公安机关经济纠纷

㈠ 公安部关于经济纠纷不予立案的要件

对于公安机关插手经济纠纷，公安部曾经发出《公安部关于严禁越权干预经济纠纷的通知》、《公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》及《公安部关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》加以规范。其中要求，对于把经济纠纷当成诈骗案件办理的公安机关且不予改正者，要追究主管领导责任，并通过新闻媒体曝光。
一、必须划清经济犯罪和经济纠纷的界限，严格依法办事。
在当前诈骗、投机倒把等经济犯罪日趋严重的情况下，依法查处按管辖分工应由公安机关管辖的经济犯罪案件，这是各级公安机关的重要职责。公安机关应当十分重视严厉打击严重经济犯罪的工作，采取有力措施，集中力量查处大案要案，以保证治理经济环境、整顿经济秩序的顺利进行。工作中，要注意划清经济犯罪和经济纠纷的界限，决不能把经济纠纷当作诈骗等经济犯罪来处理。一时难以划清的，要慎重从事，经过请示报告，研究清楚后再依法恰当处理，切不可轻易采取限制人身自由的强制措施，以致造成被动和难以挽回的后果在查处经济犯罪案件的过程中，地区之间要相互配合，协商办事，不允许搞地方保护主义，偏袒本地当事人或擅自冻结款项。
二、严禁非法干预经济纠纷问题的处理。
对经济纠纷问题，应由有关企事业及其行政主管部门、仲裁机关和人民法院依法处理，公安机关不要去干预。更不允许以查处诈骗等经济犯罪为名，以收审、扣押人质等非法手段去插手经济纠纷问题否则，造成严重后果的，要依法追究有关当事人和主管负责人的法律责任。
三、遇有到公安机关投诉的经济纠纷事项，应当告知当事人到有关主管机关去解决，或及时移送有关主管机关处理。
四、禁止用非法手段提成牟利。
有关罚没款提成问题，应严格依照财政

㈡ 有经济纠纷公安局可不可以立案

经济纠纷有两类:一是经济合同纠纷；;一是经济侵权纠纷。合同纠纷当回事人一般协商答调解，申请仲裁，也可以向法院提起诉讼。而侵权的经济纠纷，虽然也可以协商申请仲裁，调解等，但是也可以向公安机关报案，针对案件情节带有犯罪嫌疑的，公安机关可以立案。

