智慧城管建设前期准备工作

A. 一般情况下城管工作流程咋样的！

郑州市“智慧城管”的建设内容主要包括机制体制建设、数据采集与建库、智慧城管云共享服务平台、应用系统建设和运行环境的建设等五大项。

历时两年，目前郑州市已在中心城区范围内，完成了智慧城管体系的建设。基础数据建设方面，一是完成了中心城区六大类125小类，共147.6万个城市管理部件，以及七大类90小类城市管理事件的普查、确权以及管理标准化等工作;二是完成了中心城区208平方公里192个责任网格划分工作。

信息系统建设方面，完成了国家住建部规定的数字城管9大标准子系统和19个扩展子系统的建设工作;完成了智慧城管系统的网络基础设施、空间地理数据、云平台、全民城管应用系统等基础信息系统建设。

组织体系建设方面，完成了郑州市智慧城管监督指挥中心的组建。监督指挥中心负责智慧城管的指挥，调度、协调、监督与考评等工作，负责将城市部件、事件中的问题信息派遣到有关部门，并对涉及多部门的复杂问题进行协调督办。

运行模式建设方面，按照“一级监督，两级指挥，三级考评，四级管理”的管理模式，已完成了郑州市智慧城管信息系统平台建设。通过系统平台连接中心区域管委会、市城建局等二级单位29家，三级单位140家，四级单位430家，管理区域达到全覆盖。通过热线电话、全民城管网站、全民城管微信、视频监控、领导交办、媒体曝光、巡查考核和信息采集员上报等方式收集的各类城市管理事、部件问题,按照属地属事的原则，将问题信息派遣到相关区政府(管委会)、市直相关部门和专业单位进行处理，并对案件处理情况进行评价。即实现信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、综合评价等7个环节的闭环工作流程。

专职队伍建设方面，一是在金水区开展信息采集试点工作，通过购买服务的方式由专业信息采集服务外包单位招聘专职信息采集员50名，进行城市管理事部件问题的巡查上报，核实、核查工作。每名信息采集员配发一个“数字城管”智能手机，信息采集员在巡查中发现的问题，如井盖丢失、公共设施损坏、垃圾渣土堆积、占道经营等，在第一时间就可通过“数字城管”将问题及时发送到指挥大厅，由指挥大厅快速派遣给专业部门进行处理;二是面向社会公开招聘了20名具有本科和研究生学历的坐席员，负责问题信息的受理和派遣工作。目前，智慧城管相关人员已全部到位，前期相关培训工作已全部完成，系统具备试运行条件，金鹏信息数字城管软件公司。

城市管理的出发点和最终目的就是为人民群众创造便捷、舒适、宜居的城市环境。城市管理水平直接体现着政府的执政能力，城市管理得越好，城市的形象就越好，城市的文明程度就越高，城市发展就越具活力和竞争力。从这个意义上说，“智慧城管”的建设，将有助于提升郑州的城市品质和对外形象，有助于增强政府对社会运行秩序的控制，维护社会的和谐与稳定，有助于郑州的经济建设和城市的可持续发展。

B. 智慧城市｜什么是智慧城管

智慧城管是基于AI人工智能、物联网、大数据等技术
智慧城管是基于街面摄像机终端实现远程监控，通过可达99.38%准确率的视频融合算法和图像识别算法，它包含的功能可以实现街区游商小贩、占道经营、垃圾乱堆、在逃嫌疑犯、消防通道占用等案件智能分拣，自动提醒、自动预警、自动取证、远程管控等，主要能实现占道非法经营的水果、蔬菜、鲜花、小商品等推车的动态识别，占道经营餐饮的桌椅板凳，非法占道停车，以及工地脏车自动智能识别，产品形态有APP、WEB、AI，结合远程摄像头终端实现管理闭环。
成都百特云研发的指智慧城管主要就是帮助城市更加智能化，提高效率

