两院两监督

❶ 人大怎样做好"一府两院"的法律监督

根据《监督法》的规定，人大常委会对“一府两院”的监督为法律监督和工作监督，其内容主要是：“听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告，审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告，法律法规实施情况的检查，规范性文件的备案审查，询问和质询，特定问题调查，撤职案的审议和决定”。在监督方式的运用上可以选择使用“听取和审议专项工作报告、工作评议、执法检查、备案审查、工作视察、专题调研、专题询问、特定问题调查、质询、罢免、重大问题的决议决定等”。但从江北区人大近年的实践看，人大监督制度在落实中仍然存在一些不容忽视的问题，需要认真研究、分析、完善。
加大宣传力度，提高对人大监督的认识
人大监督是代表国家和人民进行的监督，体现了我国一切权力属于人民的宪法原则。党委、人大和政府要充分运用各种宣传媒体，经常、适时地宣传《监督法》，宣传人大的地位和作用，尤其是对“一府两院”的执法部门，要定期对相关人员进行培训，专题学习《宪法》、《监督法》和相关法律。通过广泛宣传，深入培训，一是真正使全体选民了解人大监督的重要性，强化当家作主的“主人意识”积极支持人大监督；二是增进“一府两院”的人大意识，“公仆”意识，正确对待并自觉接受人大的监督；三是增强人大常委会组成人员、人大代表和工作人员的权力意识、责任意识、使命意识，从而树立监督不到位就是对人民失职的理念。
健全各类制度，保证人大监督落到实处
“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大监督的效果来自于“一府两院”的积极支持，及时报告、联系沟通、征求意见、落实建议。当前，尤其要重视完善以下几个方面的制度：一是报告制度。除了做好程序性的报告之外，“一府两院”做出重大决策前必须向人大报告，对人民群众普遍关心和社会反映强烈的热点、难点问题等，要主动向人大专题报告。二是联席制度。“一府两院”决策重大问题，必须邀请人大常委会有关人员列席，政府全委会、常务会、办公会要邀请人大常委会领导参加。三是备案制度。对“一府两院”及有关部门出台的重要规范性文件，要及时报送人大常委会备案。四是联系代表制度。“一府两院”的领导每人至少要联系10名人大代表，政府相关部门也要联系10名人大代表，充分做到上情下达、下情上达，确保监督渠道畅通。
完善监督手段，强化人大监督的力度
人大监督是宪法和法规赋予人大及其常委会的重要职权。按照《监督法》的要求，人大监督种类繁多，监督的内容宽泛，在实际运用中往往选择柔性的程序性监督方式，但监督的力度不大，效果也不好。因此，我们在做好程序性监督的基础上，对国有资产、全口径预算和决算、大额专项资金和上级转移支付的重点资金、群众关心的重大问题和民生实事、“一府两院”的人事任免等重要问题，必须根据需要适时启动询问、质询、专题调研、撤职和罢免等刚性监督程序。只有刚柔并用，才能使监督产生威慑力和实际效果。
重视自身建设，提升人大监督的水平
人大及其常委会是做好监督工作的关键，要充分运用人大监督制度推进“一府两院”的工作，必须做好三个提升：一要提升代表的素质。要把政治条件好、文化素质高、参政议政能力强的人选为代表，对已被选入的代表，要加大培训力度，每年集中培训2—3次，不断提高监督水平。二要提升常委会组成人员的水平。要高度重视人大常委会组成人员的专业、年龄、知识结构，舍得把年富力强、熟悉法律、讲政治、懂专业的干部充实到常委会。三要提升人大常委会机关工作人员的水平。人大监督主要靠各工委及机关工作人员的组织协调，必须实打实配齐机关的编制（退居二线的干部不能占编），保证每个工委至少有2—3人。人大机关可在辖区范围内选择干部，并在干部的使用上优先考虑。
（资料来源：《公民报》2014第27期）

❷ 人大对“一府两院”行使监督权的目的是什么

目的是行使宪法职权，人大《监督法》明确规定，人大对“一府两院”工作回实施监答督，就是为了“发展社会主义民主，推进依法治国”，“促进依法行政，公正司法”。其目的都是为了维护宪法、法律的尊严和人民的根本利益，加快建设有法可依，具有中国特色的社会主义。
《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会......国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

❸ 人大常委会能否对 两院 的个案进行监督

在我国是可以的，但很多学者提出了反对意见。个案监督是人大及其常委会对司法机关实施法律监督的一种有效方式。而司法机关的工作人员却对此心存疑虑，担心会妨碍司法机关独立行使职权。

