机关作为
根据《行政诉讼法》第25条规定，一般的提起行政诉讼的被告都是作出具体行政行为的机关，只有一种情形复议机关会作为被告，那就是，经过复议的案件，复议机关做出的复议决定改变了原行政机关的具体行政行为的。如果复议机关维持了原行政机关的具体行政行为，那就是做出具体行政行为的机关做被告。
⑵ 谈机关工作怎么做
把一个合格机关干部的要求作一个归纳，就是：“一冷、二热、三严、四勤、五会”。
一冷：就是遇事和处理问题要冷静。这是由领导机关的重要性、复杂性所决定的。
从重要性看，领导机关，是一个地区或一个单位的决策、指挥机构，处于神经中枢的重要位置，一项政策，一个决策，都会对上下左右产生全局性的影响。
从复杂性看，领导机关处于各种矛盾的中心，一件很平常的事情，背后都有复杂的利益关系和认识分歧，牵一发而动全身，处理任何问题都不能匆忙草率。
二热：就是对人要热情，办事要热心。领导就是服务，建设服务型领导机关是现代社会之必需。机关干部应把“服务第一”牢记在心，落实到行动上。
一是态度要热情，机关的同志应记住，无论是向下通知事项、下达任务，还是待人接物，答复下级请示，都要态度和蔼，不盛气凌人，要使基层的同志感到亲切温暖，可以信赖。
二是办事要热心。机关干部与基层接触，为基层服务时，一定要有一副热心肠。该说的话要说到，该尽的力要尽到，该办的事要办到，即使办不了的事也要耐心解释清楚，不能摆出一副不耐烦的冷面孔。
三严：就是要严谨、严肃、严格。办事情、表态度，要依法、依规。
一是要严格按法规办事。没有规矩，不成方圆。依法行政，是机关一切行为的依据。机关干部一定要把按法规办事作为铁的纪律，在办事的过程中，要时时提醒自己，始终把党的路线、方针、政策，国家的法律、法令和单位的规章制度，作为工作的基本依据，不能随意妄为，合意的就执行，不合意的就不执行。尤其是警惕“以情代法”、“以权代法”等问题的发生，自觉维护法规的尊严，养成自觉按法规办事的良好习惯。实践证明，只要坚决按法规办事，许多难办的事情反而不难办了。否则坏了规矩，矛盾会越来越多，麻烦会越来越大，效率会越来越低，效果会越来越差。
二是要严格按职责办事。机关都是因事设岗，因职设岗的，只要每一个处室，每一个岗位，每一名干部都干好了各自的事，尽好了自己的责，机关工作也就做好了，就不会出现“好事争着做、难事不落实”的问题。
尽职尽责是机关干部起码的职业道德，“不作为”是机关干部的耻辱。“不作为”干部有三种主要表现：第一是孰视无睹型。第二是不以为然型。第三是相互推诿型。“不作为”从根本上讲，就是对党和人民的事业不负责任，最终也是对自己不负责任。
三是严格按程序办事。程序是历史经验的总结，是办事的科学。按程序运转，分层次处理，是机关工作活而有序的保证。办事坚持按程序，可以减少矛盾，提高工作的质量与效率。机关工作可以概括为“办文、办会、办事”三大类，不论哪一类，都有其特定的程序和要求。
四勤：就是嘴勤、脑勤、手勤、腿勤。
嘴勤，就是遇事要多请示。不懂要多问，对上要多汇报，对下要多调查，对左邻右舍要多沟通。嘴勤但也要注意：不该打听的事，不要打听；不该说的话，不要乱说；未经核实的情况不能乱讲；没有根据的意见不能乱提；不能公开的内部讨论不能公开；该自己作主的，不要上交矛盾。
脑勤，就是要养成思考的习惯。一个成功者之所以成功，其实并没有多少秘诀，无非是遇事比别人多动一些脑筋罢了。古人说，处处留心皆学问。对任何事情要多想几个为什么，多分析几种可能性。机关干部必须要有政治头脑，有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和思考问题，保持政治上的清醒和坚定。
手勤，就是多动手、多实践、多参与，在实干中去培养自己的才干。
腿勤，就是要多走动，多了解情况，多深入基层，才能增进与基层的感情，了解基层的疾苦和需要，为基层办好事，服好务。
