家电谁监管

❶ 小家电企业，电子监管8票被拦截6票，其中2票商检局电子监管系统看不到单子。请问是什么原因造成如此大拦截

问题在报检系统或商检局那边，不在工厂。这样拦截的比率是100％是不正常的，应该要商检局给一个答复.

❷ 家电质量监管属哪个部门管

各级质量监督局。

❸ 长虹的智慧厨房是啥意思包含哪些家电呢

长虹的智慧厨房是指有一个智能控制中心可以来集中控制厨房的吧~应该是很方便的那种~包括厨卫那些和净水器吧。

我所知道的智慧厨房一般都用在学校食堂、餐饮行业后厨等，用来管理监督食品卫生安全。

以小虎牙科技研发的智慧厨房综合管理平台为例，它以食堂安全管理为核心，通过互联网信息技术，对学校食堂管理过程中的食材采购、贮藏、食品加工、环境卫生等进行有效监控和管理，保证事前预警、事中监管、实时纠错、事后溯源的全程监管，可有效预防食品安全事故发生。

该平台对配送企业、学校食堂、小卖部基础设施进行完善或升级改造，安装实时视频采集摄像头，通过视频直播的方式向社会公众展示采购验收、加工操作、食品经营全过程，让公众不用进入加工经营场所就能看到展示的内容。

平台拥有政府监管部门、学校、厨房、家长等几个APP，可以随时随地进行厨房工作监督和管理。

1、对于政府监管部门来说，可以省时省力，用少量人手即可完成监管；提高监管效率，可随时随地完成实时监管。

2、对于学校来说，数据实时上传生成台账，方便快捷，减少出错几率；可随时监控厨房工作，发现食品安全隐患；对供应商的选择公开透明，可避免黑箱操作；接受公众监督，可及时发现问题，提高学校知名度。

