监督编制室

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❷ 《机构编制监督检查工作暂行规定》的主要内容是什么

新华网北京3月27日电 中央编办、监察部日前颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》。全文如下：

机构编制监督检查工作暂行规定

第一条 为规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，根据《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 机构编制监督检查工作必须遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则。坚持监督检查与加强管理相结合，预防、教育与惩处相结合。

第三条 各级机构编制管理机关应当按照法定管理权限，履行机构编制监督检查职责。

各级监察机关应当依法履行行政监察职责，检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法违纪行为。

第四条 机构编制管理机关与监察机关在机构编制监督检查工作中应当互相支持，协作配合。

第五条 机构编制监督检查的对象是：

（一）国务院所属的行政机构；

（二）地方各级人民政府及其所属的行政机构；

（三）事业单位。

第六条 机构编制管理机关、监察机关对下列事项实施监督检查：

（一）机构编制管理法律、法规的贯彻执行情况；

（二）地方各项机构编制管理政策、措施是否符合法律、行政法规和国家有关规定；

（三）上级党委、政府、机构编制管理机关批准的改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；

（四）地方各级人民政府行政机构限额、行政和事业编制总量控制情况；

（五）行政机构、事业单位职能配置、机构设置、编制配备、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；

（六）机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况；

（七）受理违反机构编制管理规定问题的举报和查处违反机构编制管理规定问题的情况；

（八）机构编制统计的情况；

（九）其他需要监督检查的事项。

第七条 各级机构编制管理机关应当公开其政策规定、业务范围、审批程序等。

各级机构编制管理机关应当督促行政机构、事业单位对不涉及国家秘密的编制和实有人员等情况，向本单位工作人员或者社会公开。

第八条 各级机构编制管理机关应当每年组织行政机构、事业单位开展机构编制管理自查自纠，并将有关情况报告同级人民政府和上级机构编制管理机关；遇有重要情况，随时报告。

各级机构编制管理机关可以根据需要对有关单位的机构编制管理情况进行评估。

第九条 机构编制管理机关可以采取例行检查、专项检查等方式开展检查工作。

检查工作按照下列程序进行：

（一）拟订方案；

（二）根据管理权限报批立项；

（三）发出通知；

（四）组织实施；

（五）报告检查情况；

（六）向被检查单位反馈检查情况，提出意见或者建议。

特殊情况下，机构编制检查可以不事先通知。

重大检查活动，机构编制管理机关可以会同监察机关联合进行。

第十条 实施机构编制检查，可以采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、走访等方式进行。

第十一条 对违反机构编制管理规定的问题，机构编制管理机关应当按照职责和权限进行调查核实。调查核实应当两人以上共同进行。

第十二条 在调查核实过程中，被调查的单位和人员有权向机构编制管理机关申辩。

第十三条 上级机构编制管理机关可以责成下级机构编制管理机关调查核实有关违反机构编制管理规定的问题，并应当进行督办；必要时，可派出督促检查组进行督查。

下级机构编制管理机关对上级机构编制管理机关批转的查核件，应当在60日内报告办理结果；逾期不能报告的，应当书面说明理由。

第十四条 监察机关检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法违纪行为，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。

第十五条 机构编制监督检查的对象应当配合机构编制监督检查工作，及时、全面、客观地提供相关材料，并对调查事项涉及的有关问题做出解释和说明。凡弄虚作假、妨碍监督检查以及对监督检查人员打击报复的，依据有关规定严肃处理。

第十六条 机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的行为，可以采取下列处理措施：

（一）通报批评；

（二）建议改正或者责令限期纠正；

（三）予以纠正；

（四）建议财政部门对超编人员不予核拨经费；

（五）建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第十七条 地方各级人民政府在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第（二）项的规定处理：

