监督管理扫黑除恶

A. 对扫黑除恶工作的意见建议

今年以来，针对当前涉黑涉恶问题新动向，中央切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。

此举不断增强了人民获得感、幸福感、安全感，维护了社会和谐稳定，巩固了党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造了安全稳定的社会环境。

为更好开展这一工作，笔者认为提出以下五条建议：

一是推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。各有关部门要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制。政法机关对在办案中发现的行业管理漏洞,要及时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议。

二是建立严密的防控体系、坚实的基础工作在源头上控制黑恶势力团伙的形成。司法部门要强化对刑释解教等重点人口及其他列管工作对象控制管理；公安部门要对辖区的出租房、娱乐场所以及流动人口管理，特别是要对流动人口中无固定居所、无固定职业的高危人群或受过打击处理的人或有涉恶或其他违法犯罪活动倾向的人进行掌控。

三是地方党政主要领导要深化对黑恶势力的性质和危害的认识。有些地方许多黑恶团伙的头目也是当地的经济能人，尤其是在他们开办了一定数量的经济实体时，尽管发展早期和壮大后的经营方式和手段涉黑涉恶，但为当地提供了不少就业岗位，吸纳了不少剩余劳动力，就像网络上调侃的那样，“我们不是黑社会，我们是商会”。基于这种情况，地方领导人担心影响任期政绩和地方经济发展环境，不愿意承认当地有黑恶犯罪以下基层组织的领导打击黑恶势力影响当地经济的发展；在处理了黑恶头目之后，如何以及能否正常维系这些实体的运营是个大难题，这也是一些地方政府不愿打击农村黑恶犯罪的根本原因之一。地方领导人要破除这种观念，要意识到，只有社会安定了，群众才能安居乐业，营商环境才能吸引资金和人才流入。

篇幅有限，追答继续。

B. 开展扫黑除恶专项斗争行动能起到作用吗

为贯彻落实中-共中央、国-务-院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，净化银行业、保险业环境，维护良好的社会秩序，中国银保监会近期印发《中国银保监会关于银行业和保险业做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》（以下简称《通知》），对银行业、保险业开展扫黑除恶专项斗争工作进行了部署。

二是对于保险业领域，要重点打击有组织的保险诈骗活动。《通知》明确，各级监管机构相关部门要及时接收、处理以下举报线索，并按职责进行处理或移送相关部门处理，做到每条线索都有落实：对非法放贷、暴力讨债、非法设立金融机构和非法开展金融业务等问题的举报；对银行保险机构和从业人员涉黑涉恶问题的举报；银行保险机构在日常经营中发现的涉黑涉恶线索；《通知》所列明的重点打击活动领域行为线索。

《通知》要求，各级监管机构要加强市场准入审查，严禁涉黑涉恶人员和组织参股、控股银行保险机构，严禁涉黑涉恶人员担任银行保险机构的董事、监事、高级管理人员。在做好扫黑除恶相关工作的同时，银行保险机构要继续提升服务水平，支持实体经济发展，积极履行社会责任和法律义务。要加强宣传教育力度，形成共同打击黑恶势力的氛围。

坚持住。

消息来自央广网。

C. 扫黑除恶专项斗争要坚持

扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

D. 扫黑除恶专项斗争涉及的重点领域有哪些

扫黑除恶专项斗争涉及的重点领域：建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕专捞。属

扫黑除恶是指清除黑恶势力。黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤，不仅给人民的生命财产安全带来了极大的危害，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定，人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展扫黑除恶专项行动，还社会安宁。

(4)监督管理扫黑除恶扩展阅读：

截至2020年4月底，全国共打掉涉黑组织3120个，涉恶犯罪集团9888个，刑拘犯罪嫌疑人388442人，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”67190人，促进了社会生态和政治生态、经济生态的改善，赢得了广大人民群众的赞誉。

史上最牛黑社会：“唐山老大”杨树宽，非法拥有各种枪支38支、警用规格催泪弹12枚、子弹1万多发、军用车辆4辆，其中包括“威风凛凛”的装甲车。

E. 你对校园当前的扫黑除恶专项斗争有何意见或建议

加强对“现金贷”“校园贷”专项整治。

对人民群众反映强烈的重点地区行业领域加强综合整治，与全市疏解整治促提升专项行动有机结合，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

推动金融、建筑、运输、旅游等重点行业完善落实监管制度和措施。金融监管部门发挥“冒烟指数”金融风险监测预警平台作用，加强对“现金贷”“校园贷”“P2P网贷”和非法集资的专项整治；住建部门会同公安、工商等部门，开通打击“黑中介”投诉举报热线，有效加强房屋租赁市场管理、维护租赁市场秩序。

