面生机勃发，另一方面细菌丛生。手中掌握一定权力的党员干部，如果稍不清醒，不保持百倍的警觉，就可能成为一些别有用心的人的“寻租”对象，被他们的糖衣炮弹所击中。这些年来，党员干部如何掌好权、用好权的问题更加凸显。不少党员干部就是在这个问题上栽了大跟头，不仅给个人家庭造成了不可挽回的重大损失，更给党和政府的形象造成了严重影响。省直机关党员干部一定要从中吸取深刻教训，防微杜渐，警钟长鸣。关键是要正确对待利益问题。共产党人从不回避物质利益，对干部在制度和政策规定范围内的利益，各级组织要加以维护，真情关心干部。但如果把个人利益看得过重，一味追求物质享受，看到社会上一些人先富起来就感到心理失衡，就觉得自己的辛苦付出吃亏了，总想着攀比仿效，总想着给自己留条后路，这样想问题、干事情势必走到邪路上去。机关党组织对党员干部要大力加强这方面的教育。这既是对党的事业负责，也是对党员干部个人的政治前途负责。

执好法。执好法就是要依法行政，公正执法，进一步提高执法公信力。随着社会主义民主政治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，有的为争得一分公平甚至比争得一分利益还执著。特别是在开放、透明、信息化条件下，行政和司法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点。最近，人民网发布了“2009年中国互联网舆情分析报告”，有的情况发人深省。根据对五大网络社区热点事件发帖量的统计，发帖超过万个的事件有5项，排在前4项的是湖北巴东县邓玉娇案、重庆打黑风暴、云南晋宁县“躲猫猫”事件、上海交通管理部门“钓鱼执法”，全部涉及执法问题。这说明，不适应社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为很容易成为群体性事件的导火索，执法不公不廉很容易引起民怨。省直机关党组织一定要教育引导党员干部，抓住人民群众意见大的执法问题，细化执法标准、严密执法程序，规范自由裁量权，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。要树立以公开促公正、以透明保廉明的理念，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督，让人情案、关系案、金钱案失去生存的土壤。

服好务。机关的服务理念、服务能力、服务水平，是检验机关工作最重要的标准。这些年来，省直机关通过广泛开展服务型机关建设和行风评议等活动，服务水平有了较大提高。但同时也要看到，我们的服务质量、服务效率与基层、群众和企业的要求比，还有较大的距离。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，还有“不作为”、“缓作为”、“乱作为”的问题，在一些部门和一些党员干部身上还不同程度地存在，有的还相当严重。这种情况一定要下决心改变。每个同志都要时刻想到我们的权力是谁给的，时刻想到我们自己的言行和工作与党和政府的形象有着怎样的关系，时刻想到群众对我们有什么样的期望。老百姓到机关来办一件事有多少的难处，要设身处地为他们着想，要多作一点换位思考，要一切以人民群众满意为标准。当前，特别要按照省委、省政府的要求，继续深化审批行政制度改革，做到凡外省区没有设定的审批项目，一律予以取消；凡审批流程于民不便的，一律重新设定；凡审批时限超过沿海发达地区的，一律向沿海看齐，把湖南打造成审批少、效率高、服务好的地方。要进一步完善限时办结、首问责任、部门协作、绩效考核等制度，把“有限政府”与有效服务结合起来，推动机关效能建设规范化、制度化、经常化，切实解决机关作风中存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题，以我们的行动赢得党和政府在人民群众中的威信。

坚持从严管理党员干部

加强经常性教育。及时掌握党员干部的思想情况，理顺党员干部情绪。现在有不少干部反映，除了在任职和退休时有人谈话外，平时很少有领导找他们谈话。这种情况应当改变。谈心谈话是我们党关心、爱护干部的优良传统，当前更应该成为防微杜渐、反腐倡廉的重要方法。各级机关党组织的负责人要经常同干部谈心谈话，听取他们的意见，了解他们的困难，通报群众对他们的某些反映，对干部的努力和成绩要多肯定、多鞭策、多鼓励，对干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，避免小问题酿成大错误、眼睁睁地看着他们“触礁沉没”。

从严管理干部。这是机关党组织一项经常性、基础性的工作，必须把它贯穿到机关党建工作的全过程。党的十七届四中全会提出，要完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，还强调要加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员的管理。这是加强干部管理工作、推进反腐倡廉建设的新举措，各级机关党组织要严格执行，做到关口前移、防患于未然。

