建档立卡贫困户体检

1. 什么是建档立卡贫困户

建档立卡贫困户就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。

建档立卡主要目的是，识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况、贫困状况、贫困类型、致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时，也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

(1)建档立卡贫困户体检扩展阅读：

建档立卡贫困户细则：

1、标准

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理 。

2、规模

原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右。

个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高；具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定 。

3、做法

采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

2. 怎么办建档立卡贫困户

办理步骤如下：

1、向村委会提出申请，领取《贫困户申请书》

2、认真按照实际情况，填写《贫困户申请书》后，上交到村委会。

3、村委会指派人员进行实地调查。核实真实状况。

4、参加村民代表大会。各行政村召开村民代表大会对入户调查后的名单进行听证、评议，形成初选名单，形成《村民代表大会民主评议会议记录》，填写《村民代表大会民主评议统计表》。

5、等待公示公告结果。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。

(2)建档立卡贫困户体检扩展阅读：

办理建档立卡贫困户需要符合的资格：

1、人均纯收入标准是低于3026元（2010年2500元不变价计算）的全部纳入识别对象；

2、吃穿有问题（包括安全饮水有问题）、义务教育、基本医疗和住房安全等未得到有效解决全部纳入贫困户识别对象；

3、父母是贫困户，其中一子女为贫困户，另一子女为公职人员或大中型企业工作人员的，父母不能纳入贫困户，本次按程序剔除；

4、父母为贫困户，子女全部迁出本县的，且子女家庭条件一般的，镇村通过调查核实，收集相关佐证资料报县脱贫办备案认定后，父母可保留贫困户。

3. 什么是建档立卡贫困户

各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

(3)建档立卡贫困户体检扩展阅读

建档立卡对象：包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

建档立卡的目的：

通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

查询是否建档：

1.有些地区开放了“建档立卡户查询系统”，可以直接上网后在系统中中输入姓名及身份证号进行查询自己是否是建档立卡贫困户。

2.国务院扶贫办有个扶贫开发系统，县级以上扶贫办大都有查询权限，建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。

3.直接相关人员咨询为准。

4. 怎样查询自己家是不是建档立卡贫困户

1. 有些地区开放了“建档立卡户查询系统”，可以直接上网后在系统中输版入姓名及身份证号码进行查询自权己是否是建档立卡贫困户。
   

2. 国务院扶贫办有个扶贫开发系统，县级以上扶贫办大都有查询权限，建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。

3. 直接相关人员咨询为准。

5. 怎么知道自己家是建档立卡贫困户

这个可以在当地的扶贫工作站查询，电话联系或者直接到工作站咨询就可版以。直接字网上权查询自己的贫困档案是查不到的，最直接的方法就是在你们镇里扶贫工作站查询。其他地方查的不认可也是没有用的。建档立卡经常会作废的，所以还是以当地的信息为准。

6. 建档立卡贫困户在一级医院住院治疗可享受哪些优惠政策

2 建档立卡贫困户孕产妇在县域内正常住院分娩实行免费，包括降消补贴及专新农合定额补偿，最属高支付单病种限额范围内费用。
3、建档立卡贫困户35种慢性病病种报销比例在原报销比例的基础上提高10%，达到75%。
4、建档立卡贫困户住院患者报销比例在原报销比例的基础上提高10%，乡镇卫生院只收起付线，可补偿费用按100%报销，县外住院的患者起付线减半。
6、将建档立卡贫困户重大疾病病种，住院报销提高到70%，重性精神病门诊补偿比例由65%提高到75%。
7、扩大农村建档立卡贫困户基本医疗保险报销范围，在运动疗法等9项医疗康复项目纳入新农合支付范围的基础上，把残疾人康复综合评定的20项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围。
8、将建档立卡贫困户儿童急性淋巴细胞白血病等24种大病实行单病种付费，新农合补偿比例为70%。
9、经乡、村两级认定，对因病致贫、因病返贫的建档立卡贫困户家庭“顶梁柱”（25周岁—45周岁），在市级以上（含市级）医院住院后，由本人提出申请，乡（镇）政府和村委会加注意见，补偿比例再提高5%

7. 建档立卡贫困户有什么要求

1、建档立卡贫困户要求：要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

2、国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628-865元)，低收入人口(年人均纯收入866-1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

3、各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

4、工作步骤和时间安排：

第一步:规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》(见附件2)，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步:初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步:公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡(镇)贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步:结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步:制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步:填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步:数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步:联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步:数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成 。

8. 建档立卡贫困户，现因出台身体体检的问题，在外务工的不来当地可否，来回费用太高咋办，在外已体检办理了

不可以，首先你可以外出打工就不应该有申请精准扶贫建档立卡贫困户的资格，你如果人在外地的话就算有什么扶贫项目你干不了，那些扶贫的干部想帮你的话也找到人，那你申请这个建档立卡贫困户又有什么意义呢？