3、对于家长来说，可以更了解孩子在校餐饮卫生和营养状况，具有更多知情权，能及时向学校反馈餐饮意见。

目前，该平台已经先后在几十所中小学校、幼儿园部署实施，为上万名学生提供了强有力的食品安全保障，社会效益十分显著。

❹ 国家对于厨房电器（燃气灶、油烟机、消毒柜）的政策家电下乡对于厨电政策三个产品行业标准。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、财政、工业和信息化主管部门：
家电下乡产品标识卡（以下简称标识卡）是家电下乡产品的身份证明，也是家电下乡补贴资金兑付的重要凭证。加强家电下乡产品标识卡管理，是确保补贴及时准确发放的重要措施，也是促进家电下乡工作有序开展的重要保证。为进一步明确标识卡管理流程，加强标识卡管理，现将有关事项通知如下：
一、执行生产企业负责制
中标生产企业是标识卡的生产者，对标识卡申请、生产、配发合规性负总责。中标生产企业要切实履行中标承诺，做到“一机一卡”、“卡随机走”、机卡严格对应，并保证标识卡的有效性。严禁中标生产企业以机卡分离的方式向其他方转移标识卡、给一件产品配置多张标识卡或配置不匹配标识卡。
二、严格控制标识卡的发放
商务部会同有关部门负责标识卡的发放管理，通过家电下乡信息管理系统（以下简称系统）进行控制。中标生产企业直接通过系统在线申领标识卡，发放数量根据设定参数确定。原则上，中标生产企业当月标识卡申领量不得超过上年月均销售量的120%（中标时间不满一年的中标生产企业按累计入围时间内的月均销售量确定），空调器等季节性产品在产品备货期可将申领上限临时增加到上年月均销售量的3倍。中标生产企业应按月及时注销未使用的标识卡。
因特殊原因，中标生产企业需超额申领标识卡的，须先向所在地省级商务主管部门提出申请，省级商务主管部门初审通过后报商务部，由商务部会同财政部、工业和信息化部进行审核，确需增加申领数量的，由系统开发操作单位作出相应调整；同时将超额申领标识卡的企业列为标识卡重点监督管理企业。
各地自主增选品种的标识卡申领、审核、发放等工作参照全国统一实施产品标识卡管理规定执行。
三、加强对家电下乡流通兑付环节的监管
中标流通企业要严格执行《家电下乡销售网点管理实施细则》，严禁以机卡分离方式转移标识卡，加强对下属备案销售网点的管理，对下属网点出现的违规行为承担连带责任。
备案销售网点严禁抽卡销售、以机卡分离方式转移标识卡，同时，对非农户购买家电下乡产品必须在系统中如实登记，作废标识卡号。备案销售网点当月家电下乡产品销售量环比增长50%（空调产品在销售旺季增长1倍）以上的，系统发出预警信息，县级以上商务主管部门应会同有关部门进行实地核查，确保网点家电下乡产品销售的真实性。
四、开展标识卡管理专项检查
各级商务、财政、工业和信息化部门要会同公安、工商等部门在2010年9月底前开展一次标识卡专项检查，对中标生产企业、中标流通企业、备案销售网点及购买农户进行明察暗访，重点查处以下行为：一是企业、个人倒卖标识卡行为；二是中标生产企业对非家电下乡产品配发标识卡、对一件产品配置多张标识卡、对产品配置不匹配的标识卡、以机卡分离方式转移标识卡等行为；三是销售网点抽卡销售、未规范录入非补贴用户购买信息、以机卡分离方式转移标识卡等行为。
各地应于10月31日前将检查结果上报商务部、财政部、工业和信息化部，对违规中标生产企业、中标流通企业提出处理意见。
五、加大对标识卡违规行为处罚力度
商务部、财政部、工业和信息化部根据各地专项检查结果，按照家电下乡有关管理规定对违规企业进行处罚。中标生产、流通企业出现以机卡分离方式转移标识卡、向非家电下乡产品配备标识卡、一机多卡、机卡不匹配等行为的，视情节给予暂停标识卡申领、取消中标资格、扣缴履约保证金、曝光等处罚。
县级以上商务主管部门对存在抽卡销售、倒卖标识卡等行为的备案销售网点，立即取消其备案资格，并报请省级有关部门追溯中标流通企业和标识卡对应中标生产企业追究其责任。对中标生产企业、中标流通企业、备案销售网点、管理部门工作人员及个人之间相互串通，倒卖标识卡的，要从严处理，触犯法律的，依法追究法律责任。

家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措。自2009年2月1日全国推广家电下乡工作以来，各地积极开展工作，农民购买家电下乡产品十分踊跃，成效显著。但由于补贴产品种类、参与下乡的生产和流通企业、农民购买数量等在短时间内大幅增加，各环节工作协调难度增大，媒体反映有些地区出现补贴兑付不及时、假冒家电下乡产品等问题。国务院领导高度重视，要求财政部会同有关部门制定实施细则，完善家电下乡操作办法，进一步加大家电下乡补贴政策的落实力度，把好事办好。为此，财政部会同商务部、工业和信息化部、发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等家电下乡联席会议成员单位制定了《家电下乡操作细则》，大幅度简化了家电下乡补贴审核兑付程序，并对提高家电下乡产品质量、完善售后服务以及加强生产销售企业的监督管理等作出了具体规定。

简化家电下乡补贴审核兑付程序是对家电下乡操作办法的重大调整，主要是：（一）在16个省、自治区、直辖市及计划单列市进行简化补贴程序改革试点。解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，取消乡镇财政所审核、县财政局兑付环节，改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。试点时间为2009年5月1日至2009年7月31日，试点成功后全国推广；（二）未改革地区，仍然由财政部门审核并兑付，但解除生产企业发货登记与销售网点录入环节间的制约关系，并将原来“乡镇财政所审核，县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”。（三）不管是否进行简化补贴程序的改革，凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因，实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的地区，在确保资金安全的情况下，可创新补贴程序，采取销售网点代理审核并垫付补贴资金，再与财政部门清算的方式。采取上述简化措施后，在农民提出补贴申请的15个工作日内，补贴资金必须兑付到位。

