4扶贫摘帽
㈠ 五中全会的决议贫困县全部摘帽是什么意思
贫困县全部实现脱贫的意思，即没有贫困县的称谓。
摘帽是一个形象比喻专，将贫属困县称谓比喻成一顶帽子，贫困县全部实现脱贫后就将贫困县摘除喻为摘帽。
2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出，到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
(1)4扶贫摘帽扩展阅读
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：
经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。
农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
㈡ 4位贫困县县委书记交流：哪些扶贫攻坚办法最管用
雷波县委书记王荣华：
雷波县位于凉山州东部，全县现有贫困村171个，建卡立档贫困户8707户31515人，贫困发生率达12.86%，贫困量大、面宽、程度深是最主要的县情特点。
主要做法：
☆ 带着责任干、带着感情干，创新推行“厨房式”工作法，全县2100余名党员干部蹲点调研、入户走访，整合项目和资金实施帮扶，解决行路、饮水、就医等“八难问题”178个。
☆ 创新考核体系，建立差异化考核、绩效考核、实绩考核“三位一体”综合考核机制，将乡镇划为3个类区、县级部门分为6个类别，各有侧重进行分类精准考核;变过去的年终一次性考核为全过程考核，既考核年初工作计划，又考核全年工作过程，交“明白账”。鲜明用人导向，让有为者有位。突出“实力+实干+实绩”用人导向，把脱贫攻坚、移民复建、违建整治等作为培养、选拔干部的竞技场，从发展前沿、基层一线、急难险重岗位选拔“好干部”。严格管理约束，让无为者无位。县委出台加快工作节奏、提升工作效率的“五条措施”，近两年，处理77名违纪违法干部、降职2名严重失职干部、撤职25名不在状态干部。
☆ 坚持交通先行打富民基础，一手抓“对外交通”，一手抓“对内畅通”。
☆ 把产业发展作为脱贫奔康的关键支撑，长短结合、远近兼顾，实行错位竞争、差异化发展。其中一产围绕“1+11”产业规划，创新采取政府投入、盘活集体资产、引导农民入股等方式，县财政为每个贫困村注入3万元集体经济发展启动资金，培育壮大村级集体经济，着力打造“四带经济”。
☆ 围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”目标，推动公共服务、民生保障基本均等化。一是全力抓好彝家新寨建设;二是抓教育阻断代际传递;三是抓医疗防止因病致贫返贫;四是抓移风易俗提振精气神。
甘孜县委书记雷建平：
(今年5月，省委决定雷建平从理塘县到甘孜县工作。此发言主要介绍其在理塘抓脱贫攻坚工作的情况。)
理塘县地处四川西部、甘孜州西南部，是全国海拔最高、气候最恶劣、条件最艰苦的县份之一，生存环境极差、基础设施薄弱、产业发展滞后。全县贫困村132个，占全州的9.7% ;贫困户4918户，占全州的10.1%;贫困人口21737人，占全州的11%。理塘作为藏区反分裂前沿阵地，维稳任务艰巨、显现和潜在的群众利益矛盾突出等加剧了脱贫攻坚难度。
主要做法：
☆ 组织引领抓人心。党政班子成员和人大、政协主要领导任今年21个“摘帽”贫困村领导小组组长，与县委签定了责任书，各乡(镇)、十大专项牵头单位领取了任务书，立下了“军令状”，将脱贫攻坚工作与年度目标考核挂钩，对完不成任务的实行“一票否决”并坚决问责。强化党组织在脱贫攻坚中的引领作用，创新制定虫草采集管理办法，建立由县级干部带队的30个强有力的工作组，实行“办证进山、有偿采挖”的方式，群众到哪里，干部就在哪里，支部就建到哪里，使产区和非产区互利共赢，和谐增收，每年可为虫草主产区农牧民增加收入1300余万元。
☆ 按照“统一规划、各司其职、多元投入、捆绑使用、用途不变、各记其功”的原则，统筹并整合扶贫、交通、水务、农牧、林业环保等部门项目资金，2016年全方位实施21个“摘帽”村基础设施建设，着力解决历史欠账问题。
☆ 充分利用资源禀赋的优势，加大招商引资力度，引进企业助推脱贫攻坚。
☆ 在充分尊重农牧民自主选择发展路子的基础上，始终坚持政府引领，加大政策和资金支持力度，由市场需求决定产业发展方向。2016年，统筹整合援建资金、产业扶贫周转资金按每村100万元，共2100万元投向21个“摘帽”贫困村。
通江县委书记赵万先：
通江县地处秦巴山连片贫困地区的核心区域，既是革命老区、边远山区，又是国家新阶段扶贫开发工作重点县。全县辖524个村80.2万人，目前有贫困村157个、2.8万户、7.05万贫困人口。
主要做法：
☆ 打破行业限制，实行一个部门帮扶一个贫困村、一个机关干部帮扶2-5户贫困户。打破区域限制，将全县划分为10大片、25小片，每年推进1—2个大片，通过“组织联姻、新村联建、产业联抓、服务联动”的方式统筹推进基础设施、公共服务、产业发展，确保推进一片脱贫一片。打破职能限制，统筹纪检监察、审计、扶贫、财政等力量组建10个专项督查组，每个督查组集发现问题、责成处理和为县委、县政府提供决策建议等职能于一体，对脱贫攻坚中项目推进、资金使用、干部管理等工作开展常态督查。
