成都市政府投资项目监督网

① 成都房地产投资项目有哪些

这个要根据预算来看的。

如果预算不高的话，建议可以考虑一些有发展潜力的板块，如天府新区板块，另外还有东门大面片区的小两房产品，龙泉目前二号线已经通车，交通便利，也是不错的选择方向。

如果预算充足的话，城区还是很多不错的项目可以考虑，像东二环攀成钢片区的乐天圣苑、天誉等都是不错的小区，实力开发商、接驳地铁2号线交通便利、学区配套完善。

顺便说明下成都房地产投资的整体形势，根据仲量联行的研究表明成都的房地产投资可从以下几方面来看：

1. 住宅：优质地段、城市资源的占有（如城市绿地资源），学区及项目本身的品质都是购买是需要考虑的方面。

2. 写字楼：很多人被成都超大的写字楼存量吓退，但是其实优质地段，地标项目的优质办公物业在未来租赁市场、销售市场的竞争力是存在的，未来办公楼竞争两极分化的局面会进一步加剧。

站在自用的角度考虑投资，是投资中始终要考虑终端使用人群的需求。

3. 就商品住宅而言，受利好政策带动，目前成都整体市场处于量价齐涨的状态。从备案数据来看，2016年上半年，成都商品住宅销售备案总面积约达446万平方米，同比上涨14.8%；备案平均售价同期亦上涨9.8%。而近期土地拍卖市场频出现高溢价地块，亦从侧面反映出开发商对成都楼市的看好。然而同时，随着房地产市场的迅速回暖，某些城市已经开始收紧房贷相关政策，以抑制房价快速上涨。宏观来看，1.5线或二线城市楼市出现暴涨的可能性较小。资料@仲量联行

总体来说：成都作为西部的中心城市之一，对外来人口吸附力较大，刚需或改善型自住需求相对稳定，未来整体房价或继续稳中有升。

望采纳。

② 我在成都城建了一个政府投资的一个项目，应为我们合同是以成都市信息价来调差，但是现在成都市信息价底

1.查看合同里面是否约定了可调价材料的范围。
2.查看合同里面有没有规定信息价没有的价格处理版方式，如果权规定了信息价没有的价格就走认价的方式，那么可以仔细研究一下定额，然后你会发现还是有许多需要认价的内容。
3.查看合同里面是否明确了信息价是到场价还是出厂价。

③ 成都市发布78个PPP项目总投资超3000亿元是真的吗

近日，成都市政府新闻办24日举行的发布会了解到，成都市向社会推介78个PPP项目，总投资金额3208亿元。同时，成都市已与中国PPP基金签署合作备忘录，将获得总额不低于300亿元资金支持。

目前，成都市已与中国PPP基金签署了合作备忘录，将获得首期不低于100亿元、总额不低于300亿元资金支持。该基金将发挥自身增信作用强、投资期限长、资金成本低、专业技术强的优势，助推成都市PPP项目建设。