各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团财政、商务、工信、发展改革（物价）、宣传、农业、环保、供销、税务、工商、质监等家电下乡联席会议成员单位要高度重视家电下乡工作，认真贯彻落实本细则，加强政策宣传，采取切实有效措施，把家电下乡工作全面落到实处。

家电下乡操作细则

第一章 总则

第一条 家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措，自2009年2月1日已经在全国全面推广。为进一步贯彻实施好家电下乡补贴政策，根据国务院领导批示精神，特制定本细则。

第二条 本细则所称家电下乡产品包括彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类，摩托车已经纳入汽车下乡补贴渠道。

家电下乡产品最高限价如下：彩电3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元，落地式空调4000元，储水式电热水器1500元，燃气热水器2500元，太阳能热水器4000元，电脑3500元，微波炉1000元，电磁炉600元。

实施中补贴产品及最高限价如有调整，另行公布。

第三条 享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台（件）。

第四条 本细则所称家电下乡补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指中央财政和省级财政安排的，对农民购买家电下乡产品给予产品销售价格13%补贴的资金。

第五条 补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20％。财政部将中央财政应负担的补贴资金按比例预拨到省级财政部门，省级财政部门应当落实地方应负担的补贴资金并及时转拨。中央财政将与地方财政定期清算。

对新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区及“5.12”汶川地震51个重灾县，家电下乡补贴资金全部由中央财政全额承担，上述地区可根据财力状况加大对家电下乡补贴力度。

第六条 家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为4年。山东、青岛、河南、四川等4个省（计划单列市）执行到2011年11月底。内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等10个省（自治区、直辖市和计划单列市）从2008年12月1日开始，执行到2012年11月底。其余12个省（自治区、直辖市和计划单列市）以及新疆生产建设兵团从2009年2月1日开始，执行到2013年1月底。

第七条 财政部会同商务部、工业和信息化部、国家发展改革委、中宣部、农业部、环境保护部、供销总社、税务总局、工商总局、质检总局等有关部门按照家电下乡联席会议制度明确的职责及本细则规定，共同组织实施家电下乡工作。

第二章 家电下乡产品生产

第八条 家电下乡产品通过公开招标方式确定。财政部会同商务部、工业和信息化部组织制定家电下乡产品标准和招标文件，产品标准应当包括质量、节能、环保、耐用、安全及农村适应性等内容，并在招标文件中予以明确。

第九条 生产企业投标时应当签署承诺书，在家电下乡产品生产、销售、服务等方面作出明确承诺，中标后应当与财政部、商务部、工业和信息化部签订协议书，明确权利和义务，并缴纳一定数量的保证金。

企业的产品投标价格，应当充分考虑生产、流通等各个环节的合理税费和利润，以利于调动销售环节的积极性。

第十条 中标生产企业应当切实履行承诺书和协议书规定的义务，严格按照国家有关标准以及家电下乡产品要求组织生产。严格控制生产流程，保证家电下乡产品质量。安排好生产进度，保证家电下乡产品充足供应。

第十一条 中标生产企业应当按规定对家电下乡产品逐一加制统一的产品标识卡及号码，保证产品与标识卡一一对应，并及时将生产、发货信息录入家电下乡信息管理系统（以下简称系统），确保各项数据真实、准确。

第十二条 各级工业和信息化管理部门要督促中标生产企业严格生产管理，加强质量控制和检验，确保家电下乡产品符合国家有关标准以及中标要求。督促企业建立完善的售后服务体系，履行质量承诺。

第十三条 各级质监部门要按照质检总局的统一工作部署，根据生产企业属地监督管理的原则，将家电下乡产品列入重点监督检查范围，加强对中标企业的巡查和中标产品的质量抽查，督促企业贯彻落实国家“三包”规定。及时受理举报投诉，严查生产企业各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；严厉打击借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为。

第三章 家电下乡产品销售

第十四条 家电下乡产品销售企业通过邀请招标方式确定，省级商务主管部门和财政部门根据本地区实际情况推荐销售企业。

第十五条 销售企业投标时，应当针对家电下乡制定完善的宣传、配送、售后服务、价格管理、监督等措施，确保家电下乡销售渠道顺畅。中标后应当与财政部、商务部签订协议书，明确权利和义务，并缴纳一定数量的保证金。