☆ 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，每年将县级新增财力和地方一般预算收入60%统筹用于脱贫攻坚。县财政建立精准扶贫专项发展基金、中小企业融资担保基金、农业担保基金、小额贷款保证保险基金等7000万元，实现资金变基金、无偿变有偿、短期变长期、农民变股民和市场化运作方式，每年撬动特色产业贷、易地搬迁贷、巴山新居贷等各类银行贷款和非银行性职能机构资金20多亿。激活社会资金，大力实施城乡土地增减挂钩，实施农村土地整理项目，在北京、重庆、西安等10个城市建立扶贫开发协会募集资金。
☆ 坚持深化农村产权制度改革，大力实施农地、农房、林木、人力、农村闲钱、集体资产“六个盘活”，实现资源变资产、资产变资本，从机制层面破解了农村发展和脱贫攻坚“钱从哪里来”的问题。采取村组干部结对帮扶、龙头企业定向扶持、富裕户帮贫困户、亲戚邻里换工互助等办法，实现抱团发展，绝不落下一户一人。围绕有机农业、文化旅游、生态康养等特色产业，出台激励支持政策，聚合多方力量推进脱贫攻坚。
屏山县委书记邱东林：
屏山是国家扶贫开发重点县、国家乌蒙山片区重点贫困县和水库移民大县，全县辖15个乡镇(2个彝族乡)，总人口32万，2014年有贫困村78个，建卡贫困户籍人口10601户38914人，贫困发生率14.21%。
主要做法：
☆ 实施产业联动，构建了农工贸紧密衔接、产供销融于一体可持续发展的现代农业产业体系。其中，在推进特色产业发展中，同步构建“互联网+”电子交易平台和仓储物流配送平台，通过政府购买服务引进企业具体开展综合运营服务，进一步解决产品销售渠道畅通的问题，扩大农产品销售半径。
☆ 一手抓突出区域(贫困村)，一手抓区域突出点(插花贫困户)，每年确定几处重点脱贫攻坚片区、每年“摘帽”10多个贫困村，五年完成78个贫困村“摘帽”。重点片区采取园区式、产村一体化成片推进;在片区内实行多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协调。
☆ 用合同形成“三方”责任利益联结机制，即贫困户全力参与、政府助力帮扶脱贫、专合社(龙头企业)接棒带着贫困户奔康，有效解决了“政府热”与“市场冷”和“谁带领奔康”的问题。
☆ 破解因病致贫顽疾，近三年来在全省率先试点探索县乡村卫生一体化改革，全面建立贫困户健康医疗档案、实行乡村医生与贫困户“双签约”一对一服务，旨在通过医疗救治帮助贫困户恢复劳动力、恢复自理能力、缓解疾病痛苦。
☆ 实行“歇帮”机制，用“村规民约”治“懒病”。在全县开展“脱贫明星”、“扶贫明星”为主题的“每月双星”评先活动，激发贫困户脱贫内生动力;建立贫困户责任清单和负面清单，明确贫困户应该做什么、必须做什么、什么不能做、禁止做什么，每半年以“黄榜”形式张榜公示脱贫后进户，建立贫困户动态调整制度;赌博打牌等行为要歇帮，激发了贫困户内生动力。
㈢ 精准扶贫的三率一度是指什么
精准扶贫“三率一度”是指漏评率、错退率、综合贫困发生率和回群众满意度。其中贫答困发生率要低于2%，漏评率要低于1%，错退率要低于2%、群众满意度要高于90%。
2017年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。“三率一度”为扶贫攻坚的重要KPI指标,贫困县摘帽退出的指标要求:三率一度必须全部满足,一项不满足就否决。
(3)4扶贫摘帽扩展阅读：
精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；
重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。
㈣ 中纪委扶贫贫困县标准
２８日闭幕的中央扶贫开发工作会议提出必须以超常规的力度实现脱贫攻坚目标。
“十三五”规划建议提出，２０２０年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。目前，全国国家级贫困县还有５００多个。“新华视点”记者调查发现，近来，不少省份制定贫困县摘帽的具体“时间表”。曾经能够带来巨大资金政策扶持、长期被地方政府看重的贫困县“帽子”，今后５年怎么摘？摘帽之后的扶贫工作将如何开展？
多地提出在２０２０年前摘帽，考核指标为统计部门调查
根据中央部署安排，全国所有贫困县需要在２０２０年全部摘帽。记者采访了解到，贫困县首次出现是在１９８６年。当年，我国在实施大规模扶贫开发中，根据１９８５年的全县人均纯收入标准，全国划定３３１个县纳入国家重点扶持贫困县。
此后，贫困县范围进行过三次调整，全国重点贫困县数量也扩大至５９２个。在２０１１年，我国还实施集中连片特殊困难地区扶贫开发，确定６８０个连片特困地区县。此外，各省也陆续根据实际情况，将省内一些未能纳入国家贫困县的地区，确定为省级贫困县。
５年后全部摘帽目标能否如期完成？目前，不少省份已制定贫困县摘帽的具体“时间表”。
贫困县较为集中的
贵州省提出，到２０１５年要完成３０个贫困县摘帽，剩余的２０个贫困县需要在２０１８年全部摘帽。
湖北省明确，全省３７个贫困县，以２０１４年农村居民人均可支配收入为标准，达到全省平均水平７０％以上的县，需在２０１７年摘帽；达到６５％以上、不足７０％的县在２０１８年摘帽；其他贫困县在２０１９年全部摘帽。
河南省：对贫困县实施分类分期脱贫管理，省直管县中的４个贫困县２０１６年至２０１７年实现总体脱贫，基础较好的２３个贫困县２０１７年至２０１８年实现总体脱贫，其他２６个贫困县２０１９年实现总体脱贫。
中央扶贫开发工作会议期间，中西部２２个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。各地还通过层层签订“军令状”、调整干部考核等方式，确保扶贫“脱帽”压力层层传导。不少地区调整对贫困县主要领导干部的考核指标体系，取消ＧＤＰ考核，考核指标主要聚焦减贫数量和提高贫困户生活水平。