④ 如何加入成都市政府投资项目预选承包商名录库

本次招标要求投标人须为成都市政府投资项目承包商名录库市政公用总承包Ⅲ组及只有第四个是机电 市政工程 市政工程。选D 选择ABC

⑤ 成都市发展和改革委员会的内设机构

根据上述职责，市发改委（市物价局）设22个内设机构： （一）办公室。负责目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开、后勤、固定资产管理等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案。
（二）政策法规处（挂成都市人民政府特许经营权管理委员会办公室牌子）。起草有关地方性法规、规章草案和政策；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核备案工作；承担市人民政府特许经营权管理委员会办公室的日常工作。
（三）发展规划处（挂成都市实施西部大开发领导小组办公室牌子）。提出经济社会发展战略、规划和生产力布局的建议；提出经济社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策；组织拟订经济社会发展中长期规划并对规划实施情况进行监测和评估；做好城市总体规划、国土开发整治保护总体规划、土地利用总体规划与国民经济的衔接工作，做好城市总体规划、国土开发整治保护总体规划、土地利用总体规划与社会发展规划的衔接工作；组织拟订全市综合性产业政策，负责衔接、平衡第一、二、三产业发展相关规划和重大政策；提出推进城镇化发展战略和重大政策措施；统筹协调经济社会发展专项规划和区域规划，负责编制全市功能区规划；承担发展改革试点小城镇和国内投资项目进口设备免税确认等工作；指导、协调全市开发区规划、政策的制定；承担市实施西部大开发领导小组办公室的日常工作。
（四）国民经济综合处。综合分析研究宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警；组织编制全市经济和社会发展年度计划，研究提出经济和社会发展年度主要目标；提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；组织重大经济问题的调研和协调；组织发布全市固定资产投资信息，负责重大信息的组织发布工作。
（五）经济体制改革处。研究经济体制改革重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究有关专项经济体制改革方案，参与衔接有关专项经济体制改革方案，指导推进和综合协调经济体制改革；指导、协调推进市及区（市）县综合配套改革和各类综合配套改革试点工作。
（六）工业和高技术产业处。研究全市工业和高技术产业发展的重大问题，组织研究、协调全市工业及相关产业的发展战略；负责统筹工业和高技术产业发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；审核、转报国家、省工业和高技术产业基地及重大专项建设项目，组织实施重大产业化示范工程、电子政务、信息安全、科技基础设施、工程研究中心、工程实验室、关键产业技术开发等重大项目；指导协调自主创新体系发展，牵头组织申报国家工程研究中心和国家工程实验室并负责建设管理工作；按规定权限负责工业基本建设企业投资项目和高技术企业投资项目前期工作指导、审核及转报工作。
（七）投资处。分析全社会固定资产投资状况，研究提出全市全社会固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策、措施；编制固定资产投资年度指导性计划；研究提出深化投资体制改革的建议，拟订加强政府投资项目管理的政策措施，完善企业投资项目（企业技术改造投资项目除外）核准、备案管理办法；研究提出市预算内基本建设投资的安排建议；参与编制有关行业发展规划，会同有关部门提出房地产投资调控政策及保障性住房建设计划；负责审核、转报使用国家、省财政性资金项目投资计划；按规定权限负责党政机关办公用房、政策性住房、城市基础设施建设等项目的前期工作指导、审核及转报工作；指导全市工程咨询业发展；承担市政府重大投资项目评审联席会议办公室的日常工作。 （八）项目管理处（挂成都市重点项目建设领导小组办公室牌子）。拟订重点项目规划和年度计划，管理项目储备；提出加强重点项目全过程管理的政策措施；监督检查重点项目计划执行情况，会同有关部门督促重点项目实施工作，协调重点项目建设、管理、要素支持和资源配置中的相关事宜；参与重点项目的立项、可行性研究、初步设计的审批、核准、备案、审查等工作；汇总并发布市重点项目进展情况；指导区（市）县重点项目储备、建设、管理工作；负责全市招标投标（比选）活动的指导、协调和监督管理，依法制定全市招标投标有关规则，按规定核准项目招标事项，统筹协调招标投标平台的建设和管理，会同有关部门监督管理招标投标领域中介机构，监督检查全市国家投资工程建设项目招标投标活动及中标合同执行情况，依法查处违法违规行为；承担市重点项目建设领导小组办公室的日常工作。
（九）资金利用处。研究财政、金融等运行形势并提出政策建议；参与研究政府投融资体制改革，联系指导市级投融资平台项目投资工作；提出政府主导重大项目资金平衡的意见；按规定权限负责对财税、金融方面重大项目的前期工作指导、审核和转报工作；申报和安排财政性基本建设贴息资金；负责全市企业（公司）债券发行审核、转报和监管；负责创业（股权）投资企业的备案、年检和监管，研究提出推进全市创业（股权）投资发展政策建议；研究提出全市利用外资和境外投资发展战略、规划和年度计划；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；会同有关部门研究提出修订外资投资产业指导目录和中西部地区外商投资优势产业目录的意见；组织申报借用国外贷款备选项目，指导和协调国外贷款项目实施；按规定权限负责外商投资项目、国外贷款项目和境外投资项目的前期工作指导、审核和转报工作；负责国外贷款项目和鼓励类外商投资项目的相关税收减免转报工作。
