职工监督

A. 基层工会职代会职工生活福利监督委员会工作条例的内容有哪些

第一条为体现职工代表大会的监督作用，保障职工的群众当家作主、管理企业的民主权利，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》以及《职工代表大会实施细则》的有关规定，设立本职工生活福利监督工作小组。

第二条职工生活福利监督工作小组是在职工代表大会的领导下，为增强职工体质、改善职工生活，协助行政办好职工福利而设置的一个监督工作机构。大会闭会期间，在厂工会领导下开展日常活动。

第三条任务和职责：

根据国家颁发的有关法规和厂有关规定制度，检查、督促食堂、幼儿园、招待所、浴室、职工医院等生活设施部门的食品卫生、卫生防疫及环境卫生工作；

检查食堂、幼儿园、招待所的饭菜、点心等食品质量、价格、成本核算以及账目进出；

检查、监督全厂各生活管理部门的工作质量及服务质量，并积极向有关部问提出改进意见和建议；

协助生活管理部门搞好内部管理，经常向职工进行《食品卫生法》、食品卫生知识宣传和职业道德教育；

采用多种形式、多种渠道征求职工群众对企业有关职工生活福利工作的意见和要求，及时向厂有关领导和有关部门反映，并督促提出整改措施；

检查中对好人好事应给予表扬并建议行政给予奖励；对违反有关法规、工会制度的人与事或发现有损害职工切身利益的行为，及时向厂领导和工会汇报，建议行政根据情况给予处分。

第四条职工生活福利监督工作小组应做好定期检查工作，每季召开一次会议，讨论研究工作。

第五条职工生活福利监督工作小组，可根据本小组工作职责范围，制订《职工生活福利监督工作小组监督检查实施细则》，报厂工会审批后执行。

第六条职工生活福利监督小组成员要努力学习有关食品卫生知识和生活福利管理知识，全心全意、大公无私、不营私舞弊，为搞好全厂职工生活福利而努力工作。

第七条本小组工作成员因活动占用的生产或工作时间，经厂长同意，按正常出勤享受应得待遇。

第八条本工作条例经职工代表大会职工生活福利监督小组讨论通过后执行。

B. 基层职工如何监督上级

监督上级是群众的职责所在。方式多种多样。可以通过向上级报告情况，通过媒体电视台、报纸进行舆论监督，也可以要求通过职工代表大会监督啊！

C. 如何发挥好职工代表大会的民主监督作用

职工代表大会制度是民主管理的有效形式，尤其是基层职工代表是从职工中直接选举出来的代表广大职工行使权利、表决意愿的，是职工与企业联系的桥梁和纽带，是企业实行民主管理的最直接的参与者。在企业深化改革的过程中，作为民主管理基本形式的职工代表大会应如何做好工作，发挥其应有的作用，真正反映职工是企业的主人，是一个新问题。要使职代会的作用更强，必须注意加强和提高职工代表的管理意识，发挥好职工代表应有的作用。

一、 把好“入口”，选好职工代表

职工代表素质的高低是能否真正体现职工民主权利的一个标志。因此，选

好职工代表是坚持和完善职代会制度关键的一环。从以往个别职工代表的一些情况看，出现了“两少”现象，一是讨论发言少。在职代会召开期间对工作报告讨论时的发言少，表现为“该举手时就举手，该讨论时不开口”，缺少一种积极参政议政的观念和责任意识。二是日常活动少。在闭会期间职代会的一些工作职工代表很少参与，缺少沟通与反馈，失去了职工代表“代言人”的作用。那么，如何选好职工代表呢?

