最近城管为什么管的那么严
① 为什么最近桂林城管那么严,好多以前可以摆摊的地方都不让摆了想中心广场旁就连那些小门面都关门了!
又到了创文明城的时候了,所以查得严。
② 为什么最近摆摊周至城管查的特别严
城管的工作分成管和罚两部分。所谓罚就是执法,执法需要执法权,要通过考试拿到省法制办发的执法证,这部分人持有执法证的城管队员都是通常所说的“正式工”。协管员和小部分正式队员没有执法证,那么如果到路上巡查就只能做“管”的工作,也就是劝导啊,事先提醒之类,劝导不成则把问题转交给执法队员。执法队员除了执法,当然也做“管”的工作。
城管部门还有一些行政许可权,比如招牌、户外广告设置许可,渣土运输许可。但大部分城管进行处罚的事,城管没有相应许可权,比如无照经营,营业执照是工商批的;违章建筑,规划许可证是建设部门批的。城管是一个主要行使处罚权的机构,1996年出台的《行政处罚法》第十六条说“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”,也就是说无照经营本来应该工商处罚,违章建筑本来应该建设部门处罚,但为了行政效率,这些处罚权可以都交给一个机构去行使,避免扯皮推诿。于是城管应运而生。
城管行使的处罚权主要有下面这些,对于日常工作来讲,大多并不是一上来就处罚,还是以劝导为主。这也是比较官方的归纳,要注意的是只是把城管的工作归纳成这几项,而不是这几项的所有工作都是城管做。比如环境保护,城管只是管经营场所噪音、夜间施工噪音等一小部分,环保主要自然还是环保部门管的。
1、市容环卫。包括沿街立面装修的监管,招牌、广告牌设置的监管,渣土运输、消纳的监管,店铺超出门窗经营,沿街晾晒,公共场所派发小广告等等很多项。主要依照《城市市容和环境卫生管理条例》和各省市的地方性法规。
2、市政公用。像什么往雨水管道排放污水,用消防栓取水,挖掘道路有没有经过审批之类。依据的法规很多,比如《城市道路管理条例》。
3、城市规划。就是查处违章建筑。依据《城乡规划法》和各种地方性法规。
4、城市绿化。查处破坏树木、破坏绿化设施的行为。依据《城市绿化管理条例》和各地方性法规。
5、环境保护。处罚经营场所噪音,直接向河道排污,工地不采取措施防止扬尘等等一些行为。依据的法规很多但往往只有几条是城管管的。
6、交通。机动车和非机动车在人行道、广场的乱停放,就这一项。
7、工商。处罚无照的流动摊贩。城管闻名世界的原因。
另外还有当地政府交办的工作。比如拆迁最后的强拆,比如去给什么”亮灯工程“做实地调查摸底,比如去实地考察停车场选址。
这些是书面上的说法,但实际上做的也确实是这些事,只不过,像无照商贩书面上看是不起眼的一条,但日常工作大概要占掉近一半的精力,另一半的大部门则被市容环卫类的事情占去。而像绿化,一名执法队员一个月也难碰到一起,一年有一个作出处罚的就不错了。大笔罚款主要来自规划类案件,但是指施工单位的违建,居民自家的搭建不怎么会罚款的,能拆就一拆了事了。城管内部也有分工,有人主要做规划执法,有人主要管市政公用设施,有人主要管小贩。最后说一句,这里本人只是叙述工作内容,就不做价值判断了。
还要补充一点,城管没有一个全国性的机关,都只是隶属于各地方政府。因此各地的城管在职能范围上是颇有些出入的。
城管是集中行使行政执法局的职能部门,其职责范围由当地市政府讨论决定,因此各地城管的职权范围是不同的,最主要的是市容市貌和违法建设两种职责,其他还有以下几种:
(一)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职能,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建(构)筑物或设施;
(二)行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对规划区范围内违法违章建设行为的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职能;
(三)行使城市建设及燃气管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职能;
(四)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职能;
(五)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职能;
(六)行使住宅室内装饰装修、危险房屋管理、拆迁管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职能;
(七)行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚及相关的监督检查、行政强制职能;
(八)承担市城市管理委员会办公室的日常工作,执行市城市管理委员会对城市管理重大问题的决定。
(九)负责城市管理服务专线“12319”的管理工作。
(十)履行法律、法规、规章或省人民政府规定的其他职责。
(十一)承办市政府交办的其他事项。
这是某地三定方案的内容,其他的职责还包括——
1、配合文明局做好文明城市复检工作
2、审批户外活动、洗车场
3、处罚道路扬尘污染
4、协助市场物业管理市场周边市容市貌
5、监管、处罚流动摊上的违禁物品(烟花爆竹、违法出版物)
6、城市楼房用户养鸡鸭鹅(不含猪猫狗等宠物)
7、大排档噪音
8、建筑垃圾
9.、黑煤气站点查处(为毛不是住建局啊?)
……嗯,其实还可以写个十几页纸吧,不过写这么多就够了。
国家在几个大市推行集中行使行政执法权成功后,按以往惯例,都会推广到其他省市
但城管对大多数的违法行为仅有处罚权,没有审批权,悖于“谁主管、谁负责,谁审批,谁负责”的职权划分原则,结果就是住建规划部门随意审批或收回审批,将烂摊子丢给城管处理违法建设,工商局对个体户的流动摆卖视而不见,或者只对市场收费,不负责管理……不一而足
加之多种原因,因此国家不再对城管出过任何一个规范文件和指导意见
才导致了如今城管部门的尴尬局面。
③ 中山这段时间为什么城管管得那么严
城管管得一直都是很严的,摆摊子要注意截防范。
④ 城管这两天为什么管的这么严
你好,这个圣诞快乐口服的放得开,。考虑。。。。。
⑤ 现在做地推,城管管的很严,还有什么办法吗
水井沟以及白塔附近那周围商场多,不少女孩子喜欢逛商场吧还有,那周围有凳子可以坐,很方便至于楼主担心的允许不,这个来说,那里有城管管,但还是有人在摆,明白我的意思撒。
⑥ 为什么昆山市城管,管的怎么严,店铺上面为什不让住人
因为有发生过爆炸,包括车库也是,因为近两年总发生这种事,所以这两年管的特别严
⑦ 谁知到为什么今年城管那么严呢,明年还会继
中国这么大 谁知道你说的是哪里
⑧ 2020年为什么安庆市城管管理还那么严
虽然国家开放了很多的政策,但是一些地方依然没有执行。
⑨ 秦皇岛元旦这几天城管为什么管的这么严
秦皇岛元旦这几天城管管的这么严,主要是要有领导视察,为了维持街道,整洁。。
⑩ 西安市龙首村城管为什么管的那么严
因为龙首原不像以前那样,现在几乎都管得比较严,尤其还有未央区政府也在那