平乐扶贫新村

A. 为群众干实事的作文

随着推动加快发展、建设幸福资阳的铿锵脚步，秉承着“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，资阳市委、市政府高度重视民生工作，始终坚持民生的根本取向，把群众利益高高举过头，着力保障和改善民生，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让人民群众共享幸福资阳建设成果，交出了一份温暖人心的“民生答卷”，把大写的“民生”镌刻在了资阳大地上，留在了老百姓的心坎里。
民生连着民心。资阳关注民生、改善民生的生动实践，深刻诠释了我们党“立党为公、执政为民”的执政理念，认真践行了以人为本的科学发展观，有力提升了广大群众的幸福指数，温暖了民心，凝聚了民气，激发了民力。
如今，资阳人民正以“幸福资阳”感到骄傲和自豪。
筚路蓝缕，成就喜人。
盘点近年来资阳改善民生的心路历程，一幅壮美而温馨的民生画卷在人们眼前徐徐展开……
扶贫解困行动——为了30多万农村贫困乡亲
初夏的阳光，照进禹兴付红砖黑瓦的新房，打在了老人沧桑而安详的脸上；老伴蒋祖群照看着两个打闹嬉戏的孙子，心中充满甜蜜……好一幅农家和睦融融图。
年届耄耋的禹兴付是雁江区清水乡鲤鱼村特困户，失明多年；老伴蒋祖群70岁，腿有残疾；儿子患脑癌去世，智障儿媳丢下两个不满3岁的孩子独自离开了家，两位老人与两个年幼的孙子相依为命，艰难度日。
2009年5月23日，履新刚刚一个多月的资阳市委书记李佳，在得知禹家境况后，立即前往看望慰问。在破烂的草房前，她紧紧拉住老人的手，满含热泪动情地说：“老人家，你们辛苦了，党和政府一定会帮助你们的！”掷地有声，情动田野，对禹家的帮扶迅速展开，立竿见影：6月20日，新房子落成；7月9日，禹家老小乔迁新居，相关部门还送来了卧具、衣柜、两头猪仔和饲料等；随后两位老人办上了低保，两个小孙子作为特殊对象被纳入了农村五保。
以解决禹兴付家庭困难为契机，资阳市、区、乡三级联动，对整个鲤鱼村实施整体扶贫解困，短短两个月时间，鲤鱼村面貌焕然一新，900多名村民喜上眉梢……
在资阳农村，感受到这种新变化的，不仅仅是禹兴付一家，也不仅仅是鲤鱼村。
面对97个贫困村、38.5万农村贫困人口的严峻现实，顺应他们摆脱贫困、过上好日子的殷殷期盼，资阳市委、市政府站在大力改善民生、实现共同富裕的战略高度，从解决人民群众最直接、最现实、最紧迫的问题着手，把农村扶贫解困工作提上了重要日程，借鉴与完善鲤鱼村的帮扶模式，以领导联村、部门帮村、干部驻村“三村扶贫行动”为载体，迅速启动实施农村扶贫解困行动计划，力争用两年时间，使全市97个扶贫新村的贫困人口实现生活水平、生产条件、居家出行、健康状况、致富能力“五个明显改观”。
2009年8月21日，以全市2009—2010年农村扶贫解困行动计划实施动员大会召开为标志，以97个贫困村为重点，资阳拉开了农村扶贫攻坚的序幕，正式向农村贫困宣战。
37名市级领导身先士卒、率先垂范。每位市级领导干部带头联系两个以上贫困村，全市97个扶贫村均有市级领导挂点帮扶。“三村扶贫行动”开展以来，李佳多次深入简阳市石盘镇卫星村和方家林村调研指导，与当地群众一起共商脱贫致富办法，指导扶贫项目规划建设，帮助协调解决扶贫项目建设资金缺口问题；其他市级领导也纷纷深入所联系的扶贫村，帮助搞好扶贫规划，带去技术信息，协调资金项目，解决发展中遇到的各种困难和问题。
70余个市级帮扶部门和97名驻村干部迅速深入联系村开展工作。对他们的要求明确而具体：不完成帮扶目标任务绝不脱钩！
2010年3月全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动启动后，进一步拓展联系范围、联系对象、联系内容，全市780余名市县级领导干部、350余个市县级部门、6400余名科级以下党员干部积极投身活动，掀起了扶贫解困的新高潮。各级领导干部带着感情、带着责任，主动深入农村，给项目、给资金、给技术；驻村干部与村民朝夕相处、同甘共苦，为群众解决各种现实问题，有力推动了扶贫村的发展……
2012年5月11日，资阳市委召开全市“农村扶贫解困”暨新一轮“三村扶贫行动”工作会议，新选派173名机关优秀干部到重点扶贫村开展蹲驻帮扶工作。以此为起点，全市所有机关党员干部采取“一对一”、“多对一”等方式，直接联系帮扶困难群众，农村扶贫解困行动向纵深推进。
