村监管职能

① 村镇建设管理站的职能

村镇建设管理站

负责全县的村镇建设管理工作。
贯彻执行国家有关村镇建设的方针、政策和法律规定。
负责本县村镇内建设项目的选址定点，规划管理工作。
负责本县村镇规划的编制及调整完善工作。
负责村镇从事建设活动的建筑企业包括个体施工队伍的资质审查和工程质量管理等工作。
指导村镇的综合开发工作，督促村镇建设按规划实施。
抓好村镇试点规划、建设、管理，推动全县村镇建设。
负责本县村镇范围内的环境保护，村容村貌，环境卫生及园林绿化工作。
组织村镇规划、建设技术人员和管理人员的培训。
抓好村镇建设档案工作。

一、主要职能：

1、 贯彻执行国家和省、市、区有关城市管理的方针、政策和法律、法规、规章。

2、 负责编制全区城市管理的中长期规划和年度计划，并组织实施；负责区域内市政、绿化、市容、环卫和城市景观（包括城市形象、夜景照明）的管理工作。

3、 综合组织协调、监督检查全区城市管理工作；负责指导镇、街道城市管理工作；配合区城管执法部门对违法行为进行查处。

4、 负责编制城市管理专项资金及市政、绿化、市容环卫年度维护和专项整治经费计划，并组织实施对使用情况进行监督；负责城市管理有关规费的征收管理工作。

5、 负责全区城市环境综合整治工作；组织实施全区以“洁化、绿化、亮化、序化”为重点的长效管理；对辖区内渣土运输建筑工地文明施工进行监管。

6、 负责全区市政、绿化、市容环卫设施完好状况监督和安全监督；负责组织城市基础设施的养护和维修工作。

7、 参与和城市基础设施管理相关的建设项目的规划定点、方案设计、竣工验收等全过程的会审工作；组织城市基础设施建设接收与管理的交接。

8、 负责区管辖职权范围内绿化调整需迁移、砍伐树木的行政审批（按照市委纪要[2004]25号执行）；组织实施市政、绿化、环卫行业经营和作业招投标工作。

9、 负责全区城市管理信息系统建设和宣传工作；负责组织开展市政、市容环卫行业科技进步、技术改造工作。

10、组织协调市政、绿化、市容环卫等行业应急情况的处理；负责组织城区防汛、排涝、抗台、抗雪等市政设施的抢险工作。

11、承办区政府交办的其他事项。

这都是事业单位..进去一般是科员 属于干部

② 南庄村的村务监督委员会工作职责

为切实推动村级事务民主监督管理工作，努力实现村务监督工作制度化、规范化、常态化，我乡制定了严格的村务监督委员会制度。
一、 严把“五关”，破解“有壳无核”、监管不力问题
在具体履职过程中，各村务监督委员会严把村级事务议事决策关、村内“一事一议”筹资筹劳减负关、低保评选等党务政务事项公开关、村级财务收支关、村干部履职关，对各类村级事务实施过程进行全程监督，着力破解村务监督委员会“有壳无核”、监管不力的问题。
二、 突出“五员”，破解职能不清、业务不精的问题
村务监督委员会成员要充分发挥“监督员、宣传员、督办员、信息员、调解员”的角色，重点围绕村务监督委员会对村务事项监督、惠农政策宣传、村两委班子议事决策执行、民情信息的收集及村级矛盾纠纷调解等方面履行职责。
三、村务监督委员会工作纪律
（一）村务监督委员会坚持“依靠村民、合法监督、职责明确、程序完备、民主集中”的原则履行监督职责；
（二）村务监督委员会代表村民行使监督权，不干涉村“两委”的正常工作；
（三）村务监督委员会成员应遵守廉洁自律各项规定，坚持公道正派，不得假公济私，滥用监督权力；
（四）村务监督委员会成员应带头遵守法律法规，依法认真履行监督职责；
四、村务监督委员会职责
（一）对村务公开工作进行监督
监督本村村务公开和党务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村“两委”重新公布；
（二）对村财务管理情况进行监督
包括村级财务预决算、村集体债务处置、审核重大开支、督促执行村级财务制度、参与财务会签等；
（三）监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督支部会议、村民会议和村民代表会议形成的决议执行情况。收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议，召开村务监督委员会会议，研究村务监督工作；
（四）引导村民代表支持村“两委”的工作，协调村“两委”和村民代表之间的关系；
（五）对村干部廉洁自律情况进行监督，完成村党支部和村民代表会议交办的其它监督工作；
（六）上级组织安排的其它事项和村民会议依法授权的其它事项。