一明确职工代表的标准和条件。一是综合素质高，参政意识强。一线的干部职工有的技术素质过硬，有的管理水平较高，有的理论素质较强。作为职工代表必须强调综合素质，要有大局意识、参政意识和群众观点，考虑问题必须全面。二是群众基础好，有广泛的代表性。职工代表是代表广大职工意愿的，必须要有广泛的群众基础，是广大职工群众所能够信任的。如果没有群众基础，不能够取得职工的信任，职工代表也就失去了“代表性”。三是处事公正，善于讲真话。作为一名职工代表在讨论发言、举手表决时，必须坚持实事求是和公正的态度，不能仅凭自己的意愿和从本单位局部利益出发。另外，要考虑大多数基层干部职工的意愿，不能人云亦云。

二严格职工代表选举程序。一是注重引导。在由职工群众推选代表的过程中，个别职工把推选职工代表等同于各项先进的推选，片面地认为只要工作干的好就符合条件。为此，基层党组织要向职工群众宣传职工代表的标准和条件，澄清职工思想中存在的模糊认识，注重宣传引导，避免出现“月晕效应”，把好“入口”第一关。二是上下结合，充分酝酿。基层单位对职工推选出来的职工代表，要反馈给职工对照标准和条件进行再讨论，再酝酿，避免出现“人缘代表”、“关系代表”，确保职工代表的推选质量。三是基层党组织讨论研究。对职工讨论成熟的职工代表，基层党组织要肩负起初步审查的责任。以往基层推选职工代表时，基层支部往往不研究，省略了初步审查的程序。甚至个别支部不经过职工推选直接指定代表的现象，完全违背了职工的意愿。

三严格审查程序。一是严格职工代表的资格审查。各级职代会虽然都按程序成立代表资格审查小组(委员会)，但其工作职责履行不规范。不但要对换届选举产生的新一届职工代表严格审查，更重要的是对届期内每次会议召开前都应对代表资格进行认真审查，对不符合职工代表条件的代表，要取消其代表资格，否则，会直接关系到职代会的质量，影响着民主管理水平的提高。二是严格程序审查。尤其是换届选举时，对基层推选职工代表的程序、方式和方法要严格审查，避免出现简化程序，影响代表质量的现象。职工代表只有按程序、按标准层层推选，才能确保职工代表的质量。三是严格代表结构审查。职工代表要具有广泛的代表性，就必须保证代表的层次结构，工人、技术人员、管理人员、领导干部等的代表比例应符合规定要求。

二、 规范运作，用好职工代表

用好职工代表，发挥其代表的作用，对于加强企业的民主管理，促进企业

的凝聚力都具有极其重要的意义。

一党组织要重视职工代表的作用。一是企业领导者要树立群众观点。各级领导干部要重视职代会的质量并充分发挥职工代表应有的作用。尤其在目前重组改制、深化改革过程中，企业的领导体制，运行机制可以发生重大变化，但职工主人翁地位不能变。我国《企业法》规定：“国家保障职工的主人翁地位，职工的合法权益受法律保护”。这就决定了全心全意依靠工人阶级办好企业必须注重职代会的质量。同时，作为职工群众的代表是企业各项活动的具体实施者，在具体的实践过程中，他们积累了丰富的经验。各级领导干部要相信，办法就在群众中。另外，随着改革的不断深入，各种矛盾和问题会随时出现，通过职代会的形式，让职工参与矛盾和问题的解决，在这个过程中可以达到自我教育的目的，便于统一思想认识，保证各项工作的落实。二是注意加强对职工代表作用的宣传。要做好职工代表的意义、日常工作范围、管理职能等各方面的宣传，积极宣传职工代表在企业中应有的作用。使广大职工清楚，职工代表是为职工说话的，职工代表是他们自己的“发言人”，是应该也必须为广大职工群众说话的，他们的基本出发点是要维护广大职工利益的。要让职工群众明白，职工有话对职工代表讲，有什么意愿可通过职工代表向上反映。