㈢ 公安机关插手经济纠纷如何应对

——北京市中淇律师事务所 王 勇 律 师在社会各种经济交往中，经常出现各种纠纷，如履行经济合同中出现的违约纠纷、合伙经营中出现的合伙人之间的纠纷、借款人违约不还款纠纷、单位内部劳资双方经济纠纷等等纠纷。对于这些不同的经济纠纷，当事人应该依据《民法通则》、《合同法》、《民事诉讼法》等相关法律法规，以协商、调解、仲裁或诉讼这四种方式中的任何一种或几种方法来解决，因为，这种纠纷就其本质来言，属于民事纠纷，只能依据相关民事法律、法规来处分自己的民事权利。但是，在司法实践中，也往往会出现另一方当事人假借公安机关的公权力，由公安机关插手到这场经济纠纷里来，以追究相关受害人刑事责任为要挟，以达到向相关当事人最讨债务等目的。公安机关插手经济纠纷的原因，有的部分公安机关是出于对案件性质的定性上存在法律认识上的错误观点，误把民事纠纷定性为刑事犯罪，从而，立案侦查，插手到经济纠纷中来；有的公安机关明明知道纠纷的性质属于民事纠纷，但是，出于其局部单位经济利益的考虑，认为有“油水”可捞，或者，个别办案民警违法收受对方 “好处”之后，滥用职权，非法插手到这场经济纠纷中来。公安机关插手的方式往往是采取对这场纠纷的性质定性为合同诈骗罪、金融诈骗罪、诈骗罪、 职务侵占罪等罪名，对纠纷的一方当事人（以下简称受害人）一般采取首先由另一方当事人带领下，找到受害人处，采取强行将受害人带走，关押到附近的某宾馆或其他场所，然后，威胁该当事人或其家属拿钱赎人，否则，就要真的把当事人带回去，追究刑事责任等等。也有的是在网上现发布通缉令，然后，在来到受害人所在地公安机关要求协助抓捕，抓到后采取刑事拘留，办理的手续全部“合法”，程序也很 “完善”，完全是按照刑事案件立案侦查所需法定程序办理的。往往这种情况下，当事人及其家属非常害怕，就会全部或者部分的支付所欠债务或者对方主张的钱款，才能获得自由。如不能全部一次付清，则采取对受害人变更强制措施为取保候审方式的方法，让受害人出来继续筹钱还账，出来时，有的还要受害人写下书面保证。一旦受害人违约，则又立即取消取保候审，将受害人再次收监，关押到看守所里来，从而逼迫受害人还钱。就这样，对余下的钱款，对方当事人会继续采取同样的手段，用公安机关威胁，继续纠缠，直到全部结清为止。 有好多案例中，还另外向受害人多要出来相当可观的一笔数目，作为所谓的“办案费”。对于立案侦查的 这些款项，本身就存在着法律上的纠纷，有的确实属于是欠款不还，而有的确是对方违约后，还要借助公安机关的公权力，硬讹诈自己。因此，受害人对此相当不满，公安机关和人民政府的形象在人民群众中也受到很大的损害。好多受害人不懂得法律，不知道如何用法律武器来保护自己，往往也是这种现象屡屡发生的原因。那么，作为受害人的你该如何来保护自己的权力呢？本律师根据自己多年来办理此类案件所积累的成功经验，为受害人提示几种应对办法及法律救济途径：首先，要明白自己与对方当事人之间的纠纷是属于民事纠纷，公安机关无权插手经济纠纷，公安部一直以来一再重申，严禁公安机关插手经济纠纷，公安机关插手你们纠纷的行为是一种违法行为，法律是会保护你的合法权益的，从心理上，不要害怕，要有信心。其次，不要才采取过激的行为，以免刺激非法办案的民警。因为涉案民警非法办案，一般来言，都知道其行为的违法性，尤其是异地办案，他们本身就怕“ 出事儿”，如果受害人过于激动，会使本来“心虚”的他们，感到了威胁，会采取假戏真做，真的把被害人带回去羁押，将错就错、错案错办，那么，即使经过你的努力斗争，最终无罪获释，你也会因此遭受到更大的损失。要知道“来者不善、善者不来”，因此，在这种情况下，一定要稳住自己的情绪，不要害怕，要运用智慧与其 “斡旋”，先摆脱危险，获得自由，再采取法律手段保护自己。第三、摆脱危险在现场采取的具体应对措施，可以根据现场的情况随机应变，比如：公安机关一般会首先以询问或讯问的方式给受害人做笔录，那么，你陈述时，一定要将你们的纠纷如实地向公安机关陈述，让其记入笔录，因为，这份笔录对你案件的定性非常重要，对于以后可能出现的民事诉讼，也是关键的证据。即使，问询中，公安人员可能采取诱供的方式诱导或威胁你，也不要害怕，也要如实陈述事实，不要害怕、不要上当，一定要把事实陈述出来，让他们记入笔录。在笔录上签字前，你一定要仔细看一遍笔录，看清记录的内容是否与你说的相符，如相符，再签字；如果不符，你有权利要求公安人员重新给你改正记录，正确后，再签字。千万不可不看笔录，拿过来就签，这样做有可能会使你陷入对方的一个圈套中，即便无法追究你的刑事责任，对方当事人可能会拿着这怎笔录作为证据到法院去起诉你，给你打民事官司，这份与事实不符的证据很可能就会使本来有理的你，打输了官司。公安人员问询完后，一般会要你给对方当事人协商，你不要轻易与其达成什么书面的协议，可以口头承诺支付其部分款项，分期付清，当公安人员强迫你马上就付款时，你可以先答应，讨价还价一番，然后让家属送钱，先获得自由。 获得自由后，如有可能，要在当天就取得客房登记、住宿发票等相关的证据 ，以备以后采取法律措施时作为证据使用。 第四、脱身后的法律救济措施。在你获得自由脱身后，你首先要做的是，到律师事务所找有经验的律师去咨询，把你的相关情况陈述给律师，委托律师，让律师来给你提供法律服务。