③ 村委会职责

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。主要职责是：

一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

二、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产和社会主义市场经济的发展；

四、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；

五、举办和管理本村的公共事务和公益事业；

六、组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；

七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见

要求和提出建议；

八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定；

九、建立健全村务公开和民主管理制度；

十、法律、法规规定的其它职责。

④ 如何发挥乡镇联村干部职能作用

乡镇纪委作基层纪律检查机关直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设基本重要力量我党政府纪检监察系统或缺组部乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能充发挥其职能作用全面落实党风廉政建设工作任务深入推进农村基层党风廉政建设保证农村经济社谐健康发展进步密切党群干群关系具十重要意义、乡镇纪委职能作用发挥存问题足前部乡镇纪委职能作用发挥主要存问题足（）宣教手段少氛围浓乡镇纪委农村没形力宣传廉政思想、廉政教育氛围廉政文化六进展扎实廉政教育手段乏力缺乏创造性实效性远程教育等载体作用发挥明显调查问卷显示近半数非纪检监察干部解乡镇纪委四项基本职能部乡、村干部文化素质低、党纪制观念淡薄家律规党纪条规习够认真领、贯彻群众获取信息渠道律规知晓敢监督、监督没充发挥群众监督作用形全社参与反腐倡廉良氛围（二）监督位管理严基层站所员监督管理由于级别低乡镇纪委与其股室站所沟通信息交流畅纪检工作处于自我循环监督乏力难发挥作用同由于许站所都实行垂直管理编制、工资、福利、考核均乡镇造看见管着、管着看见现象乡镇纪委难监督村级组织监督面由于乡镇处基层较强独立性忙于各项任务完村级组织监督少村级即使村民代表议事制度、民主等未发挥应监督作用致使基层组织监督薄弱容易滋腐败（三）惩处严肃威慑够别乡镇主要领导认惩处其单位党员、干部等于给其脸抹黑影响乡镇考核影响整乡镇形象影响升迁乡镇纪检工作特别办案工作够重视、够支持；查案稳定立起怕查案乱班怕查案伤情影响工作积极性于能拖则拖；乡镇纪委胆怕事愿查案采取事化事化用组织处理代替党纪政纪处；乡镇纪委能力强业务精懂查查查能效处理违纪违规行、发挥查办案件治本作用失干部群众乡镇纪委信任潜违纪违规行威慑够（四）保护效没体现目前数乡镇纪委干部保护依停留说教阶段主要通习教育提高干部职工自律意识期达拒腐防变保护干部目同存保护干部轻减轻处理认识误区没管理、制度建设、事前监督等面全位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙能效防患于未、阻杀于萌芽干部职工保护及效佳二、影响制约乡镇纪委职能作用发挥原（）认识位重视够党十六通断总结形党委统领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众支持参与反腐败领导体制工作机制央都级抓级层层抓落实实际工作热冷现象依存部乡镇存说嘴、写纸党风廉政建设反腐败工作纸谈兵、嘴谈兵没采取实际行抓落实些乡镇形经济利益导向工作机制重经济发展、计划育、安全产等硬指标忽略党员、干部教育、管理、监督别乡镇主要领导认惩处其单位党员、干部影响整乡镇形象影响升迁乡镇纪检工作特别办案工作够重视、够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职要事工作任务顾思想认识偏差片面认纪检工作干何所谓做其工作才实、硬、用些乡镇纪检干部党性原则强怕罪怕丢选票导致乡镇纪委工作疲软；社纪检工作认同程度腐败惩处普通存概念赞内容同情近乡镇经济持续健康快速发展乡镇干部部精力放经济社发展党风廉政建设重要性认识位没真农村基层党风廉政建设摆重要位置认务中国抓经济建设搞社稳定解决三农问题现些问题伤体；做表面文章或者干脆作或者故意疏忽党风廉政建设（二）机构健全力足前全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任除纪检工作外管（联系）计、安全等工作同数乡镇实行包村工作制乡镇纪委书记部工作间放包村工作没间精力抓纪检监察工作目前由于员身份、龄等限制部乡镇仍未配齐专职纪委副书记即使配备专职纪委副书记乡镇由于同兼任乡党政办副主任主要工作精力仍投入乡党政办能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员由乡镇其工作员担任名实乡镇纪委力明显足基本没专门事纪检监察工作（三）制度完善落实力虽各乡镇都加强制度建设党风廉政建设制度、重事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公、党务公、工作纪律等系列制度制度相操作性强特别探索源治理预防腐败面缺乏科性操作性制度执行力首问责任制级部门三令五申强调部乡镇仍墙制度干部职工我