截至2011年底，资阳市共投入扶贫帮扶资金4.31亿元,扶贫新村建设顺利推进，落后面貌明显改善，5万多农村低收入人口告别了贫困，“五个明显改观”的目标初步实现。
重大民生工程——让民生福祉“落地生根”
初夏的夜晚，凉风习习，华灯初上，雁城九曲河畔台阳路市民文化休闲长廊好不热闹。跳舞爱好者伴随音乐声翩翩起舞，健身爱好者踏着节拍跳着健身舞蹈，老人们在这里悠闲地漫步……自九曲河综合整治工程示范段、九曲河广场和台阳路文化休闲长廊投入使用以来，这里成了市民们休闲的好去处。
家住皇龙小区的张女士深有感触：“我做梦都没想到两年前还破烂不堪的地方会建成今天这样漂亮的长廊，现在，我出了家门就有地方跳舞了。”
一条河流的治理，带来了一座城市的嬗变。这就是九曲河综合整治工程。
九曲河是资阳人民的母亲河。她曾经是美丽的，但由于种种原因，九曲河沿岸已变得“脏、乱、差、臭”，严重影响到市民的生产生活，影响到城市功能发挥和资阳对外形象，人民群众对此反映强烈。
整治九曲河，还母亲河一泓清水，还资阳一片蓝天，成为数十万资阳市民的最大期盼。
情系民生，闻讯而动。2009年5月27日，市委书记李佳，时任市长、现任市人大常委会主任罗勤宏，市政协主席罗雪松，时任市人大常委会党组书记、副主任郭云放等领导专门深入资阳城区九曲河进行调研。李佳强调，要从老百姓最关注、最现实、最紧迫的事情做起，坚定推进九曲河整治，改善百姓人居环境。
6月15日，中共资阳市委二届十次全会作出了《关于实施九曲河综合整治工程的决定》，提出用两年半左右时间，通过对九曲河城区段河道和沿河两岸的综合整治，使九曲河成为“水清、路畅、岸绿、景美”的景观带，全面提升资阳城市人居环境和城市形象。6月18日，九曲河综合整治工程誓师动员大会及开工典礼隆重举行，总投资约13.3亿元的资阳建市以来最大的民生工程正式开始实施。
市民奔走相告，网友好评如潮，社会各界纷纷捐款、建言献策、踊跃参与……
此时，距离李佳就任资阳市委书记只有两个月时间。权威人士指出，如此迅速的行动，如此雷厉风行的作风，折射出的是资阳市委、市政府认真倾听群众呼声，顺应人民群众迫切期待，着力改善民生、提高人民群众幸福指数的民生情怀。
如今，九曲河综合整治工程实现了“水清、路畅、岸绿、景美”的目标，资阳城区旧貌换新颜……
九曲河综合整治工程，为资阳改善民生留下了浓墨重彩的一笔。
不仅仅是九曲河。
另一项重大民生工程——毗河供水一期工程，于2012年5月12日正式开工建设，川中旱区数百万群众近半个世纪的夙愿终于实现。
长期以来，川中老旱区433万群众（其中资阳旱区人口达366万之众）盼水、望水、等水、找水，饱尝缺水之苦、用水之难。自1971年毗河供水工程正式列入四川省《岷江水利初步规划》以来，整整四十年，旱区人民盼“毗河”、想“毗河”，望穿秋水；整整四十年，各级领导换了一茬又一茬，一直都在为之不懈努力。
2009年，资阳市委、市政府把毗河供水工程立项上马作为当前解决民生问题的头等大事之一、列为“一号工程”，成立了高规格的工程推进领导小组。李佳明确提出：“促成毗河供水工程上马，解决旱区老百姓盼了几十年的吃水问题，是我们党委政府义不容辞的责任！”
资阳市委、市政府主要领导全力以赴、超常付出、积极推动。三年来，市委书记李佳亲自带队进京汇报争取的次数就达18次，至于到省城汇报，更是难计其数……
就这样，在资阳市的强力争取下，在四川省委、省政府的正确领导和大力支持下，在国家有关部委和省级相关部门的配合帮助下，在成都、资阳、遂宁三地联动下，停滞了多年的毗河供水工程立项建设工作再启动，经过无数次的艰辛努力，经过专家对工程项目建议书的预评估、现场评估，对可行性研究报告评估、国家发改委批复等多个环节，终于2012年5月，国家发改委同意毗河供水一期工程开工建设，旱区人民饱受干旱缺水之苦的日子将一去不复返。
与此同时，老鹰水库枢纽除险加固及防空洞工程也全面完成，有效解决了资阳城区数十万市民的饮用水问题；旨在把河流带回城市，彻底改变资阳城区的水环境，打造资阳城市“水在城中游，城在水中立”宜居宜业美景的资阳城区水环境综合整治工程；以“全国一流、西部首创、四川典范”为目标，集物资仓储、救助救济、应急避险、养老休闲于一体的民生家园——资阳市民政福利创新园等一大批重大民生工程，也在同步加紧实施……
在这里，以实施一批重大民生工程为突破口，扎扎实实推动民生福祉“落地生根”，让人民群众真正得实惠，成为资阳着力改善民生探索出的一条有效路径。
九大民生行动——分好“蛋糕”惠民生
