扶贫中边缘户

⑴ 建档立卡户和贫困户有区别吗

建档立卡户和贫困户是有区别的，主要表现在包含人群不同、判定标准不同、享受政策不同，详情如下：

1、包含人群不同

我国的贫困户是包括绝对贫困户和一般贫困户；而建档立卡贫困户是指在国家的扶贫管理系统中能够查询到贫困户，在2014年国家实施扶贫工作的时候就已经把识别的贫困户录入了国家贫困系统中。

2、判定标准不同

贫困户是一个统称主要是指生活困难，生活水平低于国家或者是低于当地标准的人或者是家庭，我国对于贫困户的界定标准就是一收入两不愁三保障，如果其中有一项不满足就会被列入贫困户。

而建档立卡贫困户是以2013年农民人均纯收入2736元的国家农村扶贫标准为识别标准，各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

3、享受政策不同

国家在2014年开始扶贫工作的时候，就把所有识别的贫困户录入到国家贫困系统，随着逐年贫困户鉴定识别标准的变化，有些贫困户虽然在系统里有档案，但是现在不一定是在册贫困户。

一些建档立卡贫困户但不是在册贫困户的家庭，可以享受到的政策主要是看病就医方面，其他的政策基本不享受了。

(1)扶贫中边缘户扩展阅读：

我国对农村贫困户分绝对贫困户、相对贫困户。绝对贫困户指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。

相对贫困户指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。2017年我国农村贫困户的标准是年收入低于3335元则属于贫困户。

另外，低保户主要是从收入方面来看的，收入水平低于当地的最低标准的话就是低保户，虽说低保户也是属于贫困户，但贫困户并不一定是低保户，而建档立卡的贫困户则是包括在册贫困户和脱贫贫困户。

所谓农村建档立卡贫困户，就是已经完成审批，把贫困户的贫困程度记录在案，建立了贫困档案，并获得贫困卡的贫困农村家庭。

建档立卡的主要目的是：为了识别出农村贫困对象，搞清农村贫困户的分布情况，贫困状况，贫困类型，致贫原因，建立健全农村贫困村和贫困户档案。

为建立完善新指标体系下对贫困户，贫困村的动态监管和分类帮扶机制奠定基础。同时也为部门行业扶贫和社会扶贫搭建共享的扶贫工作信息平台。

⑵ 改革开放以来中国在经济取得的成就

具体如下：

1、经济方面：

1978年到2006年间，中国经济总量迅速扩张，国内生产总值从3645亿元增长至21,0871亿元，增长近60倍。中国的经济成就不仅写在了中国历史之上,也在世界历史上刻下了辉煌的一页，过去25年全球脱贫所得成就中，近70%的成就归功于中国；全面融入世界经济体系。

2、思想方面：

改革开放给中国人民面貌带来的历史性变化，还不仅仅是在生活水平的提高，还有精神生活和思想观念的巨大转变。30年改革开放的一个最大变化就是打破了过去那种单调、统一的带有个人崇拜和违背人性的生活方式和思维模式，精神和文化生活日趋多样化，思想观念日益多元化。

3、经济增长方面：

我国经济不仅实现了长期、持续、快速增长，而且实现了平稳增长。这里所说的经济平稳增长，主要就是指经济周期实现了由建国以来多次发生的超强波周期（波谷年与波峰年经济增速落差在20个百分点以上）、强波周期（落差在10个百分点以上）、中波周期（落差在5个百分点以上）到轻波周期（落差在5个百分点以下）的转变。

4、政治方面：

实施依法治国方略，中国特色社会主义法律体系日益完善；人民代表大会制度、民族区域自治制度等日益完善，一国两制制度解决了香港、澳门的回归和平稳过渡。

5、教育方面：

目前，中国高等教育规模世界第一、博士生数量世界第一、大中小学生数量世界第一；政府先后在农村和城市推广了免费义务教育，中国在实现教育公平上迈出了第一步。中国教育不断的进行改革，由应试教育向素质教育方面稳步发展，普及高中阶段教育是当下的大势所趋。

6、科技方面：

从1979年远程火箭发射试验成功,到2003年“神五”升天,首次载人航天飞行成功,再到2005年神舟六号载人航天卫星顺利返回,中国航天人在摸索中让祖国一跃成为航天科技强国!2018年，中国探月工程将实现新突破。嫦娥四号任务将于今年实施两次发射任务，实现国际上首次在月球背面软着陆并巡视勘察，谱写月球探测历史新篇章。

