金融消费监督

① 哪些是金融产品

根据所有权属性，金融产品可分为产权产品如股票、期权、认股证等，和债权产品如国库券、银行信贷产品等两大类。

1、股票

股票（stock）是股份公司发行的所有权凭证，是股份公司为筹集资金而发行给各个股东作为持股凭证并借以取得股息和红利的一种有价证券。每股股票都代表股东对企业拥有一个基本单位的所有权。每家上市公司都会发行股票。

2、期权

期权是指一种合约，该合约赋予持有人在某一特定日期或该日之前的任何时间以固定价格购进或售出一种资产的权利。

3、认股证

认股权证，又称“认股证”或“权证”，其英文名称为Warrant，故在香港又俗译“窝轮”。在证券市场上，Warrant是指一种具有到期日及行使价或其它执行条件的金融衍生工具。

4、国库券

国库券（Treasury Securities）是指国家财政当局为弥补国库收支不平衡而发行的一种政府债券。国库券是1877年由英国经济学家和作家沃尔特·巴佐特发明，并首次在英国发行。

因国库券的债务人是国家，其还款保证是国家财政收入，所以它几乎不存在信用违约风险，是金融市场风险最小的信用工具。中国国库券的期限最短的为一年，而西方国家国库券品种较多，一般可分为3个月、6个月、9个月、1年期四种，其面额起点各国不一。国库券采用不记名形式，无须经过背书就可以转让流通。

5、银行信贷产品

信贷产品是信托型理财产品的一种，其运作原理是银行将其信贷资产，通过信托公司转化为理财产品向客户发售。商业银行通过发行这样的产品，将募集到的资金通过信托的方式，专项用于替换商业银行的存量贷款或向企业新发放贷款。

(1)金融消费监督扩展阅读

国家开发银行金融服务与产品

1、公司企业客户产品：主要包括人民币中长期贷款、棚改贷款、扶贫贷款等贷款融资，公司债、企业债发行承销、委托贷款等代理业务及自营投资、代客业务、国内结算、担保承诺、租赁、咨询见证等产品。

2、机构同业客户产品：主要包括境内外本外币债发行、同业拆借、同业代付、同业存单发行、信贷资产证券化、企业理财、资金存托管及地方政府债发行承销等产品。

3、中小企业及个人客户产品：主要包括中小企业贷款、生源地助学贷款、高校助学贷款，柜台债、交易所债及新三板上市推荐挂牌、代理证券买卖等产品。

4、规划合作产品：国开行在全面参与各级政府经济社会发展规划和重点企业客户全面发展规划研究编制的基础上，着力开展配套的系统性融资规划研究和设计，为政府和企业客户提供高水平“融智”服务。主要包括经济社会五年规划、新型城镇化规划等区域规划及行业规划、客户规划和国际规划等。

5、国际业务产品：主要包括外汇中长期贷款、外汇转贷款、境外人民币项目贷款、国际银团贷款、买方信贷、卖方信贷、海外代付及对非直接投资、国际结算等产品。

② 美国重要金融监管机构换届了吗

美国金融消费者保护局（CFPB）即将卸任的局长任命了接班人后，特朗普则要把另一个人选送上这个位子。

当地时间24日晚，就在金融消费者保护局局长科德雷（Richard Cordray）还有几个小时行将卸任之际，他致信特朗普，称自己将任命办公室主任英格力士（Leandra English）担任副局长，继而接任自己的职位。