五会：就是会当参谋，会做事情，会写能讲，会处关系，会学习总结。
一是会当参谋。能参善谋是机关干部的角色要求。机关干部不仅要能完成好领导交办的事，还要起到辅助决策的作用，帮助领导想问题、提建议、出点子。根据谋划和执行能力高低，机关干部有四种类型：一是能先于领导一步思维，提出高于领导一筹的见解；二是能与领导同步思维，并对领导的决策提出补充意见；三是落后于领导思维，意见和建议较少被领导采纳，但对领导的决策能积极的执行；四是既落后于领导思维，又不能正确地理解领导的意图，对领导的决策执行也不力。第一种是“优秀参谋”，第二种是“良好参谋”，第三种是“一般参谋”，第四种是“不合格参谋”。
二是会做事情。任何机关，从本质上讲都是办事机关，“办事”是机关的主要职能。在机关工作，必须锻炼自己的办事能力。扎扎实实做到：求快——急事急办，特事特办，实事实办；求准——理解意图准，掌握情况准，把握政策准，处事分寸准；求细——大事不糊涂，小事不马虎，熟事不大意，生事不自负。
三是会写能讲。语言和文字表达能力，既是机关干部的看家本领，也是机关干部素质高低的综合反映。要做到会写能讲，最重要的是要不断地提高观察问题、分析问题、综合问题、表达问题的能力。俗话说“言而无文，行之不远”。同时要多写、多练，大胆实践，熟能生巧。没有人是生而知之，都是通过学习，在实践中去增强才干。
四是会处关系。机关工作具有很强的合作性，除具体事务通过业务渠道承办外，很多任务都需要各个部门相互配合才能完成。领导机关分工很细，层次较多，部门林立，办事程序复杂，要使各个部门、各个环节的工作运转好，必须善于把方方面面的关系搞好理顺，把各种各样的不和谐因素化解掉，使部门之间、上下之间、个人之间，建立起相互理解、支持、配合
⑶ 行政机关作为合同主体的相关问题
1、行政合同的行政主体超越职责权限。一是有隶属关系的政府和部门之间的越权，如应该由政府签订的合同未经授权就以部门的名义对外签订；二是没有隶属关系的职能部门之间的越权，如本应由主管部门签订的合同却以非主管部门名义直接对外签订；三是职能部门与非职能部门之间的越权。一些非职能部门（包括临时机构），如工程指挥部或者项目筹建小组等超越职权对外签订本应由职能部门签订的合同。如以开发区、工业园区、招商局（中心）的名义对外签订国有土地出让合同，以工程指挥部的名义对外签订行政补偿合同；四是乡（镇）政府对外签订诸如土地出让、矿产资源开发利用、农村土地发包等属于上级机关和农村集体经济组织职权范围内的合同。
2、投资主体不具备实际履约能力。具体表现在：一是超越法定经营范围和相关资质条件，虚构企业注册资本金和企业诚信度签订合同。一些投资主体在不具备相应经营范围或者资质，在资金、技术力量不足，企业实力不强的情况下，夸大企业履约能力，骗取引资方信任后签订投资合同。由于所签订的合同超过其实际履行能力，取得合同利益后便转让牟利，或者因融资困难使企业陷入困境，从而增加了合同风险。二是企业本身不具有工程开发资质、工程施工资质或者资质等级不够，挂靠符合经营资质条件的企业签订合同后，仍由自已进行项目建设。三是以正在办理筹备设立手续的企业名义签订合同。这种情况下企业只能从事与设立该公司企业相关的民事活动，如果签订合同就可能留下隐患。四是没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以代理人名义签订合同。有些客商以企业名义进行投资，但签约人既不是该公司的法定代表人，又无法定代表人授权委托书，也没有单位印章，导致合同效力无法确定，一旦在履行中违约，无法追究该企业的法律责任。
⑷ 政府机关作为经济法主体，主要表现在以下哪些方面
作为经济法主体的国家机关,主要是指国家经济管理机关。