加强监督。严格管理和监督是对党员干部最大的关心爱护，放任自流是对党员干部最大的不负责任。当前，部分机关党员干部主动接受监督的自觉性不强，甚至对党内监督存在抵触情绪。而机关内部也不同程度地存在着“不便监督”、“不敢监督”的现象，对实施监督顾虑重重，监督上级怕打击报复，影响前途；监督同级怕伤感情，怕丢选票。这种状况必须改变。机关党组织要认真履行监督职能，重点加强对党员干部权力运行的监督，定期检查“三重一大”集体决策制度的执行情况，强化对处在人财物等关键岗位和重点领域党员干部的监督。目前，尤其要加强对中央和省里分配下拨的项目资金、民生工程资金的监督和管理，努力做到政务公开，增进透明度，防止出现不正之风和腐败现象。各级领导干部要善于、乐于在约束、监督下行使权力。

加强制度建设

进一步落实完善学习制度。十七届四中全会《决定》提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大战略任务。要大力推进学习型机关、学习型党组织建设，打造一支高素质党员干部队伍。机关党组织必须自觉担负起组织机关党员干部学习的责任，严格落实关于党组（党委）中心组学习、党员干部集中学习教育和自学的一系列制度规定，坚持用中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观武装党员干部头脑，提高战略思维、创新思维、辩证思维和解决实际问题的能力。要认真解决心浮气躁、坐不住、学不进的问题。充分发挥中心组学习的示范带动作用，在省直机关开展形式多样的读书活动，通过推荐优秀书目、组织读书体会交流、评选学习先进等方式，鼓励党员干部勤读书、读好书、善读书，营造浓厚的学习氛围，使学习成为优化知识结构、提高业务能力、增强综合素质的重要途径。

进一步落实完善民主生活会制度。党内民主生活会是加强党内监督、增进班子团结、避免独断专行、实行科学决策的重要举措,也是解决党员干部思想认识和党性党风问题的有效做法。目前机关民主生活会存在避重就轻绕“圈子”、避实就虚放“空炮”、避坏就好唱“赞歌”、避异就同玩“翻版”、避今就昔炒“剩饭”等问题，庸俗化倾向比较严重，把本来严肃认真的民主生活会开成了日常事务会、工作总结会甚至评功摆好会，“批评与自我批评”变成了“表扬与自我表扬”。针对这些问题，机关党组织要积极倡导健康导向，使党员干部尤其是领导干部充分认识到民主生活会对于“扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的重要作用；要健全通过民意调查征求群众批评意见的制度，切实找准问题、定好主题，增强民主生活会的针对性和有效性；要建立健全会议通报制度，最大限度地接受党员干部群众的监督。单位党组（党委）主要负责人要搞好导向、做好榜样，带头深入开展批评与自我批评，努力创造平等、民主、和谐、舒畅的会议气氛，真正把问题查摆出来，把原因分析出来，把教训总结出来，把措施制定出来。

进一步落实完善联系服务群众制度。要健全服务群众制度，通过开展下基层主题实践活动、结对帮扶活动、“双联”工作等，帮助基层群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。要健全联系群众制度，通过深入开展调查研究、建立党员领导干部联系点、组织机关基层党组织与其他领域基层党组织联建共建等方式，引导党员干部了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。要畅通群众意愿表达渠道，通过民主评议机关作风、加强信访工作、重视网络舆情分析等，广泛收集社情民意，不断推动机关作风改进。

进一步落实机关党组织的职责。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是机关党建工作的基本法规。当前，中央正在对《条例》进行修改和完善，省委也将根据中央修改后的《条例》出台实施办法。工委和省直各单位要抓住贯彻落实新《条例》和《实施办法》这个契机，花气力从制度层面解决关系不顺畅、保障不到位、特别是机关党组织职责不落实的问题。部门党组（党委）要严格落实党建工作责任制，党组（党委）书记要积极履行“第一责任人”的职责，把党的工作纳入机关整体工作通盘考虑，与业务工作同部署、同检查、同考评、同表彰，保障和推动机关党的工作科学发展。