第十六条 中标销售企业所属销售网点，应当向所在地县级商务主管部门备案后，方可销售家电下乡产品。

销售网点备案的基本条件：（1）必须是中标销售企业的直营、加盟或授权的网点；（2）必须具备开具税务发票的条件并照章纳税；（3）必须具备销售信息审核录入系统条件；（4）销售规模及服务水平居所在地区的前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力。

省级商务主管部门根据本地区实际，制订具体的销售网点备案标准和程序。对符合备案标准的，县级商务主管部门应当在接到备案申请的5个工作日内完成备案，同一网点不得重复备案，严禁以网点备案为条件向企业收费。

第十七条 中标销售企业要严格履行承诺，并对所属各销售网点销售家电下乡产品的行为承担责任。

中标销售企业要根据家电下乡产品市场需求，组织货源保证供应，杜绝假冒伪劣产品进入家电下乡流通体系。加强对销售网点的监管，指定专人负责，制定对销售网点统一的工作要求，杜绝乱涨价、虚假宣传等违规行为。

中标销售企业不得限制或禁止其他中标家电下乡产品进入本企业流通网络，不得以备案为条件向网点收费，要合理考虑销售各环节之间的利益分配。

第十八条 家电下乡销售网点必须为购买家电下乡产品的农民开具税务发票，并在发票上注明产品型号、价格、产品标识卡号、购买人姓名及身份证号等信息。

销售网点应当在显著位置悬挂统一的“家电下乡指定店”标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知，在产品公示栏中明确公布该网点销售家电下乡产品的具体型号和中标最高限价，设立专柜，并配备专销人员。积极向农民宣传中标产品型号、价格及申领补贴流程等政策。家电下乡产品销售价格不得高于产品中标价格以及市场同期同类产品价格，但可以随成本下降及供求因素按低于中标价格销售。

第十九条 中标销售企业及销售网点要在家电下乡信息管理系统中及时、准确录入发货、收货、销售等信息。对城镇居民购买家电下乡产品，销售网点也应当在系统中如实录入。

第二十条 各级商务主管部门要会同有关部门加强对中标销售企业及销售网点的监督管理，防止地方保护和市场垄断，协调中标生产企业的产品供应及中标销售企业的网点建设，维护家电市场流通秩序。

各级商务主管部门要加大对销售网点的检查力度，重点检查以下内容：（1）政策宣传的规范性与准确性，以及开展促销活动情况；（2）履行投标承诺和中标协议以及提供销售、服务等情况；（3）使用家电下乡信息管理系统和销售信息录入情况；（4）发票使用情况等。

各级商务主管部门均应当设立投诉电话和信箱，受理农民及企业的举报和投诉，接到对销售网点的举报投诉后，应当会同有关部门在7个工作日内查清事实并予以处理。

各级商务主管部门要建立公示公告制度，发挥群众监督作用。对销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况，应当通过网络、媒体等向社会公告。

第四章 农民购买与补贴申报

第二十一条 农民购买家电下乡产品时应当注意以下事项：（1）到悬挂有“家电下乡指定店”标牌的销售网点购买家电下乡产品；（2）每个家电下乡产品都附有与产品唯一对应的“家电下乡产品标识卡”，粘贴在产品说明书封面的指定位置；（3）每个家电下乡产品都粘贴有专门的家电下乡产品标识；（4）应当索要正规发票；（5）查看要购买的家电下乡产品销售价格是否超过该产品的中标最高限价。

第二十二条 申领家电下乡补贴应当备齐以下材料：（1）购买产品的发票；（2）购买人居民身份证和户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）；（3）家电下乡产品标识卡；（4）购买人粮食直补专用存折。没有粮食直补专用存折的，可用其它储蓄存折。

第五章 补贴资金审核与兑付

第二十三条 补贴资金由购买家电下乡产品的农民户口所在省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）负责审核兑付。

