采买监督
A. 求助！清代广西仓储制度建设---主要是社仓建设的资料及研究
清代仓储制度的衰败与饥荒
晚清，饥荒频繁发生。水、旱、蝗等各种自然灾害之后，伴随而来的往往是饥民遍野、饿草载
途。如“丁戊奇荒”，前后仅几年时间，直接死于饥饿的就有一千万人。究竟是什么原因导致晚
清饥荒如此严重呢?晚清仓储制度的衰败恐怕是一个重要原因。
“为政之要，首在足食”①，粮食储备事关国计民生。清入关后不久便着手恢复、设立仓储，
历经康、雍、乾几朝，仓储制度得以确立并不断完善，且一直延续到晚清。
“常平仓谷，乃民命所关，实地方第一紧要之政”。⑧作为最重要、最普遍的官仓，常平仓主
要设治于各直省州县。与前代相比，清代的常平仓制有所创新和发展，主要表现为:从采买仓
谷、仓魔管理，到出果比例以及监督体系等等，其制度更为严密、周详。仓谷来源是建立仓储的
首要间题，清代的常平仓谷主要有三种来源:最主要的是采买，即从财政经费中拨款采购;再就
是捐纳，包括捐监、捐输、摊捐，是指通过捐谷向官府买取功名或官职;在某地严重乏粮的情形
下，朝廷还常下令截遭弥补各地常平仓收贮之不足。一般来说，每年秋夭各地常平仓都要采买
粮食，以补足仓额。为了避免领款后拖延不买之弊，清政府规定了采买期限。常平仓谷还要定
期盘查，如发现有侵蚀、挪移、霉烂等，严加处罚，根据不同数额，分别处以拟徙、斩监侯、革职、
降级等并实行追赔的办法，补足仓谷。正常年景下，常平仓的基本作用是调节平抑粮价，每年秋
收季节粮价低廉，常平仓买进新粮，刺激粮价适度上涨，次年春夏青黄不接时按“存七案三”比
例将存粮卖出，即所谓“春夏出果，秋冬来还”。常平仓的另一个作用是灾年贩恤贫民，逢遇自然
灾害，清政府照例要对农民进行贩济，常平仓谷便可发挥它的这一功用。
京通仓指设于北京、通州的京仓、通仓，共有15仓，有魔1362座。主要用于贮存遭粮，以保
证官傣、军需供应，兼有平巢、贩济之用。京通仓事务由仓场衙门管理，北京设有总督仓场侍郎，
也称仓场总督，户部满、汉侍郎中各出一员担任，下辖坐粮厅，设于通州，各仓设有仓监督，满、
汉各一人。清代的官仓，除了上述常平仓、京通仓以外，还有营仓、旗仓、水次仓、内仓等，各有不
同的功用。
社仓设于乡村，名为民办，公举所管之人，实际上政府的干预、监督较多，这也是清代社仓
的一个重要特点。社仓积谷，以民间自行输纳为主要来源，历朝都曾议定奖励民间捐谷的办法，
按捐谷数额，或免差役，或给匾，或给顶戴，或给花红。另外，往往有官拨谷本。社仓谷石初储于
乡村公所、寺院，也有租借富家房屋的，等谷息增多后按常平仓庶例建仓储存。社仓尽管有民选
之社长，但仍要受到州县监督。仓廉的修建和维修，要报明州县存案。
义仓，顺、康、雍各朝屡次谕令各州县设立义仓，但直到乾隆年间，直隶、山西、江苏、江西等
省方陆续设立。义仓谷石在正常年景下，加息出借，遇有灾荒，出谷碾米。义仓设有仓正、仓副
加以管理，其支散手续、呈报核查等都与社仓相同。
应该说，这一整套较完善的仓储制度在清代前期对经济发展、社会稳定起到了一定的积极
作用。然而，时至晚清，随着封建王朝的日趋没落，仓储制度在实施中弊窦丛生，逐渐走向衰败。
第一，不及时采买。按例每年秋天常平仓都要采买仓谷，填补出集、放贩后仓额之不足。但
地方官员往往只顾个人私利，无视采买之重任，领银后拖延时日，不及时采买。“仅以集价存公，
屡经交代，挪新掩旧，任意侵吞，以致仓廉空虚，毫无储备。，，@在收购时，青役、里保也“多方需
索规费，以致有力之家辄贿求书吏，匿报其承领者并不上谷，惟加倍缴价入官，名为帮费。’，④这
样，“朝廷足食之经，为私家肥囊之计”。⑤
第二，仓应管理不善。尽管清廷一再强调仓魔对粮食储备的重要意义，其建造、修缮、管理
也都有一套制度，但各地仓庶在实际管理中却十分混乱，尤其是到了晚清，仓魔管理几于废驰，
直接影响到仓储的质量。‘
首先，受自然灾害、战争破坏以及年久失修的魔座不能得到修复。水灾、地震等自然灾害对
仓庶的破坏是比较大的，我们仅举几个例子，1842年，福建大雨，上杭县11座仓魔被水冲倒，
仓谷漂失。1853年，湖南末阳大水成灾，12间仓魔倒塌，贵州镇远县“县仓漫水，漂失谷石。’，@
安徽霍山县大水入城，常平等仓均被淹没。1879年，甘肃文县等地发生强烈地震，仓廉倒塌，礼
县震塌6间，泰安各仓存者无几。战争对仓傲的破坏也很严重，尤其是经过太平天国革命，战事
激烈的江南地区许多州县的仓谷、仓魔荡然无存。⑦据光绪初年上谕说:“近年以来各州县不但
仓储多虚，并仓座亦多无存。”⑧西北地区在回民大起义的冲击下，许多州县的廉舍也“悉毁无
存。”⑥尽管后来也曾设法重建，但效果不大，大部分地区的仓庶则没有修复，除了吏抬败坏，地
方官对此漠不关心之外，经费缺短也是重要原因。正如东三省总督锡良所奏报的:“各城旧官仓
自经庚子乱后，多已坍废，……各属建仓需费甚矩，当此度支奇细之际，实属无从筹措。’心
其次，由于仓吏玩忽职守，不能按时检查、修护，仓谷霉烂也为常事。以京通仓为例，据载:
“京通各处仓魔屋瓦渗漏，墙壁损坏者十居八九，所贮米石渐至潮湿霉烂。’，@“米色亦多不纯”，
往往搀有灰土、石块等杂物，当然，也有很多情况是仓吏故意搀进去以此谋私利的。更有甚者，
“各魔座官任意开放”廉门，比如，1859年(咸丰九年)居然发现在仓廉内生火做饭之举，“北新
仓空魔内有多人在内安锅造饭。’艰诸如此类，不胜枚举。
第三，变卖、娜用、慢盗仓谷严重。常平仓所存稻谷，经常被各该地方官员私行变卖，“任意
侵挪”，弥补各该州县亏空，然后，“捏造册籍”，不是“以无为有”，便是“折银代价。’，。这种情况
在清前期就时有发生，比如，1792年(乾隆五十七年)，直隶南部因旱欠收，乾隆皇帝询问为何
不动用仓谷，一了解才得知，该处仓谷已“所存无多”，其原因则是“不肖官吏，平日任意侵挪亏
缺。’，@晚清则更加严重，我们举东北的情况作为例子，锡良任东三省总督后，奏报当地旗仓米
石挪用情况，他说，东北旗仓应存米13万石，义州、宁远、广宁、凤凰四仓米石被挪用，实存11
万石。由于“事隔多年，官非一任，其或因公动用，情尚可原，或经手物故，无处著追。’心清统治
者历来都非常重视的京通仓储，米石被侵盗现象也十分严重，“每于收米发米之时，青役串通家
人少进多出，监督失于觉察，渐成亏空。”临进仓偷窃、拦路偷米情况也很突出，“各仓潜米出入
处所，匪徒串通看街兵役，于粮米车辆必由之处，并不修垫，且故意刨挖深坑，淤泥蓄水，凯>}翻