㈤ 如何加强新时期机关党建工作研究不够

（一）解决好目前普遍存在的“两张皮”和“一般化”问题。业务工作与党建工作有机的结合。克服“两张皮”避免“一般化”，这是一个难题，有些党务干部觉得单位的业务工作、经济工作不是我去领导、去协调，有些业务沾不上边，好像我做党务干部，服务一下党员，学习一下文件，传达一下有关精神，没什么好做，逐步变成了基层党组织就是发展一下党员，组织生活就是读文件，还停留在老的形式上，党员的组织生活，党员的教育管理与单位的工作沾不上边，形成了机关的党建工作与业务工作是分离的，这也有多方原因，一是一些单位负责人重业务轻党建，觉得工作是靠几个骨干弄起来，忽视团队精神，忽视人员的思想教育建设，因此，目前出现的在重要部门、重要岗位出现违规、违法现象的一个原因。二是党务干部没有把单位的业务工作与党员的组织生活结合起来开展。三是党务干部没有把党员在岗位上，工作中的突出表现和突出贡献很好的树立起来和好好的宣传，或有些党务干部把业务工作代替了党建工作。那么，业务工作如何与党建工作有机的融合，我们要找出党建工作的切入点，把党建工作切入进去，融合起来，我想应该以业务工作的薄弱环节或以推进重点工作和难点工作为突破口，才能有成效。例如，今年我区经济发展、社会管理、群众工作体系是近年来任务最大的，各部门完成的任务指标、考核多，党支部的组织生活首先要做的是对党员干部正思想，理思路，按区委的部署和单位完成任务的有关要求，对党员干部提出具体要求，包括人员在思想上、行动上、协助上，支部对各环节的监督，以及时针对存在的问题进行教育引导，或在业务知识的学习上及时的进行更新和调整等等，支部需要做的其实很多，包括，对做得好的人员及时表扬，使整个集体充满活力和朝气。从而使得党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到那里，这才能真正体现机关党建是“服务中心”的，党建工作交汇在业务工作的关键环节，把党建工作从虚到了实，业务工作通常是做方案、去实施，在遇到问题的时候谈客观的多，讲主观的少，讲外部的多，讲内部的少，支部就要对存在的问题，从思想上，工作作风上、执行力上多去找原因，那么党建工作不再是虚的了，有虚有实才能起到推动发展的作用。
（二）发挥好监督和保障作用，保证各项业务工作的完成。机关党建工作除了服务中心，另一个主要任务是建设队伍。通过党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，起到监督和保障作用。支部要把“强党性、带队伍”作为日常工作来抓，目前在党员干部中存在的责任意识不强，主动作为跟不上，庸、懒、散、奢等现象所折射出来的是党员干部思想、作风、能力层面存在的问题。为此，加强队伍建设对于保证各项业务工作的完成，尤为关健。一是抓学习。学习是不断提高队伍综合素质的基础，学习要形式多样，政治理论和实践工作相结合，政治理论的学习不能弱化，是党员思想觉悟不断提高的重要途径，政治敏锐性不强，责任意识就不强；而且要深入基层，让大家带着问题、带着解决问题的思路和有关的措施去思考，既要深入到工作做得好、富有经验的地方学，又要深入到矛盾和问题比较集中的地方开展调研，及时了解基层情况，总结基层经验，完善我们工作中存在的问题。二是抓党风廉政建设。机关的党务干部，很多都是权力部门的党务工作者，加强党风廉政建设，我们责任重大。目前社会上出现的包括我们身边出现的腐败现象，我们不能不重视这方面的教育，我们机关这几年开展的廉政专项活动，收到较好的效果，但也不能忽视存在的问题，这几年都有个别党员违反廉政纪律受党纪政纪的处分。因此，党建工作就要抓住权力监管的薄弱环节来开展，重要的是健全各项监督制度和约束机制，如果有制度没监督、没约束机制的，制度如同摆设，这要基层党组织在不断完善制度建设的同时，要加强对权力集中的党员、领导和有关科室做好监督和教育，努力遏制腐败案件易发多发的势头。三是抓表率作用的发挥。这是改变目前部分党员存在“一般化”问题的有效办法。在重、难、险的工作中多发动党员走在前，激发党员先锋模范作用的内在动力，在组织生活中，多组织党员特别是年青党员到一线基层中去锻炼，到最艰苦的地方去，活跃创先争优的形式，拓展创先争优的平台，放大典型榜样的效果，调动更多的党员参与，以不断的注入新的活力，为保证完成各项工作任务提供强有力的保障。
（三）增强党务工作的责任感和使命感。做好党务工作是做好机关党建工作的关健，党务工作者的工作成效很大程度影响本单位党员干部的凝聚力和战斗力，业务工作的成效与机关党建工作成效是分不开的，可以说业务工作的执行力、效果怎样也是检验党建工作的一个重要途径。党务工作不仅仅是发展党员，收收党费，传达上级文件，机关的党建工作就靠机关党务干部去贯彻和落实。所以，作为党务工作者要树立正确的政绩观，表面看上去好像没业务工作见效快，效果突出，但是，我们的工作关系到全局。
1、目前我们需要克服“三难”。一是业务工作繁重，党务工作难开展。目前较多单位业务工作量大，考核多，人员天天加班加点都忙不过来，支部书记、支委都是业务骨干，没时间、没办法顾及业务以外的其他事情，更谈不上组织党员进行组织生活，“三会一课”等等。二是“官多兵少”，支部书记难当。有些机关支部，党员领导比一般党员多，有些支部书记认为自己不是单位的领导，领导不说就不做了，免得误会；有些党员见主要领导没参加组织生活，也有各种理由不参加各类的组织生活，支部书记也没办法，造成每次的组织生活参加的人廖廖无几。三是活动经费少，活跃党员生活难办。支部没有专项经费，开展活动基本都是行政经费支出的，有些行政领导重视的，支持和鼓励支部就多搞活动，有些行政领导业务工作忙，也不会想到主动给经费，有些支部书记不太好老申请经费（工会都有专项经费，工会主席就会主动想搞活动来用好这些钱，支部没有），党支部在单位发挥的作用不大。作为党务干部，我们要有强烈的事业心和责任感，党务干部是基层党组织的领导核心，作为书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，要明确自己的角色，也要演好自己的角色，平常要营造和谐文明的工作环境，关心人，为党员干部排忧解难，做大家的坚强后盾，通过一些实实在在的工作，增强干部职工的集体归属感和集体荣誉感。
2、发挥好协调、牵头、引领、监督的作用。一个单位的战斗力、凝聚力、号召力的大小与支委，特别是支部书记的作用息息相关，一个单位的发展或一项工作的执行力如何，除了有科学决策路子对外，最需要的就是凝聚力，这种凝聚力不是来自外界的力量，而是发自干部的内心。这种凝聚力靠党务干部去协调、牵头、引领和监督。党建工作是“虚与实”的统一体，正确处理好本单位的中心工作和党建工作的关系，机关的党支部书记要善于把本单位和上级布置的毎一项工作、毎一项活动都当作一次党性的检验，营造良好的工作氛围，做到协调在前，服务在先，发挥党员的引领作用，在整个过程中抓思想、抓作风，保证各项工作圆满完成。
3、增强党建工作的创新意识。机关党建工作要有不断的创新，才有活力，才能更好调动大家，不然党支部的工作就没有说服力，更谈不上凝聚力了，支部书记要紧跟形势的变化和要求，选准选题，使党建工作常抓常新。如我们的“三会一课”会有很多的内容，学习形式很多，结合业务工作的，针对单位当前存在的热点、难点问题的，特别是年青人多的，加强对信仰的教育等等。