（十）农村经济发展处（挂成都市以工代赈办公室牌子）。研究提出全市农业和农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，组织拟订农村经济、生态建设中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、水利和气象等行业发展规划和年度工作计划；分析全市农业和农村经济发展现状，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织编制全市农业、林业、水利和气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报和安排使用财政性资金重大项目，监督检查投资计划执行和项目实施情况；按规定权限负责农林水利类企业投资项目的前期工作指导、审核和转报工作；承担市以工代赈办公室的日常工作。
（十一）基础产业处（挂成都市铁路建设办公室牌子）。统筹交通发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运行状况，提出有关政策建议，协调交通发展中的重大问题；研究提出交通（含城市轨道交通）的发展战略、改革方案及有关政策建议；按规定权限负责交通、邮政建设项目的前期工作指导、审核和转报工作；负责交通类企业投资项目的核准或转报工作；承担市铁路建设办公室的日常工作。
（十二）资源节约和环境保护处（挂成都市节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室牌子）。综合分析经济社会与资源环境协调发展的重大战略问题，组织拟订并协调实施资源节约和综合利用、发展循环经济的规划，组织拟订并协调实施资源节约和综合利用、发展循环经济的政策措施，参与编制并协调实施环境保护、生态建设等规划，协调环保产业发展；按规定权限负责环境保护领域项目的前期工作指导、审核及转报工作；负责实施固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）节能评估和审查；承担市节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室的日常工作。 （十三）经济贸易和服务业发展处。分析市内外市场和对外贸易运行情况，研究提出重要商品总量平衡和宏观调控建议；编制重要农产品、工业品进出口总量计划并监督执行，编制原材料进出口总量计划并监督执行；会同有关部门管理粮食、棉花等重要物资和商品的市级储备工作；统筹推进服务业发展，综合分析服务业发展的重大问题，会同有关部门拟订服务业发展战略、规划和重大政策；会同有关部门拟订现代物流业发展战略、规划和重大政策；按规定权限负责流通、仓储、物流基础设施及服务业项目的前期工作指导、审核及转报工作；协调解决流通体制改革中的重大问题。
（十四）社会发展处（挂成都市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室牌子）。研究分析社会发展形势，综合协调社会发展和改革中的重大问题；组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策，协调平衡人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政、社会管理发展政策等，推进社会事业建设；负责政府投资的社会事业建设项目的管理，做好非政府投资的社会事业建设项目的指导和服务；按规定权限负责社会事业类企业投资项目的前期工作指导、审核及转报工作；参与研究全市就业、居民收入分配和社会保障情况，提出就业规划和促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，组织拟订和论证相关体制改革方案，协调解决相关重大问题；承担市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的日常工作。
（十五）区域经济处。研究区域经济发展中的重大问题，提出区域经济发展相关政策；协调地区经济发展与可持续发展战略的重大问题；负责开展城市政府间经济、科技、文化等领域的交流合作；牵头负责区域合作的统筹规划和组织协调；负责成都经济区、成渝经济区的合作发展工作；组织、指导、协调区（市）县开展区域合作；指导协调全市开发区规划、政策的制定；参与国土整治、开发、利用和保护工作；按规定权限负责重点流域和重点区域环境综合整治项目的前期工作指导、审核和转报工作。
（十六）价格调控处（挂成都市价格调节基金管理委员会办公室牌子）。拟订价格调整改革规划、年度居民消费价格总水平调控目标、地方定价目录、价格听证目录和价格成本监审目录，组织价格听证；监督和规范市场价格行为，指导行业价格自律；承担市场价格分析、预警和组织实施临时价格干预；负责全市价格调节基金的征收、管理和使用工作，参与重要商品储备制度运作和监督；组织实施药品、医疗器械价格管理的法规、政策、项目及标准，组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管；负责重要农产品、农业生产资料价格管理，协调有关价格争议；承担市价格调节基金管理委员会办公室的日常工作。
（十七）资源和环境价格处。组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策；在规定权限内拟订资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格管理的原则、方法、项目和标准；承担有关价格审核、审批工作，协调有关价格争议；会同市财政局对天然气价格专项调节金进行征收、管理和使用。
（十八）收费管理处。组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策；拟订列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格；会同有关部门组织实施国家和省行政事业性收费项目和收费标准，组织实施收费许可证发放和收费年审，依法清理整顿不合理收费，协调有关收费争议。
（十九）行政审批处。承办市政府公布的有关行政审批事项。
（二十）人事处。负责机关和直属单位的人事管理、队伍建设、机构编制等工作；负责全市发展和改革系统人才资源开发利用和人才培训工作。
（二十一）纪检监察处（挂审计处牌子）。负责机关及直属单位的纪检监察工作；负责直属单位的财务检查和审计工作。
（二十二）离退休人员工作处。负责机关及直属单位的离退休人员管理工作。
机关党的组织按照党章和市委有关规定设置。