交通行业管理部门加大对非法营运的打击治乱力度，推动“智慧执法系统”“执法源头治理”“信用交通”“执法阵地保障”“执法力量保障”“执法联动”等六大工程建设，实现集中整治和长效治理相结合。

市场监督管理部门持续加大对不正当竞争、制假售假、欺行霸市、强买强卖、垄断经营、传销等违法行为打击惩戒力度，并依托大数据技术开发“市场监管风险洞察平台”强化智慧监管；坚持“民有所呼、我有所应”，充分借助非紧急救助热线12345平台作用，对市民群众举报投诉“接诉即办”，推动行业部门加强日常监管。

(5)监督管理扫黑除恶扩展阅读

2019年10月11日至12日，全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会在西安召开。针对1500多条涉黑恶在逃人员开展“追逃百日攻坚”专项行动，11月下旬全国扫黑办特派督导专员将对大案要案难案开展专项督导。

截至2019年11月，扫黑除恶专项斗争开展以来，全国共打掉涉黑组织2421个，打掉涉恶犯罪团伙29773个，敦促35474名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。

F. 银行保险机构在扫黑除恶工作中改进服务，严格管理应遵守哪四个“严禁”

加强监管，严格准抄入，严防涉黑涉恶组织和个人进入银行业和保险业各级监管机构要严格执行《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》，严格市场准入，将涉黑涉恶信息作为银行保险机构设立、股权变更或实际控制人变更审批以及董事、监事、高级管理人员任职资格审批的重要判断依据。严禁涉黑涉恶人员和涉黑涉恶组织参股、控股银行保险机构；严禁涉黑涉恶人员担任银行保险机构的董事、监事、高级管理人员。

G. 扫黑除恶的内容

扫黑除恶专项斗争的“两个一律”
对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

扫黑除恶专项斗争“一案三查”
既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。
黑势力具备的四个特征：
一是形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
二是有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动（以“黑”护商，以“商”养黑）；
三是以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，为非作恶、欺压、残害群众；
四是通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容（保护伞），称霸一方，在一定区域内或者行业内（行霸、村霸、区霸），形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活，造成一定的社会恐惧感。

恶势力具备的四个特征：
一是具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上）有相对明确的组织者或者首要分子，骨干成员基本固定；
二是在一定区域或行业内，多次（一般为5起或5起以上）以暴力、威胁、干扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；
三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会、生活秩序，造成恶劣的社会影响；
四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，层次较低。
扫黑除恶基本原则
有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。

H. 扫黑除恶五个讲清是什么

一是站位，检察工作的开展和个案办理必须要上升到讲政治的角度去把握，不专仅要讲政治，也要属讲政治的落实。
★二是机制，当前扫黑除恶工作存在退查率高、办案能力不足等问题，要有针对的结合青干力量培养、队伍力量整合、提前介入质效等工作完善办案机制。
★三是办案，牢牢握紧办案这一主要抓手，紧把案件证据关、事实关，全面梳理涉黑涉恶犯罪线索，进一步狠抓破“网”打“伞”、断“血”打“财”，发挥好检察建议在行业管理方面的监督作用，推深做实社会综合治理。
★四是队伍，业务素养的提高一靠学习，二靠实践，扫黑除恶专项斗争是历练干警，尤其是青年干警的战场。
★五是宣传，琢磨好宣传素材、方式和途径，牢牢把握好扫黑除恶的群众基础和舆论阵地。

I. 对扫黑除恶的工作如何加强

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一、宣传发动。
在扫黑除恶工作之中，作为社区最重要的工作可能就是宣传发动了，因为社区没有侦查权，但是具有广泛的群众基础，可以通过宣传发动，让广大社区群众纷纷投入到扫黑除恶工作中，积极举报相关线索。

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二、摸底排队。
社区虽然没有调查的权力，但是站在扫黑除恶的最前沿，可以发挥自己人熟地熟的优势，积极提供辖区内可能涉黑、渉恶的行业或者领域的相关动态，将这些线索及时提供给司法机关。

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三、收集线索。
社区处在和群众打交道的第一面，与群众最为熟悉，相对也就得到较高的信任。对于群众不愿意举报的相关线索，可以通过社区工作人员主动走访的方式获得。
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四、积极配合。
辖区内存在扫黑除恶的相关线索，对于重点人员的先期调查，一般都是通过社区工作人员来进行的，在扫黑除恶工作中，社区必须要发挥长处，积极配合相关部门工作。
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五、及时汇报。
对辖区内出现的涉黑苗头和线索，社区要对照标准及时报告。对于重点人员和重点领域出现的问题，不能包庇袒护。
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六、加强监管。
除恶务尽，重要在于让有倾向和苗头的人不敢以身试法。对于劳改、刑满释放人员、缓刑假释人员的管理，也是社区的重要工作，社区要加强对相关人员的监督。