9. 建档立卡贫困户可以享受国家哪些政策

一、危房补助政策

住房属D级危房的建档立卡贫困户可享受扶贫安居和易地扶贫搬迁建房补助政策。

（一）扶贫安居。享受扶贫安居的建档立卡贫困户每户无偿补助3万元，农危改贷款5万元（政府连续3年贴息3%，农户承担2%的利息）；

（二）易地扶贫搬迁。易地搬迁分为国家级易地扶贫搬迁和县级易地扶贫搬迁。

1、国家级易地扶贫搬迁。享受国家级易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户按照人均面积不超过25平方米，最大面积不超过150平方米。补助标准如下：1人1户家庭的建房补助4万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2万元，合计6万元。

2人1户家庭的建房补助4万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2万元，合计6万元。3人1户家庭的建房补助6万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励1.8万元，合计7.8万元。4人1户的家庭建房补助8万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2.4万元，合计10.4万元。

5人（及以上）1户的家庭建房补助10万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励3万元，合计13万元。纳入国家易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口，取消目前统一的每户可向县级平台公司申请不超过6万元国家低成本长期贷款的政策。

2、县级易地扶贫搬迁。

（1）建房补助。享受县级易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户按照每户4万元的标准补助。对原址、原拆、原建，其拆除旧房但老宅基地不能复垦的，每户再补助1万元，合计5万元；对能拆除旧房且老宅基地能复垦的（建档立卡贫困户自行拆除旧房、自负安全），每户再补助2万元，合计6万元；能拆除旧房而不愿意拆除旧房、无房可拆和虽然有房但不能拆除旧房的，只补助4万元的建房补助。

（2）贷款政策。县级易地扶贫搬迁建档立卡贫困户可向农发行申请不超过6万元的易地扶贫搬迁项目贷款，贷款期限不超过10年（含10年）不变，贷款本金由农户偿还不变，贷款利息由政府承担。

（三）住房维修改造。住房属C级危房的建档立卡贫困户可享受房屋维修改造项目，每户补助1万元。

二、产业扶贫政策

（一）专项扶持。发展养牛的建档立卡贫困户每户补助财政专项扶贫资金6000元，其余种养业户均补助财政专项扶贫资金5000元。财政专项扶贫资金主要用于农户发展种养业所需的种（畜）禽、种子、种苗补助。

（二）金融扶持。对建档立卡贫困户生产发展中缺少资金的，可向农村信用社申请2万元以内的贷款，贷款期限3年，贷款年利率为5%。其中：贷款1万元以内（含1万元）由政府贴息5%；贷款1万元以上，2万元以内的，政府贴息4%，贷款农户承担1%。贷款本金农户自行偿还。

三、教育扶持政策

（一）14年免费教育。

1、实施时间：自2016年秋季学期开始执行。

2、免费对象：我县就读学前教育2年和普通高中3年的建档立卡家庭经济困难学生。

3、实施范围：实施的14年免费教育政策的范围主要是对学前教育免除保教费，对普通高中学校免除学杂费、教科书费和住宿费。

4、免费标准：对建档立卡家庭经济困难在园（班）幼儿2年学前教育按照每生每年2200元的标准免除保教费补助。对建档立卡家庭经济困难在校学生3年普通高中教育按照每生每年1200元的标准免除学杂费，按照每生每年160元的标准免除住宿费，并按照当年教科书实际价格的平均数免除教科书费。

5、补助生活费：在对建档立卡家庭经济困难学生实施14年免费教育的基础上，统筹整合现有补助政策，对学前教育2年的家庭经济困难在园（班）幼儿按照每生每年1000元的标准给予生活费补助，对普通高中3年的家庭经济困难在校学生按照每生每年3000元的标准给予生活费补助。

（二）雨露计划。自2016年秋季学期开始，对正在全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校接受教育，并在教育部、人力资源和社会保障部的中、高等职业教育学籍管理系统注册正式学籍的建档立卡贫困学生（含已脱贫学生、父母是建档立卡贫困户但子女不是的学生、户籍迁入学校所在地的建档立卡贫困学生）。每人每学期补助1500元。

四、技能培训政策

对建档立卡贫困家庭中有劳动能力且有培训意愿的家庭成员，可向乡镇人民政府申请技能培训，由乡镇人民政府、县人社局或县人力资源办免费组织培训。

(9)建档立卡贫困户体检扩展阅读

步骤

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

参考资料来源：网络-建档立卡贫困户

参考资料来源：威信人民政府-建档立卡贫困户享受到户帮扶政策