C. 如何构建智慧城市，提升城市管理和服务水平

一、科学谋划，搞好智慧城市的顶层设计
我市的智慧城市建设，应该坚持科学规划，统筹兼顾，结合实际，凸显我市的特点和个性，按照系统性、独特性来制订我市的智慧城市发展规划。同时，要充分整合现有各部门的子系统，如数字城管、城市规划、医疗卫生、交通水利、政务服务、公共服务等信息子系统，实现跨部门信息设备、信息资源和信息系统的多向互通，打造“智能化、信息化、网络化”的智慧城市。为此，在进行顶层设计时，一要思考如何通过以信息化手段推进传统工业转型升级，加快制造业从“微笑曲线”的两端产业升级转型，由精细化管理实现降本增效；二要思考如何通过推广智慧社区平台，为加强和创新社会管理提供智力支撑；三要客观理性分析咸阳市在建设智慧城市中的优势与劣势，思考创新实现智慧咸阳的最佳路径和最低成本方案；四要思考如何通过创建智慧政府来提高公共服务能力和城市管理综合效率。
二、对症下药，积极应对面临的挑战和问题
目前在建设“智慧咸阳”中仍然存在许多薄弱环节，如对建设“智慧咸阳”缺乏正确认识，多头建管浪费严重，造成资金大量浪费；信息化建设的标准化技术支持等发展环境有待优化；信息技术应用能力参差不齐，资源不能共享、信息数据更新缓慢，仍然存在重复分散建设及“信息孤岛”现象；咸阳市软件产业专业人才缺乏、常用技能亟需普及；网络基础薄弱、安全形势不容忽视；多层次、多形式、多途径的信息化人才培养体系尚未建立，城乡发展不平衡等诸多不足之处。政府要针对存在的具体问题，有计划有步骤地循序渐进，稳步推进。在智慧城市的建设中应该注意以下几个问题：
（一）、统一思想认识。应该设立在信息办指导下的智慧城市论坛，统一组织，统一协调，由市政府、企业、科研院所等实体共同组建。促进上下游产业链对智慧城市概念和体系架构等关键问题的认同，统一思想，整合力量，充分认识城市的本质，结合城市目标定位，功能培育，结构调整，在智慧城市的形象方面彰显特色。
（二）、细致周密筹划。在智慧城市建设中，要避免短期行为，避免低水平重复建设，避免政绩工程等，做好总体实施方案，循序渐进，逐步落实，避免一哄而上造成巨额浪费。
（三）、确保信息安全。智慧城市建设是一把双刃剑，它在让市民享受更多便利、更多美好生活的同时，也会出现网络犯罪等新的困惑和挑战。为此，要加强网络安全和信息安全的研究，形成完善的安全体系和制度，避免智慧城市所形成的网络被极少数别有用心的人所利用。
（四）、有效整合资源。以最小成本带来最大效应是实现智慧城市的一个关键，电信运营商拥有诸多资源，政府应该通过与运营商合理协作，更好地整合资源，减少内耗，加快智慧城市建设。
三、凝心聚力，积极推动咸阳智慧城市建设
加强和创新社会管理，提高社会管理水平，亟须地方政府、通信企业、软件厂商等各方合力共举，推动“智慧城市”创建工作快速发展，为此,建议做好下列工作：
一是加快建设。我们的“智慧城市”建设还停留在签约阶段，实质性推动比较缓慢，关键难点就是公共信息资源的开放与整合。公共信息资源虽然源于公众，也属于公众，但由于长久以来一直“藏身”于政府、社区、企业之中，“信息孤岛”的消除并非易事，观念的更新与转变确实需要时间。
二是贴近百姓。“智慧城市”建设只有更贴近百姓，更关注民生，才能惠及更多人，产生更大的社会效益。因此，与民生直接相关的教育、就业、社保、住房、医疗卫生等领域的信息化建设必须先行一步，重点发展。当前，政府网站应由“名片型”向以用户为中心的“服务型”转变，多一些在线交流与网民互动，取信于民，便利于民。
三是深入基层。“智慧城市”要更多地关注“智慧社区”建设，搭建起基层社会服务与管理的信息化平台。要使井盖、路灯、雕塑、垃圾站、公共卫生间等数十万个基层公共部件都拥有自己的“身份证”，异常情况可随时发现，及时处理；每个社区、每一栋楼、每一个单元的基本情况都能随时了解，每一阶段的人员流动和变更都能实时掌握。
四是惠及民生。智慧城市的建设效果最终还应该反映在民生福利方面。要发展智慧社区服务、智慧教育、智慧社保、智慧治安和智慧生态，提升构建智慧咸阳的普惠性。搭建智慧电网、智慧医疗、智慧家庭等系列模块，满足不同阶段、不同层次、不同方面的诉求，不断提升市民对信息的获取和利用能力，提高市民在城市建设、城市发展、城市管理中的参与度，增加市民的幸福感。