行我素；政务公、村务公工作虽实行普遍存重形式轻实效现象群众监督作用没发挥工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等面虽县乡都制定相关制度操作办落实位管理严（四）能力够强业务精调研发现部乡镇纪委干部业务水平能力够高乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都清楚目前我县数乡镇纪委书记都本届换届或届新任数都新手尤其乡纪委专职副书记机构改革新增职务前都没干纪检监察工作近几我县乡镇纪检监察干部外习数太少参加培训机少视野阔思想够解放使纪检监察干部思想化停滞前理论水平弱业务水平低办案能力差三、建议思考（）理顺工作关系乡镇纪委职能作用发挥重要保证首先要按照党委统领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众支持参与反腐败领导体制工作机制要求提高党委政府主要领导乡镇纪委工作认识争取党政主要领导纪委工作重视支持调研发现党委政府主要领导重视纪检工作乡镇纪委职能作用发挥都较党委政府重视发挥乡镇纪委职能作用发挥基本保证要完善乡镇目标管理考核制度提高基层党风廉政建设目标考核所占比重完善目标管理考核机制注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制提高党政主要领导乡镇纪委工作认识执行党风廉政建设责任制加党政手履行岗双责监督考核力度推党委政府乡镇纪委工作真摆重要位置真党风廉政建设落实处乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作争取党委政府支持帮助力、物力、财力等面取党委政府帮助解决存问题其乡镇纪委要充发挥组织协调作用全面履行乡镇股室站所村级组织监管职责乡镇纪委作基层纪检监察机关党委统领导乡镇各股室站所负组织协调、监督管理职责要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能于垂管站所需要乡镇党委政府、纪委加强与其级主管部门沟通协调同乡镇纪委要加强与县级纪检监察机关联系便建立规范效管理式加强监管（二）加强自身建设乡镇纪委职能作用发挥基本前提优化队伍建设强化责任要按照德才兼备原则配齐配强乡镇纪委干部确保名专职纪检干事协助工作加强乡镇纪委书记届考核选任政治素质硬、思想作风派、能坚持原则并且具备定纪检监察专业知识定基层工作经验同志担任乡镇纪委书记彻底改变纪检干部负责纪检监察工作却解、熟知纪检监察业务现象同加乡镇纪检监察干部培训交流使用力度提高乡镇纪委履职能力二规范工作内容主明要加乡镇纪委工作指导探索推行县纪委领导班员联系乡镇纪委工作制度建立各室业务骨干基层协助纪委工作形制度并制定台乡镇纪委规范化建设工作意见组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等面指导乡镇纪委做工作使乡镇纪委工作规循三强化监督检查推工作乡镇纪委及纪检干部考核建议县级纪委主尝试改变前检查考评纪委工作同党委政府其工作合并做纪委工作既纳入综合考评列单项由纪委专业室进行考核增强基层纪委与级纪委工作联系情联系增强乡镇纪委干部主抓纪检工作事业责任调乡镇纪检干部积极性减轻工作、理压力其放手胆展工作创造良氛围四倡导主习提高素质随着经济社发展违违纪越越隐蔽化纪检监察工作难度相应加种靠经验工作、靠经验办案式逐渐适应前形势谓进则退、变则滞、则汰作名纪检监察干部要忙碌工作挤间习努力提高自身政治业务素质认清自神圣使命树立确思想严格要求自勤奋提高政治敏锐性政治鉴别力增强复杂形势辩别非抵御各种良思想侵蚀意识能力使自限度具备纪检监察工作需要综合素质适应新期形势党风廉政建设反腐败斗争现新情况新问题五坚守清廉洁表率乡镇纪检干部要认清自职责珍惜岗位荣誉恪尽职守严于律自觉遵守党政治纪律、组织纪律关口筑牢防线努力做自重、自省、自警、自励带遵守党纪律家律规严格执行领导干部廉洁政各项规定认真执行述职述廉制度重事项报告、收入申报等规定认真听取干部群众批评意见自觉接受党内监督、群众监督、民主监督舆论监督要做主自律、经自律、严格自律模范遵守廉洁自律各项规定决拿党原则作交易拿民赋予权力作筹码拿自政治命戏要管自管家管身边工作员清廉洁、秉公执纪实际行表率（三）建立完善制度乡镇纪委职能作用发挥主要措施要建立制度工作许经实践检验确实能管管事制度党风廉政建设责任制、机关效能建设制度于些制度特别些处于探索阶段制度我要认真加科总结摸清其何能发挥作用存些问题足症药使其发挥更作用于些制度管、管盲区要深入进行思考找制度存问题足实践断探索、总结加快建立科完善制度体系制度建设提要求同要注重健全监督措施落实监督责任完善责任追究使任务肩、责任防止事责说事、没干事达事与责统推制度落实同事物总处于断发展变化问题总断现所要使制度能解决实际问题适应新形势、解决新问题需要断完善制度二要落实制度首先要严格执纪体现制度权威性于违反制度事面要做发现起查处起起震慑作用另面要碗水端平执行制度秤绝能偏袒任何任何事否则再严格惩处能服能服其要慎重建制维护制度严肃性制定制度程要体现严格要求原则于些性质严重、行恶劣行要坚决严处理制度建设于精于站基层角度看制度往往造执行所适甚至造制度麻木症制度本身看相部制度重复或具操作性难实践起应规范作用于些制度应该党风廉政制度建设体系予删除既体现制度严肃性提高制度操作性前全县处理经济社跨越发展关键期同矛盾突发期充发挥乡镇纪委职能作用加强基层党风廉政建设全县经济社快发展构建社主义谐社着及其重要意义 央纪委杭州培训2010第六期员[贵州省水城县纪委委李靖]