雁江区丰裕镇二郎村五组年逾七旬的罗素芳老人，2011年11月体检时被查出患有直肠癌。对于农村居民来说，罹患大病可是件天大的事，光医疗费用就可能把家庭压垮。但罗素芳老人并不为此担忧。她住院治疗一个多月，康复出院，共花去医疗费3万余元，报销了一半多，自己负担了一部分。她说：“我参加了新农合，每年只要缴30块钱，看病住院都能够报销，多好啊！要是没得这个政策，你医得起呀，还不得等死呢。”
民生为重、民生为先。在这里，资阳始终坚持把维护全市发展的整体利益与实现广大群众的具体利益有机统一起来，在推动加快发展的同时大力改善民生，在全力“做大蛋糕”的同时精心“分好蛋糕”，让人民群众得到更多实惠，共享幸福资阳的阳光雨露。
于是，看病是否便宜、入学是否容易、出行是否方便、就业是否顺利、住房是否有保障、是否安居乐业等等，维护与人民群众息息相关的切身利益，成为资阳市保障和改善民生的着力重点。
于是，以就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育为主的“九大民生行动”，在全市范围内深入实施，成果丰硕：
——社会保障体系进一步健全，覆盖面不断扩大。近三年来，资阳市城镇登记失业率控制在4%以内，新增就业6.62万人；至2011年底，城镇居民医疗保险覆盖人数达到44.69万人，新型农村养老保险试点覆盖人数达到128.815万人；城乡社会救助体系不断发展和完善，城乡医疗救助水平大幅提高，城乡低保对象基本实现“应保尽保”。
——群众生活条件明显改善，生活质量大幅提升。近三年来，资阳市建设保障性住房8729套、棚户区改造14063户、新建沼气池6万口，58.4万人喝上了干净、清洁的饮用水，5万多低收入群众告别了贫困生活，城市低收入家庭的居住条件和城乡群众的生产生活环境极大改善。
——交通基础条件大为改观，群众出行更加方便。近三年来，资阳市在建高速公路336公里，通乡油路（水泥路）新增301.1公里，通村公路新增3315.1公里，农村公路总里程达到了13900公里；全市171个乡镇提前三年实现百分之百公路“硬化到乡”，2815个行政村提前两年实现百分之百公路“村村通”。交通条件的改善，有效解决了当地群众出行难、运输难的问题，为农民增收致富注入了强劲动力。
——卫生、计生事业蓬勃发展，“看病难，看病贵”有效缓解。近三年来，资阳市改扩建医疗机构270个，医疗机构总数达到4912个，总床位达到15067张；改扩建乡镇卫生院86所，完成了全市11个社区卫生服务中心（站），189个乡镇卫生院、4079个村卫生室的基础医疗设备配置，卫生综合服务能力得到全面提高；新型农村合作医疗制度实现全覆盖，参合农民达到409.35万人，建成社区卫生服务机构13个，覆盖人口62.12万人。人口与计生工作健康发展，低生育水平进一步巩固。
——教育助学全面推进，教育事业加速发展。资阳市义务教育“两免一补”政策得到全面落实，近三年来，全市共免除125万余名学生学杂费6.28亿元，向118.9万名学生免费提供1.15亿元的教科书，向14.6万名寄宿贫困学生发放生活补助1.34亿元，全市普通高中发放助学金额3826万元，中等职业学校发放助学金额5517万元；职业教育改革事业发展势头良好，全市中职在校生人数由2009年的4.6万人增加到5.1万人。
——文化体育设施建设成效显著，群众文化生活进一步丰富。近三年来，资阳市新建村级农家书屋2000余个，免费开放各类文化场馆80万人次以上，广播电视村通率达到100%，社通率达到100%，在120个村安装了体育健身工程，安装全民健身路径56个点；实现了全市行政村每月免费放映一场公益电影。
——推进社会管理创新，深化平安资阳建设。严厉打击各类影响人民群众安全感的刑事犯罪，在全省创新推出了“赔付制”保安、专职治安巡逻队建设、农村“四方合作”工程等治安防控机制，城乡一体化防控体系初步形成，人民群众安全感明显增强；推进社会管理创新，扎实开展省、市、县三级社会管理创新综合试点；加强和创新流动人口和特殊人群、重点青少年群体、“两新组织”、信息网络等服务管理，全市社会管理水平不断提高；健全和完善“大调解”工作体系，基本实现了“小事不出村、难事不出乡、大事不出县、矛盾不上交”目标，资阳被评为全国社会治安综合治理优秀市；积极构建大普法工作格局，深入开展依法治理活动，公民法律素质和全社会法治水平显著提高，资阳被评为全国“五五”普法先进市。