一位基层贫困县扶贫部门负责人坦言，县里脱贫摘帽，不仅只是单方面宣布已脱贫就行，更有包括贫困发生率、人均可支配收入等一系列指标的确认，而且数据都是统计部门抽样调查的。“由于贫困人口多，脱贫摘帽压力非常大，扶贫干部经常嗓子嘶哑、晚上失眠”。
国务院扶贫办：曾对外透露，目前正在研究制定贫困县退出机制标准，将按照县申请、市审核、国务院扶贫办备案、第三方机构核查的流程陆续开始为贫困县摘帽。
㈤ 脱贫的标准到底是什么
我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。
脱贫原则标准：《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
贫困县脱贫的主要标准为：贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。实现贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
(5)4扶贫摘帽扩展阅读：
农村贫困人口精准脱贫原则标准：《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
贫困户 “八有”：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。
打攻坚战，实打才有胜算；啃硬骨头，实干方能破局。这既是源于实践的经验，也是进一步做好脱贫攻坚工作的要求。然而，在一些地方，精准识贫、扶贫异化成了繁琐表格，各种展板报表满墙挂，各种评比检查不停息，不仅基层干部苦不堪言，许多群众也被弄得云里雾里。这种只顾“面子”、不要里子的形式主义之风，有百害而无一利，必须加以纠正。
㈥ 如何更好完成脱贫摘帽任务，坚决打赢脱贫攻坚战
为坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我省农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，实现贫困人口与全省人民一道同步迈入全面小康社会，根据《中共中央、关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。
一、切实增强打赢脱贫攻坚战的政治使命感
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们党充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，集中人力、财力、物力，实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。在党中央、的正确领导下，近年来，我省扶贫开发力度不断加大，成效逐步显现。2011年至2014年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。但是，必须清醒地看到，我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，剩下的都是难啃的硬骨头，是我省全面建成小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨繁重,扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。
没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，全面建成小康社会就会成为一句空话。2020年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，截至2014年底，我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576万贫困人口，要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫，任务艰巨，时不我待。各级党委和一定要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度，从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓，不断增强责任感、使命感和紧迫感，努力创新扶贫开发思路和办法，认真解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的突出短板，决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队，圆满实现脱贫攻坚目标。
二、准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫使命。
(二)目标任务
到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。
(三)基本原则
坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
2.坚持主导，增强社会合力。强化责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