（一）超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构，提高机构规格或者变更机构性质的；

（二）超职数、超规格配备领导干部的；

（三）超编制限额配备人员的；

（四）其他违反机构编制管理规定的行为。

第十八条 国务院和地方各级人民政府所属行政机构、事业单位在机构编制工作中有下列行为之一的，由同级或者上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第（一）、（二）、（三）、（五）项的规定处理：

（一）违反规定干预下级职能配置、机构设置或者编制、职数配备的；

（二）违反规定擅自扩大或者缩小职责范围和权限的；

（三）擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构名称、隶属关系和经费渠道的；

（四）超职数配备内设机构或者下属机构领导干部的；

（五）擅自超过核定的编制使用工作人员或者改变编制使用范围的；

（六）为超编人员核拨经费或者办理录用、调任、社会保障等手续的；

（七）统计信息失实或者不按规定报送统计数据的；

（八）其他违反机构编制管理规定的行为。

有本条第（三）、（五）、（六）项行为之一的，可以同时适用本规定第十六条第（四）项的规定。

第十九条 各级机构编制管理机关在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第（一）、（二）、（三）、（五）项的规定处理：

（一）超机构限额审批机构，超越权限提高机构规格、加挂机构牌子、变更机构性质或者名称的；

（二）超编制限额审批编制，或者违反规定挤占、挪用编制的；

（三）违反规定核定领导职数的；

（四）其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十条 机构编制管理机关经过调查核实，认为需要追究有关责任人员纪律责任的，属于监察对象的，移送监察机关处理；不属于监察对象的，移送任免机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

监察机关发现有违反机构编制管理规定的问题时，应当及时向机构编制管理机关通报有关情况。

第二十一条 各级机构编制管理机关应当建立举报制度。

任何单位和个人有权向机构编制管理机关或者监察机关举报违反机构编制管理规定的行为。受理机关对举报人的情况应当予以保密。

第二十二条 各级机构编制管理机关应当加强内部监督，建立健全机构编制审批和监督检查的协调配合机制。

第二十三条 各级机构编制管理机关应当加强机构编制监督检查的信息工作，拓宽监督渠道，扩大信息来源，逐步建立覆盖面广、反应灵敏的机构编制监督检查信息网络。

第二十四条 机构编制管理机关对使用行政编制和事业编制的其他机关、团体的监督检查工作依照本规定执行。

第二十五条 本规定由中央机构编制委员会办公室、监察部负责解释。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。

❸ 关于乡镇纪委的编制问题

一是要处理好与县纪委、监察局及各室之间的关系。严格按照县委17号文件中的规定，明确各纪检组（监察室）、纪工委（监察分局）是县纪委、监察局的派出机构，工作直接受县纪委、监察局的领导，在县纪委常委会的领导下独立开展工作。派出机构在具体的工作上，与县纪委、监察局机关各室的关系，是业务指导与被指导的关系。各派出机构要树立全县纪检监察工作“一盘棋”的全局观念，在开展好本职工作的同时，要积极和其它派出机构和机关各室多交流，努力合成一个整体，以团结的合力推动工作。

二是要处理好与乡镇和所联系部门之间的关系。派出机构在县纪委、监察局授予的职权范围内开展工作，履行纪检、监察两项职能。联系县直部门的派出机构，与县直部门是监督与被监督的关系；联系乡镇的派出机构，与乡镇党委在党风廉政建设和反腐败工作上，既是指导与被指导的关系，又是监督与被监督的关系。各单位、部门党组织和行政领导班子主要领导对本单位、部门的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派出机构予以协助、配合，有关情况及时与负责单位、部门沟通。派出机构干部不得利用监督的权力干涉所联系乡镇和单位的具体事务，不得向所联系乡镇和单位提出不合理要求，更不得利用工作之便谋取私利。