⑥ 成都有比较好的文旅项目吗想投资一下。

成都南边不是有个江口·水镇吗？听说是千年古镇，而且最近的江口沉银第三期的考古挖掘开始了，以后还要建博物馆，肯定投资收益高，而且户型也合适，在120-260㎡之间。

⑦ 成都哪里有做项目投资风险综合报告评定书

什么项目，这边能做项目投资风险评估报告

⑧ 在成都如何选择商办项目作为投资呢

如果买的是投资房，买来之后打算出租，那么符合房产所在区域租客需求的房专子当然更容易出租。属

如果你买的房产能够吸引更多的租客，说明房产更能满足该区的居住需求，在将来出售或者评估时会获得更高的资产增值。

问题有以下几点

1.跟着地铁走

地铁将日益成为人们出行的主要交通工具。因此，对于富有远见的投资者来说，地铁物业就成为前景十分看好的投资尚品。

有一些商办产品由于配套的交通及产业还未成熟，因此价格会相对低廉。

但如果该商办所在区域有未来有发展潜力，该地段有地铁建设规划，那同样值得投资，且回报率将更高。

2.醇熟商业上

评定一个商办楼盘是否具有投资潜力的重要指标之一就是，周边是否具有醇熟商业。

没有醇熟的商业，会导致日常生活、购物的极大不便，也就意味着不能吸引到更多的租客，从而难以实现预想中的房租收益。

选择租商办居住的人，会更看重周边的配套设施是否齐全。投资这些地方的商办，虽然前期投入成本较高，但预期的租金也会更高。

3.知名开发商

选择品牌开发商，注重品质。

开发商的品质作为一种软实力，是商 住商办租值能够上涨的关键之一。

如果能加之成熟的设计与装修，再配齐家具家电，就更利于吸引高端租客。

⑨ 成都政府服务性项目多少钱以下不用招标

前 言 0
第一部分 城市基础设施项目的投资建设 4
第1章 城市基础设施项目的投资开发程序 5
1.1 项目投资开发 5
1.1.1项目建议书阶段 5
1.1.2项目可行性研究报告阶段 5
1.2 项目法人组建 6
1.3 项目建设 8
1.3.1建设模式 9
1.3.2招标投标 11
1.4 项目资金筹措 14
1.4.1股东担保贷款 14
1.4.2股东委托贷款 15
1.4.3项目融资 15
1.4.4企业债券 17
1.5 城市基础设施的主要项目合同 17
1.5.1工程建设合同 18
1.5.2购售电合同 20
1.5.3并网调度合同 21
1.5.4运行维护合同 21
1.5.5燃料供应合同 21
附录1：某中外合资建设电力项目的股东协议书 22
第二部分 城市基础设施项目的债务融资 26
第1章 国内城市基础设施项目的债务融资 27
第2章 环城交通项目利用世界银行贷款的经验研究 31
2.1 项目实施背景及概况 31
2.2 世行贷款的法律文件及资金管理制度 32
2.3 项目防范外汇风险的具体措施及存在问题 33
附录1：世界银行简介 40
第3章 S污水处理系统工程利用项目融资方式的经验研究 42
3.1 项目背景及一般情况 42
3.2 项目融资方式的基本框架 43
3.3 项目融资结构与选择贷款银行 44
3.4 对项目融资方式的评价 46
3.5 项目融资的发展策略 49
第4章 发行市政债券为城市基础设施项目融资 51
的可行性及运作构想 51
4.1 国外市政债券运作概况 51
4.2 发行市政债券的必要性和可行性 52
4.3 地方政府发行市政债券的具体操作 56