在一项项民生行动实施的背后，离不开强大的财政投入作为支撑。在这方面，资阳毫不吝啬，从来就是“大手笔”。近三年来，资阳市通过建立和完善以民生为导向的公共财政投入体系，共投入民生资金210亿元（其中用于“九大民生行动”的投入就达114.42亿元），2011年民生投入占财政一般预算支出的比重达66.2%，2012年财政的民生投入将突破100亿元，占财政一般预算支出的67.2%。巨量的财政投入，把保障和改善民生落到了实处。
九大民生行动的推进，广大群众生产生活全方位改善，为“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的以人为本的科学发展观作出了最好的注脚。
不变的民生情怀——为老百姓做事最幸福
一封署名“李佳阿姨”的信件交到了胡燕桃手上。信中鼓励她“要坚强面对人生，勇敢战胜病魔”。病榻上的女孩热泪盈眶，激动不已，绝境中看到了生的希望……
写信的“李佳阿姨”是资阳市委书记李佳，女孩则是资阳籍女大学生胡燕桃。一场突如其来的病魔，把市委书记与女大学生紧紧地联系在了一起。
2010年12月30日，就读于四川农业大学的资阳籍女大学生胡燕桃，被确诊患上急性淋巴白血病，几十万元高昂的医疗费使这个本不富裕的农村家庭陷入了绝境。李佳得知此事后，高度重视，迅速作出批示，并带头捐款。一场“拯救白血病女孩”的爱心接力随即展开，短时间内社会各界捐款就达40余万元，胡燕桃得到了及时救治。她激动地说：“一定把李佳阿姨和社会各界的爱心转化为动力，坚决与病魔抗争，争取早日康复，努力学习，回报社会！”
倾听民间疾苦声，一枝一叶总关情。
李佳常讲：“对困难的群众，要看见一个帮助一个；对群众的困难，要知道一件解决一件。我们帮老百姓做一件事，可能就会帮他们翻过一道人生的坎。”
其言殷殷，其意切切，民生情怀感人至深。
只有认真倾听群众呼声、准确把握民生脉动，才能更好贴近民心，改善民生。于是，党委、政府与群众零距离互动的网络交流平台建立起来，“我有话对市（县）委书记、市（县）长说”、“书记、市长信箱”、“民声回音壁”等，在资阳各大网站开设，并建立起群众意见办理和回复机制，受到热捧。广大网民踊跃发帖、积极跟帖，说意见、提建议、吐心声、谈诉求、寄希望；各级领导关注网帖，从中体察民情、了解民意、倾听民声、掌握诉求；相关职能部门回应迅速，态度诚恳，内容具体而实在。据不完全统计，仅2011年，就办理网民来信和留言3827件，回复率达98%。
如今，网络平台成为了资阳加快发展的“助推器”、促进社会和谐的“减压阀”、干群互动的“连心桥”。
“共性靠政策、个性讲感情。”面对多种多样的民生诉求，资阳市始终坚持用不同质的办法解决不同质的问题，妥善解决涉及群众利益的突出问题。简阳三岔湖养鱼网箱的成功取缔，就是一个典型的范例。
三岔湖波光粼粼、风景秀丽，旅游资源得天独厚，资阳市委、市政府着意将其打造成为世界级山地湖泊型文化生态休闲度假旅游目的地，但网箱养鱼成了一只“拦路虎”。多年来，宽阔的湖面上密布着10985个养鱼网箱，888户渔民、4000余人长期以此为生，但却严重污染了水体，影响到旅游开发，取缔网箱养鱼势在必行。
群众的生计大于天。按照“既要搞开发，又要维护群众利益”的思路，在多方听取意见、深入了解渔民诉求、充分尊重民意的基础上，经过“先做做民意调查、看老百姓答应不答应，开展风险评估、看事情干不干得，方案具体公开听证、看事情怎么干”科学严谨、细致入微、丝丝入扣的“三道关”，三岔湖10985个养鱼网箱终于和谐取缔，4000余人的生活得到妥善解决，实现了群众生计与旅游开发有机统一，为推动三岔湖高水平开发打下了坚实基础。
……
事例多多，不胜枚举。
这一桩桩、一件件，如春风化雨，滋润着群众的心田——
“作为资阳人，我们感到幸福和温暖！”这是广大群众的共同感受。
同样感到幸福的还有资阳市委书记李佳和她带领的一班人。
她在《为老百姓做事最幸福》的署名文章中，深情地写道：“……当看到雁江区清水乡鲤鱼村特困群众禹兴付搬进新家，脸上露出幸福的笑容时，我们感到这是一种心怀群众、真情为民的幸福；当看到身患白血病的乐至县大学生胡燕桃在绝望中又见希望，年轻的生命得到有效救治时，我们感到这是一种奉献爱心、传递真情的幸福；当看到九曲河畔面貌日新月异、‘三村扶贫行动’催生农村新变化，广大老百姓受益称好时，我们感到这是一种情系民生、造福百姓的幸福……”
“为政之道，以厚民为本。”两种幸福的感受在这里融合，淋漓尽致展现了资阳改善民生的不懈努力，把“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念升华到了一个新的高度，为幸福资阳建设作出了最好的诠释！

