监管机制6

A. 六部门如何健全网络直播监管工作机制

8月20日下午消息抄，全国“扫黄打袭非”办公室发布文章称，近日会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，部署各地各有关部门进一步加强网络直播服务许可、备案管理，强化网络直播服务基础管理，建立健全长效监管机制，大力开展存量违规网络直播服务清理工作。

三是网络直播服务提供者应当按照有关法律法规要求，记录直播服务使用者发布内容和日志信息并保存一定期限。对自身不具备存储能力且不购买存储服务的网络直播服务提供者，网络接入服务提供者不得提供服务。

四是网络接入服务提供者、网络直播服务提供者应当依法配合有关部门的监督检查、调査取证，并提供必要的文件、资料和数据。

B. 银监会提出的操作风险“十三条意见”、内部控制“十个联动建设”、案件治理的“六个重点环节”分别是什么

“十三条意见”是：
中国银监会制定的防范操作风险的“十三条”规定全文如下：

关于加大防范操作风险工作力度的通知
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各政策性银行，国有商业银行、股份制商业银行，各银监局：

当前，银行机构对操作风险的识别与控制能力不能适应业务发展的问题突出。一些银行机构由于相关制度不健全，或者对制度执行情况缺乏有效监督，对不执行制度规定者查处不力，风险管理和内部控制薄弱，大案、要案屡有发生，导致银行大量资金损失。为此，各银行机构必须加大工作力度，进一步采取措施，有效防范和控制操作风险。各银监局要高度关注银行业金融机构的操作风险问题，切实抓好本通知在基层的监管抽查工作。

一、高度重视防范操作风险的规章制度建设。对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的，上级行应进行专门研究，及时制订或修订。对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题，总行要认真研究，及时解决，不得延误。对有章不循的，要将责任人调离原岗位，并严肃处理。

二、切实加强稽核建设。要不断完善稽核体制，充实稽核力量，加强对稽核队伍的培训，提高政治业务素质。业务主管部门和稽核部门应对业务单位，特别是基层业务单位组织实施独立的、交叉的突击检查，同时，要建立对疑点和薄弱环节的持续跟踪检查制度；总行及相关上级行要对跟踪检查制度的执行情况进行监督和评价，要强调有效性、严肃性和独立性。

三、加强对基层行的合规性监督。对权力过大而监督管理又不到位的基层行，要重点加强监督，促其及时整改；要强加对权力的监管和监控，防止权力滥用和监督缺位。

四、订立职责制，明确总行及各级分支机构的责任，形成明确的制度保障。各级管理人员特别是各行主要负责人和分管的高管人员，要认真履责，敢抓敢管，以身作则。对出现大案、要案，或措施不得力的，要从严追究高管人员和直接责任人责任，并相应追究稽核部门及人员对检查发现的问题隐瞒不报、上报虚假情况或检查监督整改不力的责任。反复发生大案要案，问题长期得不到有效解决的单位，要从严追究有关高管人员和管理人员的法律责任。

五、坚持相关的行务管理公开制度。对薄弱环节要定期自我评估，并请外审机构进行独立评估。要进一步扩大社会和新闻舆论对银行的监督。对已发生的大案，可以披露的，要加强信息披露工作，及时详细介绍整改规划和具体措施，正确引导公众舆论，争取主动。通过公众监督，防止银行懈怠操作风险管理，防止管理人员玩忽职守和滥用权力。各行高管人员要分工合作，一级抓一级，并注意对基层的抽检，到问题多的地方去，深入调查研究，帮助基层解决问题。

六、建立和实施基层主管轮岗轮调和强制性休假制度，并确保这一安排纳入总行及各级分支机构的人事管理制度。要明确具体的操作程序和规定，并由人事部门按照规定就拟轮岗轮调和休假主管的顶替人员预先做好相应安排。稽核部门应对相关的制度安排和执行情况进行有效审计跟踪。

七、严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，建立相应的行为失范监察制度。稽核部门应就这些岗位、环节工作人员的买卖股票行为建立内部报告制度，要明确具体操作程序和规定。发现有涉黄、涉赌、涉毒、以及未报告的股票买卖和经商办企业等行为的，要即行调离原岗位，并对其进行审计。要及时、深入了解情况，对行为失范的员工要及时进行教育，情节严重的，要依法依规严肃处理。