第三部分 城市基础设施项目的法人招标 61
第1章 城市基础设施项目法人招标与BOT方式的比较 62
1.1 BOT的基本概念 62
1.2 BOT项目的基本框架 63
1.3 BOT项目在中国的实践 64
1.3.1广东沙角B电厂 64
1.3.2 广西来宾电厂B厂 65
1.3.3 四川成都市自来水六厂B厂 66
1.3.4 北京开发区污水处理厂 66
1.4项目法人招标与BOT方式的区别 67
第2章 城市基础设施项目法人招标的合同框架 69
2.1 主要项目合同 69
2.1.1 咨询合同 69
2.1.2 产品或服务购买合同 69
2.1.3 供应合同 70
2.1.4 运营和维护合同 70
2.1.5 保险合同 70
2.2 特许权项目协议 70
第3章 城市基础设施项目法人招标的具体实施 75
3.1 项目法人招标的基本程序 75
3.1.1 资格预审阶段 75
3.1.2 招标文件编制阶段 78
3.1.3投标人准备标书阶段 78
3.1.4 开标与评标阶段 79
3.1.5 协议确认谈判阶段 80
3.1.6 审批及完成融资阶段 81
3.2 项目法人招标的案例分析 81
3.2.1项目概况 82
3.2.2投标人简介 82
3.2.3评标结果分析 83
附录1: H省P电厂BOT项目法人招标文件 88
附录2: 亚能电力控股有限公司投标文件 91
SHARE TRANSFER AGREEMENT 109
附录3: H省计委与亚能电力控股有限公司签订的《投资协议》(即《特许权项目协议》) 122
附录4: C银行为H省P电厂出具的履约保函 130
附录5: H省P电厂上网电价构成及调整公式 133
附录6：H省P电厂投资价值分析报告 136
附录7：H省P电厂的设计、采购、施工承包服务交钥匙合同（EPC合同） 146
第4章 城市基础设施项目法人招标的发展策略 216
4.1 对项目法人招标的初步认识 216
4.2 项目法人招标的发展策略 217
第四部分 城市基础设施企业的兼并与收购 219
第1章 外商在华投资状况分析与外资并购前景预测 220
1.1 外商在华投资历史回顾 220
第2章 城市基础设施企业并购的关键要素 224
2.1 外国投资者的投资动向 224
2.2 选择合作伙伴的基本步骤 225
2.3 尽职调查可以揭示许多问题 226
2.4 交易的“中止因素”和“破坏因素” 229
2.5 八个关键成功要素 230
第3章 城市基础设施企业并购的定价法则 232
附录1：亚能电力并购SAITH（中国）控股公司的分析报告 236
附录2：H省P电厂项目尽职调查之法律意见书 256
第五部分 重要投资法规及文献汇编 272
附录1：国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知 273
附录2：关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 276
附录3：境外进行项目融资管理暂行办法 281
附录4：国家计委关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知 284
附录5：上市公司收购管理办法 287
附录6：外商投资产业指导目录 301
附录7：中华人民共和国招标投标法 321

