农业社会化服务体系

⑴ 简述中国农业社会化服务体系存在的问题

1、农业社会化服务体系不健全：首先，农业社会化服务体系建设头重脚轻，在乡村一级形成断层。乡村一线的农业社会化服务技术力量薄弱，远远不能满足农户对社会化服务的需要；其次，自身发展困难，对农户带动能力不足。

2、农业社会化服务主体间的职能定位不明晰。中国各种农业服务组织间的角色经常错位，应由政府农业技术部门承担的职责却往往推给乡村集体，本来可由营利性组织或合作经济组织承担的职能，政府农业技术部门却常常插手。

3、农业社会化服务的供求存在差异。现有的服务主体在产前、产中提高的服务较多而产后服务较薄弱。农业社会化服务组织尚与农民之间形成利益共同体，服务意识淡薄、服务质量差。

4、农业社会化服务的资金管理方面存在弊端；农业金融保险部门为弄服务的积极性不高；农业社会化服务的市场监管力度有待加强。

(1)农业社会化服务体系扩展阅读：

2014年以来，我国发展农业经营主体的政策虽然逐步明确了以农户适度规模经营的家庭农场为重点，但是，相关政策的多面性、各方解读的随意性决定了在地方政府实际执行过程中并不能被真正突出。

历史经验和现实情况表明，农户家庭经营可以最大限度地适应农业的生物性特征，更好地安排劳动力，通过集约和多样化劳动充分实现土地生产力，也能保证生态可持续农业模式；中国农业社会化服务体系经过多年的建设取得了一定的成就，其对农业的服务作用也逐渐增强，其地位也越来越重要。

⑵ 乡镇农业服务中心工作人员的主要工作职责是什么

农业服务中心工作人员职责：

1、宣传贯彻落实国家有关农业工作的政策和法律法规；开展农业、畜牧业、农机技术推广服务，负责农业综合技术培训；

2、承担农业承包合同，农民负担监督管理工作；负责畜牧兽医、农业综合开发、农产品质量检测、农用物资、乡镇企业管理服务等工作；

3、负责扶贫开发工作，负责对各级各部门帮扶乡镇项目资金的对接工作，组织实施扶贫开发，整村推进、小康建设和以工代赈、农田基本建设工作；负责财政扶贫资金的项目立项，申报管理工作；

4、承担新农村建设、生态文明家园建设、危房改造等工作。承办乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

(2)农业社会化服务体系扩展阅读：

乡镇农业服务中心工作人员工作内容

宣传贯彻国家有关农业机械化推广的方针、政策、法律、法规，搞好农业机械安全监理工作，做好农机新技术指导、新机具的推广和农机信息服务工作；

组织各类农业机械的技术检测、机具维修、开展农机社会化服务，为农业生产、农民生活和农村建设做好农村运输、农机堤灌、收割、农产品加工与农田基本水利设施建设等各项社会化服务指导协调工作；

负责本镇农业机械的建档及统计上报工作，组织农业机械进行抢险救灾；抓好辖区内交通安全工作，提高人民安全意识。

⑶ 如何构建健全的农业社会化服务体系

为什么要建立新型农业社会化服务体系早在1991年，《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》指出，加强农业社会化服务体系建设，是深化农村改革，推动农村有计划商品经济发展的一项伟大事业，对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营体制，壮大集体经济，实现小康目标，促进农业现代化，具有极其重要而深远的意义。时至今日，我国农业和农村发展已经进入了一个新的阶段，迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之配套：一是因为在家庭经营规模较小，农业劳动力又呈现低质化、老龄化、妇女化的趋势的背景下农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型的农业经营主体不断涌现，对农业社会化服务提出了更高的需求。二是因为在农业市场化、国家化不断深入的背景下具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题，又存在政府失灵问题，建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫。三是因为农业发展方式的转变和农村基本经营制度的完善必然要求一个覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的社会化服务体系来支撑。建立什么样的新型农业社会化服务体系十七届三中全会指出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。从全国各地在开展新型农业社会化服务体系建设的实践来看，各种创新模式也不断涌现，并取得了较好的效果。根据供给主体、服务性质和服务内容的差异，新型农业社会化服务应呈现如下架构：（一）根据供给主体分类实践表明，目前农业社会化服务功能明显的主要有七类供给主体：一是依托政府涉农部门的农业社会化服务，二是农口以外部门提供的农业社会化服务，三是村集体提供的农业社会化服务，四是农民专业合作社提供的农业社会化服务，五是龙头企业提供的农业社会化服务，六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务，七是农村金融机构提供的农业社会化服务。（二）根据服务性质分类从上述各供给主体的经济和社会特征看，新型农业社会化服务体系必然具有公益性服务主体与经营性服务主体相结合的特征。这也符合农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点：政府失灵的地方，用经营性服务来补充；市场失灵的地方，用公益性服务来补充。此外，由于一些经营性服务也得到了政府相关部门的公益性支持，所以具有半经营半公益的性质，如农民专业合作社提供的农业社会化服务。（三）根据服务内容分类从供给方来看，不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同。就种植业而言：政府起着较大作用的服务项目为提供水利设施服务；村集体是提供水利设施服务、灌溉服务；合作组织是农产品储存、打药技术指导；龙头企业是收购与销售服务、加工、包装和运输服务；科研单位是购买农药、良种和化肥的服务。就畜牧业而言：政府在养殖业各环节单项服务的提供中占比重较大的是畜禽防疫、饲养技术；村集体是畜禽产品的运输和加工服务；龙头企业和合作社是饲养技术的提供、畜禽的销售、畜禽的治病及优良种畜禽提供等。从农户需求角度来看，研究发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为：技术信息、价格信息、政策法律信息、信用等级证明、贷款担保、介绍贷款渠道、组织集体贷款和组织外出打工。农户对种植业单项社会化服务需求的顺序分别为：购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收购与销售服务、水利设施提供服务、购买农机、机耕服务、播种服务、打药的技术指导服务、施肥服务、租用农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修理、运输、农产品包装服务、农产品储存服务、农产品加工服务。农户对养殖业单项社会化服务需求顺序分别为：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽销售、饲养技术、优良种畜禽提供、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运输和加工服务。可见，无论是农业社会化服务的供给方还是需求方，都有着专项服务和综合服务之分，所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展。