车破袋，向车夫需索搬杠，肆行偷戳，营弃无从过问，街兵包庇分脏。’，功
第四，监督体制有名无实。清代仓储管理的监督体制是比较完备的，处罚也很严厉，如能切
实贯彻，对革除积弊、惩治贪官污吏是会有一定作用的。但令人遗憾的是大都不能付之实行。拿
常平仓的盘查来说，大多欺瞒掩饰，形同虚文。一些地方听说上面要派大员查核仓谷，便赶紧向
当地富户或他仓挪借，据奏报，常常有“不肖有司等闻钦差将至，向绅拎富户挪移借贷，以掩饰
其亏空之项，而绅拎富户等畏其威势，或迫于情面，不得已代为应付。’，@各地还往往采取拖延
办法.“经年累月，盘查无期，甚或历官数任，历时十数载，仍事悬搁者，比比皆是”。汤盘查时，官
吏也大都不实际勘核，只是“按籍而稽，”凭仓吏一结了事，”一纸空文，饰词申复。’，⑩即使亲临
盘查，也难免仓吏作弊，量谷时，仓吏于解中置物，这样一来，一解解地量，也无法查出。
第五，积钱以代谷日盛。其实，早在乾隆末年，有的地方已贮银以代谷，但还不很普遍。道
光以后，尤其是咸同年间，仓制混乱不堪，积钱不积谷，寝成风气。对此，清廷一再申伤:“国家设
立常平仓，原备民间缓急之需……仅将谷价贮库，碎遇需米之时，岂银两所能济用。’心但各省
督抚大吏私将积谷改为积钱，任意侵挪，藉肥私囊。光绪年间，仓储更是衰败不堪，各地蒙混欺
上，空言技寒。有识之士忧心忡忡，江苏巡抚昊元炳曾就积谷积钱利弊阐述了自己的观点，他
说:“或有存钱较存谷简便，且可生息之论。不知干净洁谷，足可支十年而不坏。历时过久，尚有
以陈易新之法。积钱既多，易启亏挪。且时遇凶歉，谷价腾长，购买无由，多钱又不如多谷。’，@此
后，虽再三谕令复规积谷，然吏治疲玩，因循成风，各省对奉旨事件，不过通行晓示，并不付诸行
动，以致徒烦文犊，毫无成效。
之所以各地多以积钱代谷，主要是由于“各地方官往往不以民事为重，’，’’惟恐贮谷过多，平
时难于照产，离任难于交盘。’，。另外，商品经济的发展、人们观念的随之变化也是积钱之风日
盛的一个原因。当时，有些人认为积钱优于积谷，资产阶级维新派就曾提出积谷不如积钱，积钱
不如兴学的主张，影响颇大。东三省总督锡良的一段话就很有代表性，他认为，目前要想规复仓
储困难重重，已属不易，而且也无必要。基于此，他主张。“与其有名无实，徒滋弊端，何如明定章
程，……请自宣统二年秋后起，将旗民地米一律折征银两，尽征尽解。}} r}
由于“仓储积弊日久且深，;.，各仓亏空十分严重。先拿京通仓来说，乾隆年间仓谷足可支
用2。多年，而道光末叶，”不过仅支一岁。⑩“京仓需米孔殷，”仓额不足，岁岁告急。常平仓的亏
空则更加严重，而且在清前期就已很明显。1727年(雍正五年)，福建省“各属仓谷钱粮虚悬者
甚多，有银谷两空者.有无名而仅存价值者，至于实贮存仓者则十无三四。’，⑧乾隆末年，有的州
县常平仓已名存实亡，比如浙江嘉兴、桐乡等6县“仓谷有缺谷数百石及百余石者。"1815年
(嘉庆二十年)，“直隶省各州县常平仓谷缺额至一百五十余万石。’，留道光朝以后，很多地方“或
谷空而仓存，或仓纪而地在。".1830年(道光十年)，户部查覆常平仓谷，实存140。万石，亏缺
霉变270万石，集缺、借缺300余万石，共缺额180。万石。三十年后的1860年(咸丰十年)，全
国常平仓谷，仅有523万石。1908年(光绪三十四年)，只有348万石，其中，河南省存25万石，
山西省为41万石，广西仅有600余石。这个数字与一百四十多年前的乾隆朝相比，实是少得惊
人，1766年(乾隆三十一年)，这三个省的常平仓存谷分别为239万石，230万石和138万石。
鉴于官仓积弊太甚，很多人把目光转向民仓，提出大力兴办民仓以逐渐取代官仓。当初，清
统治者倡导民仓之时，其本意是要用社仓、义仓“辅常平仓之不足’，。希冀“以一乡济一乡之众，
以数岁救一岁之荒，’，。无奈，“日久弊生。”民仓尽管没有官仓的弊端，但民仓本身的各种弊病
也是难以避免的，尤其是“仓正偷卖分肥，州县借端挪借，青役从中侵蚀，遂至日就亏缺，仅胜空
蔽，继则旷废日久，并魔座亦复无存。’，，主要表现在:第一，社长作弊侵蚀谷石。朝廷一再强调
“必有忠信乐善之良民，方可以主社仓之出入，’，。然实际情况却并非如此。开仓出借时，社长往
往先串通亲属，私立借约，多开借纸，多借多拿，青黄不接谷贵之时，社长则私行盗卖，从中渔
利。加之社仓“多零星散贮，稽查为难，’唱这也为社长暗地侵挪提供了更大的可能。第二，捐输
困难。民仓积谷主要来源于捐输，一般来说，“在富饶之家，自有蓄积，虽遇欠收而无藉乎仓谷，
则当输纳之时，往往退缩不前，至贫乏之家，仰给社仓，固为殷切，而每岁所收仅供生计，又无余
粟可纳。;.尤其是由于社长串通作弊侵蚀谷石，“以致殷实之户，不乐捐输。，，@第三，州县官不
实心经理。清代民仓名义上是民间自办，但实际上政府干预较多，从仓谷来源到出纳管理，州县
官都有稽查之责。州县官员也因此可从中谋利，“官为经理，大半藉端挪移，日久并不归款。’，，
难怪朝廷上谕也不无感叹说:“州县官实心视百姓为一体者，岂可多得，今以常平之谷为国家之
公储，关系己身之考成，尚且侵欺挪用，亏空累累，况民间之社仓，安能望其尽心经理。”。另外，
根据仓储管理追赔之制，如各地社仓发现亏缺，由社长赔偿。一些社长往往为赔偿缺谷而倾家
荡产，其结果无人再愿充任，社仓“因屡选社正付不得其人，权交地保看管。’，⑩由于以上种种弊
端，民仓的亏空也同样很严重。比如，四川沪州为“产米最饶之区，”社仓谷嘉庆时有京斗二万七
千余石，道光时，“仅存京斗八千四百余石，计亏空二万余石之多。’，。陕西省道光年间，“社仓缺
额六十余万石。"a}1908年(光绪三十四年)，查覆东北民仓存储情况，辽阳等四厅州县挪用社仓
积谷，应存13万石，折银10万余两，实存9万余两。
仓储制度的衰败必然带来一系列后果。从清统治者建立仓储的目的来看，除了保证军需及
官吏傣禄，还有二个很重要的方面:一是以防凶荒，“各省常平、社仓系依照周官荒政而设，原以
备水一旱遍灾，祟借放娠之用’，9;二是稳定社会经济、巩固统治秩序，正如清廷上谕所说:“国以
民为本，民以食为天，民安而国运昌隆，食足而民生乐利。’，。如果说清代前期，从主要方面来
说，仓储还是能起到这些作用的话，那么，到了晚清，由于仓储制度的衰败以及越为越严重的仓
储空虚，仓储的这些功用日益削弱乃至丧失。限于篇幅，在这里主要探讨仓储制度衰败与晚清