八、对举报查实的案件，举报人属于来自基层的员工（包括合同工、临时工）的，要予以重奖；对坚持规章制度、勇于斗争而制止案件发生的，要有特别的激励机制和规定。违法、违规、违纪的管理人员，一经查实，一律调离原工作单位，并严肃处理。

九、加强和完善银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台账与会计账之间的适时对账制度，对对账频率、对账对象、可参与对账人员等做出明确规定。同时，要改善管理理念，改进技术手段。

十、加强未达账项和差错处理的环节控制，记账岗位和对账岗位必须严格分开，坚决做到对未达账和账款差错的查核工作不返原岗处理。要设立独立的审核岗，建立责任复核制，必要时可由上一级行对指定岗位进行独立审核，并责成原岗位适时做出说明。

十一、严格印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度，坚决执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行严厉惩处。

十二、加强对可能发生的账外经营的监控。当日出单要核对，机器打印的出单要全部核对。要探索手工情况下的有效监控措施，以及网点通存通兑中多部门办理业务等情况下向客户验证复检的有效手段。

对新客户大额存款和开设账户，要严格遵循“了解你的客户”（KYC）和“了解你的客户业务”（KYB）的原则，洞察和了解该客户的一切主要情况，了解其业务及财务管理的基本状况和变化；对大额出账和走账，手续上必须按照不同额度设限，分别由基层行双人验核或由上级行独立进行复审、批准。要建立与该客户两个以上主管热线联系查证制度。对老客户也要做到经常抽检稽审，超过一定金额的，应由上一级行和基层行的非直接业务经办专岗进行，并注意与企业的相关热线联系人验证，获得确认。商业银行要对所有客户出账业务的用途进行认真验核，并严格遵循“了解你的客户业务单据”（KYD）的原则，熟悉并审核所有单据和关键栏目，严格把关。对于不配合的企业，要严格审核以前发生的业务，并采取相应的控制措施。

十三、迅速改进科技信息系统，提高通过技术手段防范操作风险的能力，支持各类管理信息的适时、准确生成，为业务操作复核和稽核部门的稽查提供坚实基础。

各银监局应将本通知转发至辖区内各城市商业银行、城市信用社、农村信用社省级联合社、农村商业银行和农村合作金融机构，要求其参照执行。

中国银行业监督管理委员会

二○○五年三月二十二日

内部控制“十个联动建设”是

防范操作风险的“十个联动”

（一）针对票据业务案件高发，实行按规定收取保证金和推行由他行托管保证金的联动，禁止各银行业金融机构自开、自贴和自管保证金的做法；

（二）一线业务的卡、证、章管理和基层机构行政章的管理联动；

（三）基层行行长、营业网点主任定期进行交流轮岗与会计主管实行委派制的配套与联动；

（四）重要岗位的强制性休假与岗位审计的配套与联动；

（五）激励基层员工揭发举报与对员工保护制度的配套与联动；

（六）贷款“三查”尽职调查与三查档案（纸质或电子介质）妥善保管责任制的配套与联动；

（七）完善审计体制、提升审计职能与加强对审计问责制度建设的配套与联动；

（八）查案、破案同处分到位的双向考核制度建设的配套与联动；

（九）案件查处与信息披露制度建设的配套与联动；

（十）对基层操作风险管控奖（表扬、奖励）惩（惩戒、处分）并举的激励约束机制建设的配套联动；

案件治理的“六个重点环节”是：
防范操作风险的“六个重点环节”

授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假六个重点环节。

还有
防范操作风险的 “十项措施”

（一）完善相关法律法规，加大对银行业犯罪的打击力度。研究并提请有关部门修订《刑法》相关条款，明确有关司法解释；研究修订《金融违法行为处罚办法》，加大对金融违法违规行为的行政处罚力度；在《企业破产法》中明确有关债权保护条款，充分保障债权机构的合法权益；研究有关延伸检查权问题，增加有效监管手段。