㈥ 如何做好机关党建工作

在新形势下做好党建工作最有效、最快捷的方法，就是在党组织的日常工作中建立党建质量管理体系。对本机关的日常党务工作进行梳理，从而使党组织工作迈向科学化、规范化、程序化、标准化、信息化。党建质量管理体系已经应用在很多领域，政府机关、大中型企业等等，反应效果非常好，最近正在街道社区导入党建质量管理体系。
实践证明:把ISO9000国际标准导入到党的建设工作中，就是把世界上最先进的管理理念和管理模式，管理学、逻辑学、统计学、控制论、信息论等多学科多领域的科学知识融汇其中，科学规范和系统管理党建工作，体现了先进的科学性。把党建工作的服务对象（顾客）的要求按照标准转化为服务对象的满意，克服了某些组织某些时候存在的工作盲目性和随意现象，极大地推动了基层党的建设工作向科学化、规范化、标准化、程序化、流程化、信息化迈进的进程，实现了质的飞跃，也培养和励练了一批基层党群骨干队伍。通过学习、培训、演练、流程编写、运行、审核、认证的实践，拓宽了党建工作的发展空间、使管理的手段更先进，目标更明确，为经济发展提供思想、政治、组织保障措施更得利，加快了党建理念创新的思路。

北京科标记元管理咨询中心 陈洁。

㈦ 机关党建的规律是什么

什么是规律？规律就是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。政党执回政的规律，就是答政党在控制和行使政治权力过程中必须遵循的、反映政党政治本质和必然性的法则和客观要求。研究共产党执政规律，就是要研究共产党在执政过程中所应遵循的基本理念、基本原则、基本方式方法。

说这么多，党建的规律就是要把唯物辩证主义、历史唯物主义准确的运用...