有的受害人自身的心理非常复杂，会认为支付律师费花钱了，好像是“吃了亏”，便采取走一步、问一步的方法，自己操作，不懂的地方再去再咨询律师，本律师建议你且莫采取这种方法，要知道“术业有专攻”，更何况你的这种权利是涉及比较复杂的法律关系，你即使听明白了律师给你说的，但是操作起来，遇到的情况会是千变万化的，你作为非专业人士，是根本无法应对的。甚至有时，会适得其反，违法办案的民警会因你没有准也专业的律师的介入而变得对你变本加厉起来，甚至，采取快速反应，对你采取羁押措施。而如果你找到比较富有经验的律师，代理你去与公安机关讨“说法”，好多情况下，情形就会大不相同了，有好多情况是律师一接触后，提出非常专业的法律关观点，指出公安机关插手经济纠纷的违法性，交涉效果往往马上就变的好起来，很可能就从根本上解除了你的这些麻烦。那么，有经验的律师会采取什么样的方式解决这个问题呢？在你与律师事务所签订委托代理合同后，律师开始为你代理，你的律师会首先会根据你提供的具体情况和相关的证据，分析你们纠纷的法律性质，分析公安机关非法插手经济纠纷的违法性质，在从法律规定上确定了公安机关插手的行为确实属于违法行为后，律师会制定相应的法律措施来与公安机关交涉，具体交涉方法，根据违法行为性质的不同而不同：对于采取非法拘禁行为限制你的人身自由，已经达到了《刑法》第二百三十八条规定的非法拘禁犯罪条件的，你的律师会及时代理你去本地或者你被采取非法拘禁措施的所在地人民检察院去报案，人民检察院依法立案后，你的律师将会代理你参加相关的刑事诉讼程序和国家赔偿程序，维护您的合法权益，为你讨回公道。对于情节轻微，尚不足以构成非法拘禁犯罪行为的，或者公安完全是按照刑事侦查法定程序办理的， 你的律师会首先向该公安机关发出律师函，并将相应的你的授权委托书及律师事务所公函送达给公安机关，正式从法律上与公安机关交涉，从法律上论辩公安机关插手经济纠纷具体行为的违法性，要求其改正违法行为。这是一个比较复杂的过程，涉及的专业性比较强，过程中出现的其他复杂情况也会比较多，这就要求律师具有比较扎实的法律知识及处理该类案件的丰富经验，才能达到比较理想的效果。在与公安机关交涉过程中，经验丰富的律师还会在与公安机关交涉的同时，还会采用综合的方法，动用各种法律的手段，利用各种有利的法制环境，来维护你的合法权利。因此，能否达到维护自己合法权利得的目的，就在于你是否会科学的运用法律武器，这需要的更多的是您的法律意识，只要您有法律意识，委托有比较经验的律师，你的权益必将会得到切实的维护的。最后，我要再次强调的是，这一类的案子，属于专业性很强的案件，有句老话，叫“来者不善、善者不来”，个别公安机关既然敢非法插手经济纠纷，来之前也是有所准备的，他们也会考虑到对你采取措施后，你会做出什么反应 ，事前他们也是会制定相应对策的，即便他们的行为看起来一点合法依据都没有，他们也不会因为你自己提出的抗辩理由就 轻易善罢甘休，这就需要经验丰富的律师来为您维权了，确实不是作为公民的你个人可以解决的问题了。有些当事人，往往认为自己比较聪明，多家咨询律师，每个律师那里学一点“本事”，然后，总结一下，自己就认为可以不用委托律师， 亲自出马，去找公安机关“理论一番”，或者去上访，认为闹腾一下就可以逼迫公安放弃违法办案，这种做法其实是非常错误的，也是非常危险的，要知道，本来这就是一个比较专业的法律问题，公安机关怎么都比你专业，你虽然在律师那里学了一些“本领”，但是，真到了给公安机关交涉时，对千变万化的情况，你根本没有应对的策略，甚至会刺激到非法办案的民警，采取走 “合法程序”手段，真的按照侦查程序对你侦查，然后，将你移送检察机关，最后，起诉法院，判刑了事。本来在实践中，出现错案的情况也是时有发生的、难以避免的，更何况有些人如果处心积虑的要追究你呢？结果，律师费你是省下了，却因自己的“聪明”而惹下了更大的麻烦。 另外，我再说一下你从律师那里学来的“本领”问题。从给你提供咨询的律师角度来言，他所能给你提供的咨询意见，只能停留在咨询的层面上，而不会给你整个过程都提供完整的对策咨询法律意见，这很好理解，因为首先，律师提供咨询意见，只是根据你提供的情况来进行分析，你提供的情况是单方面的，公安机关到底掌握了什么？你不专业，也说不太清楚，要想全面，还要等到律师真正接触公安机关后才能做到。其次，律师提供的法律服务是有偿服务，他提供什么服务，你就应当付出相应的对价（法律援助案件例外，援助案件属于每个律师都负有的法定义务，是无偿的法律服务）。当事人“货比三家”的多家咨询，律师虽然也会给你解答，但还只是停留在咨询层面的解答，能根本解决你问题的关键点，律师是不会告诉你的。（这也恰恰是律师办案的关键点，这样，你就好理解了吧？） 对千变万化的情况方面，律师是专业的人士，非常富有经验，这是你个人亲自操作所无法比拟的。切忌不要贪小便宜吃大亏、聪明反被聪明误。法制社会良好法制环境的维护和实现，在于全社会共同的努力，这当中也有你的不懈努力。因为我们都相信，在社会各界的努力下，法制社会的春天一定会到来的，法律会最终维护你的合法权益的。最后我送给大家一句话，正像我们经常听的那句“有困难找警察”一样，我要给大家说的是“要维权找律师”。全国律师同行们都愿为维护法制建设、维护法律的尊严、维护您的合法权益而不懈努力奋斗！