三是要处理好乡镇纪委与乡镇党委之间的关系。乡镇纪委书记编制等划归县纪委管理后，乡镇党委、政府对纪委工作的支持力度不能因此而减弱，而是要千方百计地加强，乡镇党委书记要充分履行好党风廉政建设责任制第一责任人的职责。乡镇纪委书记作为纪工委委员，要密切配合好纪工委的工作，平时工作以所在乡镇为主，重点工作要服从纪工委的安排。各纪工委（监察分局）要牢固树立依靠乡镇党委政府、纪委开展工作的思想，不断探索乡镇纪委充分发挥作用的新途径，努力开拓乡镇纪委工作新局面。

❹ 卫生监督所属于什么编制

卫生监督所属于全民事业单位。

卫生监督所主要职责为：

1、参与卫生健康综合监督体系建设相关工作。

2、协助开展医疗、公共卫生等监督工作；协助查处医疗服务市场违法行为。

3、参与指导地方卫生健康执法监督工作，规范执法行为。

4、拟定卫生健康综合监督执法工作制度、技术性规范。

5、承担国家卫生健康执法监督信息化建设和管理工作。

6、组织实施全国卫生健康执法监督人员培训工作。

7、承担国家卫生健康监督抽检工作。

8、承担委社会信用体系建设相关工作和委政务大厅日常工作。

9、承办国家卫生健康委交办的其他事项。

(4)监督编制室扩展阅读：

卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理，对违反卫生法规并造成危害人体健康的情况，进行严肃处理。

各级政府根据实际需要设立卫生卫生监督机构，在卫生行政部门的领导下，对下列对象行使预防性或经常性监督。卫生监督又分为医疗卫生监督、公共卫生监督、环境卫生监督、计划生育监督、传染病与学校卫生监督、职业卫生监督。

卫生监督是加强卫生管理的重要手段，各级卫生监督机构是主要的卫生监督管理执行机构，各级卫生行政部门是卫生监督的具体责任部门。卫生监督工作通过监督检查等手段来实施。

❺ 卫生监督人员编制的规定

关于卫生监督体系建设的实施意见 卫监督发[2006]223号

关于卫生监督体系建设的若干规定专 中华人民共和国卫生部属令 第39号

可在卫生部网站上搜索到。

至于编制，各个地方都不一样。

在性质上仍旧属于事业编制，作为执法型事务单位存在；

人员数量有所增加，但幅度不大，能达到1.5/10000比例的地方不是很多；即使达到，和其他部门比也是人烟稀少。

各个地方发改委、编制委员会以及财政部门目前正在调研过程中；有的地方三定已确立，有望在明年完成改革。

但不要抱太大的希望，不可能一跃而至公务员队伍。

❻ 质量监督局专业技术人员编制内与编制外聘用有什么区别

这要看你们领导怎么样了，有的地方待遇跟编制内的差的不多，除了没有绩内效工资什么的容，不过有的地方的质监局就没有这么好了，就每个月一点儿死工资，其他的什么都没有~主要还是看领导重视不重视这些编制外聘的大学生了。不过质监局是垂直单位，工资普遍偏低~

❼ 市场监督管理局的事业编制人员都干什么工作

市市场监督管理局分局设16个职能科室：

（一）办公室

负责机关文电、信息、信访、统计、档案、保密、保卫、会务等工作，负责党代表、人大代表建议和政协委员提案的办理工作，承担机关综合性调研、政务公开、督查、新闻宣传等工作，负责机关及直属单位装备、固定资产的管理工作，负责后勤保障工作，负责编制、审核机关和直属单位事业发展计划及基本建设计划，负责机关财务经费预（决）算编制、会计核算和财务管理工作，指导派出机构、所属事业单位、学会、协会的财务、会计工作，组织对所属事业单位和派出机构内部审计。

（二）组织人事科

管理和指导本局及所属单位的机构编制、组织人事、考核奖惩工作，制定并实施本系统干部职工培训和学历教育，负责本系统精神文明建设和思想政治工作，负责基层基础建设，负责机关离退休干部的管理服务工作，负责科技成果评审奖励和推广等工作，组织开展技术合作、学术交流等活动。