再简单点，就是解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新...同时要审时度势，更重要的是把握好人与人之间的斗争规律性

不好意思，有点繁琐，嘿嘿

㈧ 我是怎样做好机关党建工作的

机关党的建设渗透在机关工作的方方面面，不是单纯的就党建谈党建，更不是孤立的抛开一切谈党建，机关队伍建设是党建工作的主线，这支队伍纯洁了、素质好了，士气才会昂扬向上，廉洁奉公，无私奉献。
机关干部队伍建设如何，直接影响机关作风与效能、勤政与廉政，影响机关整体形象。重视队伍建设，就有正能量，事业就兴旺。这些年来，我在基层也好，在机关也好，对如何抓好党务工作有着切身感受与深刻体会，认为，抓好机关党的建设应当是一级组织的首要政治任务和长期的工作目标，必须常抓不懈，抓常抓长，如此，我们的队伍才不会出问题，工作才不会打折扣，才会结出丰硕的果实。我有几点思考，概括起来为八个字。
第一个字是：抓。队伍建设，抓，正气就上升，不抓，邪气就抬头。队伍建设是机关党的建设的重头戏，即使你是经济部门、金融机构、学术机构、民营企业都懈怠不得。
我们党历来十分重视干部队伍建设，在不同历史时期，培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍。1956年，当世界社会主义运动中出现风波时，毛主席曾经讲过一段意味深长的话。他说，我们党有成百万有经验的干部。我们这些干部，大多数是好的，是土生土长，联系群众，经过长期斗争考验的。
党的十八大以来，“打虎”“拍蝇”成为热词。为什么有的地方出现“塌方式”腐败？有的甚至一个班子都烂掉了？原因并不复杂，主要领导没有很好地承担起党风廉政建设的主体责任，把机关党的建设作为软任务。一个单位、部门的主要领导出了问题，他能去抓队伍建设？能抓得好？主要领导自身要求放松、搞贪污腐化，他领导下的班子能履行好“一岗双责”？一个部门班子成员如此，他们的中层干部、基层人员在这样的一个环境下工作，难道不会被“污染”？很多事实证明，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，“物必自腐而后虫生”。要建好队伍，管好队伍，主要领导、领导班子首先要树好样子、做好表率。
队伍建设抓好了，正气就会上升。抓队伍建设不能等到问题出来了、出大问题了才清醒过来。我们党历来重视队伍建设，挽救了一批党员干部。如今，把纪律规矩挺在前，彰显了中央纪委在当前反腐倡廉形势下的党建新理念，就是要做好“四种形态”这篇文章，拓展监督执纪的新思路，体现依规治党、关口前移的新要求，今后将作为监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，正本清源，动辄则咎，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。
队伍建设不抓、不认真严格地抓，邪气就会抬头。是凡坏的东西“繁殖”都很快，“好的东西不出门，坏的东西传千里”说的就是这个道理。机关有些部门一个时期“三公”问题较为突出，公车私用、公款消费、公款出国（境）司空见惯，大吃大喝、铺张浪费较为普遍，不仅如此，还蔓延到用公车加油卡给私车加油。针对存在问题，纪检监察机关握起铁拳，严肃查处，并建立制度，狠抓落实，问题得到解决，类似问题全都解决。
第二个字是：实。机关作风，实，态度就严谨，不实，人员就散漫。实的本意是与虚相对，多指求实、务实、实在等。一个部门的作风实了，说明机关党的建设抓得认真、效果好，他的全员工作态度就端正、就严谨，就会去掉浮躁，不搞假象，一切从实际出发，更不会搞花架子，还有那些劳民伤财的政绩工程，一步一个脚印地朝前走。