第二十四条 分步实施家电下乡补贴审核兑付程序简化改革。2009年5月1日至2009年7月31日，内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、山东、青岛、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、甘肃等16个省（自治区、直辖市及计划单列市）率先进行家电下乡补贴资金审核兑付改革试点，实行销售网点代理审核并录入补贴相关信息，乡镇财政所确认并兑付补贴资金的办法，其他地区在试点成功的基础上再推行，具体时间另行确定。

第二十五条 改革试点地区补贴资金的审核兑付程序：

（一）销售网点在农民购买家电下乡产品时应当查看其相关身份证明，对符合补贴条件的，在家电下乡信息管理系统中录入产品的销售及补贴备案信息，录入信息应当包括：购买产品发票号码、购买人信息（含户口簿户主姓名和身份证号、购买人姓名和身份证号、住址、联系方式）、产品标识卡号、储蓄存折银行账号（有粮食直补专用存折的应当用粮食直补账号）等。储蓄存折银行账号姓名与购买人或户主姓名应当一致。暂时不能实行网上审核录入的，可以进行纸质表格审核登记，到具备条件的销售网点或乡镇财政所进行网上录入。

（二）销售网点必须留存产品标识卡、购买人户口簿（户主页及本人页）、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折等复印件，并在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，将上述资料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续。

对于非农民消费者购买家电下乡产品，销售网点不得以任何借口索取和留存产品标识卡及其复印件。

（三）乡镇财政所对销售网点提交的相关材料，应当在7个工作日内确认完毕，并将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。相关复印件留存备查。

（四）县乡财政部门应当将补贴结果及时进行公示，同时加强对销售网点的监督检查，防止骗补行为的发生。根据补贴资金兑付情况，县、乡财政部门要会同商务、工业和信息化、发展改革、宣传、农业、环保、供销、税务、工商、质监等家电下乡联席会议成员单位（以下简称“家电下乡联席会议成员单位”），对本行政区域内的销售网点代理审查情况进行抽查，并与家电下乡信息管理系统中相关数据进行比对，对于异常数据或疑似骗补行为应当及时核查。每个网点半个月至少抽查一次，抽查比例不小于兑付补贴资金的10%。抽查内容包括家电下乡产品进销存情况、销售的真实性、发票的真实性及税收缴纳情况等。

第二十六条 非改革试点地区补贴资金的审核兑付程序：

（一）销售网点销售家电下乡产品后，应当在3个工作日内将农民购买信息录入家电下乡信息管理系统。暂时不能实行网上审核录入的，可以进行纸质表格审核登记，到具备条件的销售网点或乡镇财政所进行网上录入。

（二）销售网点在网上录入销售信息后，农民应持购买产品发票、购买人身份证、户口簿、产品标识卡以及储蓄存折（有粮食直补专用存折的应当用粮食直补存折），及时向指定的乡镇财政所申领补贴。

（三）乡镇财政所应当及时受理审核。不符合补贴条件的，应当当场告知；符合补贴条件的，自农民申领补贴之日起12日内，应当将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。乡镇财政所应当留存发票复印件备查。

（四）具备条件的地区，应积极实行销售现场集中审核方式。县乡财政部门要会同家电下乡联席会议成员单位，组织人员联合下乡，积极创造条件在销售网点现场受理农民补贴资金申请，方便群众。

第二十七条 为便于乡镇财政所兑付补贴资金，各地要在乡镇财政所设立“家电下乡补贴专户”。县级财政部门应当及时通过中央专项资金特设专户将预拨的家电下乡补贴资金拨付到“家电下乡补贴专户”。乡镇财政所审核兑付后，应当及时到县级财政部门报账。家电下乡政策执行到期后，应当撤销“家电下乡补贴专户”。

第二十八条 不管是改革试点地区还是未改革试点地区，由于银行网络不健全、地广人稀等原因实行“一卡通”、“一折通”方式兑付补贴资金有困难的，在确保资金安全的情况下，可实行销售网点代理审核并垫付补贴资金的办法，销售网点再与乡镇财政所进行补贴资金清算。具体由省级财政部门组织实施。