国家经济管理机关的权利主要专是经属济管理权，它是指国家经济管理机关依法对经济活动进行计划、组织、调节和监督的权利经济管理权的权利主体，只能是国家经济管理机关；经济管理权是国家权利的一部分，是国家权利在经济领域中的运用所产生出的一种特殊的权利；经济管理权是具有命令与服从性质的，仅凭单方意思表示即能实现的权利；经济管理权是与职位相对应的权利。
经济管理权主要包括以下内容：
一．计划权
这是指经济管理机关依法决定国民经济和社会发展的 战略、目标和行动方案的权利
二．组织权
这一权利包括三个方面：一是指经济管理机关对市场领域内微观单位的组建和存续进行组织和管理的权利；二是指经济管理机关对市场领域内微观单位的重大经济活动进行组织、管理和 领导的权利；三是指经济管理机关对国家重点建设项目的组织和部署的权利
三．调节权
这是指经济管理机关为促进经济发展的平衡与协调，调节各地区、各部门、各行业和各 企业之间 经济关系的权利
四．监督权
⑸ 如何做一名合格的机关工作人员
一、修养品德 谨言慎行 人品好，既是机关工作人员立身的需要也是工作的需要。一个人 如果品德上有问题， 就会失去领导的信任、 同事的支持、 下级的尊重， 就有可能犯错误、栽跟头。有德无才成不了事，有才无德会坏事。在 品德修养上，要始终做到“四个忠诚” ：对事业忠诚，就是要热爱自 己的岗位，对工作高度负责，干工作扎扎实实、勤勤恳恳。对领导忠 诚，就是要对领导负责，办实事、讲实话，处处维护领导威信，不背 后搬弄是非，领导在位时不要极力奉迎，领导离开了不要人走茶凉。 对同志忠诚， 就是要珍惜缘分、 容人容事， 大事讲原则、 小事讲风格， 让同事有安全感，让下级有依赖感。对自己忠诚，就是要正确看待自 己， 既要看到自己的长处也看到自己的不足。 在上级面前要不卑不亢， 不妄自菲薄；在下级面前要谦虚谨慎，不狂妄自大。只有谦虚，才能 胸怀开阔，在不断吸纳诸多精神养料中进步成长；只有谨慎，才能从 容处事，保持心理平衡。 言行是反映一个人形象的外衣， 它在社会活动中给人注入第一印 象。 言行的准确性和可靠性， 直接关系到机关工作人员的形象。 因此， 作为机关工作人员首先做人要正直，说话办事要严谨，要时刻保持清 醒的头脑，把握住哪些话该说、哪些话不该说，哪些事该办、哪些事 不该办。把实事求是视为行动指南，把诚实守信作为人生准则。在任 何场合都要“动必三省”“言必三思” 、 ，要想好了再说而不要说过了 再想。要以“正”修身，公道正派，敢讲真话。 二、摆正位置 敢于负责 机关工作本身就是一种服务：为上级党委服务，贯彻执行党的各 项方针、政策，它体现的是机关的整体水平；为同级党委服务，贯彻 执行党委的各项决定、决议，它体现的是机关的实战能力；为基层和 群众服务， 促使各项工作任务落到实处， 它体现的是机关的良好形象。 所以，每位机关工作人员要树立起对事业高度负责的精神，真正认清 自己肩负的职责，确定自己的社会坐标，摆正自己的位置，在思想上 与领导同步共振，在行动上与领导步调一致，辅助领导做好工作，积 极主动地为群众服务、 为基层服务， 忠于职守、 尽心出力， 积极工作， 无私奉献，确保机关工作质量。 机关工作人员对上承受着党委领导的关怀和信任， 肩负着指导落 实的责任，对下关系到基层群众的切身利益，承载着基层群众的期望 和寄托。作为一名机关工作人员，在工作中必须强化责任意识，增强 服务意识， 切实提高服务水平、 工作质量和工作效率； 强化大局意识， 找准工作的着力点和努力方向，增强工作的贴近度，提高工作的满意 度。要认真履行职责，又要敢于负责，对职责和职权范围内的事情， 该办的要办，该把关的要把关，一事当前首先应该想到政策是如何规 定的；要按照程序办事，要有敢于负责的精神，在不违背有关法律条 文、党纪、政纪、职业道德和行为准则的前提下，要最大限度地发挥 自己的主观能动性和创造力，机动灵活地处理日常工作。对一些例行 的业务工作、 领导定了的事情， 要积极负责的抓好落实， “扣篮球” 要 而不能“踢足球” ；无论是办理临时性的工作，还是处理日常业务， 要注意逐级汇报，及时反馈，做到开头有请示，中间有反馈，事毕有 报告，形成封闭回路。