不料，特朗普却宣布任命众议员、白宫管理和预算办公室（OMB）主任马尔瓦尼（Mick Mulvaney）担任金融消费者保护局临时局长。

白宫也发布声明为特朗普的任命决定做进一步解释：“在正式局长获得提名并确认之前，马尔瓦尼将担任局长。”有白宫官员称，特朗普的任命符合联邦政府职位空缺改革法。

面对相左的两派意见，金融消费者保护局的政府雇员们担心的是，周一还有没有班可上？

重点是，特朗普任命的马尔瓦尼又是共和党人中对此机构的主要批评者。在国会中，马尔瓦尼就一直投票取消该机构。他还曾表示，金融消费者保护局是一个“悲惨的笑话”。

正是马尔瓦尼和特朗普一起砍掉了该机构的一些规定。比如，特朗普本月就签署了一项法律，推翻了金融消费者保护局一条便于令消费者联合起来起诉银行和信用卡公司的规定。

在收到特朗普委任后表示，马尔瓦尼表示，将确保该机构保护美国人利益，同时也确保向所有消费者提供自由而公平的市场

包括马尔瓦尼在内的反对者认为，该机构集中了太大权力，因此往往采取过度的监管措施。一些共和党人此前还以该机构缺乏监管为由，呼吁炒掉科雷德。

从法律程序上来看，特朗普有权提名新局长候选人在参议院过会。但是，目前特朗普的任何人事任命都会遭到民主党人的仔细审查，而这次事关金融消费者保护局的未来，民主党人必然发难。

参议院银行委员会副主席，民主党人布朗（Sherrod Brown）就表示：“白宫说他们要站在中产阶层的立场上，如果真是这样的话，总统就必须提名一个能考虑工人阶层多过华尔街的继任者。”

③ 证监会银监会保监会是什么

（一）证监会，银监会，保监会的意思

1、证监会：国务院直属正部级事业单位，依照法律、法规和国务授权，统一监督管理全国证券期货市埸，保证证券期货市埸合法运行。

2、银监会：国务院直属正部级事业单位，根据国务院授权，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，维护银行业合法、健康运行。

3、保监会：国务院直属正部级事业单位，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市埸，维护保险业的合法、稳健运行。

（二）证监会、银监会、保监会的区别：

1、职能不同。中国证监会的职能是统一监督管理全国证券期货市埸；中国银监会的职能是统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其他存款类金融机构，统一管理金融市埸；中国保监会的职能是统一监督管理全国保险市埸。

2、服务对象不同。中国证监会为证券期货市埸服务，保证证券期货市场合法运行；中国银监会为银行金融业服务，维护银行金融业合法、健康运行；中国保监会为全国保险市场服务，维护保险业合法、稳健运行。

(3)金融消费监督扩展阅读：

2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。

其中，方案提出，拟将中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）和中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。

④ 英国金融服务监管局的组织机构

董事会由英国财政部任命，包括：
执行主席一名
首席行政官（Chief Administrative Officer）一名
管理董事（Managing Director）两名
董事会成员十九名，共二十三名。
董事会主要负责FSA总体政策制定。 在职能设置方面，董事会下设五个部门，直接向董事会负责。同时在具体职能行使上FSA形成三大职能板块：
一、首席行政官班子
二、负责金融监督（Fianacial Supervision）的管理董事班子，主要对机构进行监管
三、负责核准、执行和消费者联系的管理董事班子（Authorisation，Enforcement & Consumer Relations）
三套班子直接向董事会负责。 每个职能部门都有相关的董事负责。
◆直接向董事会负责的部门
1、董事会秘书（Company Secretary）：直接向主席会议负责。
2、董事会总顾问办公室（General Counsel to the Board）：包括银行和综合事务首席顾问，投资事业首席顾问，保险和友谊协会首席顾问。
3、联络和FSA公司事务（Communications & Corporate Affairs）：负责媒体联系，通信基础设施，对外公开事务及新闻发布和说明。
4、质量保证及内部审计（Quality Assurance & Internal Audit）：负责外部风险和银行规则，内部风险以及质量保证、内部审计的运作。
◆直接向首席行政官负责的部门
5、首席行政官办公室：负责办公楼、接待和会务、业务活动计划等。
6、财税部门（Interim Finance）：负责会计事务、税收及管理信息等。
7、信息系统（Information System）：负责战略与管理、商业系统、服务提供、项目管理等。
8、人力资源（Human Resources）：负责FSA人力、发展、财务监督、运营情况报告等。
◆直接向金融监督管理董事负责的部门
9、银行及房屋协会（Banking & Building Societies）：负责监管英国存款吸收机构、国外银行、经济数据及风险分析、政策制定、风险管理等。
10、投资事业（Investment Business）：监管原属证券和期货局（SFA）、投资管理监管组织（IMRO）、个人投资局（PIA）的监管对象以及政策制定。
11、市场和交易所（Markets & Exchangse）：负责监督市场行为和基础设施、交易所和清算公司。
12、保险和友谊协会（Insurance & Friendly Societies）：负责监督保险及其相关协会等机构，监督劳埃德和伦敦保险市场、政策制定。
13、养老基金（Pensions Review）：监督养老基金单位、政策和标准制定。
14、UKLA：监督股权市场（Equity Markets）、资本市场集团、政策制定等。
15、综合性集团（Complex Groups）：监督银行及其已产生交易的风险、政策制定等。
◆直接向核准、执法和消费者联系管理董事负责的部门
16、策划部门（Project Arrow）：负责规则、程序制定、监管理念、风险管理和评估等。
17、核准（Authorisation）：负责对公司、个人的审核和登记事务、档案材料管理等。
18、执法（Enforcement）：负责法定调查、规则执行和法律、政策的贯彻落实。
19、消费者联系（Consumer Relations）：负责消费者投诉、消费者政策研究、消费者教育、公众咨询、消费者赔偿等。
20、管理目标（Management Tasks）：负责管理目标的设定和任务的协调、分派等。
◆另外有负责行业培训、金融犯罪联系单位、法庭秘书等相关职能，但尚未有明确的董事负责。