（二）实行重大案件责任追究制度，切实落实各级领导责任。银监会将配合有关部门尽快制定《银行业重大案件责任追究规定》。

（三）加强任职履职管理，对高管人员实行动态监管。进一步完善《银行业金融机构高级管理人员任职资格管理办法》，尽快制定《银行业金融机构高级管理人员履职监管办法》。

（四）加强银行业金融机构内部审计力量，增强自我纠错能力。尽快制定《银行业金融机构内部审计指引》，帮助和督促银行业金融机构解决现阶段内部审计独立性和权威性不够等问题。

（五）加强银行业金融机构信息科技系统建设监管，提高信息科技水平。

（六）完善会计统计相关制度，加强对中介机构管理。

（七）提高银行业金融机构处置突发事件能力，研究制定《案件损害控制办法》，努力控制和减少银行业案件可能造成的经济与声誉的损害，切实维护金融稳定。

（八）积极推进国有商业银行改革，完善公司治理结构。

（九）完善不良资产处置办法，做好资产管理公司案件治理工作。

（十）提高银监会有效监管水平，发挥专业化监管优势。

C. 如何建立和完善工会资产监管体制，监管机制以及监管职责

工会会计制度

第一章总 则

第一条为了规范工会会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等有关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于各级工会组织。
第三条工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计。工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体制相适应。
第四条县级以上（含县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。
第五条 各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度和内部稽核制度。县级以上工会应当组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。
第六条工会应当对其自身发生的经济业务进行会计处理和报告。
第七条工会会计应当以工会的持续运行为前提。
第八条工会应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度和中期，中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间（如半年度、季度和月度）。
第九条工会会计应当以货币计量，以人民币作为记账本位币。
第十条 工会会计以收付实现制为基础，以权责发生制为补充。
第十一条工会会计要素包括：资产、负债、净资产、收入和支出。其平衡公式为：资产 = 负债 + 净资产。
第十二条会计应当采用借贷记账法记账。
第十三条会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。

第二章一般原则

第十四条工会提供的会计信息应当符合工会宏观管理的要求，满足会计信息使用者的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。
第十五条工会会计应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映工会财务状况、各项收支情况及结果，保证会计信息真实可靠、内容完整。
第十六条 工会提供的会计信息应当清晰明了，便于理解和使用。
第十七条工会会计应当按照规定的会计处理方法进行，前后各期一致，不得随意变更，以确保会计信息口径一致，相互可比。
第十八条工会会计应当遵循重要性原则。对于重要的经济业务，应当单独反映。
第十九条工会应当及时进行会计处理和报告，不得提前或延后。
第二十条资产在取得时应当按照实际成本计量。除另有规定外，一律不得自行调整账面价值。
第二十一条凡是指定用途的资金，应按规定的用途专款专用，并单独反映。