总之，对自己经手的每一项工作从小处着手， 一个环节一个环节地抓落实，坚持以“踏石留印，抓铁留痕”的标准 在“到底、到边、到量、到位”上下功夫。要强化“品牌”意识，做 到精雕细刻、精益求精，力争使自己经手的每一项工作都不存瑕疵。 三、注重学习 丰富自己 党的***大把形成全民学习、终身学习的学习型社会作为全面建 设小康社会的奋斗目标之一， 充分体现了党中央对全民学习的高度重 视。学以立德，学以增智，学以致用。作为机关工作人员既是上级指 示的落实者、又是具体工作的承办者，要关注国家的大事，关注本单 位、本部门的大事，随时了解国际国内形势、职工思想动态、单位的 倾向性问题和本单位的中心工作； 要养成学习的习惯， 在法律、 法规、 业务技能、管理和财务、现代科技等相关知识的学习方面，要本着缺 什么、补什么的原则，把学习寓于工作之中，学以致用，每当遇到具 体问题，要善于从政治的、全局的高度思考：与此相关的法律、政策 规定有哪些，有哪些注意事项、应该采取什么对策和措施解决等等。 要立足全局谋局部、立足宏观看微观、立足整体抓具体，努力把自己 锻炼成既通晓政治、法律规定，又能驾驭专业工作；既善于做具体工 作，又善于组织协调的复合型人才，不断提高驾驭全局的能力、综合 协调的能力、处理复杂问题的能力。 四、雷厉风行 效率优先 机关工作千头万绪，除常规性的工作外，临时性、突发性工作较 多，没有高效率、快节奏是难以完成任务的。因此，机关工作人员必 须强化效率意识、增强实效观念，树立机关的办事效率就是基层的经 济效益的思想，大力倡导只争朝夕、雷厉风行、马上就办、高效务实 的工作作风和孜孜以求、一丝不苟的工作态度，努力实现由被动服务 向主动服务的转变、由滞后服务向超前服务转变、由低效服务向高效 服务转变。按照“快、准、细、严、实”的原则，科学安排，在行动 上做到急事快办、难事巧办，今天能办的事不拖到明天、现在能办的 事不拖到以后，提高工作效率。真正做到：1.不让领导布置的工作在 自己这里延误；2.不让办理中的事情在自己这里积压；3.不让前来办 事的同志在自己这里受到冷落；4.不让各种差错在自己这里发生；5. 不让各种不良风气在自己身上出现；6.不让单位形象在自己这里受到 损害。 五、宽容理解 团结协作 理解是一种美德，它有利于增进部门的团结和同事之间的友谊， 更有利于单位工作的整体推进。作为机关工作人员处事要兼容并蓄、 以宽容制狭隘。要以事业为重、相互理解，在共同的目标下求合作、 求发展，待人宽容、忠厚坦荡，在信任中增加友谊，珍视团结。大事 讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊，做到识大体、顾大局。同事 之间要相互尊重、相互支持、相互补台，真正做到一个目标一条心、 一个声音一股劲，齐心协力干事创业，团结协作共谋发展。这样才能 成为一个风雨同舟、团结协作的战斗集体。 机关是本单位工作的枢纽，相对基层来讲，它是指挥部，这个枢 纽运行的好坏，直接关系到本单位各项工作的开展。每位机关工作人 员，在具体工作上都有明确的分工，做好本职工作是自己义不容辞的 责任。但如果仅仅局限于干好自己份内的工作，枢纽整体的运行就会 大打折扣。 因此， 作为一名合格的机关工作人员必须把协作放在首位， 在注重协作配合的前提下干好份内之事。首先，要以全局为重。想问 题、干事情必须从全局出发，不能局限于单线或一块的工作，要灵活 处理特殊情况，主动服从工作全局。其次，要及时补位。机关工作的 有序运转需要各个方面的相互配合，缺一不可。要清楚“相互补台， 好戏连台；相互拆台，共同垮台”的道理，做好补台和补位工作，杜 绝和减少工作中的断档和失误。 再次， 要相互协作。 既要干好份内事， 又要兼顾其他工作，特别是在工作运转过程中出现相互抵触、碰撞的 时候，要首先考虑协作配合，主动寻求协作途径，找准融合办法，形 成工作合力。 总之，要把自身素质提升到一个新的层次，就应勤于观察、认真 探索、及时总结，不断提高工作能力，做一名合格的机关工作人员。