二切实发挥职工代表参政议政的作用。一是抓好闭会期间日常活动的开展。要定期组织职工代表进行工作巡视，把近期的工作情况向代表通报，听取代表的意见和建议;一些重大事宜的讨论可请基层的代表参加;可建议职工代表信息反馈制度，定期反馈职工的想法和意愿等。另外，对职工代表反映的问题和建议，党政部门要及时研究解决，给予答复。目前坚持的政务质询制度、议事制度就充分发挥了职工代表的作用。二是发挥职工代表的基层性作用。职工代表与职工群众接触最普遍、最广泛，因而，对于职工群众想什么、关心什么最清楚。因此，应该发挥职工代表的这种特点，对于企业中职工群众比较关心或某一阶段反映较大的问题，可以组织职工代表进行专题调查，及时反馈信息，这种调查最有说服力。

三切实发挥职工代表对企业管理的监督作用。一是发挥对领导干部队伍的监督作用。“百姓心里有杆秤”，领导干部的作风、表现、工作如何，职工心里最清楚。因此，在坚持每年对领导干部进行民主评议的基础上，基层单位可以坚持每季度民主评议一次干部，使基层干部能够及时发现并改正自己的不足，有利于干部队伍建设。二是发挥职工代表对日常管理的监督。如对生产经营、技术项目等方面，组织职工代表对其进展情况进行巡视。对于企业管理中存在的不足，对企业重大技改项目、基本建设项目等都应及时监督。三是发挥职工代表对制度执行情况的监督。目前，我们的各项制度日趋健全和完善，但关键的是严格执行和落实，再好的制度如果不执行或执行不彻底，都会影响企业管理水平的提高。制度的执行虽然有有关部门专门监督，但由于种种原因，可能会出现“真空”，因此，发挥职工代表对制度执行情况的监督作用，是有效的补充。

三、 完善机制，管好职工代表

作为职工代表，有关部门必须注意教育和引导，充分发挥他们的作用，同

时，完善机制，加强对职工代表的管理。

一加强培训，注重提高职工代表的整体素质。要使职工代表充分行使自己的民主权力，为企业献计献策，其素质是关键。在充分发挥职工代表作用的过程中，既要组织、鼓励职工代表积极参与，又要注意引导职工代表从整体利益出发，积极支持基层干部依法行使职权。所以，要注重职工代表的培训，不断提高职工代表的整体素质，增强责任感、使命感和行使民主管理、民主监督权利的能力，促进企业健康、稳定发展。同时，要组织他们进行职工代表专职的业务学习和培训，使职工代表队伍有较高的参事议事能力。另一方面，部分职工代表对自我的权利和义务认识不足，总认为自己的意见和建议不被重视，所以，在表决时只是“举举手”，处于应付状态，这就失去了职工代表应有的作用。因此，必须提高职工代表的整体素质。

二企业领导与职工代表建立谈话沟通制度。尤其在职代会闭会期间，企业领导者与职工代表定期谈话沟通，相互交流意见和看法，及时反馈有关信息，使职工代表及时全面了解单位生产经营情况和阶段工作目标，以便职工代表能够围绕单位的生产经营任务开展工作。同时，企业领导者也可以对职工代表提出一些下步重点工作方向，使职工代表在工作中注意搜集有关信息，并针对有关问题进行思考，避免出现在讨论时职工代表“不开口”的现象。另外，通过实施谈话制度可以营造一种和谐友好、相互尊重的氛围，有利于增强职工代表的责任意识。

三加强对职工代表的监督。在教育引导的基础上，还应注意对职工代表的监督。职工代表在工作中承担着双重责任，一是作为一名普通干部，必须尽职尽责干好本职工作;二是作为一名职工代表，还承担着本职工作以外的责任。所以，加强对职工代表的监督，有利于职工代表作用的有效发挥。另一方面，通过监督及时纠正和改进职工代表存在的不足和缺点。同时，通过监督对确实起不到代表作用、群众威信低的代表，可以提请职代会罢免其代表资格，以保证职工代表队伍的“代表性”。