饥荒的关系。
首先，由于仓储有名无实，常平等仓无法起到预防饥荒的作用。晚清，饥荒频繁严重，便说
明了这一点。据统计，在我国历史上，从公元前108年到1911年，有史可稽的饥荒就有1828
次，有一些地区，几乎年年有饥荒。究其原因，除了其它一些因素外，仓储空虚不能不说是其中
最重要的原因之一。“各省州县设立常平仓存贮谷石，定有额数，原以备本处水旱遍灾。”。可
是，晚清时期，仓储衰败不堪，很多地方甚至连廉座都荡然无存，“一至欠年，束手无策’，⑩，只好
“请开放贩银，截留潜粮’，珍，伸手向国家要钱、粮。而晚清政府本已库府空虚，财政拮据，巨额赔
款.大量军费开支、统治者的奢侈糜费，再加上黄河屡屡决口，经常是上百万以至千万的河工之
费，这些国家财政已力不能支，尽管几乎每年都要拨款、调粮救济一些地区的饥荒，但也很有
限。朝廷不无指责地说:“但使存仓之谷能足原额之半，则以一邑之粟，贩一邑之饥，何至张皇失
措，动辄束手?’，。以丁戊奇荒为例，这场大饥荒以晋豫为中心，遍及直隶、陕西、甘肃数省，前后
持续几年，尤以1877年(丁丑年),1878年(戊寅年)两年最重。就其旱灾程度而言，“略与道光
丙午(1846年)相仿，”但随之而至的饥荒却十分严重，这固然有着诸多方面的原因，但当地储
备空虚可以说是其中最重要的因素。饥荒发生后，河南在奏报本地乏粮的情况时说;“全省灾区
缺粮，不特无树皮草根可挖，抑且无粮可购。哀鸿遍野，待哺嗽嗽，道瑾相望。”⑩河南巡抚兼东
河河道总督李鹤年请借外省粮食，户部质问道:河南本地常平仓谷按定额应有95万余石，为何
要舍近求远?仓内是不是有95万石粮食就可想而知了，而且，即便有，面对几百万饥民也无异
于杯水车薪。灾后，朝廷企图以此为契机整饰各省仓储，上谕说:“晋豫两省遇此巨灾，朝廷转念
穷黎，截槽发格至再至三，恩施所被有加无已，凡有血气同深感泣，设他省再有如晋豫者，将请
竭夭庚之正供而为贩恤之资乎?为今之计，非但补救其既往，更当图备于将来，”“各省必须整修
仓魔，常平仓采买仓谷，补足定额，民仓由官绅商民乐输，例得奖叙。;}a0山西巡抚曾国荃似乎也
下了很大决心，动用部分部拨银两买补仓谷。但据后任山西巡抚张之洞奏报，各州县仓谷虽经
曾国荃买补、“现通计买至七成，分散畸零，仅备一区，无裨全局，”实际上，曾国荃已将贩银挪作
他用，他自己还辩解说:“晋省三年奇灾，库空如洗，旗禄兵响州县坐支，每遇万分紧急之时，不
得不于赃捐项下通融绝注。’，。可见，这场大饥荒过后，朝廷虽谕令各省以此为戒，整伤仓储，但
未见实效。
第二，仓储空度，常平等仓平抑根价作用有限。“因谷有贵贱之时，贵时病民，故减价以集使
民不病;贱则伤农，故增价以来，使农不伤。’，@常平仓的基本作用就是适时巢朵，平抑粮价。从
理论上说，这一政策不仅可以调节季节性粮价变动，而且还能抑制灾荒引起的粮价腾涨。但实
际上，有研究表明，这种作用并不明显。晚清，由于平案中的各种弊病日益严重以及仓谷缺乏，
各地常平仓这一平抑粮价的作用更加有限，尤其是一遇灾欠，米价大涨。比如:1846年(道光二
十六年)，秦豫旱灾，由于无粮平集，“粮价大涨，百姓纷纷逃荒。"岔1856年(咸丰六年)，江苏发
生数卜年未有之大旱，河水皆涸，禾苗枯搞，加上蝗虫成灾，米价腾贵，江北“斗粟值金一两，”这
一年皖北“斗米八百钱。’，，1861年(咸丰十一年)，常熟阴雨成灾，时米价每石五千余。1900年
(光绪二十六年)。贵州发生饥荒，“省城历年筹办积谷十二万余石分勺平集，瞬将告竣，各属所
存仓谷亦皆出果将尽。粮石日少，米价日昂。自夏及秋，为时尚久，米粮同乏，娠案俱穷。’，杨1902
年(光绪二十八年)，四川大荒，米价一石涨至十金以外。近代中国粮价暴涨是很严重的，湖南素
为产米之地，但在晚清也是饥荒连年，米价昂贵，比如说长沙，1849年(道光二十九年)，斗米须
干文，1866年(同治五年)，则为四千余，1870年(同治九年)，涨至五千六百，“官府不闻平案之
举。’.,}以至于人们产生一种心理恐慌，稍一有灾兆，米价便大涨，“偶见偏隅蜿孽，遂云四境灾
荒，或谓阳为旱征，或谓雨为水兆，一唱众知，顷刻腾昂。’，。
第三，仓内乏谷，各仓眼济灾民的政策在实行中大打拆扣0济作为一项重要救灾措施，也
是常平等仓的另一主要功用。灾荒一旦发生，各地要及时报灾，勘核后根据灾情采取不同的救
灾措施，对于灾区“极贫”、“次贫”的饥民一般是给予娠济的，主要包括娠米、设粥厂等。这项政
策对于挽救饥民生命、减轻受灾程度无疑是会起到一定积极作用的。但由于仓储衰败，娠济政
策在实施中大打折扣。我们只要举几个例子便足以说明间题。1862年(同治元年)，湖南旱蝗严
重，“义谷已发完，尚不能敷。’，叭864年(同治三年)，浙江海宁粥厂每夭有无数灾民饿死，“盖以
逃难者多，粮绝故也。"1873年(同治十二年)，奉天大水，各地“素鲜盖藏，”“去年虽获斗石之
粮，早已食尽，关领仓斗之粟，亦已无存……各户诚属有粮者少，’心等待救济的54万饥民“仅
按每口先放栗米一仓斗，”余下则久无音信。
可见，仓储空虚，致使常平等仓平抑粮价，娠恤灾民的作用受到很大局限。饥荒中，饥饿至
极的灾民往往吃一些原本不能当作食物的东西，比如糠批，树皮、野草、观音土以至吃人。这样
的事例不胜枚举，据载，1856年(咸丰六年)大旱中，江苏一些地方“民食罄竭，采野蔬石粉糊
口。"1877年(光绪三年)，山西太原等府，由于亢旱日久，官民捐贩，力均不支，灾民“挖草根树
皮以度岁。树皮既尽，亢久野草亦不复生，甚至研石成粉，和土为丸。"1906年(光绪三十二年)
大水后，饥民达730多万，仅清口一地，每天饿死二三百人，沐阳有11万饥民，每日有数百人饿
死，1911年，江苏米粮绝迹，以至于“上海一隅所存之米，仅可供本埠十日之用，无锡等属或为
产米之区，或为积米之地，亦已察报颗粒无存”，@据统计，这一年饿死几十万人。
“国无九年之蓄，曰不足;无六年之蓄，曰急;无三年之蓄，曰国非其国，，@。仓储制度的衰
败，必然引起或加重饥荒，而连续不断的严重饥荒所造成的成百上千以至几万、几十万、上百万
的饥民、流民，势必引发一系列的社会间题，加剧各种社会矛盾，导致社会的动荡、不安。可见，
完善的仓储制度以及丰裕的仓储是国家经济发展，政治稳固的重要前提和保障。
希望对你有所帮助,能力有现,请见谅.
B. 怎样监督采购部门