(2)扶贫中边缘户扩展阅读

关于改革开放的三个重大转折：

1、第一个伟大转折就是从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变。

2、第二个伟大转折是从封闭半封闭的社会向全面开放的社会转变。

3、第三个伟大转折是人民的生活从温饱转向基本小康的社会转变。如果没有改革开放就不可能实现三个伟大转变。

（参考资料：网络：改革开放）

⑶ 《天道》中丁元英说的不一不异，了妄唯真，骆驼穿针的天堂是什么意思通俗点儿……

不一：不单纯以任何一种宗教或思想为主导，否则将一叶障目

不异：不惊异其它宗教或思想，而是在尽可能的范围内互取互补，存异求同

了妄唯真：断绝臆想，以真为真，唯真为最高，最高者才为天道

骆驼穿针：道理的明白本身就是难之又难，能醒悟又自律者实在是寥寥无几

通俗来说就是在告诉你：天道即是改变命运的真相，神即天道，你自己就是神，做自己就是改变命运的真相。就是找回真实的自己，那你就是自己的神，就可以主宰一切，因为你遵循了天道，你就可以掌握命运的脉搏，从而改变命运。

原文是这样的：

丁元英说：“如果是骆驼穿针的天堂，我敬仰他们，因为我做不到。”刘牧师一怔，下意识看了看丁元英。“天堂”二字解文解意皆是心性，这个问题看似简单，而正信正解、直心直入的回答却没有几个，多为貌似觉悟的华丽之词。

让刘牧师心里为之一颤的是，问者是随心一问，答者是随心一答，并无思量。刘牧师问：“你信神吗？”丁元英说：“信，了妄唯真即是神。”刘牧师思忖片刻，说：“了妄唯真，那神和人是什么关系？”丁元英说：“不一不异。”刘牧师说：“天国远了，没人能救得了你，你走吧。”

骆驼穿针的这个针就是丁元英常说的窄门。在《圣经》中，耶稣有一个这样的比喻：

耶稣周围一看,对门徒说：「有钱财的人进神的国是何等的难哪!」门徒希奇他的话.耶稣又对他们说：「小子,依靠钱财的人进神的国,是何等的难哪!骆驼穿过针的眼,比财主进神的国还容易呢.」门徒就分外的希奇,对他说：「这样谁能得救呢?」耶稣看着他们,说：「在人是不能,在神却不然,因为神凡事都能.」

针眼就原指以色列城墙大门关闭后旁边的小门，允许人出入的备用门，大小刚好够一个骆驼在什么也不驼的情况下才能通过的程度。若是骆驼驼着东西，必须把东西都卸下来，才能通过。

比喻天国也是如此，人生不带来，死不带去，若想进入天国，必先放下所有。道理的明白本身就是难之又难，能醒悟又自律者实在是寥寥无几。

放下重担 一切缠累，脱去装饰 虚荣幽幻，单一颗清心 来到你座前，回应你慈声呼唤，如骆驼穿针眼 通过窄门

进入你宽阔之地。

丁元英对宗教的那种不一不异，可能主要表现到丁元英让芮小丹绕道耶路撒冷那段了。

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《天道》是浙江天润影视发行有限公司出品的商战剧，由张前执导，王志文、左小青、曾红生及石爻领衔主演。

该剧讲述了年轻的女警官芮小丹通过朋友结识了商界怪才丁元英，并受托在古城照料丁元英的生活。丁元英异于常人的性格和让人瞠目结舌的才华深深吸引着芮小丹。借由对音乐的共同热爱和制备音箱的契机，芮小丹和丁元英建立了恋爱关系。

剧情简介

效力于德国一家私募公司的商界怪才丁元英，用他超出常人的手段，将从德国募集的资金投进中国股市，用“文化密码”疯狂掠夺中国的钱财，后来又良心发现，退出了公司，但退出是要受到惩罚的，为此，他付出了惨痛的代价，他的所有分红被冻结，甚至穷到天天吃方便面。

回到古城“隐居”时，认识了从小在法兰克福长大、如今在古城刑警队任职的女刑警队员芮小丹。两人从相识到相知，从一对音响发烧友演变成了一对爱情发烧友，上演了一出精彩、浪漫、传奇的天国之恋...

丁元英的私募基金是一家以德国几家金融公司为资本委托方的边缘公司，在中国股市进行了11个月的掠夺式经营之后，作为一个中国人，他对掠夺式的股市操作心里不堪重负，充满了茅盾与无奈。

他以“个人心理状态”为由 中止了私墓基金的合作，他交代助理肖亚文，在北京附近的城市租一套房子，他要远离大都市的喧闹，找个僻静地方一个人清静一段时间。

肖亚文是个非常有头脑的白领女子，而她需要与丁元英保持一定联系，因为丁元英有着与正常人完全颠倒的思维，认识这个人就意味着给自己的思想、观念开了一扇窗户，能让她思考、觉悟，甚至将来可能的机会、帮助。