楼主采纳，谢谢。

B. 为什么在脱贫攻坚期内要进行动态调整

我国是一个多民族国家，由于地理、历史等因素的影响，各地区的发展差异很大，形成贫困的特点也各不相同，强调脱贫攻坚一定要扭住精准，可以实现各贫困地区的跨越发展，为全面建成小康社会奠基。在改革开放初期，为了树立经济发展的标杆，我们在沿海地区选取了一些条件较好的城市和地区，作为了发展的“桥头堡”，并开辟出专门的区域，给予政策的倾斜与照顾，让这一部分地区率先富裕了起来。但是，社会主义的本质是共同富裕，所以，在部分地区富裕之后，我们要以先富带动后富，并最终一起走向富裕。尤其是在“两个一百年”目标的指引下，脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”具有特别意义。第一，这有利于扶持政策集中使用，发挥“筷子效应”的最大作用。从贫困人口的分布特点来看，有连片，也有零散。所以，在扶贫实施的过程中，要集中使用好相关政策，把政策落实到特定的贫困人群、具化到每一个人，防止分散政策的“注意力”。这就要求在政策的制定上更加注重精准，用一个个具有创新性的政策，消灭贫困，化解可能存在的“返贫”风险。扶持政策集中使用的目的，就是要发挥不同政策的优势，抱团在一起，实现优势互补，推进脱贫攻坚的精准化。第二，这有利于优化扶贫资源配置，提高扶贫工作的实际效果。在经济发展新常态下，扶贫不能再搞“平均主义”,而是要提高扶贫的实际效果。因此，必须在精准上下功夫，把资源配置到最需要的地方。脱贫攻坚一定要扭住精准，就是要在哪些资源配置在哪个位置上着力，把最好的资源匹配给最需要的人，完成最需要解决的问题，以此来带动发展，实现共同富裕。第三，这有利于把五大发展理念中的“共享”理念落到实处。全面建成小康，是全体人民的小康。而实现这一目标，就必须共享成功的发展经验。这就需要把发达地区的先进经验引向不发达地区，并因地制宜，开创出本土发展的模式。其中，最迫切的是向不发达地区的群众传输发达地区的发展思维、发展方法等，授人以渔。脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”，需要贯彻落实好国家有关精准扶贫的政策举措，以产业为突破，以人才为先锋，做到扶贫先扶智，不断增强贫困地区的“造血功能”。只有这样，我们才能拔穷根摘穷帽，促进各贫困地区经济社会的繁荣。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务之一。“十三五”规划建议明确提出，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。同时明确了目标：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。为此，提出如下建议：第一，把握三个环节。按照公开透明、分级负责、精准识别的原则，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。精准帮扶是关键，要按照“一村一计一部门”“一户一策一责任人”的要求，确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。精准管理是保证，建立贫困村、贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保其得到有效扶持。第二，抓好三个层面。在政府层面，要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。在市场层面，要融开发于扶贫之中，融扶志于扶贫之中，激发贫困地区发展内生动力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，切断贫困的代际传递。在社会层面，要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫，更好地把“帮”和“促”结合起来，形成多维联动的社会扶贫新格局，增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。第三，坚持六级联动。中央统筹，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道；省级负起总责，做好确定目标、制定规划、出台政策、下达项目、投放资金、组织动员、检查指导等工作；地级市要承担起本市扶贫开发的主体责任和结对帮扶责任，加强统筹谋划、重点攻坚和督促落实；县级要抓好落实，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；乡级要实行包村包户，建立包户数、包项目、包脱贫的帮扶机制，使每个贫困户都有一个帮扶责任人；村级要摸清底数，建档立卡，找准“贫根”，建好支部和村委会班子，当好“领头雁”，带领群众脱贫致富。第四，实施五大工程。推进基础扶贫工程，科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施，构建骨干网络、改善区域发展条件，完善末端建设。推进产业扶贫工程，制定特色产业增收、乡村旅游开发等扶贫行动计划，积极培育贫困地区特色支柱产业。推进新村扶贫工程，以扶贫新村建设为载体，加快推进危房改造。推进能力扶贫工程，通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。推进生态扶贫工程，制定生态环境保护工作实施计划，深入实施天然林保护、退耕还林、水资源保护和生物多样性保护等生态工程建设，大力发展生态农业、生态旅游和绿色产业。第五，突出三大重点。一是突出发展特色产业。立足资源禀赋和产业基础，坚持绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展，因地制宜选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持，走产业支撑的开发式扶贫路子，重点发展特色现代农业，加大第二产业比重，加快第三产业发展。二是突出完善基础设施。要坚持向面上覆盖、向基层延伸，扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。三是突出推进基本公共服务均等化。要推动义务教育均衡发展，确保贫困家庭子女都能平等接受教育。要按照保基本、全覆盖、均等化要求，着力推进社会保障体系建设，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。要探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。要构建覆盖城乡的公共卫生服务体系，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，推进健康中国建设。