在材料采购管理环节设置了三道防线：一是设立相互监督制约的材料采购管理机构，将集中的权力分散化，隐蔽的权力公开化。项目部设立由项目领导班子和试验、工程、物资设备部门负责人组成的物资招标采购领导小组，对供建材供应商进行资质审查及所需物资设备的招标采购工作；与此同时，设立了以项目部党工委书记为第一责任人，财务、安质部门负责人以及二名工人代表组成的物资询价领导小组，负责市场询价、购货地点价格和质量的抽查，以及项目物质材料采购清单的公示和上报，接受项目全体职工和公司的监督。二是建立材料采购责任追溯机制，严格规范材料采购业务的运作流程。要求各项目部必须对材料采购操作过程和操作结果信息完整地进行记录的同时，其经办人必须签名确认。确立了谁采购谁承担供应责任和质量保证的原则，明确了各级领导除特殊原因外不准介入物资材料采购具体业务，任何单位（部门）未经物资主管部门批准，无权办理施工物资采购业务的纪律。并对采购计划编制、供应商选择、采购价格确定等关键业务的决策环节，应当遵循的原则、标准、程序和工作方法等做出了明确的规定，使物资采购的各个关键环节有章可循、有规可依。三是实施采购价格公示制度，建立自我约束机制。建立各个项目部物资材料采购单价与网上询价价格的对比表，并予以公布，接受全公司监督。
C. 如何监督采购
蒋国民：我是一家民营企业的老板，现在我对公司的采购加工部门不太放心，公司的采购价格比其它企业要高，采购部门的理由是采购数量少，拿不到大折扣。但我担心是他们与厂商串通好，拿走回扣，然后报高价过来。请问，我应该如何对他们进行监控？有什么好的机制吗？
周博士：首先采购人员的任用一定要慎重，采购主管必须是采购出身，考察其个人的品德和职业道德。
加强采购人员的管理。采用多个供应商，公开报价。确定供应商和实际下单的人员不同，轮流负责各个供应商（一到两年轮流一次）。加强监督，定期请内部审计人员审计，对发现的问题严肃处理。发现收取回扣者，开除或扣奖金工资。
完善价格监控制度。价格要公开，和大的供应商有良好沟通，管理层要了解价格信息和价格渠道。仓库建立每种产品历次采购的单价表，采购单价公开，采购权限放开，谁都可能提供供应商，只看价钱是不是往低走。如价格提高，采购人员要接受质问，这样通常不会拿得过高，有些人还不敢拿。每个行业都有自己的价格、成本体系。你的销售价格、成本水平是衡量你经营、采购、运作水平的标准。在这个行业，你的销量、利润率等会计指标可以综合地反映出你的大体采购水准。相对整个行业，过高的采购成本或资金压力说明采购业务有问题。
严格按ISO9000的要求控制采购流程，是既科学又有效控制相关业务的好办法。
目前采购拿回扣已经是普遍社会现象，但不是所有的采购员都是拿回扣的，关键看公司的管理制度和采购人员的自身素质。对采购可以监督，但不要用有色眼光监督，信任是第一位。采购人员要有良好的职业道德和专业的职业水平。
http://wenku..com/view/23a13bd184254b35eefd34aa.html
D. 监理的主要任务是什么
工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告发包人要求设计人改正；工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工人改正。
工程监理人在监理过程中，应当遵守客观、公正的执业准则，不得与承包人串通，为承包人谋取非法利益。
(4)采买监督扩展阅读：
历史
建设工程的监理制度在国际上已有较长的发展历史，西方发达国家已经形成了一套完整的工程监理制度，可以说，建设工程监理已成为建设领域的一项国际惯例，随着改革开放进程的发展，我国在工程建设中也推行监理制度。
权利
1、 选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。
2、 对承包方选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。
3、 协助发包方签订工程建设合同。
4、 工程建设实施设计文件的审核确认权。只有经监理方审核确认并加盖公章的工程师图纸和设计文件，才能成为有效的施工依据。
5、 工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。
6、 工程款支付的审核和签认权，工程结算的复核确认和否认权。未经监理方签字确认，发包方不支付任何工程款项。
7、 有权要求承包方撤换不称职的现场施工和管理人员。
8、 有权要求承包方增加和更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包方自己承担。
E. 装修新房有必要请装修监理吗
下面我来谈谈我的看法。
首先
咱们来解释解释这个监督是个什么职责，在理论上，监督是一个独立、公正的第三方，在接受委托和业主的授权，按照“验收标准”住宅装饰装修和装饰公司与业主签订“装修标准合同”，提供预算审核、材料检测、质量控制，为业主的时间控制和其他技术服务。
总结
凡事都有好有坏。当然，监督有好坏之分。监督不负责任真的没有良心，身边有业主的钱，有一个强而扣工头的钱。制作一张卡片到网站上离开，我多看多听……因此，从理论上讲，监管是顾客至上，而实际上，监管有很多是金钱至上。找不到“狼”，也不应该请监督吗？F. 监理的职权
.3项目监理部人员岗位职责
1.3.1总监理工程师职责
1.3.1.1全面负责建设工程委托监理合同的实施；负责管理项目监理部的日常工作，定期向公司报告工作;
1.3.1.2确定项目监理部人员的分工和岗位职责；
1.3.1.3检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员进行调换；
1.3.1.4主持编写项目监理规划（应包括安全监理方案）和审批监理实施细则；监理规划须公司技术负责人审批；专业监理实施细则和安全监理实施细则由项目总监审批；
1.3.1.5主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；监理月报须报公司和建设单位；
1.3.1.6组织整理工程项目的监理资料，并指定专人负责记录项目监理日志和安全监理日志；
1.3.1.7主持监理工作会议，签发项目监理部的主要文件和指令；
1.3.1.8审定承包单位提交的动工报告、施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；