D. 为什么建智慧城管之前要先建数字城管

智慧城市是以互联网、物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术为核心支撑，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，全面感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。

1、智慧公共服务

建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。

2、智慧城市综合体

采用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市综合体的要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市综合体当中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等方方面面，将采集的数据可视化和规范化，让管理者能进行可视化城市综合体管理。

3、智慧政务城市综合管理运营平台

此类项目已有实际落地案例，郑州市金水区的“金水区联动指挥中心平台”包括指挥中心、计算机网络机房、智能监控系统、和平区街道图书馆和数字化公共服务网络系统四个部分内容，其中指挥中心系统囊括政府智慧大脑六大中枢系统，分别为公安应急系统，公共服务系统，社会管理系统，城市管理系统，经济分析系统，舆情分析系统，该项目为满足政府应急指挥和决策办公的需要，对区内现有监控系统进行升级换代，增加智能视觉分析设备，提升快速反应速度，做到事前预警，事中处理及时迅速，并统一数据、统一网络，建设数据中心、共享平台，从根本上有效的将政府各个部门的数据信息互联互通，并对整个和平区的车流、人流、物流实现全面的感知，该平台在和平区经济建设中将为领导的科学指挥决策提供技术支撑作用。

4、智慧安居服务

开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”，例如金水花园智慧社区平台。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础。

5、智慧教育文化服务

积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就业服务，建设学习型社会。继续深化“文化共享”工程建设，积极推进先进网络文化的发展，加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐，加强信息资源整合，完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升旅游文化品牌。

6、智慧服务应用

组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。

1)、智慧物流

配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别(RFID)、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展。

2)、智慧贸易

支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台，开展网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站。

3)、建设智慧服务业示范推广基地

积极通过信息化深入应用，改造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。结合我市服务业发展现状，加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展。

7、智慧健康保障体系建设

重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案;以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。

8、智慧交通

建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通。
金鹏信息智慧城市解决方案

E. 如何打造智慧城市，提升城市管理水平

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。
立得空间的智慧城市平台已经相当成熟，而且有相当多的城市案例可以参考。

F. 智慧城市建设需要哪几个方面协同并进

智慧社区涵盖便民服务

目前，高新区金水花园社区建设了“智慧社区”。接下来，该区将逐步把“智慧社区”模式推广至全区的58个社区。除了在社区建设中提供“智慧社区卡”、“智能快递箱”、“健康小屋”、“日托助老中心”、“智能家居”等服务让居民享受便利外，社区的管理方面也将更多地运用数字化模式。此外，金水区、高新区也将打造“智慧社区”。据金水区相关负责人介绍，该区将建设智慧社区综合信息服务平台，并在此基础上构建面向社区居委会、业主委员会、物业公司、居民、市场服务企业的智慧应用体系，涵盖包括社区治理、小区管理、公共服务等多个领域的应用。

“全区域”提供智能化停车服务

“十三五”期间，高新区将整合现有的数字化、信息化基础资源，综合运用物联网、云计算服务等新一代高科技技术手段，建立城市管理各环节全面感知、智能分析、信息共享、协同作业的统一平台，在城市公共设施精细化管控、公共安全应急预警、执法管理强化监督、环境卫生网络监测等方面，全面提升和完善城市管理功能。金水区在智慧城市建设中，将采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，运用整合视频智能行为识别等多项技术，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式，金鹏信息智慧城市软件公司。

