扎实做好贫困户帮扶工作

1. 建档立卡贫困户是什么意思

建档立卡是省扶贫办为了进行精准扶贫开展的前期准备工作，主要是摸清贫困人口的情况。

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

拓展资料：

标准

以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理 。

规模

原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数（2013年各省贫困人口数量及贫困发生率见附件1）。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右；个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高；具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定[2]。

做法

采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

步骤

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成[2]。

2. 如何做好困难户工作

首先，要激发贫困户锐意进取的斗志。在帮扶工作中我们发现，扶贫帮困，首要任务是要唤起贫困经营户对美好生活的憧憬。我们要积极地与贫困户进行沟通，为其规划人生蓝图，制定一系列帮扶措施。针对贫困户的生活和思想现状，不抛弃、不放弃，派专人对其进行教化，做好思想政治工作。一是要加大党中央和地方政府以及烟草行业对扶贫帮困政策的宣传力度，让贫困户产生强烈的社会归属感，荣辱感，幸福感。二是要经常性地与贫困户进行面对面的沟通，探讨人生价值和生命真谛，寻找贫困户自身的优势，助其摒弃悲观厌世的消极思想，树立正确的人生观、价值观。三是要使贫困户清楚意识到外在的帮扶只是一时的，只有坚定信心，自身强大，拥有一技之长，奋发有为，才可以彻底摆脱贫困，迈向终生的富裕。只有贫困户自身拥有勇往直前的决心，克服困难的信心，帮扶工作才能够取得更大的成效。

其次，要发挥党员干部的先锋模范作用。开展结对帮扶工作是改进干部工作作风、增进同人民群众感情的重要手段，是化解群众疾苦、巩固党的执政基础的重要手段，是加强党的先进性建设的重要举措，党员干部在这项工作当中具有义不容辞的带头表率作用。一是要建立完善党员帮扶制度，形成工作长效机制。确定贫困户帮扶的范围及标准，采取组织安排或党员干部个人选择的方法结成对子，可以一对一，可以多对一，也可以一对多。二是对不同的贫困户采取不同的帮扶措施，生活困难的给予物质上帮助，染病抱恙的给予生活上照顾，学习工作上有困难的给予帮助指导。三是做好帮扶情况反馈工作。党组织要经常通过发放意见反馈卡或调查访问等途径向贫困户了解情况，发现问题及时给党员干部提醒指导，帮助他们改进工作措施和工作方法，实行动态管理考核。

再次，要切实提高贫困户的“造血”功能。国家局卷烟上水平号角早已响亮吹响，结合当下推进的“235”教育实践活动，乃至株洲烟草提出的建设“四个株烟”的宏伟蓝图，以及株洲烟草宣贯的企业“容”文化理念，都应该与贫困经营户结对帮扶工作紧密地联系起来。理论源自于实践，与实际工作没有挂钩的口号都是空洞的，是经不起检验的。因此，在帮扶工作当中，我们一是要提升贫困户的卷烟经营能力。及时传递卷烟货源供应资讯，加强贫困户的卷烟经营指导并提高其品牌培育意识。对其中成长较快的贫困户要树为典型，发挥其功能辐射作用，以其成功经验带动其他贫困户共同进步。二是定期与贫困户举行面对面交流座谈会，就破解贫困户经营能力提升的瓶颈等课题进行探讨，制定解决的相关办法，明确往后的帮扶工作思路。同时，贫困户也可以为烟草的发展建言献策，与企业共同成长，共同进步，实现客我双赢。三是为贫困户建立帮扶档案。详实记录贫困户的自然情况，以及卷烟经营能力现状等基本信息，并有针对性地对贫困户每一时期的进步状况进行客观仔细描述，作为帮扶措施实施的重要依据，为确保帮扶工作取得实效提供有力保证。

总之，贫困经营户帮扶工作不止是单单地响应一次号召，践行一次活动，而是一项长期的任务。要想取得实际成效，离不开贫困户自身的积极进取心、党员干部的率先垂范，以及贫困户卷烟经营能力的提升。只有凝心聚力、共谋发展，才能使“扶贫帮困”的帆船在正确的航道上平稳地航行，到达成功的彼岸。

3. 2018贫困户的帮扶措施及成效如何

精准扶贫要把精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处，整合各方资源，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处，健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。
二要把稳增长摆在突出位置，保持经济持续健康发展。当前，经济下行压力仍然很大，要把困难估计得更足一些，采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇，加大招商引资力度，精心谋划和加快建设一批重大项目，保持投资稳定增长，不断扩大消费需求，大力发展新兴产业，加强传统产业技术改造，推动大众创业、万众创新。
三要努力在农业农村改革方面走在前列，取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证，规范土地经营权流转，总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新，培育发展新型农村金融组织，在金融服务“三农”方面探索新路。