毛泽东同志说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。与“实”相反的是“虚”，虚的作风只能给机关人员养成自由散漫的恶习，此类表现很多，归纳起来主要有5种：一是不敢管，对歪风邪气视而不见。一些同志怕字当头，遇到问题绕道走，碰到矛盾推责任，好的东西抢着做，矛盾面前怕出头，只栽花，不栽刺。二是不严管，自身缺少榜样的力量。通常要求别人做到的，自己却不做，要求别人不做的，自己却违反规定，因此，说话、工作没有底气。三是不愿管，自我感觉超乎想象。有的干部起初到一个部门抓党建雄心勃勃，着子不少，想带领干部职工干一番事业，但时间一长，激情下降，工作重点不放在党建上，虽政绩也不如人家，却自我感觉良好，找出这样那样的理由，降低工作标准，颠倒主次关系，只要不出大问题就心安理得，出了事就千方百计隐瞒组织或找出种种借口。四是不善管，不注重学习与知识更新。有时间打牌洗澡，没时间看书学习，搞调查研究，思想保守、观念陈旧，患“近视眼”，对部门发生的问题看不见或看不清，或头疼医头脚疼医脚，或手足无措、无法应对。五是不去管，职责定位出了问题。有的人认为，机关党建有人抓，满足于平时读读文件、完成规定动作就行了。队伍建设靠班子、靠制度、靠落实。有的领导干部因怕丢选票，变得小心翼翼，不敢得罪人，成天怕这怕那，最终搞些花拳绣腿的东西应对上级组织检查，应付本部门的脸面，把自己教育管理队伍的责任当儿戏，结果表面说些不着边际的话，其实根本不去管，致使队伍散漫。
第三个字是：严。纪律教育，严，履职就守规，不严，行为就失范。严是爱，松是害。此话耳熟能详。在家庭也好，在单位部门更是。什么是严？解释很多，但这里主要指严格，没有空隙：严肃、认真，对干部职工的教育管理毫不放松；还有严明，即严肃而公正，“赏罚要严”等。无数事实告诫我们，一个不重视党建、纪律不严的军队，必定要打败仗；一个不重视党建、纪律不严的部门，哪怕是民营企业，必定一盘散沙；一个不重视党建、纪律不严的干部，必定会犯错误。
纪律教育是党建工作的重要组成部分，加强党的执政能力建设的重要内容。对加强机关干部党性锻炼、增强为人民服务意识和本领、做好党风廉政建设和反腐败工作、防止党员干部犯错误都十分重要。棒打出孝子，惯养忤逆儿。人们在长期的实践中不难发现， “小木鱼”常敲就是关爱，严抓严管就是厚爱，及时发现小问题并加以处理就是对其将来政治前程的负责。有些人家的孩子在家不听父母的话，甚至对父母不孝敬，而到了部队几年后，在大熔炉里得到了锻炼，大小毛病改掉了，回家后就变成了另一个人。同样在部门，一着不让地加强纪律教育，常念“紧箍咒”，他们履职就会自觉依照法律、规矩办。
严，不是一时一事、一松一紧，必须无空隙、无间隙、全覆盖地抓。不严，一些人就会逃避监督，或置监督于不顾，结果放松要求，甚至放任自流、违法乱纪。上海市高院民一庭庭长陈雪明等4人在某度假村涉嫌集体嫖娼，损害了干警形象，在社会上形成了恶劣影响；某机关工作人员利用qq与服务对象聊天，言语失范，同样受到了纪律处分。因此，严格纪律教育，不仅能使党员干部时刻绷紧纪律规定这根弦，还会使我们的党员干部行为规范，少犯错误、不犯错误。
第四个字是：细。工作效能，细，落实就到位，不细，考核就失分。恩格斯说，谁肯认真地工作，谁就能做出许多成绩，就能超群出众。而斯坦尼斯拉夫斯基认为，没有顽强的细心的劳动，即使是有才华的人也会变成绣花枕头似的无用的玩物。我们抓机关党建，首要的是抓人的理想信念、价值取向，入党为什么？当官为什么？将来能给社会留下什么？无论是工作还是生活，任何事情细致入微与粗枝大叶所带来的结果是截然不同的，有的甚至可能是反向的。
一个部门年初对全年个性目标与共性目标都要进行几个回合的调研、讨论，需要深思熟虑的拿出计划，如果考虑不细不实，全年的任务完成就会打折扣。这些年，泰州市在全市开展绩效管理，工作开展得有声有色，成效显著，但有一点值得提醒，有的部门制定的目标做了那么多工作，有些简单的问题为什么还会被扣分，老毛病为什么改不了？这都与工作细不细有直接关系。
泰州市食品药品监督管理局2014、2015连续两年在全省综合考核名列第一，这与该局重视加强机关党的建设、作风建设、干部队伍建设有直接关系。但为什么在绩效考核中还有失分点，这与少数处室工作人员在上报绩效管理材料中，有些“意想不到”的细节造成的。包括食品药品监管在内的部门有不少属于执法部门，其政策性、法规性、个人廉洁性等要求都很高，人人都会注意把握，但为什么总是今天有你、明日有他出现失分，最根本的还是工作不细、不实。倘若哪个环节出了偏差，有一点瑕疵，就可能导致全盘皆输，症结也是因工作不细致所致。当然，不细有其先天性，但更有大而化之、粗枝大叶的后天因素与不负责任的行为表现。