第三章 资 产

第二十二条资产是工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、投资和固定资产等。
第二十三条 流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产。主要包括货币资金、借出款、应收款项、库存物品等。
（一）货币资金包括库存现金、银行存款等。
货币资金应当按照实际发生额入账。工会应当设置库存现金和银行存款日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记。库存现金的核算应当做到日清月结，其账面余额必须与库存数相符；银行存款的账面余额应当与银行对账单定期核对，如有不符，应编制银行存款余额调节表调节相符。
工会发生外币业务时，应当将有关外币金额折算成人民币金额记账。
（二）借出款是工会因开展工作或发展工运事业的需要而出借给其他工会或工会所属单位的款项。
工会应当对借出款严格管理，借出每笔款项时均需与借款单位签订书面文件，署明用途和还款期限，还款期限通常不应超过三年；对于逾期未还款的借出款，需在年度会计报表附注中说明原因。逾期三年以上、因借款单位原因尚未收回的借出款，报经批准认定确实无法收回或者报经批准认定不再要求借款单位还款的，应及时予以核销。
（三）应收款项包括应收上级经费、应收下级经费、其他应收款等。
应收上级经费是工会应收未收的上级工会应拨付（或划转）工会经费和补助。应收下级经费是本级工会应收下级工会的上缴经费。其他应收款是工会除应收上下级经费以外的其他应收及暂付款项。
应收款项应当按照实际发生额入账。期末，工会应当分析各项应收款项的可收回性，对于确实不能收回的应收款项应报经批准认定后及时予以核销。
（四）库存物品指工会取得的将在日常活动中耗用的材料、物品及达不到固定资产标准的工具、器具等。
库存物品在取得时应当按照其实际成本入账。购入、有偿调入的库存物品以实际支付的价款记账。无偿调拨、接受捐赠的库存物品以其公允价值或者有关凭据注明的金额（加上相关费用）记账。
库存物品在发出（领用或出售等）时，应当根据实际情况在先进先出法、加权平均法、个别计价法中选择一种方法确定发出库存物品的实际成本，一经选定，不得随意变更。
工会应当定期对库存物品进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的库存物品，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的库存物品按照其公允价值入账，并计入当期收入；盘亏的库存物品，将其账面余额计入当期支出。报废、毁损的库存物品，先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和责任人赔偿等，将净损失计入当期支出。
第二十四条 投资是指工会按照国家有关法律、行政法规和工会的相关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。投资按其流动性分为短期投资和长期投资；按其性质分为股权投资、债权投资等。
（一）投资在取得时应当按照其实际成本入账。以货币资金方式对外投资，以实际支付的款项记账。以实物资产方式对外投资，以评估确认或合同、协议确定的价值记账。
（二）投资期内取得的利息、利润、红利等各项投资收益，应当计入当期收入。
（三）处置（出售）投资时，实际取得价款与投资账面余额的差额，应当计入当期投资收益。
对于因被投资单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关闭等情况造成难以收回的未处置不良投资，报经批准认定后应当及时核销。
第二十五条 固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
（一）一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
（二）固定资产在取得时应当按照其实际成本入账。
购入、有偿调入的固定资产，以实际支付的买价、运输费、保险费、安装费、装卸费及相关税费等记账。
自行建造的固定资产，以建造过程中实际发生的全部必要支出记账。
无偿调入、接受捐赠的固定资产，以其公允价值或者有关凭据注明的金额（加上相关费用）记账。
对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。固定资产修理费用直接计入当期支出。
（三）处置（出售）固定资产时，冲减其账面余额并相应减少固定基金，处置中取得的变价收入扣除处置费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。
（四）工会应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的固定资产，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的固定资产按照其公允价值入账，并相应增加固定基金；盘亏的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金。报废、毁损的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金，清理中取得的变价收入扣除清理费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。

第四章 负 债

第二十六条负债是指工会承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务。包括借入款、应付个人收入、应付款项等。
第二十七条 借入款指工会借入的款项。
第二十八条 应付个人收入包括应付工资（离退休费）、应付地方（部门）津贴补贴、应付其他个人收入。
（一）应付工资（离退休费）指应付未付给本单位职工的工资及离退休费。其中，工资指按国家统一规定发放给在职人员的职务工资、级别工资、年终一次性奖金以及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴等。离退休费指按国家统一规定发放给离退休人员的离休、退休费及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴。
（二）应付地方（部门）津贴补贴指应付未付给本单位职工的地方（部门）津贴补贴。其中，地方(部门)津贴补贴指各地区各部门各单位出台的津贴补贴。
（三）应付其他个人收入指应付未付给本单位职工的其他个人收入。其中，其他个人收入指按国家规定发给个人除上述以外的其他收入，包括误餐费、夜餐费，出差人员伙食补助费、市内交通费，出国人员伙食费、公杂费、个人国外零用费，发放给个人的一次性奖励等。
第二十九条 应付款项包括应付上级经费、应付下级经费、其他应付款。
（一）应付上级经费指本级工会按规定应上缴的工会经费及建会筹备金。
（二）应付下级经费指本级工会应付下级工会的各项补助以及应转拨下级工会的工会经费和建会筹备金。
（三）其他应付款指除应付上下级经费之外的其他应付及暂存款项。
第三十条 各项负债应当按照实际发生额入账。