⑹ 我国政府作为国家权力机关的执行机关,担负着什么职能
1．政治职能
政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主政治建设职能。
2．经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：①宏观经济调控职能；⑧提供公共产品的服务；③市场监管；④社会管理。
3．文化职能
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文化事业；④发展卫生体育。
4．社会职能
社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前，政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计划生育的职能。
⑺ 为什么国家机关可以作为行政相对方主体参加行政法律关系
行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。
国家机关可以作为行政主体，但它并不是任何时候都具有行政主体资格，例如国家机关购买办公用品时，它与另一方之间的法律主体资格是平等的；相同的，国家机关在很多时候同样也会作为行政相对人出现在行政法律关系中，例如，对国家机关所驻地的水电费征收等。
因此，国家机关可以作为行政相对方参加行政法律关系。
⑻ 如何做好机关工作，做一名合格的机关干部
一、正确站位。明确自己的身份，是一名公务员、一名中共党员、一名机关干部。
公务员的基本要求，也就是基本义务是：模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。表现突出、做出贡献的给予奖励；不履行义务、不遵守纪律、不胜任工作的可以辞退。
中共党员的基本要求，也就是基本义务是：必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。要认真学习，努力提高为人民服务本领；在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献；自觉遵守党的纪律，模范遵守法律法规，严守党和国家秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务；对党忠诚老实，言行一致，维护党的团结和统一；切实开展批评和自我批评，坚决同消极腐败作行为斗争；密切联系群众，维护群众的正当利益；发扬社会主义新风尚，在危难关头，不怕牺牲。作为一名党员，最起码的要求，就是要处处起先锋模范带头作用。
二、强化责任。要从明确责任、履行责任、承担责任三方面来落实。
首先，要明确责任。一是政治责任，从我们机关部门角度讲，就是要本着对党对国家对人民高度负责的态度，服务大局，维护稳定，保护人民群众的合法权益，这就是我们常说的“责任重于泰山”。二是工作责任。对于自己岗位职责范围内、自己所承担的工作任务，也包括领导交办的任务，要不折不扣完成，形象地说，就是你所做的工作要对得起你所担任的职务和所拿的工资。三是社会责任。要讲大局、讲和谐，不仅对单位、对自己负责，更要对社会、对人民负责，比如见义勇为、扶贫济困等，通俗地说，就是要凭良心办事。
其次，要履行责任。一要主动履职。要有高度的事业心和责任感，积极主动地做好工作，发生急、难、险、重的事，要能冲锋陷阵。二要敢于履职。敢于面对矛盾，敢于接触矛盾，敢于得罪人；不推诿扯皮、上交矛盾；要敢说敢干，敢于开展批评和自我批评。三要善于履职。善于调查研究，善于分析问题，善于解决问题，善于做群众工作，还要善于调动他人积极性，配合自己做好工作。