第五个字是：管。党员干部，管，素质就提高，不管，形象就受损。“管”，最初指竹管吹奏所发声音，与器官各种功能相谐振，后泛指管乐器。这个上下结构的形声字，后来被引伸到管理上。对于管，几乎无人不知，无人不晓。任何一个人都懂得，管理与家庭有关、组织有关、社会有关。一个未成年的小孩都知道懂得什么是管字，因为有家长或老师要求他们怎么做，不会让他们随意所欲，即使大人不在的场合，也会告诫他们怎么注意安全，怎样懂得礼节，进而长大了怎么去做人做事，这些其实就是融入了日常管理之中。管又是个广义的概念，有对人员的职责与素质要求；有督促、沟通、协调、控制、培训；有对服务知识、态度、技巧、职业习惯应有深刻的理解等应达到的各项服务标准；有鼓励、评估奖、罚、升、降的依据等等。
一个部门有大有小，党员干部有多有少，工作性质、职责、责任、影响、贡献等均不同。然而，一支高素质的干部队伍是管出来的。“管”，内容很多，主要包括学习、教育、监督、遵纪守法等。管理是为了达到某种目的，使工作有效率地、良性循环地完成。“管”，是制定规则和制度，并监督促使规则和制度运行。在机关部门，管理是指对人的管理，即对人的行为进行控制，并形成习惯性机制。
中央纪委为什么要对“四风”问题、“违反八项规定精神”、“侵害人民群众利益”的案例每月进行通报，为什么要集中开展党的群众路线教育实践、三严三实专题教育，为什么要开展“两学一做”教育活动？目的很明确，就是要通过党的集中统一活动，全面提高机关党员干部的政治素质，提升为人民服务的能力和本领，不让党的形象受损，不让老百姓在背后戳我们的脊梁骨。“管”就是要从实际出发，有着子，有招数，有一整套的管理制度与体系，如此久久为功，党的形象才能在人民群众心目中巍巍耸立。
第六个字是：刹。不正之风，刹，上下就正向，不刹，单位就出事。2016年1—4月，中央纪委通报了侵害群众利益的不正之风和腐败问题447起，其中4月份116起，比3月份多出9起，比2月份多出17起。在如此强有力的重拳下，为什么还是有人敢顶风违纪，而且4月份比3月、2月有所增加？一个重要的原因：刹得不狠！被通报的一般都比较典型和具有一定代表性，而受到处理的远不止这些，未发现的可能也会有。不论这个数字是多少，有一点，只要对不正之风“刹”个不停，“刹”得准，“刹”得狠，就一定会朝着良性循环的方向发展。
狠刹不正之风，需要一级组织认真研究问题产生的症结所在，拿出治理之策，只有把根子找到了，才能精准治理，对症下药。机关与农村基层不同，其不正之风的表现形式也不同。一些单位党员干部出事，原因主要在两个方面，一是就机关而言：学习教育浮于表面，搞应付式，不从效果出发；执行政策不规范，条块分割，政出多门；有些职能部门“重收费、不服务”，不重视政策宣传；服务意识差，办事效率低，庸政懒政怠政；有的部门权力利益化。二是就机关干部个人而言：有的高高在上、吃拿卡要，有的工作方法简单、甚至横蛮粗暴；有的不作为、慢作为，更有甚者乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的说不利团结的话，做不利团结的事，捕风捉影，见毛是鸭，甚至以讹传讹，信谣传谣；等等。
不正之风就像“牛皮癣”，非常顽固，影响党的形象，它危害人民，群众意见大。因此，必须引以重视，建立常态化的制度，一有苗头，露头就打，坚决狠刹！同时要做到三个“强化”：即强化宣传教育，强化法制教育，强化廉政教育，自觉树立好为民、务实、清廉形象。对于不同时期、不同形式所表现出来的不正之风，要发现一起，查处一起，通报一起，同时，把监督触角向一线延伸，加大问责力度，只有这样，不正之风才没有藏身之地。
第七个字是：惩。腐败问题，惩，党国就兴旺，不惩，人民就遭殃。腐败是不正之风发展的恶果和突出表现。腐败是个毒瘤，侵害人民群众切实利益，不割掉这个毒瘤就会危害党的生命，必须以零容忍的态度予以惩治。一个党、一个国家、一个民族，他所需要的是良好的政治生态。我们党的肌体与腐败是格格不入的。当前，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的任务仍然繁重。反腐败斗争无退路，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党风问题关系党的生死存亡，只有严厉惩治腐败，我们的党、国家才能兴旺，中华民族才能立于世界民族之林，否则，腐败盛行，侵害的党的肌体、损害的是人民利益，人民就会遭殃。