第二十九条 各地要积极开拓思路，本着既保障财政资金安全、又方便农民群众及时领取补贴的原则，创新补贴资金审核兑付办法，加快补贴兑付进度。

第六章 产品售后服务

第三十条 中标生产企业要切实履行投标时关于售后服务的承诺，即售后服务“三包”规定、售后服务电话、5日内解决家电产品故障、5日内难以解决的应当提供备用机，对地域广大和农户分散的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务等。

第三十一条 中标销售企业要增强网点的销售服务功能，严格履行流通企业承诺，严格执行国家“三包”规定，建立适应农村市场特点的物流配送体系，提供适合农民的售后服务，设立24小时免费服务热线；负责所售家电的安装调试、使用辅导，要做到包教包会；满足用户服务要求，实现县市用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务。

第三十二条 各级商务、工业和信息化管理部门要督促中标销售和生产企业加强和改善售后服务，特别要做好灾区、革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区农村的售后服务工作。

第七章 市场秩序监管

第三十三条 各级工商行政管理部门要依法规范经营主体资格和经营行为，查处取缔无照经营家电下乡产品行为。

第三十四条 充分发挥工商行政管理部门“12315”消费者申诉举报网络以及商务部门“12312”举报投诉中心的作用，进一步扩大消费者协会分会、“12315”消费维权联络站、消费投诉站（简称“一会两站”）的覆盖面，及时受理和依法处理消费者对家电下乡产品的投诉举报，切实维护农村消费者合法权益。

第三十五条 各级工商行政管理部门要加大对以“家电下乡”名义销售伪劣商品案件的查处力度，严厉打击商标侵权假冒行为，防止假冒商标家电商品流入农村市场，维护消费者和商标权利人的合法权益。

第三十六条 各级价格主管部门要依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》（国务院令515号），切实加强价格监管，规范家电下乡产品经营者的价格行为，维护农民消费者权益。

第八章 政策保障措施

第三十七条 各地财政部门应当安排工作经费，用于加强家电下乡政策宣传、业务培训、销售网点监管、乡镇财政所补贴审核兑付、监督检查、公示以及必要的设备购置等。中央财政安排工作经费，对地方予以适当补助。

第三十八条 对财政补贴审核兑付改革试点地区承担代理审核工作的销售网点，中央财政按代理审核产品数量，给予每个产品0.5元的定额补助。承担代理审核工作的销售网点不得向农民收取除产品本身以外的其他任何费用。

第三十九条 各级财政部门要根据财力状况，支持建立完善家电下乡流通网络。中央财政对各地完善家电下乡流通网络给予适当奖励。

第九章 法律责任

第四十条 对产品质量不合格的企业，各级质监等部门应当立即责令限期改正，召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息。

对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚。处罚决定由财政部、商务部、工业和信息化部商质检总局作出并公布。

对省级以上质量监督抽查不合格并经整改复查仍不合格、监督检查产品质量安全项目不合格，以及故意违法违规的生产企业，作为严重失信企业列入产品质量信用记录网，质监部门应当依法进行查处，吊销许可证或CCC认证证书，并及时报告当地政府。

第四十一条 对不履行投标承诺和中标协议、销售服务问题突出的销售企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消家电下乡流通企业中标资格等处罚，处罚决定由财政部、商务部商工业和信息化部、工商总局作出并公布。

第四十二条 销售网点出现下列第（一）项至第（三）项不良行为，地方商务主管部门应当立即责令限期改正；在规定限期内没有改正的，县级商务主管部门应当暂停其家电下乡销售网点资格。销售网点出现下列第（四）至第（八）项严重不良行为，或出现不良行为累计超过三次，县级商务主管部门应当立即取消其家电下乡销售网点资格：