第五章 净资产

第三十一条净资产是指工会的资产减去负债后的余额。包括固定基金、在建工程占用资金、投资基金、专用基金、后备金、结余。
第三十二条 固定基金指工会固定资产占用的基金。固定基金应当按照实际发生额入账。
在建工程占用资金指工会在建工程完工前累计占用的资金。在建工程占用资金应当按照实际发生额记账，待工程完工后转入固定基金。
第三十三条 投资基金指工会对外投资占用的基金。投资基金应当按照实际发生数额入账。
第三十四条 专用基金指工会按规定依法提取和使用的有专门用途的基金。包括增收留成基金、财务专用基金、工会干部权益保障金。
提取专用基金时，按照实际提取金额计入当期支出；使用专用基金时，按照实际支出金额冲减专用基金余额；专用基金未使用的余额，可滚存下一年度使用。
第三十五条 后备金指县级以上工会按规定依法提取的特殊情况下使用的储备金。
提取后备金时，按照实际提取金额冲减结余；使用后备金时，按照实际支出金额冲减后备金余额；后备金未使用的余额，可滚存下一年度使用。
第三十六条 结余指工会各项收入与支出相抵后滚存的累计余额。

第六章 收 入

第三十七条收入是指工会根据《工会法》以及有关政策规定开展业务活动所取得的非偿还性资金。收入按照来源分为会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入。
（一）会费收入指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。
（二）拨缴经费收入指基层单位行政拨缴、下级工会按规定上缴及上级工会按规定转拨的工会经费中归属于本级工会的经费及建会筹备金。
（三）上级补助收入指本级工会收到的上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。
（四）政府补助收入指各级人民政府按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
（五）行政补助收入指工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
（六）事业收入指独立核算的工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。
（七）投资收益指工会对外投资发生的损益。
（八）其他收入指工会除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入。
第三十八条 各项收入应当按照实际发生额入账。

第七章 支 出

第三十九条支出是指工会为开展各项工作和活动所发生的各项资金耗费及损失。支出按照功能分为职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出。
（一）职工活动支出指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。
（二）维权支出指工会直接用于维护职工权益的支出。
（三）业务支出指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。
（四）行政支出指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出。
（五）资本性支出指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。
（六）补助下级支出指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。
（七）事业支出指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。
（八）其他支出指各级工会除职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出以外的各项支出。
第四十条 各项支出应当按照实际发生额入账。

第八章会计报表

第四十一条工会会计报表是反映各级工会财务状况、业务活动和预算执行结果的书面文件。工会会计报表是各级工会领导、上级工会及其他会计报表使用者了解情况，掌握政策，指导工作的重要资料。
第四十二条工会会计报表主要包括资产负债表、收入支出表和附注。
（一）资产负债表，是反映工会某一会计期末全部资产、负债和净资产情况的报表。
（二）收入支出表，是反映工会某一会计期间全部收入、支出及结余情况的报表。
（三）附注。附注应分析说明工会预算执行情况以及工会在筹集、分配、使用、管理经费过程中的成绩和问题，分析影响预算执行的原因，经费收支变动趋势，提出改进措施、意见和建议。
第四十三条工会会计报表分为年度会计报表和中期会计报表。以短于一个完整的会计年度的期间（如半年度、季度和月度）编制的会计报表称为中期会计报表。年度会计报表是以整个会计年度为基础编制的会计报表。
第四十四条工会要负责对所属单位会计报表和下级工会报送的年报进行审核、核批和汇总工作，定期向本级工会领导和上级工会报告本级工会预算执行情况。
第四十五条会计报表要根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字准确、内容完整、报送及时。会计报表必须经会计主管人员和单位负责人审阅签章并加盖审查公章后上报。

第九章附 则

第四十六条工会填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等，应当按照《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等规定执行。
第四十七条 本制度从2010年1月1日起实施。

D. 6、 警务管理体制及其构成是什么

所谓“警务管理机制”是指公铵机关在执行各项警务活动时，为了合理利用系统资源，提高工作效率，维持正常运转而制定的各种规章和制度。其构成主要包括：警务组织、指挥、协调和控制等。

E. 六联机制村务公开包括哪些内容

基层建立六联机制实施方案
公务员之家 2015-08-13
一、总体要求

建立“六联机制”，要尊重群众在基层治理中的主体地位，强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”等方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，为推动改革发展、民生改善、依法治镇提供强有力保障。