⑤ 村主任的工作职责是什么

村主任，即俗称的“村长”。 村主任是村民基层群众自治组织——村民委员会的一把手。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，由本村村民民主选举产生，每届任期为三年，可以连选连任，根据《中华人民共和国选举法》的规定，凡年满18岁的中国合法公民都享有本村的村主任的竞选资格。
村主任的主要工作职责有：
1、在党支部的领导下带领村委会一班人依照《村民委员会组织法》规定实行村民自治。
2、主持村民委员会全面工作，组织全体委员执行村民代表决议，定期将执行情况向村民会议和村民代表会议报告。
3、组织村民委员会成员会议，讨论制定本村经济发展和社会发展计划，解决村民生产中的困难，帮贫扶困，带动村民发展经济，共同富裕。
4、领导村民委员会2个成员和6个社长及民兵工作，经常检查监督他们完成各项任务。
5、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，带头遵纪守法。
6、带领村民完成国家定购、税款，组织村民利用当地优势兴办公共福利事业。
7、召集主持村民委员会和村民代表大会，接受民主监督，积极配合乡镇人民政府开展好各项工作。

⑥ 如何发挥村监会的职能作用

为进一步健全完善村级财务工作运行机制，切实加强村级民主管理和民主监督工作，不断夯实农村基层党风廉政建设基础，在2013年5月份的换届选举中我省增设了村务监督委员会，由原来的“两委”变成现在的“三委”。机构的成立，是为了让村干部更加有效的、民主的、公开的、合理的行使职权。然而目前存在着一些现象，部分村的村务监督委员会形同虚设，没有起到应有的作用。为充分的发挥村委监督委员会的作用，笔者认为，要从以下三点改变现状：
一是要建立一个健全的长效机制。完备的制度是搞好村务监督委员会的前提和基础。这其中包括村务监督委员的工作职责，纪律以及农村财务的管理制度等。村务监督委员会要定期召开例会，定期对村级工作进行评议并公布。如有重要的开支，必须及时召开群众代表大会集体商议。
二是要提高村务监督委员会成员的待遇，增强村务监督委员会成员的责任心与信心。目前，除村务监督委员会主任有待遇外，其他成员没有落实待遇。在开展工作过程中无法调动工作人员的积极性。
三是要加强业务培训，提高履职水平。严格落实教育培训制度，加强对村务监督委员会成员的思想政治和作风教育，以及村务、财务、党委等方面的业务知识学习，不断提高村务监督委员会成员的综合素质和履职水平。

⑦ 村主任的工作职责

村主任的主要工作职责有：
1、在党支部的领导下带领村委会一班人依照《村民委员会组织法》规定实行村民自治。
2、主持村民委员会全面工作，组织全体委员执行村民代表决议，定期将执行情况向村民会议和村民代表会议报告。
3、组织村民委员会成员会议，讨论制定本村经济发展和社会发展计划，解决村民生产中的困难，帮贫扶困，带动村民发展经济，共同富裕。
4、领导村民委员会2个成员和6个社长及民兵工作，经常检查监督他们完成各项任务。
5、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，带头遵纪守法。
6、带领村民完成国家定购、税款，组织村民利用当地优势兴办公共福利事业。
7、召集主持村民委员会和村民代表大会，接受民主监督，积极配合镇人民政府开展好各项工作
村主任，即俗称的“村长”。 村主任是村民基层群众自治组织——村民委员会的一把手。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，由本村村民民主选举产生，每届任期为三年，可以连选连任，根据《中华人民共和国选举法》的规定，凡年满18岁的中国合法公民都享有本村的村主任的竞选资格。

⑧ 村民委员会的性质和职能有哪些

一、村委会的性质：
宪法第111条明确规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”村委会组织法第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”根据以上规定，村委会的性质是农村基层群众性自治组织。自治的含义，就是自我管理、自我教育、自我服务。自治的方式就是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。自治的主体是广大村民，而不是只占村民少数的村委会成员。村民是自治的主人，是自治权利的享有者。真正由村民当家作主，是发展农村基层直接民主的本质和核心。
二、村委会的职能：

村民委员会的任务是：“办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出推荐。”村委会组织法除了重申宪法的以上规定外，又作了一些补充规定。归纳起来有以下10项：
1、办理本村的公共事务和公益事业。公共事务是指与本村全体群众生产和生活直接相关的事务；公益事业是指本村的公共福利事业。
2、调解民间纠纷。民间纠纷，是指村民之间有关人身、财产权益方面的纠纷和其他日常生活中发生的纠纷。主要包括婚姻、家庭、债务、宅基地、林权地界、水源、收养、赡养、继承、赔偿、分家析产等方面的纠纷和因轻微的侵占、伤害、打架斗殴、小偷小摸、欺诈、侵害名誉、轻微虐待等轻微违法行为而引起的纠纷。
3、协助维护社会治安。维护社会治安是人民政府的职责。但社会治安与群众紧密相关，村委会作为基层群众性自治组织，也有职责协助政府维护社会治安，具体工作由村委会下设的治安保卫委员会负责。
4、向人民政府反映群众的意见、要求和提出推荐。村委会作为基层群众性自治组织，与群众有着十分广泛而密切的联系，最了解群众的要求和意见，因此，它是人民政府联系群众的桥梁和纽带。
5、支持和组织村民发展经济。以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，是我党在社会主义初级阶段的基本路线。村委会作为基层群众性自治组织，理所当然也要以经济建设为中心，支持和组织村民努力发展经济。
6、宣传宪法、法律、法规和国家政策。依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党的一项重要治国方略。依法治国，就是要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
7、维护村民的合法权利和利益。我国宪法、法律、法规规定公民在政治、经济、文化等各方面享有广泛的权利。村委会作为基层群众性自治组织，维护群众合法权益是它的一项重要任务。
8、教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神礼貌活动。
9、教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮忙。加强民族团结，既是群众自治的要求和资料，也是一项宪法要求。
10、协助乡镇政府开展工作。村委会是基层群众性自治组织，不是乡镇政府的派出机关或者它的一条“腿”。