第一部分
城市基础设施项目的投资建设

第1章 城市基础设施项目的投资开发程序

城市基础设施项目是一项庞大而复杂的系统工程，从其开发到建成投产往往历时数年，耗资巨大。政府、项目发起人(通常为投资者)、银行、建设承包商、运行承包商、原材料料供应商以及工程咨询顾问、财务顾问等项目建设的参与方在项目中紧密合作、共担风险、分享利益，促使投资项目最终得以顺利完成。随着我国法律的不断完善以及法制化进程的不断深入，律师作为项目的法律顾问也开始进入到城市基础设施项目的开发、建设及投产的全过程中，并扮演着越来越重要的角色。长期的实践证明，律师的参与对合法有序地顺利推进项目开发，降低项目的建设运营风险具有重要意义。本章以电力项目为例，阐述城市基础设施项目投资开发的具体运作流程，其他类型的城市基础设施项目（如交通、环保）与此大同小异，可以参考其运作规范进行完善。

1.1 项目投资开发
1.1.1项目建议书阶段
项目建议书一般应包括以下方面的内容：项目提出的必要性及依据；产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系、设备或技术引进的国别及厂商的初步分析；投资估算、资金筹措及还贷方案设想；项目进度安排；经济效益和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价；环境影响的初步评价；结论及附件等。
城市基础设施项目在报送项目建议书时，一般需同时附送金融机构贷款意向书（如需要申请贷款），以及由各投资方所签署的合资或合作意向书。合资或合作意向书是指投资各方就共同投资、开发某一项目初步达成一致意见的文件。通常情况下，意向书仅表明投资各方对投资的意向，并不对投资行为作出具体的规定，为此，投资各方可能在意向书中规定该意向书对任何一方均不具有约束力。但作为投资各方就项目投资开发及各个环节开展工作的依据，项目发起人以及各级地方政府往往十分重视意向书的签署。

1.1.2项目可行性研究报告阶段
可行性研究报告应由项目法人通过招标投标或委托方式，确定有相应资质或等级的工程咨询（设计）单位承担，一般应包括以下方面的内容：项目概况；项目建设的必要性；市场预测；项目建设选址及建设条件论证；建设规模和建设内容；项目外部配套建设；节能、节水；环境保护；消防和劳动安全；机构设置、劳动定员和人员培训；项目实施进度计划；招标投标；投资估算与资金筹措；经济效益及社会效益；结论及建议等。同时，应附上环保部门对项目环评大纲的批复和国土部门核发的《建设用地通知书》复印件。此外，利用银行贷款进行融资的项目还应附上有关银行的贷款承诺函。
本阶段的合同、协议或意向性文件只需经相关方草签即可，一般只有在项目的可行性研究报告经过计划行政主管部门批复后方可正式签署和生效。除上述文件外，根据国家计委2001年第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》的规定，建设项目在上报项目可行性研究报告时应增加有关招标的内容，具体内容包括：项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标），拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标），拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）。
经项目审批部门批准，在报送可行性研究报告前已先行开展招标活动的，应在报送的可行性研究报告中予以说明。