二、联动方式

按照因地制宜、就近方便原则，在社区散居院落、店铺和农村以相邻12户左右村（居）民住户(业主)为基本单位组成一个联动小组，实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”。联动小组实行每月每户轮流值班负责制度，监督每户落实情况。

三、主要内容

(一)文明联创

1.联创目标。深入推进群众性精神文明创建活动，加快城乡精神文明建设步伐。

2.联创内容。倡导移风易俗，反对铺张浪费，改变陈规陋习，传播现代文明。

3.联创措施。由镇党委组织，村（社区）具体实施，在文明氛围营造、村（居）民素质提升和建立长效机制等方面下功夫，结合村规民约、居民公约，加强社会主义核心价值观教育、文明礼仪、文明习惯、文明劝导、文明引导、文明餐桌、卫生常规知识等宣传教育活动；强化计生宣传，倡导优生优育；着力抓好农家书屋（社区书屋）、农民体育工程建设、远程教育站点管理，做好公益电影放映工作；组织开展道德模范、“我推荐、我评议”身边好人、文明市（村）民等评选表彰活动，建好“文明市（村）民学校”。文明联创小组轮值户负责监督检查，督促落实文明联创措施，逐步培养村（居）民良好道德修养，引领文明新风尚。

责任领导：

责任部门：镇党政办

F. 请问刘一秒说的制定机制的6大原则是什么

"1）必须是利他：只有站在员工的立场，对员工有利的机制，才可能激发员工专。
2）有明确的属结果：机制设定的目标必须非常明确、清晰，比如年度销售目标、季度销售目标、月销售目标等。
3）完成了奖励：完成了目标必须有一定的奖励，并且明确具体奖励的方法和数额。
4）没完成处罚：有奖就要有罚，罚同样是为了激发员工的斗志。
5）谁参与谁制定：必须是所有参与的人共同制定，比如某个车间实行承包机制，那就必须是由该车间的员工共同参与制定。
6）永远试运行：这一点必须写进机制中。根据具体情况，运行过程中可能会有未预料的状况发生，试运行便于进行微调，但是微调必须共同协商通过后才能执行。"

G. 六项机制的作用进展

六项机制新进展
2006年上海银行业对小企业金融服务的认识有了很大的突破。在理念上，不仅从原来要不要做小企业转变为如何做好小企业，而且还从原来发展狭义的小企业贷款转变为发展全面的综合的小企业金融服务。而尤为重要的是，在六项机制的建设过程中，各行逐步体会到六项机制是一个综合的系统工程，而不仅仅只是单个机制的突破。发展可持续的小企业贷款业务，需要建立在银行经营管理机制和信贷管理体制的全面改革基础上。
渣打银行和德富泰银行等外资银行运用较为成熟的定价模型进行风险定价和独立核算，控制小企业融资业务的风险。民生银行上海分行等银行纷纷简化小企业贷款业务的审批程序，设计工厂化审批流程，以适应小企业融资短、频、急的特点。
人员培训也得到各行普遍重视，农商行去年以来共组织了17期小企业业务各类培训班，全行参加培训人员近千人。各家银行通过建立与中小企业授信收益相挂钩的分配制度、奖励制度和风险基金制度等，积极探索研究制定风险防范与正向激励并重的小企业信贷业绩考核办法。
在信息共享方面，交通银行上海分行等加快了贷款管理信息系统的建设，开发了专门针对小企业的授信流程和监测平台，建立了内部不良贷款客户信息的定期通报和信息共享制度。
着重推出六大举措
为有效开展小企业金融服务，上海银监局着重推出了改善小企业金融服务工作六大举措。
这些措施包括，一是重点督促和指导地方法人机构建设六项机制，力争地方法人银行在小企业金融服务体制改革方面有所突破；二是分类指导其他银行业机构深入推进小企业贷款机制建设，对国有商业银行、在沪股份制银行和外资银行分别确立了重点联系行，定期跟踪和指导的小企业贷款业务开展情况；三是加强对小企业贷款业务差异化监管制度的研究，积极营造正向的政策激励机制；四是加强小企业贷款统计信息工作，探索建立小企业贷款违约信息通报机制；五是加强同政府有关部门的沟通与合作，继续促进外部环境的改善；六是加大培训和宣传工作力度，促进同业间的经验交流。
除此之外，上海银监局还联手各相关政府部门为改善小企业融资环境做了大量工作，各部门之间加强了联系沟通，为扶持小企业金融服务营造良好的社会环境。
去年，上海银监局与上海市促进小企业发展协调办公室建立了定期的交流沟通机制，举行了多次双边会谈，为商业银行争取合理的财政、税收政策支持，积极探索在小企业信用评级体系和信用园区建设等领域的合作。该局还与人民银行上海总部和上海市促进小企业发展协调办公室共同推动上海市担保机构信用评级试点工作，推进征信体系建设。银行主动转型服务中小企业
上海银监局表示，去年上海市各大银行在行动上纷纷从原先被动地响应监管部门的号召，转化为出于自身战略转型、业务转型和结构转型需要的自觉行动。主要表现在，多家银行进行实行体制再造，并相继设立了小企业金融服务专门部门。