⑨ 怎样完善村级组织管理制度

村党组织工作职责

一、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议。
二、研究决定本村经济和社会发展中的重大问题，组织和带领广大干部群众深化农村各项改革，大力发展村级集体经济，加快实现共同富裕和农村社会事业的全面进步。
三、按照从严治党的要求，抓好党组织自身的思想、组织和作风建设，建立健全党建工作各项制度，不断规范党组织工作，充分发挥村级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。
四、抓好“三会一课”，指导做好党员的教育、管理、发展工作和其它工作。
五、负责村、组干部的教育、管理、考核和监督，积极向乡镇党委推荐优秀年轻干部，协助乡镇党委做好后备干部的培养教育工作。
六、领导村民委员会、村集体经济组织、团支部、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证各类组织依照国家法律法规和各自的章程开展工作。
七、搞好本村社会治安、计划生育工作，做好村民思想工作，维护群众的正当权利和利益，加强社会主义民主政治建设，维护本村社会稳定。

村民委员会工作职责

一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，贯彻落实上级政府的有关指示和决定。
二、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
三、制定本村经济社会发展规划和年度计划。
四、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其他公共事业，树立良好的社会风尚。
五、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。
六、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，推进社会主义新农村建设。
七、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障集体经济组织和村民、承包经营户或合伙经营户的合法权益。
八、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向乡镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。
九、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
十、法律、法规规定的其他职责。

村妇代会工作职责

一、在村党组织和村民委员会的领导下，积极有效地工作，向农村妇女宣传党和国家在农村的方针、政策，代表妇女参与民主管理和民主监督，发挥妇女作用。
二、向广大妇女宣传法律知识，提高妇女的法制观念，带领妇女投身农村经济建设，引导妇女走共同富裕的道路。
三、组织开展“文明家庭”活动，提倡男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、尊老爱幼、邻里团结的社会主义新风尚。
四、教育农村妇女遵纪守法，维护妇女儿童的合法权益，打击歧视、虐待、侮辱、残害和拐卖妇女、儿童的犯罪活动。
五、做好少年、儿童工作，积极开展家庭教育，培养儿童健康成长。
六、配合有关部门积极宣传计划生育政策和妇幼卫生知识，引导妇女实行晚婚、晚育、计划生育、优生优育。
七、及时总结树立妇女先进典型，积极向村党组织推荐优秀妇女入党，参政议政。

村共青团工作职责

一、按照乡镇党委和上级团组织的工作要求，制定年度工作计划和共青团工作规划，开展团的工作。
二、组织开展对全村团员的思想教育、理论教育和形势教育，组织青年开展有益身心健康的文化娱乐活动和服务于社会的志愿者活动。
三、按照《团章》的要求定期进行团内换届选举，开展活动，实施团员管理，开展民主评议，进行自身建设。
四、引导和带领本村青年积极投身经济建设主战场,充分发挥青年的生力军和突击队作用。
五、搞好团的宣传工作。认真办好广播站、宣传栏、黑板报。通过各种形式、各种渠道来宣传共青团的工作。
六、负责团费的收缴、管理和使用，以及活动经费的使用和审核等工作，并不断增加团的活动自筹经费的来源。
七、完成上级交办的其它工作。

村民兵连工作职责

一、负责抓好民兵、预备役工作，配合乡镇人武部搞好民兵整组、退伍军人预备役登记、统计和核对等工作，完善各种资料。
二、负责民兵的军事训练，提高民兵的军事素质。
三、负责民兵的政治教育，增强国防观念，提高政治素质。
四、组织并带领民兵执行战备执勤任务，协同公安部门维护社会治安。
五、组织和发动民兵参加两个文明建设，带领民兵完成急、难、险、重任务。
六、协同有关部门搞好国防教育，增强广大人民群众的国防观念。
七、负责战时民兵动员，组织和带领民兵参军参战，并协同有关部门做好人民防空工作，保卫后方，支援前线。

村党组织书记职责

一、组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证完成党的各项任务；研究安排本村党建工作，将党建工作中的重大问题，及时提交支委会和党员大会讨论决定。
二、认真搞好党的自身建设，了解掌握党员和村民群众的思想、工作和学习的情况，发现问题，及时解决，做好经常性的思想政治工作。
三、负责召集支委会和党员大会，组织检查党组织的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向党员大会和上级党组织报告工作。
四、同组织委员一起做好经常性的党员发展工作，支持其他委员工作，充分调动各方面的积极性。
五、深入实际，密切联系群众，经常听取党员和村民群众的意见和建议，维护他们的正当权益。
六、抓好党员的教育培训，按时开好“三会一课”和民主生活会。
七、坚持民主科学决策，充分发挥集体领导作用。

村委会主任职责

一、在党组织的领导下，负责主持村委会的全面工作。负责财经、村内日常管理和值班工作，及时处理、解决村里的日常事务和出现的问题。
二、积极向村民宣传国家的法律、法规以及上级党委政府的各项方针政策和工作目标要求。
三、做好集体经济发展、村庄治理、公共卫生、计划生育和防汛抗旱、水利兴修、道路修建等方面工作。
四、做好民事调解工作，做到家庭、邻里和睦，干群关系融洽，不出现越级上访。
五、及时向上级党委政府反映群众要求和建议，保护群众的各项合法权益。
六、抓好村委会财务管理和自身建设，制定并落实村委会成员任期目标责任制和工作任务。带头认真执行各类规章制度。
七、定期向党组织汇报村委会工作，负责召集村民会议、村民代表会议，定期向村民代表和村民报告工作。
八、支持共青团、妇联、民兵等组织工作。