C. 选择扶贫办的初衷是什么

（一）综合科。 协助主要领导组织协调和处理机关日常和后勤保障工作，负责机关文电、会务、财务、工资人事（含老干工作）、机关能耗、依法行政、建设提案、党风廉政主体责任、党的建设、直绩效考核、社会治安综合治理、计划生育、工青妇等工作；负责机关规范性文件合法性审查及报送备案工作，审核把关各类呈报和下发工作；负责全面深化改革、宣传报道（含信息上网后台处理），做好职责范围内调研工作；负责扶贫领导小组办公室日常工作，定期报送脱贫攻坚专报和各类工作情况报告，承担省扶贫综合考核扶贫攻坚重大事项推进、脱贫攻坚责任状签订等工作，落实“四大班子”和纪委办公室交办事项，完成办领导交办的其他工作。对接四大班子办公室、委组织部、委宣传部、纪委、委改革办、离退局、政研室、委讲师团、第四纪工委、直机关工委、机关事务管理局、财政局、审计局、人社局、安监局、司法局、法制办、外事办、综治办、档案局等单位，落实或牵头落实相关工作。 负责人：肖桂勇 ：（）（二）社会扶贫科。行社会扶贫科职能，负责动员、引导社会力量参与扶贫，承担武陵山片区扶贫攻坚联席会议制度日常工作；负责对口帮扶城、定点帮扶部门和中直机关、省直机关、各党派以及其他外、境外组织机构和个人帮扶我的、协调、服务及交流和合作工作；负责“扶贫日”活动、扶贫基金会（含社会各界扶贫捐款捐物的登记、投放和管理），承担精准扶贫“9+1”试点工作；会同有关部门协调直机关、和省在铜单位及驻铜部队开展定点帮扶工作，承担党政领导干部遍访贫困村、贫困户和“五主”、“五包”责任制日常工作；参与农村基层组织建设（第一书记管理）、新农村建设、精神文明建设（含民族团结进步工作）;承担招商引资及脱贫攻坚相关调研工作，完成办领导交办的其他工作。对接委组织部、委部、委党建办（远程教育办）、、卫计委、民宗委、投资促进局、农委、工商联、红十字协会等单位，落实或牵头落实相关工作。负责人：杨夏 ：（）（三）产业扶贫科。履行产业扶贫科职能，牵头拟订各类产业化扶贫项目规划和实施方案，承担产业扶贫项目备案和督促检查工作，做好职责范围内的调研工作；积极探索扶贫资金规范利益联结机制和培育新型经营主体，引导农民专业合作社、村集体经济组织、扶贫企业参与扶贫，承担民营企业“千企帮千村”扶贫行动；负责扶贫龙头企业的引进、备案审查、认定和检查考核、跟踪管理工作；负责蔬菜（含食用菌）、畜牧水产、农产品加工等工作；牵头抓好金融扶贫，负责信贷扶贫项目计划拟订、审核立项、政策指导、跟踪管理工作，做好财政扶贫资金贷款贴息工作；负责扶贫到户贷款的组织协调和监督管理，协调金融部门做好回收再贷工作；负责“计生三结合”产业扶贫工作；承担贫困县、贫困乡镇“减贫摘帽”日常工作，落实工作报告、经济工作会议安排的工作，完成办领导交办的其他工作。对接金融办、(固定资产投资工作）、财政局、农委、交通局、供销社、人行（含各金融机构）等单位，落实或牵头落实相关工作。负责人：谢 毅 ：（）（四） 规划统计管理科。 履行规划统计科职能，负责拟订全扶贫中规划，并抓好规范的落实检查和督促指导，完成职责范围内的调研工作；负责减贫人口统计监测工作，做好贫困户精准识别、建档立卡、精准管理和进退动态监测管理工作；承担农村贫困人口扶贫与农村低保政策的衔接工作；负责扶贫项目的网上申报、立项、公示、审批、实施、监管等过程的政务公开工作。负责扶贫指数发布、“扶贫云”大数据建设工作，承担委、重点工作目标任务的分解，参与增比进位、小康指数统计监测工作，做好扶贫互联网及维护工作，完成办领导交办的其他工作。