❹ 如果各级人大常委会对两院个案可以实行监督，是根据什么法律，哪一条规定

这种个案监督规定一般由各省级地方人大及其常委会规定，应该说最终根据是《宪法》，还有诸如《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 》以及各省级地方人大及其常委会制定的实施办法等。
但是，宪法所作的只是原则规定，比如全国人大监督宪法实施，法院检察院对人大负责等。同时，可以通过审查报告、选举罢免这两个机关的领导成员达到监督目地。这些都是原则性的规范。
《宪法》中并没有个案监督的规定，制定个案监督的主要是省级地方人大及其常委会。比如江苏省人大常委会制定的《江苏省各级人民代表大会常务委员会对司法机关个案监督的规定》，里面就详细的规定了何为个案监督以及监督的方式方法等等。
对于个案监督各有看法。有的人认为是对宪法的具体化，是对司法机关监督的良好方式，有人则认为个案监督实为立法干预司法。见仁见智。

附参考：
《宪法》
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
（二）监督宪法的实施；
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）解释宪法，监督宪法的实施；
第一百二十八条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
第一百三十三条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

《江苏省各级人民代表大会常务委员会对司法机关个案监督的规定》
第二条 本规定所称司法机关是指审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关和司法行政机关。
本规定所称个案监督是指人大常委会对司法机关已经办结但认为有错误或者虽未办结但程序严重违法的案件的监督。
第三条 人大常委会实施个案监督应当以事实为依据，以法律为准绳，集体行使职权，不直接处理案件，不妨碍司法机关办案的法定程序。
第四条 人大常委会对本级司法机关办理的个案实施监督；对下级司法机关办理的个案，可以由下级人大常委会依法监督，或者责成本级司法机关依照法律规定处理。
第八条 个案监督的主办机构对个案可以作出以下处理：
（一）听取司法机关对案件办理情况的汇报；
（二）调阅案件卷宗，向司法机关有关工作人员了解案情；
（三）向司法机关提出意见；
（四）将案件交有关司法机关办理并限期报告结果。

❺ 为什么人民代表大会要对一府两院进行监督

你好：全国人民代表大会是我国的最高权力机关，也是法律的制定、修改、监督机关，他对中央政府和最高人民检察院、最高人民法院有权监督的权力，是宪法规定的。

❻ 一府两院相互监督吗

不是的。
“一府”指的是人民政府，“两院”指的是人民法院和人民检察院。它们的关系是：1、决定与执行的关系。2、监督与被监督的关系3、协调一致开展工作的关系。

❼ 一府两院及其成员为什么要接受人大及其常委会的监督

1.一府两院及其成员为什么要接受人大及其常委会的监督？
实践证明，人大版依法监督，有利于权推动“一府两院”改进工作；“一府两院”依法接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。在监督工作中正确处理人大与“一府两院”关系，很重要的一点就是要严格按监督法办事。这就要求我们始终坚持围绕中心、突出重点、讲求实效的监督工作思路，不断完善方式方法。

2.一府两院
"一府"是指人民政府，"两院"是指人民法院、人民检察院。在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督。国家机构按照的民主集中制原则活动。

❽ 人大加强对“一府（政府）两院（法院、检察院）”的监督，有利于促进“一府两院”的工作。从哲学上

选A，人大和一府两院是产生与被产生，监督与被监督的关系，人大是权力机关，政府是行政机关，两院是司法机关，他们是相互独立的，人大对一府两院来说是外因，通过监督有利于他们更好的工作，所以选A

❾ 人大与一府两院的关系

关系介绍：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在这一制度下，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。所以，人大与“一府两院”的关系最重要的就是监督与被监督的关系。作为监督主体，如何做到不越权、不缺位，与“一府两院”建立相互信任，工作互动，同心协力，共谋发展的关系。有以下体会：

一、坚持党的领导，是正确处理人大与“一府两院”关系的根本保证

坚持党的领导，把握人大工作正确的政治方向，是做好人大工作的根本，也是处理好人大与“一府两院”关系的保证。我们始终以高度的政治责任感，自觉地把人大工作置于县委的绝对领导之下，主动向县委请示汇报工作，征得县委的支持。凡是开展重大活动、出台重要制度、决定重大事项，都事先向县委请示报告，经同意后再进入法定程序。作出的决议决定、提出的审议意见以及规范性文件等都及时报送县委主要领导，日常工作中遇到的新情况、新问题，都主动向县委汇报，确保人大工作不偏离正确的政治方向。

二、摆正人大位置，是正确处理人大与“一府两院”关系的前提

摆正人大位置，既不高高在上，居高临下，又不妄自菲薄，自降地位，是处理好人大与“一府两院”关系的前提。我们的定位是：坚持县委的绝对领导，依法履职，以有效地监督，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法，实现在县委的领导下，人大、“一府两院”步调一致、共谋发展的强大合力。

(9)两院两监督扩展阅读

“一府”是指人民政府，“一委”是指监察委员会，“两院”是指人民法院、人民检察院。在中国，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督。国家机构按照的民主集中制原则活动。

在中央部门中，“府”主要是指中华人民共和国国务院，“委”主要是指中华人民共和国国家监察委员会，“两院”主要是指中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院，一府一委两院都由全国人民代表大会产生，对全国人大负责，受其监督。