高新区将分三期打造智慧城管。其中，一期主要实现覆盖开发区产业区60平方公里的信息基础建设和“大数据”统计分析评价决策辅助系统、“大城管”城市管理基础业务系统、“全参与”城市管理公共服务系统，并进行系统试运行。二期增加“全定位”gps人员车辆指挥调度系统、“全管控”城市市容秩序管理系统和完善考核评价体系。三期建设“全区域”停车管理系统等高智慧化应用，实现智能化管理车辆违章和智能化停车及停车诱导。

G. 智慧城管系统需要建设那些

智慧城管是智慧城市的重要组成部分，是以新一代信息技术为支撑城市管理新模式，6108方案认为，建设智慧城管系统需要深入贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的核心要求，是全面加强社会建设、深化社会体制改革、加快社会治理创新、加快推进国家治理体系和治理能力现代化的必要支撑。
1、数据资源整合系统
整合城市相关的人、地、事、物、组织、情等各类信息数据，建立共享机制，推进资源整合、共建共享，构建城市管理大数据平台，提升数据管理水平和数据应用价值。
2、多网融合系统
以推进多网融合发展为目标，实现资源整合、共建共享，实现融合信息系统、融合网格划分、融合基础数据、融合热线系统、融合指挥体系、融合网格队伍、融合办理事项、融合办理流程和融合考评机制。
3、事件响应、管理与考评系统
整合各类城市服务管理资源，将相关部门和单位的城市服务管理任务延伸到网格、人员力量下沉到网格、工作职责落实到网格，实现一体化的事件处理、统计分析、考核评价。
4、一体化受理平台
包括热线电话、移动APP、微信公众号、微博、网站、短信等多渠道的问题上报机制，网格员、监督员、志愿者、公众等可随时上报各类问题，此外非紧急救助、领导批示、媒体曝光，以及视频监控等发现的问题也纳入一体化平台中。通过全民参与、监督城市管理中的各种问题，使各部门不断强化为民服务意识，提质增效，创新倒逼城市管理工作，形成常态化、精细化的长效机制，真正实现城市管理的新模式、新措举。

H. 智慧城管系统APP怎么开发

随着时代的推进与发展，我们所生活的都市逐渐趋向于智能化、现代化;一款智慧城管APP开发充分发挥互联网时代下的优势，不仅便于提高城市管理的效率，也能够为居民提供诸多的便捷。6108方案智慧城管APP开发深化全民共管，让所有人一起参与到建设智慧化城市的管理当中，推动城市的快速发展。
1、智慧城管APP开发的价值
智慧城管APP开发目前开发功能同样依据需求，其中有包括服务地图、人行道违停、寻找车位、停车缴费、停车补缴费、城市动态、消息公告等多方面的应用功能，不仅服务于居民，也基于城市建设的需求;进而也形成了集信息服务、市民互动、政策宣传三大类智慧城管综合服务系统。
智慧城管APP开发实现了居民只需要使用手机就可以获得一站式专业的城市管理服务，有效提高市民在城市管理中的参与度与互动性;对于智慧化的城市建设而言，起着相当重要的作用，促进未来智慧城市管理体系的形成。
2、智慧城管APP开发的功能
1)利用高新技术提高城市管理效率 智慧城管APP开发会充分利用物联网、云计算、信息融合、网络通讯、数据分析等现代信息技术手段，实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的智慧化发展，为今后的城市的智慧建设提供有力的保障，促进城市建设发展。
2)优化城市管理效率 城市的建设仍然需要完善，通过不断的管理体系改革，提高整体效率可以达到更好的效果;通过智慧城管APP开发可以积极引导群众参与城市管理，拓宽与群众便捷快速互动的渠道，以实施贴心城管专项行动为载体，推动城市管理上水平，树立城管队伍新形象。
3)便于提高居民们的使用体验 手机客户端的智慧城管建设模式，让用户可以通过手机获取诸多的功能板块，提供一站式的便民信息服务;遇到类似破坏公物或者是其他不文明现象都可以进行在线投诉举报，一起加入到建设文明智慧化城市的行列当中;当城市建设与智能手机结合在一起，便可以形成智慧城管的新模式。