第三，要承担责任。一是对自己的行为负责，自己承担的工作出了问题，自己负全责，这就是所谓守土有责。二是对相关的、相联的工作主动配合做，不推诿、不扯皮，这就是所谓齐抓共管的责任。三是与下属工作关系上，既要调动大家积极性，大胆开展工作，又要勇于为他们工作中出现的非主观失误承担责任，就是所谓见荣誉就让，见责任就担，这样大家才会拥护你、佩服你。
三、基本要求。作为每位国家工作人员，特别是政法队伍干部，要做到积极进取、无私奉献、团结互助。
1、积极进取。就是要有向上精神，对自己的工作永远不能满足于现状，一年比一年要有更高的要求、更高的标准、更高的目标；一年比一年更加努力、更加鼓劲、更加上进。就是要有创新精神，要不断反思自己过去的所作所为，不断总结自己好的方面，努力克服自己不足的方面，扬长避短就是一种创新，就是一种进步；要认真思考如何解决新情况、新问题，每解决一个新问题，就是一次工作创新、就是一次进步；要不断提高工作效率，每提高一次效率，就是一种创新、就是一种进步。就是要有竞争精神，要有不甘落后的思想，要把工作当着赛跑，谁跑在我们前面，就要想办法追上谁；要把工作当着考试，谁成绩比我们高，就要想办法超过谁。如果没有这种竞争意识，人生也就到头了。
2、乐于奉献。要低调务实，不要过份张扬。做人要低调、做事要务实，切忌事情还没开始做，就把设想当着成果到处宣传，切忌做了一点小事，就说成干了一番事业，切忌做了一些自己该干的事，就宣扬自己做了多大贡献，切忌自己做了点好事，就生怕别人不知道，切忌心里不平衡，总觉得自己干的比别人多。我想我们更多的要把工作当着一种乐趣，把工作看着一种实践和锻炼，把工作看着是一种学习提高的机会，这样，才会觉得工作无悔。要艰苦奋斗，不要事事讲条件。要发扬艰苦奋斗的工作作风，学会在艰难的环境下做好工作，不要做什么事都讲条件，安排什么工作都摆困难，跟战争年代、困难时期相比，我们的条件已经太好了。艰苦奋斗，体现一种精神，体现一种意志，越是到条件艰苦的地方工作，越是能克服艰苦条件开展工作，越能使自己得到锻炼和成长。所以基层工作干得好，机关工作肯定干的轻松；“两办”工作干得好，其他工作肯定应付自如。要无私奉献，不要过高期望。不管做什么事，都要先考虑如何把事情做好，而不应该去考虑做了事有什么好处。前面说了，要正确认识自己的身份，大家都是公务员、共产党员、政法机关干部，不是市场上的小商贩，做什么事都图回报行吗？对得起自己的身份吗？何况无私奉献大有人在，这次南方雪突，就出现12位农民自费几万元从北方赶到南方支援抗灾的动人事迹。这种精神难道不值得我们学习吗？
3、团结互助。要有集体荣誉感。要把单位当着自己的家庭，要以自己成为家庭一员而感到自豪，因此，要象维护家庭一样来维护单位的形象，单位发展，人人共享，单位团结，人人和睦，单位获奖，人人先进。只有整个单位在社会上有地位有形象，单位的人员才有地位受尊重，只有人人都做好，单位整体形象才好，因此，不要去怪单位不好，要怪就怪自己没做好。要坦诚待人。要真诚对待每位同志，特别是同单位的同志，要建立兄弟姐妹般的感情，你对别人真诚，别人肯定以诚相待，所谓投桃报李；你对别人虚伪，别人肯定对你不诚，所谓防人之心不可无；因此，口是心非，无端猜疑的人，肯定生活得不踏实，他是以小人之心度君子之腹，既使别人对他好，他也怀疑三分，这样的人哪怕再小心，最终也是要被众人所孤立。要团结友爱。工作上分工不分家，互相支持互相帮助，生活上，有什么困难，大家也要齐心相助，一个人的力量总是有限的，大家团结互助，相互之间会感到是一种友爱、一种温暖。
四、健康心态。要始终保持一种知足常乐、比下有余、知恩图报的正常心态。