1.3.1.9审查分包单位的资质，并提出审查意见；
1.3.1.10主持审查和处理工程变更；
1.3.1.11审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书及竣工结算；
1.3.1.12参与工程质量事故、安全事故的调查；
1.3.1.13安全监理工作按《建设工程安全监理规程》第5页第4.2.1条“总监理工程师的职责”执行；
1.3.1.14调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
1.3.1.15审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》。
1.3.2总监代表职责
1.3.2.1按总监理工程师的授权（应有项目总监的书面授权，并通知建设单位和施工总包单位），行使总监理工程师的部分职责和权力，但不包括以下工作：
（1） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2） 签发工程动工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目竣工验收文件；
（3） 审核签认竣工结算；
（4） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
（5） 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
1.3.2.2按《项目监理部人员岗位职责分工责任书》分配的项目其它监理工作。
1.3.3专业监理工程师职责
1.3.3.1负责编制本专业的监理规划和监理实施细则；
1.3.3.2按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验和见证取样送检，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见；
1.3.3.3负责审核施工组织设计（施工方案）中本专业部分；
1.3.3.4负责审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
1.3.3.5负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及实物质量情况，必要时根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
1.3.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
1.3.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
1.3.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
1.3.3.9组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
1.3.3.10负责本专业的工程量计量工作，审核工程量计量的数据和原始凭证；
1.3.3.11按岗位职责分工负责本专业、分工负责区域内的安全、质量和绿色施工监理工作，发现安全、质量问题和隐患，及时处理并向总监理工程师报告；
1.3.3.12安全监理工作职责按《建设工程安全监理规程》第6～7页4.2.4条“专业监理工程师的职责”及公司《安全生产责任制》要求执行；
1.3.3.13按《项目监理部人员岗位职责分工责任书》分配的项目其它监理工作。
1.3.4安全监理工程师职责
1.3.4.1编写安全监理方案和安全监理实施细则；
1.3.4.2审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；
1.3.4.3审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；
1.3.4.4审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
1.3.4.5核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
1.3.4.6检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；
1.3.4.7核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格，检查定期检测情况；
1.3.4.8核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；
1.3.4.9对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日志；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；
1.3.4.10主持召开安全生产专题监理会议；
1.3.4.11起草并经总监授权签发有关安全监理的“监理通知”；
1.3.4.12编写监理月报中的安全监理工作内容；
1.3.4.13按《项目监理部人员岗位职责分工责任书》分配的项目其它监理工作。
1.3.5监理员职责
1.3.5.1在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
1.3.5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
1.3.5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
1.3.5.4按施工图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
1.3.5.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；
1.3.5.6做好监理日记和有关监理记录；
1.3.5.7安全监理职责按《建设工程安全监理规程》第7页第4.2.5条“监理员的职责”执行；