D. 如何对单位领导，中层干部和职工的实行有效监督

事业单位如何“让有为者上位、有位者必为、不为者让位”？中央新制定出台的《事业单位领导人员管理暂行规定》，给出了具体答案。

E. 哪个部门依法对用人单位遵守《女职工劳动保护特别规定》的情况进行监督

劳动部门的劳动监察、安监局，或者县级总工会女工委对用人单位遵守《女职工劳动保护特别规定》的情况进行监督。

女职工劳动保护特别规定

第一条为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康，制定本规定。
第二条中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工，适用本规定。
第三条用人单位应当加强女职工劳动保护，采取措施改善女职工劳动安全卫生条件，对女职工进行劳动安全卫生知识培训。
第四条用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工。
女职工禁忌从事的劳动范围由本规定附录列示。国务院安全生产监督管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部门根据经济社会发展情况，对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。
第五条用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。
第六条女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。
对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。
怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。
第七条女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。
第八条女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。
女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。
第九条对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。
用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。
第十条女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。
第十一条在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。
第十二条县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。
工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。
第十三条用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。
用人单位违反本规定附录第一条、第二条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。用人单位违反本规定附录第三条、第四条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期治理，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第十四条用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益的，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。
第十五条用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法给予赔偿；用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本规定自公布之日起施行。1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。

附录：

女职工禁忌从事的劳动范围

一、女职工禁忌从事的劳动范围：
（一）矿山井下作业；
（二）体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；
（三）每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。
二、女职工在经期禁忌从事的劳动范围：
（一）冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业；
（二）低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业；
（三）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；
（四）高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。
三、女职工在孕期禁忌从事的劳动范围：
（一）作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；
（二）从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业；
（三）非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置；
（四）高处作业分级标准中规定的高处作业；
（五）冷水作业分级标准中规定的冷水作业；
（六）低温作业分级标准中规定的低温作业；
（七）高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；
（八）噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；
（九）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；
（十）在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。
四、女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围：
（一）孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项；
（二）作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。

F. 职工代表大会监督人员可以是非正式代表吗

可以，职代会参会人员除正式代表外，还有特邀代表，特邀代表也可以作为监督人员。

G. ()监督，是“群众监督”最基本的监督形式。 A.新闻B.工会C.职工代表大会D.行政

B.工会

这应该是安全生产管理方面的试题吧。

H. 基层职工如何监督上级

基层员工执行一线的工作，其工作效率的提升在于如何更好地监督上级，或者说如何更好地管理上级。首先基层员工要有工作的目标与计划，清晰工作进度及流程；接着告知上级如果完成任务需要哪些资源配合；接着将工作的进度及时反馈给上级，并让上级提供相应的支持，如果单级不能及时提供支持，则需根据计划及进度进一步管理上级。总之基层员工要基于工作的支持来管理上级。

I. 企业工会如何监督职工食堂

工会牵头监督食堂卫生、服务等情况的责任，成立了食堂监督委员会等类似的机构，专门收集职工对食堂的建议，监督食堂的日常工作，随时为食堂提供合理可行的整改意见。

而且还要定期进行菜品满意度的调查，随时调整

食堂监委会定期查菜谱

食堂招投标工会全参与
工会生活福利委员会还不定期地对食堂环境卫生进行抽检，以保证职工的饮食健康。

1、切实有效地建立起职工食堂的常态管理机制。企业要树立做好食品安全工作第一责任人的意识。认真落实职工食堂预防食物中毒的各项制度。各区、县总工会要根据“属地化”的原则，加强对辖区内企事业单位职工食堂（含职工餐厅、员工餐厅、学生餐厅、教工餐厅，下同）的管理。按照《中华人民共和国食品卫生法》及相关法律法规，以及“规范化食堂”、“星级食堂”和“文明食堂”的标准，分门别类地指导企事业单位职工食堂做好有关管理工作；组织辖区内企事业单位职工食堂参加创建“规范化食堂”、“星级食堂”和“文明食堂”的活动，要把食品卫生作为职工食堂管理工作的重中之重和创建“规范化食堂”、“星级食堂”和“文明食堂”等工作目标一并纳入集体合同之中。