对接、民政局、工信委、、调查队、小康办、残联等单位，落实或牵头落实相关工作。 负责人：杨小红 ：（） （五）资金监督科。 履行资金监督科职能，负责组织监督检查全扶贫计划、扶贫资金的落实与使用情况，规范资金管理，纠正违规行为，做好职责范围内调研工作。配合有关部门对扶贫资金审计和财务监督工作，承担涉农资金、民生领域资金、“五个一批”工程资金监管和铸廉政三年行动计划的相关工作；负责财政扶贫资金绩效考核、精品茶叶及油茶产业发展等工作，落实委、和纪委（监察局）安排的各项督查工作；负责扶贫条例及相关扶贫政策法规修订、执行等方面的工作；负责扶贫项目公开公示工作，完成“扶贫”交办工作；承担机关效能建设日常工作，完成办领导交办的其他工作。对接委督查室、督查室、委工部、监察局、检查院、、审计局、财政局、应急办等单位，落实或牵头落实相关工作。 负责人：宋尧广 ：（） （六）外资项目管理中心。 履行外资项目管理中心职能，负责日元贷款项目扫尾、世行贷款项目组织实施、烟草扶贫新村和小康水建设等工作；承担扶贫办安排的其他工作。对局、水务局等单位，落实或牵头落实相关工作。 负责人：胡映萍 （） （七）农业产业园区管理办公室。 履行园区办职能，负责扶贫园区建设、农旅一体化、乡村旅游（旅游扶贫、小康寨）、电商扶贫和小城镇建设等工作，完成职责范围内调研工作；承担扶贫办安排的其他工作。对旅发委、住建局、商务局、农委园区办和电商办等单位，落实或牵头落实相关工作。 负责人：安成武 （） （八）农村劳动力转移培训中心。 履行劳动力中心职能，负责农村劳动力转移培训、干部培训、农村职业教育、易地搬迁扶贫对象转移培训等工作；参与农村人才培养、维护农民工权益等工作；完成职责范围内调研工作。对接委组织部人才办、人社局（雁归工程及培训）、教育局及所属院校等单位，落实或牵头落实相关工作。 负责人：冯贵 （） （九）核桃产业发展办公室。 履行核桃产业办职能，负责种植业扶贫产业发展规划和技术方案的审核，完成职责范围内调研工作。负责核桃、中药材、精品水果、脱毒马铃薯等工作；承担扶贫办安排的其他工作。对接、农委、、食药监局、科技局、环保局、科协等单位，落实或牵头落实相关工作。 负责人：冉隆文 （）

D. 为什么要进行扶贫攻坚，怎么做到精准扶贫、精准脱贫

改革开放以来，特别是上世纪80年代中期，中国开始有计划、有组织、大规模地扶贫开发以来，中国的扶贫开发事业取得了伟大成就。扶贫开发为促进经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐都发挥了重要作用，也为全球的减贫事业作出了重大贡献。

但是贫困地区受多方面因素的影响，中国贫困问题依然十分突出。一是贫困人口多，按照国家的标准，到2013年底还有8200多万贫困人口，如果参考国际标准，还有两亿多人。

二是贫困程度还比较深，贫困人口不仅收入水平低，一些地方还面临着吃水、行路、用电、上学、就医、贷款等诸多困难。三是扶贫攻坚任务十分艰巨。

大部分贫困地区的贫困人口集中分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区，这些地方的贫困问题是难啃的硬骨头，是到2020年全面建成小康社会的一个短板，所以必须进一步动员全党、全国、全社会的力量，齐心协力打一场新的扶贫攻坚战。