㈣ 公安机关严禁非法干预经济纠纷这一条规定是否真的

公安机关严禁非法干预经济纠纷是真实有效的规定。

根据公安部《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》：

最近发现一些基层公安机关以查处诈骗等经济犯罪案件为名，直接插手干预一些经济纠纷案件的处理，有的甚至强行收审、扣押一方当事人做人质，替另一方逼索款物。为此，特作如下通知：

一、必须划清经济犯罪和经济纠纷的界限，严格依法办事。在当前诈骗、投机倒把等经济犯罪日趋严重的情况下，依法查处按管辖分工应由公安机关管辖的经济犯罪案件，这是各级公安机关的重要职责。

二、严禁非法干预经济纠纷问题的处理。对经济纠纷问题，应由有关企事业及其行政主管部门、仲裁机关和人民法院依法处理，公安机关不要去干预。更不允许以查处诈骗等经济犯罪为名，以收审、扣押人质等非法手段去插手经济纠纷问题。

三、遇有到公安机关投诉的经济纠纷事项，应当告知当事人到有关主管机关去解决，或及时移送有关主管机关处理。

(4)公安机关经济纠纷扩展阅读：

公安机关严禁非法干预经济纠纷其他规定

一、各地公安机关承办经济犯罪案件，必须严格执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于案件管辖的规定。要正确区分诈骗、投机倒把、走私等经济犯罪与经济合同纠纷的界限，准确定性。凡属债务、合同等经济纠纷，公安机关绝对不得介入。

二、严禁滥用收容审查手段。在办理经济犯罪案件中，对于不符合国务院和公安部规定的收审条件的人，不得使用收审手段。对来华的外国人中犯诈骗罪或有重大经济犯罪嫌疑者，应依法采取刑事强制措施，不得采用收容审查手段。

三、坚决杜绝强行抓捕收审经济纠纷当事人作“人质”，逼债索要款物，彻底纠正“以收代侦”、“退款放人”的非法做法。

㈤ 警察不得介入经济纠纷有什么相关法律条文

没有相关法律条文，但是有出具通知。

公安部早就出台过《关于严禁越权干预经济纠纷的通知》《关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》及《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》等三项通知，三令五申强调严禁插手经济纠纷，纠正办理经济案件中的各种违法行为和不正之风。

对经济纠纷问题，应由有关企事业及其行政主管部门、仲裁机关和人民法院依法处理，公安机关不能干预，更不允许以查处诈骗等经济犯罪为名，以收审、扣押人质等非法手段插手经济纠纷问题。

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公安机关非法越权干预经济纠纷，不是简单的不正之风问题，而是严重的违法违纪行为。它严重损害了人民警察以及政府的形象和声誉，漠视甚至侵犯了公民的合法权益，给社会带来不稳定，必须坚决纠正和严肃查处。情节严重构成犯罪的，还要绳之以法。

要杜绝这种现象，一方面，公安机关应强化法律素质和业务本领，提高辨别经济纠纷与经济犯罪的办案能力；另一方面，刑事诉讼法也应将不应当立案而立案的问题纳入法律监督范围。

双管齐下，才能堵住公安机关非法插手经济纠纷的漏洞，才能有效防范和避免警察权的滥用，保障市场交易的稳定、持续和安全，维护公民的合法权益，维护正常的法治秩序。

㈥ 经济纠纷公安局哪个部门管

经济纠纷，主要是经济人之间发生的纠纷，一般涉及到财产利益不归公安局管。应直接向法院上诉。

修订后的《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第125号)(以下简称《规定》)自2013年1月1日起施行。根据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安机关管辖的行政案件办理范围内容如下：

第九条行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。

移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安机关在移交前应当及时收集证据，并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。