知足常乐。机关的每位同志，都有一份令人羡慕的工作，工资都在二、三千元以上，还有什么不能满足的，想想全国，在农村务农的农民有几亿多人，下岗职工几千万，贫困人口两千多万，外出打工一亿多，我们不满足他们怎么办？人最怕就是生在福中不知福，当一些高官腐化堕落关进高墙内时，他才后悔，他才醒悟，这个时候他才会想，我什么官都不要，只要给我自由就是最大幸福。
比下有余。有谁说过这么一句话，不要去与自己强的人比，要与自己差的人比，你就会感到成就和幸福。是的，你要经常想想自己儿时的朋友很多还没有走出农村，自己中学的同学很多还没有工作，自己一起参加工作同志至今还在基层普通岗位，还有多少同志坚持在第一线参加生产劳动，这样一比，你就会觉得自己是多么优越，自己的岗位是来之不易，这样才会倍加珍惜自己的工作，才会倍加努力做好工作。
知恩图报。知恩图报是每个人的基本良知和起码道德，古人言，滴水之恩，当涌泉相报。大家要认真想想，党和国家培养一个干部要花费多少财才，我们每个人所拿的工资，是多少个普通工人上缴的税收，不认真做好工作，不尽心尽力为人民服务，怎么对得起组织的培养，人民的养育。就象一个长大后的儿女，不好好孝敬父母，反过来向父母索取，我们能够忍心吗？唯有孝敬父母，报效祖国，才对得起自己。
五、评判标准。要从领导认可、群众满意、大家公认三个方面来综合评价。
1、领导认可。每位同志工作成效如何，工作质量如何，工作能力如何，领导心中都非常清楚。但是往往不同领导有不同风格，不同领导有不同的工作作风，不同领导有不同工作要求，这就要求下属要主动去适应领导，要学会改变自己，不是改变领导，因为现行的工作机制，更多是领导选择你，而不是你选择领导。现实工作中更多的是领导要求比下属更多、更严，下属才觉得不适应。因此，要学会领会领导意图，按领导要求去做，切不可自以为是，否则，工作得不到领导认可，就等于做无用功。简单的一个事例，就比如我们写一个讲话材料，领导不认可，材料就白写。
2、群众满意。衡量一个人的工作好坏，最关键看群众满意不满意。最能说明问题的一个生动事例，就是全国公安系统的楷模河南登封市的公安局长任长霞，在她的追悼会上，为她送行的群众达10几万人，她成为群众最满意的公安局长，群众的满意来自任长霞到任后，登封的社会治安发生了根本性的好转。同样是登封，在任长霞到位之前，社会治安是河南省最乱的地方，黑恶势力横行，群众根本没有安全感。群众的评判是公正的，任长霞敢于碰硬，敢于同黑恶势力作斗争，虽然得罪不少人，但她同人民群众紧密联系在一起，广大市民对她是最认可的。因此，不论做什么事，都要从维护最广大人民群众的根本利益出发，看群众满意不满意，切不可沾沾自喜。
3、大家公认。现在大家往往有一种心里，工作怕得罪人，怕测评丢票，这种担心我认为完全是多余的，丢票不是因为你工作讲原则，而是你工作不公正，不是因为你工作做得太多，而是你工作不到位，不是因为你工作做得比别人好，而是心高气傲、自以为是。相信大家心里都有一杆秤，得票不高，说明你还有很多做得不够的地方，对一个人的要求是多方面的，不仅要做事，更要做人。如果大家遇到困难时，想的是你，遇到工作需要支持时，想的是你，遇到什么需要求教时，想的是你，遇到什么可以分享时，想的还是你，我想你就成功了，也不要再担心丢票了。
⑼ 国家行政机关能否作为借款人
只要具备法人资格,可以成为银行的债务人
银行按照规定应当要求国家行政机关出具借款用途,审批文件,根据借款用途,应当出具有审批权限的有关机关批准文件,同时还要有同级财政机关同意借款的有效文件.
⑽ 机关党员的建设必须把什么作为总要求
党章对“党的建设”提出的“总要求”是：
中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
“必须坚决实现的基本要求”是：
第一，坚持党的基本路线；
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；
第三，坚持全心全意为人民服务；
第四，坚持民主集中制。