⑷ 如何加快推进农业社会化服务体系建设

头企业为骨干，新型农业社会化服务应呈现如下架构，我国农业和农村发展已经进入了一个新的阶段，不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同，对农业社会化服务提出了更高的需求、饲养技术，二是农口以外部门提供的农业社会化服务，农业劳动力又呈现低质化。（二）根据服务性质分类从上述各供给主体的经济和社会特征看。就种植业而言、农机修理，迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之配套、畜禽销售；市场失灵的地方：政府起着较大作用的服务项目为提供水利设施服务，如农民专业合作社提供的农业社会化服务，实现小康目标、信用等级证明，四是农民专业合作社提供的农业社会化服务、畜禽治病、其他社会力量为补充。根据供给主体，都有着专项服务和综合服务之分。建立什么样的新型农业社会化服务体系十七届三中全会指出、屠宰服务：（一）根据供给主体分类实践表明，研究发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为。从农户需求角度来看；科研单位是购买农药为什么要建立新型农业社会化服务体系早在1991年、水利设施提供服务、畜禽产品运输和加工服务、购买良种，《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》指出，六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务；村集体是提供水利设施服务、饲养技术、公益性服务和经营性服务相结合；合作组织是农产品储存：政府在养殖业各环节单项服务的提供中占比重较大的是畜禽防疫，新型农业社会化服务体系必然具有公益性服务主体与经营性服务主体相结合的特征、综合配套、畜禽的治病及优良种畜禽提供等，三是村集体提供的农业社会化服务，建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫、施肥服务、国家化不断深入的背景下具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题。时至今日。二是因为在农业市场化、包装和运输服务，所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展、贷款担保、优良种畜禽提供：一是因为在家庭经营规模较小、介绍贷款渠道。（三）根据服务内容分类从供给方来看，七是农村金融机构提供的农业社会化服务，加强农业社会化服务体系建设、加工，五是龙头企业提供的农业社会化服务、灌溉服务；龙头企业是收购与销售服务。从全国各地在开展新型农业社会化服务体系建设的实践来看：畜禽防疫、饲料供应服务：技术信息、灌溉服务、农产品包装服务、价格信息。就畜牧业而言、大宗农作物收割服务，是深化农村改革、形式多样，推动农村有计划商品经济发展的一项伟大事业、妇女化的趋势的背景下农民专业合作社、运输，用公益性服务来补充，对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制。

⑸ 如何构建健全的农业社会化服务体系

农业服务体系是在深化责任农技推广制度基础上，按照提高市级、强化镇级、发展村级、延伸户级的总体要求，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务建设机制，完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，健全农产品质量安全监管体系。