⑤ 金融监管体制有哪些类型

主要有三种类型：统一监管模式、分业监管模式以及双峰监管模式。采用分业经营分业监管的国家主要就有我国和法国；而同样是在分业经营的同时采取统一监管的有韩国；美国采用的则是综合经营分业监管；著名的金融帝国—英国采用的是统一监管的体制，采用同等模式的还有诸如日本、新加坡等资本主义国家。但是各种监管体制的融合趋势日益增强。

⑥ 国际社会怎么做金融消费者保护

《中国普惠金融发展报告（2017）》精选（十三）

当前，在普惠金融得到大发展、金融服务逐步覆盖“长尾”群体的情况下，“中小微弱”作为普惠金融的重点服务对象，过去长期被排挤在金融领域之外，因而金融知识相对欠缺，金融经验不足。

这一群体极易形成认知上和行为上的偏差，导致自身利益受到威胁。金融机构可能会利用他们的弱点向其推销不适合的产品和服务，导致他们面临的风险被放大。因此，加强金融消费者保护成为迫在眉睫的的工作。

目前我国尚待建立独立的金融行为监管与金融消费者保护机构，对金融机构行为风险管理不足，监管部门的金融行为监管与消费者保护亟待加强。

相较而言，国际社会已经在这方面做了较多努力，借鉴国际经验，补国内之不足，是完善金融消费者保护，从而切实保护消费者利益的重要途径。下文将介绍几个发达国家和国际组织的金融消费者保护经验。

01

美国金融消费者保护机制

法律体系

2010年7月，奥巴马总统签署了《多德―弗兰克华尔街改革与消费者保护法》。该法案的第十篇《2010年消费者金融保护法》的核心是设立专门、独立的金融消费者保护机构，负责监管联邦金融消费者法下金融产品和服务的供应和提供。这些规定构成了后危机时代美国金融消费者保护体制的主要法律基础。

监管机构

2008年次贷危机后，美国迅速采取了一系列措施加强消费者保护，成立了一个专门的消费者监管机构――消费者金融保护局（CFPB）。为了在联邦政府中为消费者保护创造一个单一的责任点，“多德―弗兰克法案”将以前由七个联邦机构共享的许多消费者金融保护机构合并到了消费者金融保护局。

02

英国金融消费者保护机制

法律体系

2000年英国颁布了《金融服务与市场法》。2008年起，英国政府明显加大了对金融消费者保护的重视程度，先后公布了《金融稳定和存款者保护：强化现有框架》、《金融稳定和存款者保护：特殊解决机制》等改革方案。

监管机构

英国的《2012年金融服务法》对英国金融监管体制进行了彻底改革，产生了三个独立机构：金融政策委员会（FPC）以及由原来金融服务监管局（FSA）拆分形成的审慎监管局（RPA）和金融行为监管局（FCA）。其中FCA是一个独立的公共机构，完全由监管的公司提供资金和收取费用，对财政部和议会负责，负责整个金融业的行为监管和金融消费者保护。

03

加拿大金融消费者保护机制

法律体系

加拿大制定了《加拿大金融消费者管理局法案》，并将其作为金融消费者保护的专门性法规，明确了金融机构要严格执行《银行法》、《存款保险公司法》、《信托和贷款公司法》、《合作信用协会法》等法案中关于消费者保护的条款。