3.坚持精准扶贫，推进精准脱贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多获得感。
4.坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
5.坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发
㈦ 贫困县脱贫摘帽后剩下的贫困户咋安排扶贫办回应
无法脱贫的享受最低生活保障。
㈧ “贫困县全部摘帽”的战书已下，战役怎么打
党的十八届五中全会提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“贫困县全部摘帽”的战书已下，这场艰巨的战役该怎么打？新一期《求是》刊发的文章《全力补齐全面建成小康社会的突出短板》将为您详细解答。
文章首先指出打赢脱贫攻坚战的重大意义和在严峻形势下面临的诸多挑战，全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村还有5575万贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。当前，脱贫攻坚时间紧任务重，面对新的环境，扶贫合力尚未形成，精准扶贫体制机制也并不健全，如何打赢脱贫攻坚这场战役，赢得“贫困县全部摘帽”的全面胜利，时间紧任务重，扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
文章指出，打赢脱贫攻坚战，不仅是实现全面建成小康社会目标的现实需要，更是社会主义共同富裕目标的基础和前提。文中强调用以下四个方面打赢这场战役：一，以五大发展理念引领扶贫开发工作。做好“十三五”时期的扶贫开发工作，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把“十三五”脱贫攻坚规划融入经济社会发展整体规划，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置。第二，全面实施精准扶贫方略。实现精准脱贫，就是要根据致贫原因，采取分类措施脱贫，坚持因人因户因村施策。第三，实行更广泛的社会动员。进一步解放思想、开拓思路、创新机制，发挥好市场和政府两方面作用，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，努力形成全社会广泛参与的扶贫开发合力。第四，改革创新扶贫体制机制。落实《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，强化脱贫攻坚领导责任制，逐级签订脱贫攻坚责任书，为精准扶贫提供组织保障。
㈨ 精准扶贫三率一度指什么
精准扶贫“三率一度”是指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。其中贫困发生率要低于2%，漏评率要低于1%，错退率要低于2%、群众满意度要高于90%。
2017年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。“三率一度”为扶贫攻坚的重要KPI指标,贫困县摘帽退出的指标要求:三率一度必须全部满足,一项不满足就否决。
(9)4扶贫摘帽扩展阅读：
“三率一度”
贫困县摘帽需进行第三方评估，第三方评估工作紧紧围绕“两不愁三保障”的总体要求，重点评估 “三率一度”，漏评率低于1%，错退率要低于2%，综合贫困发生率低于3%，群众满意度高于90%。“三率一度”达标了，第三方评估也就通过了。
1.漏评率
调查非贫困人口算出漏评率（识别准确率），漏评率=调查漏评人口数/调查非建档立卡人口总数×100，漏评人口=漏评率×非建档立卡人口总数。
2.错退率
调查脱贫人口算出错退率，错退率=调查错退人口数/调查脱贫人口总数×100，错退人口=错退率×计划脱贫人口总数。
3.综合贫困发生率
根据漏贫率和错退率算出综合贫困发生率，即综合贫困发生率=（建档立卡剩余贫困人口数+漏贫人口数+错退人口数）/乡村总人口数×100%。
4.群众满意度
一是普查脱贫户和预脱贫户，对所有的脱贫户、预脱贫户进行调查，二是随机抽查非建档立卡户（即卡外人口）和建档立卡非脱贫户（即在卡里但没有申报脱贫），看几类人对扶贫工作的满意度。
参考资料：万州扶贫攻坚网-国家验收专题(三):验收指标为三率一度
㈩ 贫困县摘帽程序
全国其他贫困县脱贫摘帽也须履行相关贫困县退出程序后，由省级人民政府批准，才能宣布退出。根据中共中央办公厅、国务院办公厅2016年4月印发的关于建立贫困退出机制的意见，贫困县退出应由县级扶贫开发领导小组提出退出。
市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。
(10)4扶贫摘帽扩展阅读
国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。
在贫困县退出标准上，关于建立贫困退出机制的意见明确，贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2％以下，西部地区降至3％以下。
截至目前，全国有国家扶贫开发工作重点县和片区县共831个，这些贫困县在2020年前计划将全部退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。