值 班 制 度

一、实行村干部轮流值班制，按时上下班，不得缺岗漏岗。值班人员如遇特殊情况，必须事先请假或委托其他工作人员替班。
二、值班期间，要及时做好党员和村民群众的来访接待，受理党员和村民群众对村级组织的意见和建议，解决党员和村民群众的实际困难和问题。出现突发性紧急事件，及时向上级党委政府报告。
三、值班期间，值班人员不得有失职渎职、酗酒、赌博等不良行为。同时，要负责维护村集体财产安全，保持办公场所的清洁卫生。
四、值班人员必须做好值班记录和交接班记录，接受群众监督，值班记录作为村干部年终考核的重要内容。

村级广播使用管理制度

一、农村广播是宣传党的农村政策，引导社会舆论的重要工具。广播室由村广播员专人负责管理，非有关人员，未征得管理员的许可，不得擅自入内。
二、室内所有设施属广播专用设备，不得随意搬动或借出。
三、广播人员要加强业务学习，不断提高自身的政治思想素质和业务水平，严格按照党的方针、路线、政策开展工作，正确把握舆论宣传工作的政治方向。同时，保持广播室室内整洁、安静，以维护良好的播音环境。
四、严格按照《广播系统使用说明》规范操作，严格管理，定期对设备进行保养维护，保证设备正常运行。
五、广播结束，按原位放好播音用具，切断电源，关好门窗，切实作好防火、防盗工作，并填写使用记录。

村级广播员工作职责

一、加强学习，不断提高自身的政治思想素质和业务水平，严格按照党的方针、路线、政策开展工作，正确把握舆论宣传工作的政治方向。
二、结合村务实际，采编节目内容。节目内容必须积极健康、贴近村民生活，及时宣传身边的好人好事，促进精神文明建设。播放稿件经村党组织书记审批后方可播出，注意做好播放稿件的存档工作。
三、加强设备管理，对广播器材认真登记造册，妥善保管，如需外借须经村党组织书记和村委会主任批准，并办理借用手续。
四、负责广播设备日常管理和维护保养，严格操作规程，定期对设备进行检查，随时观察设备运行情况，保证设备正常运行。
五、广播室要保持整洁，广播完毕应切断电源，关好门窗，切实作好防火、防潮、防盗工作。

“三会一课”制度

“三会一课”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
一、支部党员大会。每季度至少召开一次，主要任务是：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；听取和审查支部委员会工作报告，讨论、决定本支部重大问题；开展党员选举工作。
二、支部委员会。一般每月召开一次，主要任务是：负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和党员大会的决议；教育和管理党员，搞好支部的自身建设；研究培养、发展新党员等方面的问题；处理支部的日常事务，定期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
三、党小组会。一般每月召开一至两次，主要任务是：组织党员贯彻落实支部决议，交流党员的思想，开展批评与自我批评，反映党内外群众的意见和要求，讨论党员的奖惩意见，开展党员发展工作。
四、上党课。一般每季度安排一次，主要是对党员进行党的基本理论知识培训，党的路线方针政策、形势任务和党风党纪教育等。

民主评议党员制度

一、民主评议党员每年开展一次，在上级党组织的指导下进行。
二、民主评议活动开展前要认真学习上级有关文件，吃透精神，掌握好政策界线，制定好实施计划，明确时间、内容、方式及达到的目的等。
三、民主评议党员根据优秀、合格、不合格三个等次，实行自评、互评、群评方式。按照党章规定的党员标准和新时期党员的现实表现标准进行民主评议。
四、民主评议党员的主要内容：党员近期的思想、工作、学习和生活等方面的表现情况，评议时以摆问题、提意见、找差距和落实整改措施为主。
五、各党小组根据评议意见和支部反馈情况过民主生活，开展批评、帮教、提高活动。
六、民主评议中对先进党员的事迹进行总结、表彰、宣传；对违法违纪和不合格党员提出妥善处置的建议、意见、决定。
七、针对存在的问题，提出整改措施，及时在支部大会上通报，并报告上级党组织。
八、民主评议党员可与党员集中培训及党支部民主生活会有机结合进行。
九、做好民主评议材料的归档工作。

党员学习制度

一、认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在新时期的路线、方针和政策以及上级文件、领导讲话。深刻领会上级精神，不断提高党员的思想政治觉悟，在思想上和行动上与党中央始终保持高度一致。
二、加强《农村基层组织工作条例》以及农村政策法规的学习；务工、务农、经商的党员要加强实用技术、科技知识的学习。通过学习，不断提高党员致富带富的本领、服务群众的水平和适应社会的能力。
三、采取集中学习与分散学习、报告辅导与个人自学相结合的形式，利用支部党员大会、党小组会、党员民主生活会、党课、专题讲座等形式搞好集中学习。要注意发挥好远程教育设备、宣传栏、电视广播等现有党员教育阵地的作用。
四、每年初村党组织要制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间有保证，学习时要做好笔记。每次学习要认真做好记录。党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，特殊情况要提前请假，事后补课。

“五好”党组织标准

一、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
四、工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。
五、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