1.2 项目法人组建
我国对基本建设项目推行项目法人责任制。就城市基础设施项目而言，项目法人责任制是指投资项目出资者根据国家有关法律和法规组建项目公司，由项目公司依法负责项目的策划、资金筹措、建设、管理、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，并享有相应权利，实行责权利相统一的制度。
根据目前的规定，新建投资项目在项目建议书批准后，即应及时组建项目法人筹备组织，具体负责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组织由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。在项目法人的组建过程中涉及较多的法律事务，包括策划并确定项目公司的组建方案；起草股东协议（在外商投资项目中称为合资或合作合同）和公司章程，处理在相关合作谈判中产生的法律文件以及受托办理公司登记等法定手续。一般来说，项目公司的组建方案具备以下要素：投资各方；项目法人的组织形式（目前内资项目法人只允许以两种形式存在：有限责任公司和股份有限公司）；项目法人组建方式，即项目公司为新成立的项目公司还是以原已存在的企业法人承担项目法人的职能；投资各方对注册资本的出资比例以及项目法人的性质。
在确定项目公司的组建方案时下列问题需要予以注意：
(一) 股东协议和章程
内资项目为保证项目公司设立及项目前期开发工作得以顺利和按计划进行，并明确各投资方在此过程中的责任和义务，在实践中投资方通常都会签署一份股东协议。股东协议主要规定项目的投资额，项目公司的注册资本以及各投资方的出资和融资义务、项目的前期开发工作、项目前期开发建设的模式等，因其侧重点的不同，在实践中股东协议也多被称“出资协议”。股东协议不仅是一种出资协议，也可以是投资方以后签署项目公司章程的约束性文件。
股东各方签署的公司章程是项目公司成立的必备要件，其生效时间为项目公司成立之日，即公司在工商部门设立登记之日。公司章程中必须具备一些法定条款，这些条款包括：公司名称和住所；公司经营范围；公司注册资本；股东的姓名或者名称；股东的权利和义务；股东的出资方式和出资额；股东转让出资的条件；公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；公司的法定代表人；公司的解散事由与清算办法。在起草上述条款时，必须遵守公司法及其他相关法律对于上述内容的强制性要求，以便公司章程得以顺利通过工商部门的审查。
(二)城市基础设施项目的项目法人亦可为外商投资企业，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。当外资(包括港、澳)投资超过25%时，则需考虑成立中外合资经营企业或中外合作经营企业。根据目前法律的有关规定，中外合资经营企业为有限责任公司性质，即必然为企业法人；而中外合作经营企业则既可以为企业法人亦可以为非企业法人形式存在，但作为城市基础设施项目的项目公司，其仍必须为企业法人。由国内投资者投资城建项目的项目法人与外商投资城建项目的项目法人在公司的设立与经营方面的差异主要体现在以下几个方面：
（1） 设立程序
外商投资城市基础设施项目在组建项目公司时，中外投资方必须签署合资或合作合同，且在上报项目建议书时即需提交投资方的合资或合作意向书；并且，在外商投资的城市基础设施项目中投资方需经外经贸部门或其授权部门批准并获得外商投资企业批准证书后，方可到工商部门办理工商登记，成立项目公司。内资项目公司的设立无上述程序要求。
（2） 章程和协议
外商投资项目公司的公司章程必须根据投资各方所签署的合资/合作合同制定，如有不一致时以经外经贸部门审查批准的合资/合作合同为准(包括其后的变更)。而内资项目公司的设立及运营均以工商局核准的公司章程为依据。
（3）注册资本出资
按照公司法规定，公司的注册资本必须在公司成立时全部到位。外商投资项目公司的注册资本可在项目公司成立后的一定时间内分期或一次性到位(具体时间将视注册资本的多少依法确定)。以电力项目为例，由于在项目公司的注册资本按不低于投资总额的20%设定，通常数额巨大，而项目公司在成立之初并不需要投入大量的建设资金，因此为有效地避免或减少因注册资本金大量沉淀而增加投资方的资金成本，内资项目公司通常采用逐步追加、变更公司注册资本，换发营业执照的办法来解决。
（4）公司机构
内资项目公司按照公司法的规定设立，其组织机构应包括股东会、董事会（或执行董事）、监事会（或执行监事）和总经理等，其中股东会为公司的最高权力机构。而外商投资项目公司系依外商投资企业法设立，无需设立股东会和监事会，董事会为公司的最高权力机构。
（5）回收投资
当项目法人为中外合作经营企业时，根据现行法律规定，经财税部门批准，允许外方在继续承担股东责任的前提下，通过一定的方式提前回收投资，即在项目公司终止前回收投资，而对于内资项目公司，一旦项目公司成立，任何一方均无权撤回出资，除非项目公司解散。
（6）税收政策
与内资项目公司相比，外商投资的项目公司目前尚享有一定范围内的税收减免的优惠政策。