党的十八大以来，党中央在出重拳打“老虎”的同时，下大力气拍“苍蝇”，加大对群众身边不正之风和腐败现象的查处力度，让人民群众切实感受到反腐败斗争的成效。从中央到地方各级纪律检查机关查办案件数量看，都在上升，而且幅度较大。“打虎”的力度史无前例。中央纪委查处了140多名副省部级以上官员，被宣布查处的军级以上军官有40多名，“军虎”占了1/3左右，各省亦如此，泰州市从组建到现在，查处案件的数量、上升的幅度同样如此。“拍蝇”的决心前所未有。2015年11月18日，中纪委监察部官网发布了“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”，乡科级最多，在16699名被处理干部中，乡科级16080人，占比96.29%﹔在3721名被处以党纪政纪处分干部中，乡科级3535人，占比95%。对基层老百姓来说，他们对身边的官员的作为看得更清，给他们的感受也更深，尤其是涉及集体土地使用、征地拆迁、“三农”补贴等损害群众切身利益的事，应该按照党纪国法，对基层官员的贪腐行为严惩不贷。
第八个字是：新。全面提高，新，活力就增强，不新，一切就无望。创新是一个国家和民族发展的不竭动力。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育活动，“两学一做”，是党的十八大作出的重大决策，是新形势下加强党的建设的创新之举，是党对群众路线优良传统的创新和发展。
加强机关党的建设，既要继承好的、优良的传统，又要大胆实践，积极探索，开拓创新，全面提高党的建设科学化水平。近年来，从中央到地方各级党组织，在加强党的建设方面有不少创新做法，如两学一做，机关万名党员进党校，学习型、服务型、创新型机关党组织建设，机关党员进社区，机关党务公开，网络化管理、联动式共建，“非公”（企业）、“两新”（新经济组织和新社会组织)党组织建设，等等，都是在实践中形成的创新做法，这些创新做法，进一步增强了机关党的建设的活力与成效。
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。治党始终坚强有力，治国才会正确有效。我们要适应新形势的要求，不断创新思维，创新理念，创新做法，创新制度，始终保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。机关党组织要把提高党员思想政治水平，坚定理想信念，始终把人民利益放在第一位，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，使党的建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
（作者系泰州市纪委驻市食品药品监督管理局纪检组长、机关党委书记）

㈨ 机关党建工作的核心是什么

服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心。

服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。

紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。这是我们党自身建设的一条根本经验。

为党和国家的中心工作服务，紧密结合本部门的工作任务和实际来进行，是机关党的建设全部工作的出发点和落脚点，也是衡量和检验机关党建工作成效的根本标准。

(9)机关党建多扩展阅读：

完成机关党建工作的核心任务主要在于以下几个方面：

1、要把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，要把服务党和国家工作大局以及本地区、本部门、本单位的中心任务作为根本，为中心任务的完成营造良好环境。

2、要把建设队伍作为基础工程落实到机关党建工作的全过程。机关各级党组织要强化建设队伍的责任意识，在坚持正确用人导向，切实履行好建设队伍职责。

3、要把促进服务中心、建设队伍有机统一作为指导原则贯彻机关党建工作始终。从根本上说，服务中心是目的，建设队伍是保证，两者有机统一于机关党建工作的实践中。