H. 什么是六个长效机制

一、围绕建设学习型党组织，构建理论学习长效机制

为了实现理论学习的长效化、机制化，该县把学习实践活动中，该县把学习实践活动中给各基层组织下派理论指导员做法，以制度的形式固定下来，要求指导员帮助基层制度理论规划，定期组织学习培训，及时宣传上级文件政策精神。把学习实践活动中选出的党员推进户的做法以制度的形式固定下来，使他们能长期发挥易于组织、易于联系，宣传政策，传递信息，组织学习等作用。在县乡机关党员干部中建立“互荐一文”制度，领导干部和机关同志每月互相推荐一篇优秀文章，相互研读学习，促进机关理论学习的长效化。建立了农村基层干部“以会代训”制度，坚持对村两委会班子成员、产业协会负责人、农村优秀党员进行集中轮训，提高他们综合素质和引领发展能力。制定《乾县2009—2012年大规模培训干部实施意见》，从今年起，用3年左右时间将全县党员干部轮训一遍，教育引导党员干部深化对贯彻落实科学发展观的认识，在新的思想高度上树立科学发展的新理念，在新的发展起点上开拓科学发展的新境界。

二、围绕民主管理，构建村级事务科学决策长效机制

该县在指导农村科学发展方面，注重强化民主管理，在村级事务管理中推行了“4+2”工作机制，“4”即“四议”：村内一切涉及村民重大利益的事务，必须经党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，方可进行实施；“2”即“两公开”：决议过程公开、实施结果公开。在村级财务管理中，推行了“五笔会签”制度，即在财务管理中严格执行“两名群众代表、经办人、村委会主任、支部书记”共同签字审批后方能入账的管理办法，增强了村级财务运行的透明度。制定了《乾县村级民主管理制度汇编》，从村“两委会”管理、党员干部管理、财务印章管理等27个方面进一步加强了村级管理民主化、制度化、规范化。以县委文件下发了《乾县村级干部规范化管理办法》，对村干部的选任、教育、培训、考核、监督、激励等方面都做出了明确的规定，促进了村级干部规范化管理。

三、围绕统筹城乡，构建党组织互促互强长效机制

按照“以部门所长补村级之弱、掘村级潜力助部门发展”的思路，开展城乡党组织“结对共建、统筹发展”活动，引导106个县级机关、企事业党组织与256个村级党组织采取“一帮一、一帮多”的形式，结成帮扶对子。携手共抓组织建设、携手共促作风转变、携手共谋经济发展、携手共建活动阵地、携手共促社会和谐，实现城乡党组织之间优势互补、互促互强、共同提高。开展了“农村支书进机关、机关党员下村组”的“双向实践”活动。组织农村支部书记定期进机关，坐班全程参与机关党建工作，向机关党员反映农村基层发展动态、需求信息、社情民意；机关党员干部以党建指导员的身份，下村组全程参与指导村“两委会”工作，帮助农村开展科技培训，发展特色产业，促进农民增收。为实现城乡党建教育资源共享，该县在党建基础好、示范带动效应强的城乡党组织，建立党员思想作风教育基地、产业发展能力培训基地、综合素质培训基地等六类21个开放共享的学习实践基地，开展全县党员学习交流实践活动。为加强统筹城乡的实效性，在北部旱腰带农村实施扶贫开发“三个一”帮扶活动，每个县级部门、企事业单位帮扶一个贫困村，每名科级干部帮扶一户贫困户，帮助解决一批群众期盼解决的实际问题，不脱贫不脱包。