肖亚文小题大做的从北京飞抵德国法兰克福，求助于正在法兰克福探亲的警官大学同窗好友、古城公安局刑警芮小丹，请她帮忙在古城租一套房子，芮小丹了解了肖亚文真正意图之后，理解了肖亚文貌似夸张的做法，并答应了她的要求，却让芮小丹对这个从未见过面的男人有了一种先入为主的反感。

丁元英到古城后一直过着与任何人没有来往的平静日子，8个月时间过去了，因为缺少生活费，丁元英将自己收藏的唱片拿到刘冰的“孤岛唱片店”去变卖，临近春节的时候芮小丹想起了这个几乎在她记忆里已经不存在的人。

考虑到他在古城的暂住证和预交的房租都到期了，她给丁元英打了一个电话，并去看了他，无意中听到了丁元英的音响，她被那种纯美的音乐打动了，她向丁元英询问这套音响的价格，丁元英只能含糊地说“得几万吧”。

芮小丹开着警车在古城各个音响店寻找与丁元英同样的音响，因此而影响了工作，受到了通报批评和停职反省处理。丁元英对音响价格的含糊表态和变卖唱片的窘迫处境使芮小丹既有尴尬的恼羞成怒，又有愧对朋友所托的内疚。

芮小丹请丁元英出来吃饭，想让丁元英喝醉以后出丑，席间，芮小丹被丁元英的学识和气度所折服，欧阳雪察觉到了芮小丹的变化。

确定了自己的感情之后，芮小丹不计代价地为丁元英租房子、开始关心丁元英的生活。丁元英被感动了。发烧人士冯士杰请芮小丹去王庙村，让芮小丹亲眼看见了王庙村的贫困状况。经过思考，芮小丹决定向丁元英要一个“神话”的礼物，让他在王庙村写一个脱贫致富的神话。

丁元英明知这样要求可能是个错误，然而感情的驱使却使他无法拒绝。丁元英经过反复思考，设计了一套即使古城的几个发烧友和王庙村的农户相互依存又让他们在法律上各自独立的“杀富济贫”的方案，他把目标放在了北京召开的国际音响展示会。

格律诗公司成立了，欧阳雪、冯士杰、叶晓明和刘冰成为公司股东，丁元英告诉他们：救世主是没有的，只有自己救自己。在北京开幕的音响展示会中，丁元英以平价销售格律诗音响的策略，在当天就销售一空，此种降价行为给国内著名品牌乐圣公司造成了巨大损失，乐圣总裁林雨峰决定以《中华人民共和国反不正当竞争法》为依据起诉格律诗公司，提出诉讼要求600万元的赔偿。

此事早在丁元英意料之中，他让欧阳雪去北京找肖亚文为格律诗公司代理诉讼事务。肖亚文也认为这对自己是一个机会。芮小丹目睹了格律诗公司从组建到应乐圣公司诉讼的整个过程，对于正在发生的和可以预见的这些事情，她开始思考什么是神话、什么是得救、什么是文化属性了。

肖亚文接管格律诗公司后，没有提交应诉答辩状，放弃了答辩权利，直接进入证据交换程序，乐圣公司在北京与格律诗公司完成证据交换以后，才知道格律诗是一个扶贫公司，林雨峰意识到胜诉几乎是不可能了。他决定拼死一搏，林雨峰之所以要打这场官司，是借这场官司把丁元英这个人从幕后推到前台。

芮小丹在办完省厅刑侦处的大案后返回县城的路上遇见被通缉的要犯黄福海、刘东昌、吴建军等人，芮小丹知道自己可能会牺牲，作为警察，她的天职就是打击犯罪，她没有避险的权利。她给丁元英打电话告别，面对这个电话，丁元英沉默了。

芮小丹向分局通报情况请求支援后关了手机。一番心理较量和实战之后，吴建军自杀性爆炸死亡，芮小丹被炸残、毁容，刘东昌带着三十万现金逃跑，黄福海企图夺芮小丹的越野车，被芮小丹打伤双腿，增援人员赶到现场的时候，芮小丹已经牺牲。失去芮小丹，丁元英伤心过度吐血了。

法院开庭宣判格律诗胜诉，林雨峰通过电视观看了法庭审理的现场直播，他开车来到盘山公路上冲下悬崖，给外界的印象是因为疲劳驾驶而发生的意外。

这场诉讼在乐圣知名品牌的烘托和媒体的大肆炒作下使格律诗公司一夜之间名扬四方，报纸、电视、网上围绕着得救标准与得救之道展开了一场激烈的讨论，为了生存与发展的需要最终让两家公司走到了一起。