2、建立一支“企事业食堂职工监督员”队伍。各级工会组织要将有经验的食堂管理人员组织起来，建立一支“企事业食堂职工监督员”队伍。要按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《上海市食堂卫生管理办法》等的规定，对食堂进行不定期的检查。对被检食堂存在的问题，要求其整改；对违反国家有关法律法规的，要及时向当地食品药品监督部门报告。

3、加强“工会民主管理小组”对食堂监督职能。有条件的工会要组建单位食堂“民主管理小组”。“民主管理小组”要对职工食堂的主副食品、盒饭（含桶饭）、调味品和消耗品供应商的资质进行审定；按照本单位的规定，对食堂的财务进行审核；定期对食品质量、食品加工过程的卫生状况、厨房环境卫生和食堂工作人员个人卫生等进行抽检；向同级行政提出食堂存在的问题。

4、建立食品安全管理制度，预防食物中毒。
督促职工食堂建立健全食品安全管理制度，包括单位领导责任制、原料验收、食品贮存、加工过程、留样、餐用具清洗消毒、健康管理、人员培训等管理制度和要求，落实岗位责任制，并制订自我检查计划，规定检查时间，检查项目及考核标准。

检查和督促职工食堂按规定配备食品卫生管理员。其中加工供应场所面积1500平方米以上的食堂应设立专职食品卫生管理员，加工供应场所面积小于1500平方米以上的食堂食品卫生管理员可以为兼职，但不得由加工供应环节的工作人员兼任。

三、认真组织开展企事业单位职工食堂卫生检查。
为了进一步加强职工食堂的管理，切实保证职工饮食卫生，更好地维护职工权益，根据“规范运作，提高管理水平，确保食品安全”原则，经研究决定，市食品药品监督管理局和市总工会今年将联合对全市企事业单位职工食堂食品卫生进行一次全面检查。

J. 实现职工代表的检查监督的途径有哪些

充分发挥职工代表在日常民主参与、民主管理和民主监督方面的作用，许多单位在实践中创造了许多新鲜的行之有效的经验和做法。

一、职工代表大会保安全安全是企业的生命线，没有安全就没有一切。安全生产是国家利益所在，是企业的根本利益所在，也是职工群众整体利益所在。深入贯彻科学发展观，和谐社会与和谐企业建设，企业的安全生产，职工的生命安全，“三鹿”事件引发的食品安全及企业承担的社会责任等问题，把安全生产放在头等重要的位置。

一些单位在充分发挥职工代表大会在审议企业重大决策、监督领导干部、维护职工合法权益的同时，认真审议企业安全生产方面的重大事项，组织职工就安全生产方面问题查隐患、找漏洞，认真提出意见和建议，创造了职工代表大会保安全的经验，全国总工会还为此召开了专门的经验交流会。

二、专门工作委员会的检查在职工代表大会和职工日常民主管理的实践中，许多单位的工会组织及职工代表大会专门委员会在活动中，经常组织职工代表就企业贯彻职工代表大会决议、落实劳动法律法规、安全生产和经管管理等方面的问题进行巡视检查。一般是半年检查一次，有的是一季度检查一次。对检查出的问题，认真做好记录。检查结果向工会组织、职工代表团长和专委会主任联席会议报告，向行政有关方面通报，促进问题的解决。

三、职工代表检查一些单位给职工代表印制代表证，组织或授权职工代表持证检查。检查安全生产关键岗位、关键环节的安全生产情况，检查干部职工的遵章守纪情况，检查职工群众关心的热点敏感问题的情况。有些单位还组织职工代表利用召开职工代表大会期间或日常的时间，就职工群众普遍关心的问题，到有关部门进行检查了解情况。

职工代表的检查和专委会的检查之所以被行政方和工会组织广泛应用、被职工群众广泛接受，因为对于企业行政方面来讲，等于其体制外，又多了一条渠道保安全促管理。对于职工来说，职工代表同职工群众日常都是同事，都是伙计；说话、批评和建议更容易接受。

职工代表的检查监督要注意和防止可能出现的情况是，被行政方面过渡使用，防止职工代表成为矛盾的焦点。