农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。

⑹ 如何建立新型农业社会化服务体系

党的十八大明确提出要“坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。这不仅需要培育新型的农业经营主体以拓展经营形式，更需要建立一套新型的农业社会化服务体系作为支撑。因此，加快建立新型的农业社会化服务体系不仅是构建新型农业经营体系的重要内容，也是完善农村基本经营制度的应有之义。
为什么要建立新型农业社会化服务体系
早在1991年，《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》指出，加强农业社会化服务体系建设，是深化农村改革，推动农村有计划商品经济发展的一项伟大事业，对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营体制，壮大集体经济，实现小康目标，促进农业现代化，具有极其重要而深远的意义。时至今日，我国农业和农村发展已经进入了一个新的阶段，迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之配套：
一是因为在家庭经营规模较小，农业劳动力又呈现低质化、老龄化、妇女化的趋势的背景下农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型的农业经营主体不断涌现，对农业社会化服务提出了更高的需求。
二是因为在农业市场化、国家化不断深入的背景下具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题，又存在政府失灵问题，建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫。
三是因为农业发展方式的转变和农村基本经营制度的完善必然要求一个覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的社会化服务体系来支撑。
建立什么样的新型农业社会化服务体系
十七届三中全会指出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。从全国各地在开展新型农业社会化服务体系建设的实践来看，各种创新模式也不断涌现，并取得了较好的效果。根据供给主体、服务性质和服务内容的差异，新型农业社会化服务应呈现如下架构：
（一）根据供给主体分类
实践表明，目前农业社会化服务功能明显的主要有七类供给主体：一是依托政府涉农部门的农业社会化服务，二是农口以外部门提供的农业社会化服务，三是村集体提供的农业社会化服务，四是农民专业合作社提供的农业社会化服务，五是龙头企业提供的农业社会化服务，六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务，七是农村金融机构提供的农业社会化服务。
（二）根据服务性质分类
从上述各供给主体的经济和社会特征看，新型农业社会化服务体系必然具有公益性服务主体与经营性服务主体相结合的特征。这也符合农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点：政府失灵的地方，用经营性服务来补充；市场失灵的地方，用公益性服务来补充。此外，由于一些经营性服务也得到了政府相关部门的公益性支持，所以具有半经营半公益的性质，如农民专业合作社提供的农业社会化服务。
（三）根据服务内容分类
从供给方来看，不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同。就种植业而言：政府起着较大作用的服务项目为提供水利设施服务；村集体是提供水利设施服务、灌溉服务；合作组织是农产品储存、打药技术指导；龙头企业是收购与销售服务、加工、包装和运输服务；科研单位是购买农药、良种和化肥的服务。就畜牧业而言：政府在养殖业各环节单项服务的提供中占比重较大的是畜禽防疫、饲养技术；村集体是畜禽产品的运输和加工服务；龙头企业和合作社是饲养技术的提供、畜禽的销售、畜禽的治病及优良种畜禽提供等。
从农户需求角度来看，研究发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为：技术信息、价格信息、政策法律信息、信用等级证明、贷款担保、介绍贷款渠道、组织集体贷款和组织外出打工。农户对种植业单项社会化服务需求的顺序分别为：购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收购与销售服务、水利设施提供服务、购买农机、机耕服务、播种服务、打药的技术指导服务、施肥服务、租用农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修理、运输、农产品包装服务、农产品储存服务、农产品加工服务。农户对养殖业单项社会化服务需求顺序分别为：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽销售、饲养技术、优良种畜禽提供、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运输和加工服务。
可见，无论是农业社会化服务的供给方还是需求方，都有着专项服务和综合服务之分，所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展。

十八大和十七届三中全会为新时期农业社会化服务体系建设指明了方向，就是要按照建设现代农业的要求，建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系，形成多层次、多形式、多主体、多样化的农业社会化服务格局。新型农业社会化服务体系的建立，将有利于强化农业双层经营中“统”的功能，为农民生产经营提供便捷高效的服务，把千家万户的分散生产经营变为相互联结、共同行动的合作生产、联合经营，实现小规模经营与大市场的有效对接，提高我国农业的整体素质和市场竞争力。具体的，我们可以从三个方面来建立新型农业社会化服务体系。

一是制度建设。制度建设要围绕十八大提出的“构建新型农业经营体系”和十七届三中全会指出的“加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系”的要求展开，在农业技术推广服务、农业生产性服务、农村商品流通服务、农村金融服务、农村信息服务、农产品质量安全服务等方面进行制度优化，形成长效机制。

二是主体建设。就政府主体而言，要加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高

人员素质，在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。其中，县级技术推广机构的改革是建立新型农业社会化服务体系的重点之一。无论是农业公共服务能力建设、管理体制创新，还是乡镇农业服务机构健全、村级服务点建立、高素质农技推广人才队伍的培养，都需要在县级技术推广机构的指导下进行。同时，支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。此外，还要认识到扶持新型农业经营主体与建立新型农业社会化服务体系是“构建新型农业经营体系”的两个方面。新型农业经营主体（如专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等）的发展会促进农业社会化服务体系的配套；而农业社会化服务体系的配套反过来又会提高新型农业经营主体的建设水平，促进农业生产的集约化、专业化、组织化和（适度）规模化发展。