第十条几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。

第十一条对管辖权发生争议的，报请共同的上级公安机关指定管辖。

对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。

上级公安机关直接办理或者指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。

原受理案件的公安机关自收到上级公安机关书面通知之日起不再行使管辖权，并立即将案卷材料移送被指定管辖的公安机关或者办理的上级公安机关，及时书面通知当事人。

第十二条铁路公安机关管辖列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的行政案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全、盗窃铁路设施的行政案件。

交通公安机关管辖港航管理机构管理的轮船上、港口、码头工作区域内和港航系统的机关、厂、所、队等单位内发生的行政案件。

民航公安机关管辖民航管理机构管理的机场工作区域以及民航系统的机关、厂、所、队等单位内和民航飞机上发生的行政案件。

国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件。

海关缉私机构管辖阻碍海关缉私警察依法执行职务的治安案件。

第十三条公安机关和军队互涉公安行政案件的管辖分工由公安部和中国人民解放军总政治部另行规定。

(6)公安机关经济纠纷扩展阅读：

经济纠纷适用《中华人民共和国仲裁法》；以下是仲裁法部分内容：

第一章 总则第1条 为保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障 社会主义市场经济 健康发展，制定本法。

第2条 平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。

第3条 下列纠纷不能仲裁：

（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。

第4条 当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

第5条 当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。

㈦ 公安机关处理经济案件，多少钱达到立案标准

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的规定，以下经济犯罪案件将立案。

一、公司、企业或者其他单位的非国家工作人员受贿5000元以上的，将被立案追诉。

二、公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，数额在五千元以上的，应予立案追诉。

三、为谋取不正当利益，给公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，个人行贿数额在一万元以上的，单位行贿数额在二十万元以上的，应予立案追诉。

四、国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，为亲友非法牟利，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：造成国家直接经济损失数额在十万元以上的;使其亲友非法获利数额在二十万元以上的。

造成有关单位破产，停业、停产六个月以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;其他致使国家利益遭受重大损失的情形。低价出售国有资产损失达30万元以上将被立案追诉

五、徇私舞弊低价折股、出售国有资产造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的，应予立案追诉。

六、国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的;造成有关单位破产，停业、停产六个月以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

七、国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的;造成有关单位破产，停业、停产六个月以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

八、金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责任，造成一百万美元以上外汇被骗购或者逃汇一千万美元以上的，应予立案追诉。

九、以欺骗手段取得贷款、票据承兑、信用证、保函等，数额在一百万元以上的，应予立案追诉。

(7)公安机关经济纠纷扩展阅读：

经济犯罪案件办案程序：

（一）受理

(1)受理案件时，报案人首先应当向经侦部门的接警民警说明来意，填写报案材料，接受接警民警的询问，如实说明相关的情况，提供相关的证据和材料。

(2)接受案件后，接警民警会制作《受案登记表》，并制作《受案回执》交报案人。

(3)接受刑事案件之后，经侦部门会尽快开展立案审查工作，一般在7个工作日内，作出立案或不予立案的决定，并告知当事人。遇疑难、重大经济犯罪案件，可延长30到60个工作日决定是否立案。对于延长审查期限的，办案单位应向报案人作好解释工作。

（二）立案

(1)公安机关经侦部门受理报案后，经审查，凡符合立案条件的，经县级以上公安机关负责人的批准，予以立案。凡依法不追究刑事责任的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

同时符合下列条件的，公安机关应予立案：

1、认为有犯罪事实；

2、涉嫌犯罪数额、结果或其他情节达到经济犯罪案件的追诉标准，需要追究刑事责任；

3、属于该公安机关管辖。

(2)公安机关经审查决定不予立案的，如果有控告人，应当制作《不予立案通知书》，并在七日内送达报案的控告人。控告人对公安机关不立案决定不服的，可向原决定的公安机关申请要求立案的复议，或向同级人民检察院提出异议。

（三）侦查

(1)已经批准立案的，立案单位应及时展开侦查工作。

(2)公民认为公安机关在侦查过程中，有侵犯其合法权益的，有权向公安机关的法制部门、纪检监察部门、督察部门或上级公安机关反映投诉。有权向各级人民检察院反映、投诉。有权向各级政府有关部门或各级人大反映、投诉。

（四）破案

经过侦查，具备以下条件的，经县级以上公安机关负责人批准，可以宣布破案：

(一)犯罪事实已有证据证明；

(二)有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；

(三)犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案。

（五）侦查终结

对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪性质和罪名认定正确，法律手续完备，依法应当追究刑事责任的案件，应当制作《起诉意见书》，经县级以上公安机关负责人批准后，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。