经过艰苦谈判，乐圣公司分别与格律诗公司和王庙村生产专业户达成了一揽子的合作协议，共同发展，丁元英离开古城。

参考资料来源：网络-天道

⑷ 边缘户和监测户如合在扶贫验收中不出问题

贫困边缘户是一部分人均收入比低保对象要求的人均收入稍高的群体,但是由于内他们享受不到低保对象容能够享受的一系列优惠政策。没有补差；得不到教育、医疗、住房等方面的救助；缺乏相关就业指导；所以他们的实际生活比低保户还要困难。这类人群通常被称作贫困边缘户，监测户是指有可能发展成为贫困户的人群

⑸ 低保户属于建档立卡贫困户吗

1、低保户不属于建档立卡贫困户。

2、建档立卡贫困户一般包括低保户和精准扶贫建档立卡的贫困户。

3、两者的区别就在于精准扶贫的贫困户家里还有劳动力可以通过生产劳动发家致富，低保户包括因为种种原因生活困难只能吃国家救济的家庭，除了临时失业的，基本上不可能再脱离这个层次。

4、建档立卡贫困户首先，必须建档立卡：就是建立贫困户的相关档案，把贫困户的困难程度记录在案，并分发相应的贫困卡。

(5)扶贫中边缘户扩展阅读：

1、建档立卡贫困户标准：以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

2、建档立卡贫困户申请步骤：

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》（见附件2），各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成

3、享受低保户待遇的家庭主要是以下四类：①无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；③在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；④其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。

⑹ 低保边缘户纳入精准贫困户对吗

不对。
低保边缘户和精准扶贫没有任何关系，精准扶贫政策中没有低保边缘户可以纳入的规定。
所以不对。

⑺ 区扶贫办提出边缘户，什么条件为边缘户

边缘户是指城市中存在一部分人均收入比低保对象要求的人均收入稍高的群体 , 但是由于他们享受不到低保对象能够享受的一系列优惠政策 , 没有补差 , 得不到教育、医疗、住房等方面的救助 , 缺乏相关就业指导 , 所以他们的实际生活比低保户还要困难。

家庭人均纯收入略高于最低生活保障线，不能被最低生活保障制度覆盖，遭遇生活困境而无力摆脱的社会脆弱群体低保边缘群体的家庭人均纯收入虽然高于当地低保标准，但是无法享受低保待遇，相应地更难以享受到低保的优惠政策和生活补贴。

(7)扶贫中边缘户扩展阅读：

随着该群体被关注度的提升 , 部分城市已经比照低保标准对此群体给出了明确的界定 , 例如 , 江苏省南京市在2005年开始将这个群体界定为: 家庭月人均收入在最低生活保障标准 1.15 倍之内的人员。北京市没有统一的规定 , 但是各个区县已经开始行动起来 。

制定了符合本地区状况的标准 , 如朝阳区新出台了《关于进一步完善城乡社会救助体系建设的实意见》, 将其定义为该区家庭人均月收入450元以下、330元以上的家庭。其他各区也开始制定政策和尝试性的开展工作。

笔者认为 , 低保边缘群体是家庭月人均收入高于城市低保标准 , 低于最低工资标准的低收入家庭 , 且因此产生自身生存、发展受阻或者社会融合困难等问题的群体。之所以在定义中补充由经济收入低产生的问题 , 主要是想排除部分自愿失业的人群 , 突出低保群体个人及家庭的能力弱势。

⑻ 脱贫攻坚工作中的边缘户和监测户的含义是什么

在经济领域中，边缘户指的是处于贫困边缘，却不是贫困人口的人员。如果将个人经济等级分为富裕、比较富裕、既不富裕也不贫困、贫困，那么边缘户就是处于“既不富裕也不贫困”和“贫困”等级中间的人员。

而监测户是指有可能发展成为贫困户的人群，也就是被纳入监测户，也就是被统计的对象。而脱贫监测户指的是已经脱贫的建档立卡贫困户，由于这些脱贫户脱贫的时间还不长，如果已脱贫户自身内生动力发展不足的话，在一定时间内还存在返贫致贫的风险。

(8)扶贫中边缘户扩展阅读：

脱贫攻坚工作中的边缘户和监测户的政策：

根据每户的致贫原因和实际情况，分析找准可能造成返贫风险的主要原因，采取发展产业、帮助就业、提供临时救济等方式，精准制定“一户一方案、一人一措施”，对症下药，有效防范脱贫监测户返贫。

对边缘户安排镇街、村（居）干部进行跟踪关注；对脱贫监测户安排镇街联系村组长和村（居）党组织主要负责人联系帮扶，每个月走访1次。

充分了解边缘户、脱贫监测户家庭情况和实际困难，切实帮助解决，突出因户施策、精准帮扶，加强监测预警，做好防范返贫、致贫工作，并每年开展一次动态调整工作。

⑼ 边缘贫困户是不是扶贫户

按规定必须符合贫困户条件规定并且带有关证件手续申请办理，经批准后才是贫困户因此边缘贫困户什么也不是不可以享受任何贫困户政策规定，所以不是贫困户。