（一）店内没有家电下乡产品公示栏和农民购买须知。

（二）未在规定时间内给购买农民开具发票，未将家电下乡产品销售信息及时录入家电下乡信息管理系统，造成农民申领补贴延迟或无法申领补贴。

（三）对农民的服务要求不能及时响应，以各种理由拖延，违反国家关于家电产品“三包”规定。

（四）抽取产品标识卡，将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售。

（五）擅自更换家电下乡产品型号，或以家电下乡名义销售非家电下乡产品。

（六）在家电下乡产品销售过程中虚假宣传，误导或欺骗农民。

（七）未遵守家电下乡产品价格规定，终端销售价格高于中标价格。

（八）私自留用标识卡，留取或复印农民户口簿、身份证等领取补贴的有关资料，录入虚假购买信息等，骗取补贴。

在家电下乡产品销售过程中，销售网点由于不良行为造成购买农民的损失，由相关中标销售企业全部承担。

第四十三条 代理审查家电下乡补贴资金的销售网点应当对购买人的户口簿、身份证及储蓄存折等基础信息严格保密，不得泄露。如因管理不当给购买农民造成经济损失的，按照有关法律法规规定，赔偿经济损失并追究相关责任。

第四十四条 家电下乡产品经营者违反价格法律法规的，由政府价格主管部门依法实施行政处罚。

第四十五条 骗取家电下乡财政补贴资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

❺ 如何加强对强农惠农政策落实和资金监管

一、保质保量做好粮补发放工作，把惠农强农政策落到实处
粮食直接补贴是促进农业发展、保护农民利益的重大政策。我局高度重视粮补政策落实工作，将其作为财政经贸首要任务，发挥职能、精心组织，高水平完成了粮补资金的发放任务，取得了发放安全、领导满意、百姓受益、农业发展、社会稳定的良好效果。
（一）强化组织领导，粮补工作保障有力。
一是健全工作机制。
二是准确把握政策。
三是强化软硬件建设。
四是加强档案管理。
（二）活化宣传教育，做到了粮补信息公开透明。一是加强面对面宣传。充分利用各种媒体，通过发放宣传单、设立流动宣传车、设立宣传牌匾、在政府网开办专栏等手段，进行多角度、全方位、高强度的社会宣传，还利用科普之冬详尽地向基层组织讲解，让农民深入理解粮补政策，让干部消除模糊认识。二是开展粮补信息网建设。我局补贴信息网建设圆满完成，保证了数据上报时间，提高了资金发放速度。在每年补贴信息入网前，都对全市农户基础信息重新核对，保证了准确无误。三是搞好信息公开。为提高粮补资金发放的公开、公正、透明度，我局坚持张榜公布到村屯的规定，由各乡镇财政所将核实后的农户信息资料（补贴对象、面积、金额）进行公示，对个别有疑义的问题按政策进行处理，使农民群众放心满意。
（三）健全管理机制，实现粮补发放有序运行。一是严格补贴标准。做到“三个严格”，即严格补贴范围。超范围不予承认：严格补贴对象，决不让粮农吃亏：严格补贴数额，做到分毫不差。对村集体发包的耕地，在合同中明确粮食补贴发放形式：对直补政策实施前流转的耕地，按照不重、不漏的原则确定补贴对象。二是规范操作程序。坚持在粮补发放前对公安户籍和各种原始信息进行全面核实，再对农民补贴数据进行全面复核，确保粮补各项基础数据全面、真实、准确。三是完善管理制度。在资金管理方面，粮食补贴资金由国库科分账核算，农业发展银行进行专户管理、封闭运行，防止了混户核算和挤占、挪用、串项现象发生。在人员管理方面。建立粮补工作奖惩制度，量化考核标准，避免出现违反“一个到村、三个到户、七个不准”规定的行为。四是定期监督检查。工作中做到“三看、三查、一听”。三看、三查即：看粮补资金专户拨付情况，查农村信用社打折日期：看村屯粮补资金发放明细公示情况，查乡镇财政所信息是否吻合：看乡镇粮食补贴发放明细表，查农户是否如期收到。“一听”就是走访补贴农户，征求意见和建议。