三）政策法规科

全面推进依法行政工作，落实行政执法责任制，负责行政执法监督检查工作，承担规范性文件审核、清理工作，承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作，承担行政处罚案件的核审、复核和听证工作，负责政策研究、法制宣传和培训工作。

四）食品综合协调科（监督检查科、应急管理科）

承担区食品安全委员会办公室日常工作，承担食品安全综合协调职责，建立健全协调联动机制和综合监管制度，指导乡镇食品安全综合协调机构开展相关工作，拟订食品安全规划并协调推进实施，督促检查相关部门和乡镇政府贯彻执行食品安全法律法规和食品安全决策部署的情况并负责考核评价：组织开展重大食品安全问题调查研究并提出政策建议，指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动，推动完善食品安全应急体系建设，组织拟订食品安全事故应急预案，牵头组织食品安全重大事故调查，牵头负责重大活动食品安全保障工作，统一发布重大食品安全信息，组织协调食品安全宣传、培训工作。

（五）行政许可服务科（企业注册科）

负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理方面的行政许可、非行政许可和日常管理服务类等事项的审批、批准、备案等工作。

（六）消费者权益保护科（举报申诉中心）

负责消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作，调解消费纠纷，参与流通领域商品质量监测和监督检查工作，负责组织、指导开展对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作，参与侵害消费者合法权益案件的查处工作。承担涉及市场监管领域的咨询、申诉、举报处理工作，负责对申诉、举报情况进行受理、分流、转办、督办、反馈、答复，统计、分析、发布申诉、举报情况，并对存在问题提出相关建议。

（七）市场规范管理科

拟订规范市场秩序的政策措施并组织实施，负责规范维护各类商品交易市场经营秩序工作，参与商品交易市场规划制定，指导商品市场提升发展，规范各类市场网络经营行为，组织实施合同行政监督管理，规范合同行为，负责合同格式条款备案管理，承担管理市场名称登记，动产抵押物登记，经纪人、拍卖行为工作。

承担注册商标监督管理工作，依法保护商标专用权，规范商标使用行为，调处商标纠纷，承担特殊标志、官方标志的使用管理与保护，负责商标印制单位的监督管理，组织推进商标战略，推荐审核省、市著名商标，监督管理广告活动，组织监测、检查各类媒介广告发布情况，指导广告业发展。

（八）个体私营经济监督管理科（企业监督管理科）

调查研究个体、私营经济的发展与管理情况，研究制定个体、私营经济发展与监督管理的具体措施、办法，协调处理个体、私营企业发展与管理中的问题，负责各类市场主体注册登记事项的监管工作，依法指导、监督查处取缔无照经营。

（九）网络经营监督管理科（信息化办公室）

规范网络商品交易及有关服务行为，承担对网络经营主体的网络监测和巡查工作，负责计算机信息数据分析，承担信息咨询的管理工作，负责信息化建设。

（十）食品生产流通监督管理科

组织实施生产加工、流通环节食品安全监督检查、专项整治，参与质量监测等工作，拟订或制定生产加工、流通环节食品安全监督管理的政策、制度、计划和措施并监督实施，负责监督召回不安全食品工作，负责酒类食品安全监督管理，参与食品安全宣传教育工作，指导生产流通环节食品安全电子化监管建设，参与重大活动食品安全保障工作。

（十一）餐饮食品监督管理科

承担餐饮食品安全日常监督管理，拟订餐饮食品安全监督管理的政策、制度、计划和措施并监督实施，监督实施餐饮食品安全标准和管理规范，参与质量监测等工作，组织实施相关单位卫生量化分级管理制度，参与调查处理食物中毒事故，参与食品安全宣传教育工作，参与重大活动食品安全保障工作。

