监察农村干部

① 村干部管理村集体资金是否为行使监察法中的“公权力”

属于公权力

② 作为一名村级纪检委员，监察联络员，收到有关党员干部的信访举报后，应该如何处置

村这一级纪检委员不管被举报人是谁，你基本都没有处置权利的...因为同级纪检只能监版督，如果被举权报人只是村党员，你可以向村委书记作汇报，由他决定或者由他召开村委会决定怎么处置，如果被举报人是村委员，你还是得向村委书记汇报，由他决定要不要向镇委汇报，假如你嫉恶如仇，你也可以默默收集黑材料，向你的上级纪检汇报，不过这就有点得罪村委书记了。国情如此，无论如何，你都绕不开书记，因为同级纪检永远比同级党委低一级。

③ 如何处理非党员村干部的违规行为

对于非党员村干部和非在编人员实施监察以后，不能给予政务处分（至少目前不可以），但可作如下处置：

第一，对于其中具备职务违法行为但情节较轻的，可以按照监督执纪第一种形态的要求，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉等较轻的组织处理；

第二，对其中涉嫌职务犯罪的予以立案调查，认定犯罪事实清楚，证据确实、充分的，移送司法机关追究刑事责任；

第三，对于其中具备职务违法行为情节较重但不构成职务犯罪的，可依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》（试行）、《中华人民共和国劳动合同法》等党内法规和国家法律法规规定，相应作出调岗、停职、责令辞职、罢免或解除劳动合同等较重的组织处理或监察建议。

中华人民共和国村民委员会组织法

（重点条文摘录）

第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

第三十七条人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。

村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。

第三十八条驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。

村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。

第三十九条地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。

第四十条省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。——提示，各省纪检监察干部需要认真学习《村民委员会实施办法》

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第二十条——第二十四条，也是处理依据，请熟练掌握。

第二十条 乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。

乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十一条 村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。

应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十二条 村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。

对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十三条 农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。

第二十四条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。

第二十五条 村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。

(3)监察农村干部扩展阅读

当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进，实现对乡镇村巡察全覆盖，把侵害群众利益的突出问题作为监督重点。长期以来，纪检监察机关坚持树立“群众利益无小事、查处问题无特殊”的执纪观念，着力打通巡察监督“最后一公里”。事实说明，对于发生在群众身边的腐败和作风问题越挖越深、越查越细、越严。

这些看似不起眼的“小官小贪”，危害不可小觑，如不加以治理和控制，就有可能从量变到质变。不可否认，“小官小贪”这类微腐败在客观上确实存在一定的监管难度。实际当中，只有充分调动人民群众监督的主动性、积极性，请他们当干部身边的监督员，形成强大的监督合力，始终同人民想在一起、干在一起，就能战无不胜攻无不取！

事实再次证明，监督、查处永远没有“盲区”、没有身份特殊、没有职位高低、没有危害程度大小、没有“有权任性”机会。只要损害了人民群众的根本利益，与人民背道而驰者必将严肃查处。

参考资料：耀州纪检监察网-非党村干部涉嫌职务违法，如何处理？耀州纪检监察网-【业务】监委对非党员村干部和非在编人员的职务违法行为，应如何处理？（厘清三对关系）

④ 原村干部职务犯罪由监察机关管辖吗

如果已经构成犯罪，由检察院和法院管辖，依法追究刑事责任。监察机关属于行政处罚。

⑤ 被纪委监察委立为刑事案件的村干部职务怎么定

村干部不属国家工抄作人员，贪污村委会的钱定性为职务侵占罪。但扶贫款，征地补偿款，国家政府各项补贴，计生奖励金等定性为贪污罪。
村干部职务侵占可向纪检监察委员会实名举报，贪污罪可直接播打中纪委电话12388或12309实名举报。

⑥ 退了休的村干部有违法违纪问题监察机关会管吗

会管，不管是退休前的违法违纪，还是退休后的违法违纪，监察部门都会管的，如果你有证据，你可以直接去举报的。

⑦ 可不可以依据行政监察法来监督村干部

人民有监督公务人员的权力，不需要什么法律支持，如果他做的不对可以向他的上级领导举报。