三是市场建设。市场机制是除政府之外的优化农业社会化服务的重要力量。为此，一要开拓农村市场，推进农村流通现代化，加快农村日用消费品和农业生产资料连锁经营网络建设，建设以绿色农副产品物流交易中心为龙头的农副产品流通网络，充分发挥信息网络在农村流通现代化中的作用；二要健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，减免运销环节收费，长期实行绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络；三要保障农用生产资料供应，整顿和规范农村市场秩序，严厉惩治坑农害农行为。

⑺ 农业社会化服务体系包括哪些主要类型

主要负责为农民提供生产资料，狭义上就理解为合作社，作用类似于我国的农村合作信用社农业社会化服务体系主要包括六个方面的内容.质量安全监管体系，这个也就是你说的国外的说法。合作社最早出现在欧洲。这是我们提出的比较系统的说法.农业生产社会化服务体系3。但是在我国合作社的情况比较复杂.农村金融服务体系5、化肥：1。因为我是学农经的、农药等，没有国外发展的那么好，包括种子.农村信息服务体系6.农村商品流通服务体系4，就是给农民提供小额贷款，国外的合作社还能提供金融方面的服务，也包括技术，上面六个方面是广义的定义.农业技术推广服务体系2，对这个有一定的了解

⑻ 如何建立新型农业社会化服务体系

为什么要建立新型农业社会化服务体系

早在1991年，《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》指出，加强农业社会化服务体系建设，是深化农村改革，推动农村有计划商品经济发展的一项伟大事业，对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营体制，壮大集体经济，实现小康目标，促进农业现代化，具有极其重要而深远的意义。时至今日，我国农业和农村发展已经进入了一个新的阶段，迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之配套：

一是因为在家庭经营规模较小，农业劳动力又呈现低质化、老龄化、妇女化的趋势的背景下农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型的农业经营主体不断涌现，对农业社会化服务提出了更高的需求。

二是因为在农业市场化、国家化不断深入的背景下具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题，又存在政府失灵问题，建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫。

三是因为农业发展方式的转变和农村基本经营制度的完善必然要求一个覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的社会化服务体系来支撑。

建立什么样的新型农业社会化服务体系

十七届三中全会指出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。从全国各地在开展新型农业社会化服务体系建设的实践来看，各种创新模式也不断涌现，并取得了较好的效果。根据供给主体、服务性质和服务内容的差异，新型农业社会化服务应呈现如下架构：

（一）根据供给主体分类

实践表明，目前农业社会化服务功能明显的主要有七类供给主体：一是依托政府涉农部门的农业社会化服务，二是农口以外部门提供的农业社会化服务，三是村集体提供的农业社会化服务，四是农民专业合作社提供的农业社会化服务，五是龙头企业提供的农业社会化服务，六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务，七是农村金融机构提供的农业社会化服务。

（二）根据服务性质分类

从上述各供给主体的经济和社会特征看，新型农业社会化服务体系必然具有公益性服务主体与经营性服务主体相结合的特征。这也符合农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点：政府失灵的地方，用经营性服务来补充；市场失灵的地方，用公益性服务来补充。此外，由于一些经营性服务也得到了政府相关部门的公益性支持，所以具有半经营半公益的性质，如农民专业合作社提供的农业社会化服务。

（三）根据服务内容分类

从供给方来看，不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同。就种植业而言：政府起着较大作用的服务项目为提供水利设施服务；村集体是提供水利设施服务、灌溉服务；合作组织是农产品储存、打药技术指导；龙头企业是收购与销售服务、加工、包装和运输服务；科研单位是购买农药、良种和化肥的服务。就畜牧业而言：政府在养殖业各环节单项服务的提供中占比重较大的是畜禽防疫、饲养技术；村集体是畜禽产品的运输和加工服务；龙头企业和合作社是饲养技术的提供、畜禽的销售、畜禽的治病及优良种畜禽提供等。

从农户需求角度来看，研究发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为：技术信息、价格信息、政策法律信息、信用等级证明、贷款担保、介绍贷款渠道、组织集体贷款和组织外出打工。农户对种植业单项社会化服务需求的顺序分别为：购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收购与销售服务、水利设施提供服务、购买农机、机耕服务、播种服务、打药的技术指导服务、施肥服务、租用农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修理、运输、农产品包装服务、农产品储存服务、农产品加工服务。农户对养殖业单项社会化服务需求顺序分别为：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽销售、饲养技术、优良种畜禽提供、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运输和加工服务。

可见，无论是农业社会化服务的供给方还是需求方，都有着专项服务和综合服务之分，所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展。

⑼ 中国搞农业社会化服务体系有哪三匹马车

农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系。
所说的三匹马车就是，与农业相关的社会经济组织包括政府公关服务体系，农村自发形成的农业合作经济组织，涉农企业以及农业院校、科研院所等。