1.3.5.8按《项目监理部人员岗位职责分工责任书》分配的项目其它监理工作。
1.3.6信息资料员职责
1.3.6.1负责项目监理部监理资料的收集、整理、编目、组卷，工程竣工后将有关资料分别整理两份，一份报送建设单位，一份移交公司信息档案工程师；
1.3.6.2管理项目监理部的图书资料、办公设施和办公用品，待工程项目结束后向公司办理移交手续；
1.3.6.3按照公司质量管理体系、环境、职业健康体系文件要求进行项目监理部的文件资料控制工作；
1.3.6.4汇总、编印和收发监理月报、会议纪要等项目监理部的文件、资料；
1.3.6.5做好项目监理部后勤行政工作，包括办公用品、图书资料等采买，办公设施管理、网络管理、文件录入、信息资料收集、电子文件上传公司等；
1.3.6.6项目印章管理，项目监理部考勤；
1.3.6.7按《项目监理部人员岗位职责分工责任书》分配的项目其它监理工作。
G. 监理工程师的主要职责是什么啊
监理人员主要职责◆总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。◆总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。◆专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。◆监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。◆总监理工程师应履行以下职责1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3审查分包单位的资质，并提出审查意见；4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8审查和处理工程变更；9主持或参与工程质量事故的调查；10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13主持整理工程项目的监理资料。◆总监理工程师代表应履行以下职责1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。◆总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录B3表的格式；工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。3审核签认竣工结算；4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。◆专业监理工程师应履行以下职责1负责编制本专业的监理实施细则；2负责本专业监理工作的具体实施；3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。◆监理员应履行以下职责1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6做好监理日记和有关的监理记录。]
H. 监察部门究竟该如何实施采购监督
对此，笔者认为： 一、纪检监察部门要“走出”现场监督的误区，以防监督的触角带有片面性，人为形成监察“盲区”，从而使监察工作丧失了质量和效果。政府采购活动涉及到采购当事人的方方面面，只有以事前预防、事中监督、事后检查相结合方式，从多个角度、不同的方位，对包括采购当事人在内的所有参加对象都实施全过程的监督，才能有效地规范好采购行为，而在实际工作中，有不少的纪检监察部门却把对政府采购活动的监督工作仅仅理解成或操作成是“现场”监督 ，而实际上，大量的腐败行为或违法乱纪问题都是暗箱操作的，都发生在“现场”之外，如果一味地实施“现场”监督，就会形成监督的“盲区”，使监察工作失去了全面性，从而直接影响到了采购监督的质量和效果。 二、纪检监察部门要“认准”自己的监督对象，以防工作中越俎代庖，不得要点，造成重复、交叉式监督，降低了监察工作效率。财政、审计、监察等部门虽然都有权对政府采购活动实施监督，执法的目的也基本上都相同一致，但他们的监督职责却各有“侧重”，并不“雷同”或重复，应当各司其职，在《政府采购法》的第六十九条也明确地规定：“监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”，由此可见，监察部门实施采购监督的对象应该是“国家机关”、“公务员”，以及“国家机关任命的其他工作人员”，因此，其具体的监督措施就必须围绕这些监督对象去开展，而在实际工作中，就存在着不少的监察工作人员，不做自己的“正事”，却插手介入了应由财政部门实施的或应由审计机关行政的职能之中等等，如参与了对供应商的资格审查、对采购操作环节及资料的核实、对采购制度的建立健全情况实施了检查等等，从而使监督工作“越俎代庖”，该自己行使的监督职责没有做到位，不该自己实施的监督职能却“越位”行使，从而造成了交叉、重复式的监督，严重地扰乱了政府采购活动的正常行使，降低了监督工作效率。 三、纪检监察部门要从自己的职能出发认真“选择”监督角度，以规范执法，有效提高监察工作效率。各执法部门的职责不同，其执法依据、执法角度就应该各不相同，财政、审计等部门的监督应该是从正面直接对采购活动实施管理和监督，监督的角度主要应从管理制度和操作程序等等方面入手，而纪检监察部门则应该是从侧面间接地实施监督，主要应从工作纪律的执行情况等方面去开展工作，通过对工作人员遵守党纪条规情况的监督，剖析其行为是否已影响到了政府采购工作，从而达到规范政府采购行为的目的，这些角度包括查访有关工作人员是否参与有可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动；工作人员是否接受了供应商等的礼品、礼金，或接受了有关方面的不正当权益；工作人员是否有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为等等。 四、纪检监察部门本身要“带头”执行党纪条规，严格履行监察职责，防止各种“走过场”行为。在众多人的心目中，检监察部门参与对政府采购活动的监督，很容易给人一种公开、公平的感觉，因此，监察部门必须要“站”在客观公正的立场上，严格实施执法监察，以防有人利用监察部门参与现场监督来作“档箭牌”，暗地里却大搞舞弊行为，这就要求纪检监察人员本身要有一身“过硬”的素质和本领，目光敏锐，铁面无私，忠于职守。