四、围绕加快富民增收，构建推进升级晋档长效机制

该县通过实施以“党委抓产业、支部兴产业、党员创产业、农民创家业”为内容的“兴业带富”工程，积极推进农民增收。推行“12345”工作法，构建四项机制，建立推进村级党组织“升级晋档、科学发展”的长效机制。构建部门联抓机制。形成由县委组织部、县委基层办与有关部门就村两委班子、村级民主管理、主导产业发展、精神文明建设、社会治安综合治理、农村党风廉政建设等工作联抓共赢。构建考核奖惩机制。把升级晋档工作列入全县目标责任考核，每季度对20个乡镇工作进行一次全面考核，排出名次，并在全县季度目标责任考核讲评大会上进行讲评。对前三名进行授牌奖励，对后三名诫勉谈话。构建例会讲评机制。每季度召开一次“升级晋档、科学发展”工作例会，各乡镇党委书记汇报工作，县委书记当会点评，查找问题、议定措施。构建质量管理机制。县委与乡镇党委，乡镇党委与村党支部都要签定目标责任书，就“升级晋档、科学发展”活动提出具体的目标和考核细则，并制定相应的措施，提出具体的考核细则。做到既保证推进质量，又保证推进速度；既保证特色重点，又保证各项指标均衡发展。

五、围绕服务群众促发展，构建党员作用发挥长效机制

该县对农村党支部书记实行“双考双促”，每季度由县委基层办和乡镇党委共同对农村支部书记进行考核评比，促进村级班子建设和“升级晋档”工作不断推进。在全县党员中开展“考诺评诺”。通过季初定诺、季末考诺、年终评诺，使党员自加压力，在服务群众、促进发展中做出新贡献。在全县建立村干部坐班制度，坚持班子成员24小时轮流值班，随时为群众提供服务；在全县农村党员中，建立村务领办制度，由村干部、骨干党员领办、代办村里的每一件事务，促进工作落实。

六、围绕强化责任，督促指导，构建促进党建工作落实长效机制

该县创新党建工作例会制度形式，每季度召开一次党建工作例会，交流工作经验，分析研究问题，安排以后工作，促进工作落实。研究解决党建工作中带有全局性的问题。各乡镇党委书记直接向县委常委和县委基层组织建设工作领导小组全面汇报党建工作责任制落实情况，县委书记当会点评每个乡镇党建工作，每名常委和基层组织建设工作领导小组成员，当会逐个给乡镇党建工作打分，将打分和排名情况作为乡镇党建工作考核、表彰奖惩、公务员年度考核和县委调整使用干部的重要依据。通过例会召开，加强了对党建工作指导，强化了乡镇党委抓党建工责任意识，构建了促进党建工作落实的长效机制。

I. 社区一个体系六个机制是什么意思

社区一个体系六个机制是什么意思就是一个大的总的体系机构，下面分出分管不同职能的六个机制。

J. 如何构建六项机制强化网格化管理

实施安全生产网格化监管模式，即：各责任单位按照各自的职责范围，将回安全责任作内部分答解，并按一定地域划分若干个安全监管责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全生产工作，从而建立“横到边、纵到底”的高密度、网格化安全生产监管和责任体系。
镇网格共分三级，其中，镇为一级网格(中心网格)，各党总支、有关部门为二级网格(直辖网格)，各村、等为三级网格(基本网格)。二级网格由一级网格负责安全监督管理、检查、监控工作，三级网格由二级网格负责安全监督管理、检查、监控工作。
三级网格应进一步细分网格至所辖，各所辖应细分网格到车间(科室)、班组、工段，参照本办法制定对下属网格的监督管理办法，并报上一级网格单位备案存档。