监管机构

2001年，加拿大成立了金融消费者权益保护署（FCAC）确保联邦监管的金融实体遵守消费者保护措施，促进金融教育，提高消费者对其权利和责任的意识。除了FCAC外，加拿大财政部、加拿大银行、金融机构监管办公室、存款保险公司、金融交易和报告分析中心也有一定的金融消费者保护职责，FCAC与其他监管者之间建立了相关协调工作机制。

04

世界银行的金融消费者保护

2012年6月，世界银行发布了《金融消费者保护的良好经验》（以下简称《良好经验》）。《良好经验》中提出了适用于整个金融消费服务领域的39条通用良好经验建议，其中包括6条有关消费者保护制度的建议：

法律为金融产品和金融服务提供清晰的消费者保护规则，而且要做出恰当的制度安排，保证这些规则得以完全、客观、及时和公正地实施和执行。

特定金融行业的协会（必要时与金融监管当局和消费者协会协商）要为相关金融行业制定行为准则。这些行为准则应当得到行业内所有金融机构的遵守，并由一个法定机构或者有效力的行业自律组织监督实施。同时，一些金融机构设计的自愿行为准则扩大了这些行为准则内容。这些行为准则都应当得到广泛宣传。

审慎监管机构和金融消费者保护机构可以作为两个独立的机构，也可以置于同一个机构内。但是，无论机构如何设置，在审慎监管部门和金融消费者保护部门之间的资源分配必须能够保证有效地执行金融消费者保护规则。

所有向消费者提供金融服务的法律实体都必须取得特许执照（或登记），而且他们的市场行为（如涉及零售客户的营业行为）必须受到合适的监管当局的监管。

司法系统必须确保能够在所有金融产品和金融服务的纠纷方面，为金融消费者提供可负担的、及时的和专业的最终解决途径。

媒体和消费者协会应积极促进金融消费者保护。

05

普惠金融联盟（AFI）金融消费者保护指南

2014年，AFI在监管部门如何保护数字金融消费者的指南中重点指出了将数字金融消费者置于风险之下的六个薄弱领域，并提出了解决措施，包括：

关于信息不充分或不完整问题，要建立信息披露与追索救助法规和标准。

与技术有关的风险，实施最低产品设计标准。

关于代理商行为，出台代理商选择、培训和监督标准。提供良好行为激励，检查代理商及外包代理网络管理者的合同模板。明确告知用户，金融服务商要为其代理商的行为承担责任。

对于消费者对新型服务和新服务商缺乏经验问题，要建立充分的运营风险管理系统，确保企业、经营模式和客户资金的安全。

对于客户数据隐私，出台关于客户数据所有权、数据保密、收集、分享、纠正和控制机制的法规。

对于第三方和业务外包，需要金融服务商通过电信公司或代理商提供服务时仍要对服务承担责任，包括建立和维持充足的投诉和追索救助机制的责任。

从以上典型国家和国际组织的金融消费者保护机制可以看出，国际社会在积极地、全方面地推行金融消费者的保护，不管是立法还是监管方式上都对金融消费者的权益保护给予了足够的重视。

详细内容参见《普惠金融能力建设――中国普惠金融发展报告（2017）》第十三章《提高金融消费者权益保护》。

中国普惠金融研究院

⑦ 网贷还不上怎么办有不良影响吗

应及时复还款，否则会被起诉。

《贷款通制则》对其有相应的规定：

第三十二条借款人应当按照借款合同规定按时足额归还贷款本息。贷款人对逾期的贷款要及时发出催收通知单，做好逾期贷款本息的催收工作。

贷款人对不能按借款合同约定期限归还的贷款，应当按规定加罚利息；对不能归还或者不能落实还本付息事宜的，应当督促归还或者依法起诉。

(7)金融消费监督扩展阅读：

《贷款通则》相关法条：

第三十六条商业银行贷款，借款人应当提供担保。商业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。

商业银行及其分支机构自取得营业执照之日起无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，由国务院银行业监督管理机构吊销其经营许可证，并予以公告。

第三十七条商业银行贷款，应当与借款人订立书面合同。合同应当约定贷款种类、借款用途、金额、利率、还款期限、还款方式、违约责任和双方认为需要约定的其他事项。