（十二）质量与信用科（产商品质量监督管理科）

组织和指导质量工作，组织实施名牌战略，协调名牌评价工作，研究分析产品（商品）质量状况，拟订并实施质量发展规划，推进质量发展工作，组织实施质量奖励制度，组织开展重点产品（商品）质量赶超。拟订企业信用监管政策措施并组织实施，指导协调信用体系建设，组织推进信用分类管理，推进企业信用监管机制、守信企业激励机制、失信企业惩戒机制建设和质量诚信制度建设，协调推进企业信用信息的整合和共享应用。

（十三）标准计量评管科

（十四）特种设备安全监察科

（十五）药品医疗器械监督管理科

（十六）保健食品化妆品监督管理科

❽ 质监局属于什么编制

质监局属于事业单位编制。
事业单位（ Institutions），是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
质监局主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关质量技术监督工作的法律、法规。组织实施《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，负责上述法律法规的行政执法工作，拟定标准化、计量、质量监督、质量管理及锅容管特安全监督管理办法，并组织实施。
(二)综合管理质量监督工作。管理和指导质量监督检查，依法管理质量检验机构，受理申诉、调解和仲裁质量纠纷。
(三)负责质量工作的宏观指导。组织制定加强产品质量工作的发展规划、计划、规定和措施；依法管理质量认证工作，积极推行和指导企业开展质量管理体系认证、产品质量认证工作，提高我县产品的市场竞争能力。
(四)负责管理标准化工作。管理企业产品标准备案，开展消灭无标准生产工作；推行采用国际标准、国外先进标准，指导农业、企业、能源标准化工作；组织宣传贯彻标准，并依法对标准实施情况进行监督检查。
(五)负责管理计量工作。推行法定计量单位，统一国家计量制度；组织建立社会公用计量标准，组织量值传递，确保量值的准确统一；组织开展计量认证；依法管理计量器具的产品质量，监督管理市场计量器具；指导企业完善计量检测体系；组织仲裁检定，调解计量纠纷。
(六)负责对锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的安全工作实施综合管理，依法开展安全监察工作；负责对锅容管特制造、安装单位进行资格审查以及锅容管特设备制造、安装、使用备案，注册登记、审查发证等工作。
(七)指导质量技术监督部门及其所属技术机构开展工作，对行业和经审查认可的社会技术机构进行业务指导；负责对产品质量公正检验、计量公正服务等技术机构进行管理和监督。

❾ 住建部城市总体规划编制改革15个全国试点城市哪些

试点省和城市：江苏、浙江两省和沈阳、长春、南京、厦门、广州、深圳、成都、福州、长沙、乌鲁木齐、苏州、南通、嘉兴、台州、柳州15个城市。

(9)监督编制室扩展阅读：

城市总体规划，是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

在全国15个城市开展城市规划改革试点工作。其中，有三项非常关键的内容：

1、要强化城市规划的两个重要作用。一是战略引领作用，即在国家发展战略的大格局中去谋划每个城市的发展蓝图和目标，同时落实十九大制定的到本世纪中叶分两个阶段要实现的战略目标，落实国家三个大发展战略的战略意图；二是刚性约束作用，包括划定城市开发边界线、划定城市生态控制线等，还包括要把过去粗放扩张的发展方式转变为以问题为导向，提高存量的质量，补齐短板，提高城市环境品质等，同时也把保护和传承历史文化作为非常明确的刚性要求。

2、在资源和要素配置上要“以人为中心”来考量。统筹把握好生产、生活、生态空间和功能的内在联系，在合理半径内统筹、混合布置功能，减少居民日常长距离通勤的现象，同时系统地提高城市在基础设施、公共服务以及生态环境方面的承载能力。

3、要确保规划的落实和执行。要制定评估体检的问责机制和监督机制。同时也可以通过拓展市民来参与监督城市规划管理建设的全过程，提高城市治理水平的现代化。建议未来城市规划能够更加地系统性、整体性和兼容性，让城市更加安全、宜居、包容。

资料来源：人民网-黄艳委员：正在15个城市开展规划改革试点工作

广东省城乡规划设计研究院-住房城乡建设部《关于城市总体规划编