1、不断完善国家扶贫战略和政策体系：坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，全面取消农业税，实行多种农业补贴，加强农村基础设施建设，不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金。中国减贫战略的核心是对贫困人口进行人力资本投资、提高发展能力、扩大发展机会。

2、创新中国特色的反贫困机制：自力更生、地方为主、国家支持、社会捐赠、对口支援、市场驱动、国际援助，7个机制组成了政府主导、多元投资、相互补充、激励相容、广泛参与的具有中国特色的PPP（政府和社会资本合作）模式。

(4)平乐扶贫新村扩展阅读

1986年起，中国开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发，设立了扶贫开发专门机构，评定国定贫困县和省定贫困县，制定与中国国情和发展阶段相适应的扶贫开发方针，并于1994年、2001年、2011年分别制定了扶贫规划纲要，明确了阶段性扶贫开发目标。

把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障体系。

E. 狮市镇的村镇建设

为建成社会主义新农村，2005年，在梓林村实施益民保障工程，县、镇财政投入资金版50万元，村民自筹3万元，建成泥结权碎石公路4.2公里。在竹米村实施扶贫新村建设，政府投资138.8万元，建成泥结碎石公路9千米，修便民道5千米，配套进行红层找水、沼气、生猪示范区建设。

F. 稻城县的社会

2010年稻城县实施医改工作，建立健康档案7671人次，规范健康档案1184人次。
至2011年底，稻城县农业人口参合人数23459人，参合率88.2%；有卫生机构22个，卫生机构床位数179张，卫生技术人员171人。
至2012年底，稻城县县级医院续建已完成主体工程的98%，县急救工程建设已完成主体工程的91%，25个村级卫生室已全面完成建设任务。全年住院分娩人数为88人，住院分娩率达71.54%。补助91人，兑现补助金6.72万元。无孕产妇、婴儿死亡。 2010稻城县年开展文化执法专项检查活动16次，收缴非法光碟380张、非法出版物120本。实施乡镇文化站建设项目9个，完成36个村级农家书屋建设，创作锅庄舞“羌学、醉青稞”等文艺新作品10余个。全年开展送文化下乡演出20余场次，放映电影1374场。为农牧区群众发放安装“户户通”设施设备0.35万套。
至2011年底，稻城县县城至香格里拉镇有线电视数字化改造工程完成，新增有线数字电视用户120户；实施广播电视“户户通”工程6512户，发放500套太阳能便携式卫星接收设备，广播覆盖率和电视覆盖率分别达84.3%、78.3%。阿西土陶成功申报为国家级非物质文化遗产，完成118个农家书屋和14个乡镇文化站建设。实施民生工程，完成各类民生工程200余个，建成牧民定居点22个，1012户5776名牧民群众实现定居，“五通”工程全面覆盖定居点。 2010年稻城县城镇新增就业270人，实现下岗和失地农民再就业35人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全县参加医保职工人数2830人，参加失业保险人数1200人，农村养老保险参保人数5462人；征收职工医疗基金585万元，征缴失业保险基金95万元，征收农村养老金85万元。
2011年稻城县实施人口安全饮水和饮水解困工程84处，解决1.5万人的饮水困难；实施扶贫解困工程，完成14个扶贫新村建设。推广沼气和太阳能，新建沼气池800口，安装太阳能热水器2200余套，大力实施农牧区危房改造和瓦板改造项目，完成瓦板改造500余户，实施农村危房改造567户。扩大各类保险覆盖面，将农村7783人和城镇1120人纳入最低生活保障，稻城县参加职工养老保险946人、医保2886人、失业保险1239人、工伤保险1057人、生育保险244人，农村养老保险参保人数10348人，对8385名贫困群众实施了生活救助补助。推进保障性住房建设，新建廉租住房108套5400平方米，完成棚户区改造160户。

G. 谁可以帮我查到湖北房县的资料，关于那个市有多少镇、乡、、、谢谢了！~~~~

大木镇 化龙镇 园艺场 万峪乡

白窝乡 姚坪乡 红塔乡 代东河林场

羊叉山林场 五台林业总场 沙河乡 中坝乡

门古镇 上龛乡 桥上乡 榔口乡

九道乡 迥龙乡 窑淮乡 毛家山林场

九口山林场 城关镇 土城镇 军店镇

青峰镇

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房县大木镇中庵村 房县大木镇林特场 房县大木镇板栗场

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房县化龙镇化龙村

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房县九道乡卸甲坪村 房县九道乡披甲沟村

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房县迥龙乡十村

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房县迥龙乡十六村 房县迥龙乡十七村 房县迥龙乡十八村 房县迥龙乡十九村

县迥龙乡二十村

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