党员联系服务群众制度

为了发挥党员联系党和群众的纽带作用，把党的温暖深入到群众心中，制定本制度。
一、党组织要加强与群众的联系，切实做好群众工作，发动每个党员联系一至两名群众，并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册。
二、党员要关心群众的生活，关注和了解群众的情绪和要求，根据群众的不同要求，多方面地关心他们，使群众具体感受到党的关怀和温暖。
三、要经常了解群众对党员、党组织工作的意见和建议。凡是正确的意见，就应当向党组织反映，认真采纳；一时难以办到的事，要耐心地讲清道理，做好解释工作；凡是错误的意见、无理的要求，要做好群众的说服、教育和引导工作。
四、要妥善处理群众中的矛盾，发现苗头要及时做工作，使矛盾妥善得到解决，防止矛盾进一步激化。
五、党员要将自己联系群众的情况定期向党组织进行汇报。

农村无职党员设岗定责工作制度

一、依照“科学合理、全面可行、因事设岗、因人定岗”的原则，根据党员的权利和义务及农村经济社会发展的要求，为农村无职党员设定岗位。
二、设岗对象为政治思想好、身体状况好、热心于公益事业且未担任村、组干部的农村党员。
三、以村级党组织为单位，设置思想政治类、经济发展类、村务监督类、公共事务类四种岗位。根据农村实际情况设置具体岗位，可以一岗多人，也可以一人多岗。
四、村党组织通过村务公开栏、召开群众会议等形式，向党员和群众公开无职党员定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。
五、岗位设定后，各村以自然村、村民小组或党小组为单位，根据党员年龄、能力和居住地等情况分别联系若干农户。
六、村党组织协助各岗位党员制定履职计划，通过开展定期督导、定期述职、民主评议和年终考核等活动，对党员履行岗位职责情况进行评定，对履职优秀的党员要给予表彰或物质奖励，对不履职，考核评议差的党员及时批评帮助。

村级党务公开制度

一、村党务公开内容。村级党组织任期目标，包括经济社会发展目标、实事工程目标、创先争优目标，重点是本年度工作目标进展和完成情况；党员义务履行情况；党员奖惩情况；村后备干部选拔、培养工作；党员发展、培养工作；先进评比情况；其他应公开的村级党务工作。
二、村党务公开形式和程序。村党务公开应采取不定期公开和随时公开相结合的形式进行。定期公开是对公开栏内公开的重要事项，结合村务、财务公开工作，一年4次公开；随时公开是根据各项党务工作的具体进程，党组织或党员、村民代表认为必须向群众公开的，随时向党员群众公开，如党员发展情况、党内选举情况、先进评选情况、村级重大事项决策情况等。

村务公开制度

一、村务公开的内容。村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村财务收支情况，村集体债权债务情况；村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费分配和使用情况；宅基地的使用审批情况；优抚、救灾救济款物的发放情况；国家计划生育政策的执行情况；村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；村公共设施建设项目的投资和承发包情况；新型农村合作医疗情况；涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。
二、村务公开的形式。一是在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱，这是村务公开的主要形式；二是通过广播，召开村民会议，发放公开簿或明白卡等形式进行公开。
三、村务公开的程序。一是村民委员会依法提出村务公开的具体方案；二是村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村“两委”会集体讨论确定；三是将正式公开内容以村务公开栏等形式及时公开，并建立村务公开档案备查。每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。

党员群众服务室管理制度

一、实行村干部轮流坐班制，每天安排1-2名村干部坐班，做好党员和村民群众的来访接待。
二、完善服务事项，为村民群众提供建房、计划生育、户口迁移、土地经营权、林木采伐、合作医疗、城镇农村低保、大病医疗救助等群众事务性服务；提供法律、政策、农技知识、市场信息、务工信息等咨询服务。
三、严格落实首问负责制和限时办结制，提升服务质量和水平。

便民服务室工作人员职责

一、认真学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，精通岗位业务知识，具有较高的政策水平和较强的协调处理能力。
二、强化服务观念，简化办事程序，及时高效为服务对象办理各类事项，确保群众满意。
三、认真接待群众来电、来信、来访，热情服务、实行首问负责制，能当场办理或解答的事项，当场办结或答复，不能当场办理或答复的事项，要承诺办理或答复时限，确保事事有回音、件件有落实。
四、仪表端庄，礼貌待人，廉洁高效，文明服务，保持工作场所整洁美观。

便民服务承诺

一、坚持“为民、务实、清廉”的要求，切实改进工作作风，热情接待、真诚服务、有问必答，负责按村民的需求，实行全程服务。
二、公开有关服务事项的办理程序、申报材料、办理时限，使办事群众一目了然。
三、对村民群众申请办理的事项，要在确保工作质量的前提下，对办理时限、服务方式作出承诺。对能办事项要在规定的时限内办结，不得推迟延误对；不能按时办结的事项要及时向村民群众说明原因。
四、设置岗位牌，公开岗位，接受监督，设立意见投诉信箱，公开举报电话，诚恳接受上级和社会的监督。
五、保持廉洁从政，自觉接受监督，自觉遵守工作职责，严禁刁难村民群众和以任何形式吃、拿、卡、要。
六、严格组织纪律，坚决贯彻执行上级决议、决定和各项工作部署，保证各项工作任务高质量、高效率地得到落实。