而在实际工作中，一些监察人员参与采购监督时，却既吃又喝，还拿取“专家费”等等，这就造成了不良的影响，俗话说，吃人的嘴软，拿人的手软，听人的心软等等，从而导致他们难以严格地履行监督职能，使相关的监察活动只能流于形式，失去了应有的监督效果。 五、纪检监察部门要与其他执法部门“协调配合”，以形成打击腐败和违法乱纪行为的合力，共同推进政府采购行为的规范化。大家都很清楚，纪检部门主要是从“人”的角度去实施监察的，因为“人”是采购操作的实施“主体”；财政或审计部门则主要是对采购活动实施管理和监督的，因为操作环节是容易滋生违法乱纪行为的“土壤”，他们的监督职责是不同的，而腐败行为总是同违法操作联系在一起的，可以想象，如果采购当事人存在或发生了某些腐败行为，就有可能会导致某些暗箱操作或舞弊行为的产生，因此，纪检监察部门就必须要与财政、审计等执法部门相互协调与配合，及时交流与沟通监督信息，只有这样既各司其职，又相互协调配合，才能从不同角度，在更大的范围内对政府采购活动形成一种“立体式”的监督合力，才能更加有效地打击各种违法乱纪和腐败行为，从而达到最大限度地遏制违法行为的滋生与蔓延的目的。
I. 影视剧助理主要做些什么
影视剧组职务详解
制片人：一部影片里最高负责人（寻找资金，建立剧组）
制片主任：管理整个剧组
导演：创作组中最高负责人（调动全剧组的积极性，在限定的时间内完成拍片计划）
监制：后期制作中的最高负责人（后期剪辑中做监督工作）
策划人：对制片人负责（负责影片的除剧本以外的案头工作）
编剧：对制片人和导演负责（创作剧本和在第一时间里修改剧本）
艺术指导：对导演负责（负责影片中整体的影调定位）
制片人一般指电影公司的老板或资方代理人。负责统筹指挥影片的筹备和投产，有权改动剧本情节，决定导演和主要演员的人选等。
制片人大多懂得电影艺术创作，了解观众心理和市场信息，善于筹集资金，熟悉经营管理。电影生产中有时把制片人称为监制，通俗讲“制片人”就是投资者或者能够拉来赞助的人。
电影制片人（Procer），也称“出品人”，指影片的投资人。影片的商业属性，决定了制片人是一部片子的主宰，有权决定拍摄影片的一切事务，包括投拍什么样的剧本，聘请导演、摄影师、演员和派出影片监制代表它管理摄制资金，审核拍摄经费并控制拍片的全过程。影片完成后，制片人还要进行影片的洗印，向市场进行宣传和推销。
监制(Executive Procer)。监制通常受命于制片人或制片公司法人，由他负责摄制组的支出总预算和编制影片的具体拍摄日程计划，代表制片人监督导演的艺术创作和经费支出，同时也协助导演安排具体的日常事务。
制片（Proction Manager，可直译为制作经理）是电影制作中的中层职位，负责具体的运营事务，向导演和监制负责。
在摄制组中，制片和统筹是两个职务。
制片分很多部门的制片，生活制片是管理剧组的生活的，后勤的一切，吃喝拉撒睡的管理人员；现场制片是管理现场的纪律和保证主创部门的顺利创作的管理人员；生产制片是管理剧组的场景的的制作陈设等的管理人员（在以前的电影厂，生产制片还负责怎个剧组的拍摄计划这个部分已经划给统筹了）；外联制片顾名思义就是联系剧组在外拍摄场景的接洽的管理人员（就像一个单位的公关部门）；各个制片部门上面有制片主任，制片主任上面有执行制片人（有的直接面对制片人，执行制片人介乎于制片主任和制片人之间），下面有若干剧务，就是干一些具体事务的人员，制片部门的人不介入剧组的整个艺术创作，相当于一个单位的后勤部门。
统筹，在一个剧组当中相当于一个单位的办公室主任的角色，属于导演部门，要负责怎个剧的拍摄计划，每天要拍摄什么都要有统筹来安排，要跟每一个部门都要协调好，首先是美术部门的场景能否顺利的完工，演员是否到位，制片部门是否把场地联系好，还要跟导演沟通要拍摄多少天，先拍什么后拍什么，等等，在剧组是一个举足轻重的角色。作为我们剧组，有专门的统筹跟大家协调场景，每天的拍摄计划都是导演和摄影亲自跟统筹安排.（网络综合备存资料）
制片组设有制片主任、制片、财务人员、剧务及后勤保障人员等。
导演组设有导演、副导演、场记、动作导演、特技导演等。
摄影组设有摄影师、副摄影师、摄影助理、机械员、灯光师、灯光助理。
美工组设有总美工师、美工设计及服装、道具、化装等小组，根据场景制作需要和拍摄时对服、化、道的要求安排适量置景工和服、化、道等方面的人员。
录音组设录音师和录音员。
以上除了演员组还有制片人或出品人和编剧作词作曲演唱。
制片人或出品人是一部片子的总负责人，相当于一家公司的董事长。有出品人又有制片人时，则制片人是出品人所聘请，出品人是大制片单位的负责人，但对于片子的制作职责是一样的。制片人工作的最主要内容是负责组织制定并监督实施影视剧摄制计划与摄制预算。在没有剧本或剧本不成熟的情况下，制片人还要负责组织必要的剧本创作工作。制片人对确定影视片的风格，包括确定导演在内的摄制组主要成员的构成，确定主要演员的人选方面负有重要责任。在预算不足的情况下制片人还要负责筹措资金。有的制片人负有发行的责任。
制片主任对制片人负责，是制片人最主要的助手。主要工作是协助制片人编制影视剧的预算、制定拍摄计划、保证摄制组日常工作的正常运作及控制资金的支出。制片主任还要根据制片人的授权与要求，代表摄制组联系外景场地，联系人员等协调并签署协议。现在还有副制片人的说法，副制片人实际上履行制片人应履行的职责，有时这个头衔会授予某个制片主任或者副导演，以表彰他们做出的超过份内的贡献。
制片相当于制片主任助理，主要工作负责拍摄现场运转协调，管理生活与车辆调度的后勤等，负责协调美术道具等，制片对制片主任负责，没有独立决定权。还有的设有生活制片主任等。
剧务对制片负责，处理制片部门的杂务。场务也叫场工，现场杂工的总称，为现场各个部门服务，如铺设轨道、管理操作升降机，现场的清理与搬运等，相当与工人。
广告宣传员、司机、紧急救援人员、勤杂人员等属于制片组的范畴，对制片人和制片主任负责。
导演组的导演对制片人负责，相当于公司总经理。导演的主要职责是在制片人确定的资金预算及制作计划下，在影视剧创作的各个阶段里指导演员和摄制组的活动，将剧本内容转化为影视剧的图象和声音。