4. 贫困户帮扶计划

一、基本情况和贫困原因：该户是扶贫低保户，家庭人口有5人，劳动力2人。主要致贫原因是缺少劳动力和劳动技能。家里老人年事已高，且残疾；小孩还在读书，户主由于文凭低，又无相关技术，只能在外打打散工，全家收入偏低，2015年人均可支配收入3182.4元。
二、脱贫目标：计划2018年底实现脱贫，预计2018年人均可支配收入达到 7500元以上。
三、脱贫措施：
1、按照精准扶贫政策，落实资产性收益扶持措施，确保全部贫困人口每年有稳定的增收。
2、产业帮扶：扶持每年种植水稻 3亩、养鸡200只，预计产值25000元。
3、住房改造：协助2017年完成修缮新建住房改造任务，在施工技术指导方面提供帮助，落实住房改造财政补助资金。
4、医保救助：帮助贫困户购买城乡居民医疗保险、大病医疗保险、银龄安康保险，协助购买大病医疗商业补充保险，家庭成员都享受基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗商业补充保险等待遇， 60岁以上贫困人员能享受银龄安康保险，减轻医疗支出负担，防止因病更贫、因贫弃医。
5、社保保障：帮助贫困户18-60岁人员购买新型农村养老保险，使贫困人员老有所依，减少后顾之忧，减轻家庭负担。落实新型农村养老保险政策，保障60岁以上贫困人员能享受能按时领取养老金，提高家庭收入。如有可能，争取申请为低保扶贫对象,落实无劳动能力贫困户政策兜底脱贫措施。帮扶该贫困户家庭成员解决就业问题，介绍到效益好的企业就业。

5. 农村贫困户有哪些帮扶政策

农村贫困户帮扶政策如下：

1、教育扶贫政策

享受对象：我县在籍全日制建档立卡贫困家庭在校学生(剔除稳定脱贫对象户)，从学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、高等教育（含高职高专、本科）各阶段学生给予政策资助，确保贫困学生不因贫而失学，家庭不因学而致贫。

帮扶政策：教育保障实行“1+N”的模式。

2、健康扶贫政策

享受对象：全县所有建档立卡贫困户。

帮扶政策:

贫困人口健康体检和签约服务：每年对建档立卡贫困人口开展一次免费健康体检，健康体检率100%；实行家庭医生签约服务，签约服务率100%。

“先诊疗后付费”服务：农村贫困人口在县域内医疗机构住院，住院前和住院中只需缴纳少量费用，并提供医疗卡、身份证即可享受诊疗服务，出院时按结算费用支付个人自付部分。

3、医疗保障政策

享受对象：全县建档立卡贫困户。

帮扶政策：

代缴参保费用。扶贫对象个人缴费部分由县财政、民政部门根据政策给予全额资助。

落实慢性病补助。对30种门诊慢性病实施补助，按病种分别补助1000至2000元。

实行“一站式”结算。

实施意外伤害险。

4、易地扶贫搬迁政策

享受对象：有搬迁需求且自愿搬迁的建档立卡贫困农户。
帮扶政策：

设定易地扶贫搬迁建房补助标准，建新房必须拆除旧房。

坚持“保基本、促脱贫”的目标要求，做到“两公开”（公开评定搬迁对象、公开搬迁政策）、“两不准”（不准超面积建设、不准搬迁户因建房增贫）、“两配套”（配套基础设施和公共服务、配套脱贫项目）、“一统配”（政府统一建设，实行“交钥匙工程”）。

5、农村危房改造政策

享受对象：居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。

帮扶政策：农村危房改造实行分级补助；对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，通过提高补助资金额度，解决特困户住房安全问题。

6. 驻村工作队，帮扶单位，帮扶责任人是什么关系

1、由其工作职责可以得知其关系就是；帮扶单位里面成立驻村工作队，由工作队的每一个成员负责具体对接几乎贫困户。

2、每个贫困村都有一个单位去帮扶，这个单位就是这个村的帮扶单位。

3、帮扶单位为了搞好帮扶工作，要成立一个帮扶工作队，安排专人驻村开展工作，这个工作队就是驻村工作队。

4、每个贫困户都有一个帮扶责任人，单位每个党员干部都要对接一户或几户贫困户去帮扶，这个干部就是这户贫困户的帮扶责任人。

(6)扎实做好贫困户帮扶工作扩展阅读：

帮扶责任人工作职责：

1、每月不少于1次到联系贫困户开展帮扶工作（年度不少于12次），用亳州扶贫APP信息平台记载帮扶过程，认真填写审核《扶贫手册》。

2、按照“一户一方案、一人一措施”要求，结合贫困户致贫原因，协助贫困户制定户脱贫帮扶规划和个人脱贫帮扶措施，并帮助贫困户政策落实到位，如未落实，要立即报告。

3、宣传党和国家各项扶贫政策，让贫困户政策知晓率达到100%。

4、帮助贫困户实现一个“微心愿”；帮助贫困户家庭实现“五净一规范”；按照贫困户实际情况落实“爱心赠衣”。

5、主动配合帮扶满意度调查，保证检查期间手机畅通，对帮扶贫困户的家庭情况、致贫原因、帮扶措施与扶贫手册信息一致，做到一口清。

7. 干部帮扶贫困户脱不了贫怎么办会丢了工作吗

不会，有些贫困户就是好吃懒做，你难不成还要养他们不成？

8. 扶贫接对帮扶对象帮扶贫困户时给贫困户钱和礼物是他们自己的钱吗

财政局有扶贫专项慰问金,由帮扶干部具体发放,礼物费用一般由帮扶干部所在单位负责,但大部分帮扶干部会自掏腰包给贫困户送钱物。

9. 贫困户在外打工这么帮扶

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从贫困村、贫困户实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，实行扶贫对象“双向全覆盖”，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。
一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”(下简称“三送”)为抓手，积极开展“三送”干部结对帮扶。驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户，积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县(市、区)在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户;市直、驻市单位副县(处)级领导干部、县(市、区)直和驻县(市、区)单位及各乡(镇)在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户;市、县(市、区)直及各乡(镇)在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户