村级集体“三资”管理制度

一、资金管理。规范现金和银行存款管理。严禁设账外账、小金库、公款私存、挪用公款和大额现金支付等不规范行为。村各种收支行为，必须采用合法有效凭证，完善财务手续，及时入账，严禁坐收坐支和白条入账。
二、资产管理。加强固定资产管理。建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。加强债权债务管理。建立债权债务明细登记簿，切实掌握村债权债务明细情况。及时催收各项应收款，坚决制止新增不良债务，严禁举债垫付各种税费，严禁借新债还旧债，严禁举债盲目上工程建设项目。
三、资源管理。加强农业土地资源管理。要进一步规范村集体土地发包或征用程序，完备相关手续，建立村集体土地征（占）用台账，对村集体土地征（占）用单位、征（占）用时间、地块面积、补偿资金总额等情况及时记入台账。加强对村集体非农建设用地的管理。进一步建立健全村集体非农建设用地备查登记制度，对非农建设用地的取得、使用情况在备查账中进行详细记录，并向村民公开。

村民理财小组工作职责

一、负责对每张凭证进行审核，盖好财务监督章，并由村民理财小组长签名(盖章)，注明审核年月日。对手续不完善的收支凭证，要问清原因，并督促补办手续入账；对不真实、不合法的收支业务，要坚决拒绝入帐。
二、监督村级财务公开内容的真实性、公开时间的及时性和公开程序的规范性，督促村级财务人员切实履行岗位职责。
三、及时了解掌握村民对村级财务情况的反映。每月至少开启一次意见箱，对村民提出的建设性意见、建议要及时反馈给村党组织；对村民提出的疑问要作好解释工作；对违反财务制度的问题要及时向有关部门如实汇报。
四、积极支持实行村级资金、帐务“双代管”制度，协助做好村级财务管理工作，配合会计做好收集、整理、公开档案工作。

财务管理制度

一、全市统一实行村级财务、资金委托乡镇财经所管理（以下简称“双代管”），并接受市农村财政管理局和农村经济管理局的业务指导和监督。各村设报账员一名。
二、坚持收支“两条线”的原则。村级组织取得的各项收入必须及时存入“村集体资金专户”。严禁打白条收款或收款不开收据；严禁截留、挪用村集体收入资金，严禁坐收坐支，严禁收入不入账。
三、村级支出应坚持量力而行，量入为出的原则。
四、村报账员要严格遵守财经纪律，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条顶库。严禁私设小金库和账外设账，逃避监管。
五、村集体所有资产要指定专人登记和管理，对集体财产物资的承包、租赁、出售、投资入股和处置等，应严格按照固定资产管理的有关法律、法规的规定进行审批后方可处置。
六、村级财务应定期公开财务收支、收益及收益分配情况，接受群众监督。
七、建立村级财务年度审计、定期抽样审计、专项审计以及村（组）干部离任审计制度。

财务人员工作职责

一、协助村委会主任做好村级财务的管理。
二、按照国家会计制度的规定，做好记帐、报帐工作，做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结。
三、严格遵守财经纪律，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条顶库。
四、做好村级集体资产、资源的登记，并负责集体资产、资源的动态管理与信息报告。
五、负责按时做好村级财务公开。
六、做好临时交派的其他工作任务。

档案管理制度

一、贯彻落实《档案法》，做好各类文件资料及时登记归档工作。
二、加强保密教育，做好文件档案的保密工作，不准私自携带文件到公共场所。
三、村级档案立卷归档，按《村级文件材料归档范围、分类大纲及保管期限》的规定进行整理、立卷。
四、村档案员负责管理村里的全部档案，建立查阅登记簿，做好档案查、借阅和利用登记工作。
五、村民查阅档案需经村党组织书记签字登记方可查阅。
六、查、借阅时必须爱护档案。不准撕毁、拆卷、划线、划圈、涂改、剪页、水湿、烟烧和丢失，以保证档案的完好无损。
七、每月进行一次安全检查和情况登记，核对和清理档案资料，保持档案室整洁。及时投放防虫药品，认真开展防火、防光、防霉、防鼠、防盗、防高温等防护工作。
八、档案管理人员变动时，必须认真清点档案卷数和其他设施，填好移交清册，档案缺卷不能进行移交。交接手续必须齐全。
九、过期档案的销毁经乡镇分管领导和村主要领导、档案员等五名以上相关人员鉴定认可，填好销毁清册，各自签名盖章，报请市、乡镇档案主管部门审核后方可进行销毁。

档案员工作职责

一、认真学习、宣传党和国家有关档案工作的方针、政策、法规和档案管理部门的规定、办法等，积极做好村档案工作。
二、负责收集、整理、鉴定、统计、保管村各种门类的档案。
三、负责编制必要的检查工具和参考资料，主动热情向利用者提供档案资料，为村各项工作服务。
四、认真做好档案室工作，加强科学管理，保证档案安全。
五、及时向村干部和村民群众提供信息服务。
六、主动上报档案工作情况，自觉接受指导与检查，努力使档案工作规范化、科学化。
七、完成临时交办的其它有关档案业务工作。
八、协助其它部门的工作，按时完成上级关于档案建设检评任务。
九、严格执行村档案管理制度。