（四）创新工作措施，提供优质惠农服务。一是提前核实基础数据。在每年春节前。就着手对补贴基础数据进行全面核实和及时调整。在全省粮补工作正式启动后，就迅速把上级政策贯彻到基层。二是加快资金拨付速度。在省级资金还没有下拨前，我局主动协调农村合作银行做好准备；资金到位后通过银行专户，以最快速度拨付到各乡镇，为提前发放补贴争取了时间。三是重视粮补信访案件处理。落实粮补信访责任制，明确了乡村两级组织、财政局经贸科、财政所的职责，只要接到群众政策咨询或信访举报，都耐心对待、热情解答、以理服人。对可能出现问题的环节，提前调研排查，按政策做好稳定工作，并跟踪检查效果。
二、深入实施家电下乡政策，改善农民生活
家电下乡是提高农民生活质量、扩大农村消费、促进新农村建设的一项重要举措。为进一步扩大消费需求，提高资源能源利用效率，国家又出台了家电以旧换新政策。我局抓住有利时机，加大政策宣传广度和工作推进力度，确保政策产生实效。一是建立齐抓共管机制。我局牵头成立家电下乡领导小组。主动搞好各成员单位的协调，形成了部门分工协作、各方共同监管的工作机制。二是审核确定备案销售网点。我局会同商务部门认真审核销售网点提交的备案申请材料，按准入条件进行现场检查，真正把住了备案关。三是开展政策宣传工作。我局组织销售网点进村入屯，广为宣传家电下乡政策，同时指导销售网点利用“3.15”、节假日、黄金周、店庆、集日等各种机会开展家电下乡“团购节”、“推广会”、“免费送货安装”等形式多样的下乡促销活动，激发了农民潜在的消费需求。四是加快补贴资金兑付进度。为了让农民更实在地感受到家电下乡带的实惠。我局执行省厅的家电下乡销售网点垫付补贴资金管理办法，在财力紧张情况下，多方筹措资金，每年暂借数百万元作为垫付周转金，提高了补贴资金的兑付率和群众购买积极性。我局工作人员经常加班加点，严格审核有关信息资料，迅速将资金及时足额拨付到各销售网点，受到社会各界好评。五是加强销售网点监管。会同有关部门多次对销售网点进行专项检查，进行信息系统、售后服务等政策和技术上的指导，使各网点及时录入相关信息和申报补贴。通过采取有力措施，我市家电下乡工作进展顺利，农民生活不断改善。
三、强化财政监管，切实提升经贸工作质量
近几年来，国家不断加大粮食补贴和家电下乡等惠农强农补贴力度，政策性强、资金量大、涉及面广、社会关注度高，对财政经贸工作和资金监管提出了更高要求。为提高资金使用效益，我局采取了三结合的监管方式。
一是坚持日常监管与专项检查相结合。充分发挥部门预算的制约和监督功能，加强对乡镇政府、财政所进行监管，有效规范工作流程，严格落实粮食直补、家电下乡补贴资金拨付管理制度。每年组织专人，采取入户调查、明察暗访等方式，特别是对领取补贴大户进行了100%回访，跟踪检查补贴资金发放情况。
二是坚持同步监管与绩效评价相结合。我局对粮食补贴、家电下乡补贴等民生资金实行同步监管，严格制度、程序，将资金监管贯穿于财政经贸工作全过程。与此同时，实行绩效考核，制定了兑付率、审核准确率等绩效评价目标，结合同步监管情况，对问题较少、绩效目标完成较好的乡镇财政所及销售网点。由市级财政给予优先垫支补贴资金，并在工作经费分配上给予奖励。
三是坚持内部监管与外部监督相结合。健全财政经贸工作权力运行和监督机制，制定了经贸科、乡镇分局、财政所岗位轮换、业务稽核、交叉检查等制度，提高内部制约力度。同时，我局聘请人大代表、政协委员担任义务监督员，安排专人受理举报并认真进行调查核实，以此监督财政工作人员，保护群众切身利益。

❻ 家电下乡补贴资金管理办法的第六章 监督检查

第十八条 财政部对补贴资金支付情况实行动态监管。地方财政部门负责对补贴资专金的财务管理进属行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。财政部将不定期抽查。
第十九条 地方各级财政部门要会同商务部门要精心组织，周密部署，科学安排，确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。
第二十条 任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金的行为，否则财政部门将追回或停止拨付补贴资金。对违反本办法规定的行为，一经查实，将按《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。