副导演对导演负责，副导演的主要工作的是代表导演组与制片主任合作编制切实可行的摄制计划，协助导演选演员并根据导演要求指导临时演员、群众演员和特技效果。副导演还负责摄制过程中的主要文案工作，如演员调度计划，摄制通知单及影视剧送审方面的工作。
助理导演协助导演处理导演组的日常杂务。
场记是是导演组中的重要成员，负责在分镜头剧本上详细记录拍摄过程发生的一切，如场景名、镜号、机位、对白、表演的衔接、镜头长度，主要道具使用情况，导演对镜头的评价等，这些作为拍摄现场参考与后期剪辑使用。厉害的场记能够给剧本计时，一些场记拿着剧本和秒表试演分镜头剧本中的每一场戏，经过多年的实践，在计算剧本场景的放映时间方面练就了异常精确的判断力，这样就能使剧本避免出现不必要的素材，能够为投资预算确定精确的数目。
武侠剧及其他一些剧中还有专门的动作导演或特技导演，有的还有台词导演，负责在每个镜头之前与演员一起复习台词，如果演员要使用特别的口音或方言时，擅长这样语言的台词导演要对演员进行训练和现场指导。
摄影师对导演负责，拍摄电影是用的摄影机，拍摄电视是用的摄像机，不过人员统称为摄影师。主要负责影视剧的屏幕造型处理，为影视剧获取最恰当的摄影画面。摄影师根据影视剧的内容与导演的要求选择摄影机及其辅助设备，确定照明设备，监督摄影组与照明组的工作，决定各场景的布光与镜头曝光量。大型摄制组里设总摄影师，主要是指导协调各摄影师的工作。
副摄影师协助摄影师拍摄，代表摄影组和其他部门协调，有的操作摄影机。
摄影助理协助摄影师检查机器，参与拍摄试验，拍摄中要求量光、检查曝光、拍摄剧照。还有助理负责领取保管装卸胶片和磁带（电影用胶片，电视用磁带），做摄影记录等文案，同时联系洗印等。
灯光师也叫照明师和照明技师，主要工作是根据影视剧内容和摄影师意图，完成各种光线效果。灯光助理协助灯光师工作，一起负责安全用电及灯具的使用。
美术师负责影视剧的造型，美术师在拍摄的准备阶段就要与导演和摄影师一起根据剧本的假定情景及导演意图构思，绘制各种造型的设计图，主要设计有场景设计、人物造型设计、道具设计、镜头画面设计，同时在拍摄过程中组织指导服装、化装、道具、置景、绘景、特技美术、字幕等工作。
美术师的助手有副美术师和美术助理。大型剧组会设总美术师。
服装师根据导演与美术师的设计确定服饰的设计，并进行制作与采买。服装师的助手是服装员，负责管理服装并登记造册，拍摄时负责演员服装的衔接，发放大批群众演员的服装。
化装师设计人物化装造型，指导制作各种化装所需要的零配件，完成人物的试装和造型。拍摄中，负责保持人物造型的连续性，准确描画人物随年龄、环境、情绪的变化产生的不同形象。化装师的助手是化装助理，对化装师负责，编制预算采购化装用品，负责次要人物的化装等。古装剧及一些剧里里还有发型师，专门负责假发的造型与制作。还有的设有身体化装师，负责演员颈部以下的化装。现在还有手模特，有的也细分出来。
道具师负责道具部门的美术创作。设计、组织、制作、购买各种道具。助手是道具员，协助道具师筹备各场景的道具，维护现在道具，确保跳拍时的衔接，安装调整拆卸道具等。还有的分有植物道具、动物道具。烟火属于道具范畴，不过有的设有烟火特技师，置景也属于道具的范畴，包括木工、瓦工、油漆工、电焊工、帷幕工、裱糊工等技工。
还有一个重要的是特技师，有的划为导演组，武侠剧里的动作导演，还有的划为美术组，负责影视剧中特技造型。现在特技师的概念有很大变化，因为数字技术的广泛使用，特技内容也变的多样复杂。很多是在后期制作时出现。
录音师负责声音的设计与创作，录音助理负责维护保管所有音响设备，协助录音师选择场所、操作传声筒吊杆、拉直连接移动电缆等。录音现在分为同期录音和后期录音，还有配音等，录音师也称为混合录音师，因为他需要在多个传声器上进行混频。现在有些按照电视台的说法也称为音频人员，还有视频人员等。
编剧作词作曲演唱顾名思义就能理解，一般作词作曲演唱者不算作剧组人员。编剧是重要的一环，有的导演也参与剧本的修改，因为导演要编写分镜头剧本同时做导演阐述，所以有的导演是编导。如果导演身兼三职，既是制片人又是编剧和明星，当然做出的贡献更大。
摄制组的主要人员由制片人、导演和制片主任负责选出。以上幕后工作人员的选出应该不会花很大的心思，基本上可以采用中心自己的人，我只要选出各部门长就够了，这些部门长有的有自己的助手和设备。演员的选择比较麻烦，虽然中心有自己的艺员的经纪部，签了不少演员，但随着剧本的不同新戏的开拍，幕后人员可以没有什么大的变化，但演员却是最大的变数，而且为了激励自己经纪部门的艺员，同时发现新人降低成本或者推行明星制，当然观众的喜新厌旧也是要考虑的因素，这样就要不时地从社会上选些演员。
我想对于预算一千两百万的古装武侠剧，不可能选用港台明星，内地大腕也不敢用。虽然现在内地影视市场很火暴超过了港台，有大批港台演员在内地打工挣钱，内地随便哪个剧组就能找到过气的港台明星，虽然有些身价降了些，但以前电影出身有一定名气的现在在内地出演电视剧的艺人，四十集的戏一般价位是两百到三百万的人民币，当然不过气的电影明星轻易不会出演电视剧，毕竟电影更代表个人艺术成就，也更能在国际上成名。内地以前制作电影有请一个香港演员，北京地区的票房收入刚够他的片酬，而北京地区的票房差不多是整个票房的一半。所以对于我们的这部一千两百万的投资根本请不起那样的港台演员，不过气的港台青春派歌手和刚开始走红的艺人价位要低些，不过也要百万起，过气的电影明星出演电视剧的艺人一般都是实力派，所以价位不比当红小生差。
预算通常分为线上项目费用与线下项目费用，线上项目费用包括聘请制片人、导演、编剧、主演的费用，这些一般是固定的。线下费用是除此之外的一切费用，包括使用群众演员、技术人员、设备器材等的费用。
对于预算高的影视剧来说，线上费用占三分之一，线下的占三分之二。一般是这样的，故事与剧本占百分之五，制片人和导演占百分之五，演员占百分之二十，其他是设备器材及相关人员的开支，还包括税收保险和应急开支。不论预算是多还是少，线下项目工作人员的费用一般占百分之十到百分之十五，低的可到百分之八，高的可到百分之二十五。有一些特技效果和奇异布景的，线下费用就更高了。
故事和剧本占百分之五是六十万，因为涉及到版权及改编等有时六十万是打不住的，比如某知名作家的一本武侠小说的影视改编版权就卖八十万，有时他只卖一块钱。加上编剧可能几万到二十万的价，差不多百万了，国内不比国外，编剧薪水不是很多，当然指对比剧组其他人员，比写小说的肯定要强多了，这也是很多知名作家纷纷触电的原因。