加大安全监督
① 如何做好安全监督员工作
1、加快监督工作标准化、规范化建设。为适应目前的严峻形势,进一步充实并细化版监督工作内容。
2、加强权监督员监督工作考核,认真落实责任制。
3、实施成立监督巡查组,直接检查监督员的工作。
4、站领导加大抽查力度,保证足够时间下工地(如每周不少于三次)。
5、对违规监督员的处罚。
② 如何加强建设工程质量安全监督管理
针对当前建筑工程质量与施工安全监管中存在的问题,从分析问题入手,提出一系列解决办法,比如:政府加大监管力度,全民提高质量安全意识,建立诚信档案,让员工及时再充电等手段,从而达到规范建筑市场,进一步做好质量与施工安全监管工作。
加强建筑工程安全监管理的有效措施
1. 建立有效的保障机制,严格规范安全监督管理工作
由于建筑工程项目在施工过程中受现场施工人员业务能力、综合素质低的影响,并且缺乏安全意识,就会出现多岗位兼职、消极怠工等不良行为。因此,建筑施工单位要通过各种宣传、教育工作提高施工人员的安全意识、责任意识,提高他们的综合素质和专业技能;积极组织各种安全知识培训活动,促进施工人员的规范性操作,提高管理水平;做好技术交底工作,对单项、分项工程要严格执行质量验收制度,避免施工现场出现安全隐患,加大事故的监管力度。
③ 浅谈如何做好基层安全监督工作
一、要重视安全责任与安全意识的培养
1、加强教育,提高职工的安全意识。
2、加强培训,提高职工的安全技能。
3、加强管理,提高职工的责任心。
二、要重视安全制度建设
1、修订完善适应岗位需要的安全制度。
2、认真落实安全责任制。
3、严格执行规章制度。
4、严格落实责任追究制度。
三、要重视基础工作
1、加大隐患治理力度,有效预防事故发生。
2、重视设备本质安全,搞好设备引进。
3、完善基础资料。
④ 如何落实安全生产监管盲区及漏洞
一方面,强化企业的安全生产主体责任。进一步完善企业安全生产管理体系,加版强企业安全生产过程权管控,夯实企业安全生产基础,落实企业生产安全事故预防措施,实行全员、全过程、全方位责任管理。同时,加大对发生生产安全事故企业的追责力度,在按照“四不放过”原则进行查处的同时,对企业主业负责人按照规定实行“终身禁入”,并依法追究责任。
另一方面,强化政府部门安全生产监管责任。全区各部门按照各自职责范围,切实加强对安全生产的监督管理,属于谁的职责,谁就必须负责;谁监管的事项出了问题,谁就必须担责。对在考核年度内,因责任履职不到位,导致辖区内发生较大以上安全生产事故的;各类事故总死亡人数超过控制指标的;安全生产工作考核不合格的;发生事故隐瞒不报的、组织救援不力,导致损失或引起群体性时间的,一律实行“一票否决”。
⑤ 浅谈新时期如何加强建筑工程安全监督管理
建筑工程施工安全关系到人民群众生命和财产安全,面对建筑业 的快速发展,建筑施工安全事故频频发生的严峻形势,如何更好的 保障和提高建筑施工现场的安全性,就成了摆在各级建筑工程质量 安全监督机构面前的问题。随着《安全生产法》、《建设工程安全生 产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等一系列建 设工程安全法律法规及安全技术标准的颁布,促使我国建设工程安 全工作取得了较为显著的成效。但建筑业点多面广,劳动密集,交 叉作业、高空作业多,属于高危行业,建筑安全事故仍频繁发生, 建筑安全形势仍然不容乐观。
存在的问题与原因分析
(一)目前我国现有的建筑安全管理体系存在管理职能分散、管 理部门职能转变落后、技术装备落后等问题。建筑安全监督检查机 构只有安全生产管理局及各级建设工程质量安全监督站,而这些机 构只能实施宏观监督、重点监督与抽查。质量安全监督站为受建设 行政主管部门委托的质量安全管理机构,属于授权执法,大部分基 层质量安全监督站专业监督人员严重不足,且无安全监督经费来 源。工作经费得不到财政保障,人员得不到及时的培训,素质不能 适应发展的需要,没有能力购置较为先进的安全监测设施,缺乏科 学有效的监管手段,监督管理工作难于有效深入的开展。目前,我 国有效的建筑安全生产监督管理机制还未完全形成,安全监督管理 方式和管理手段还无法适应日益发展壮大的建筑业的需求。
(二)施工企业安全管理体系不健全,安全管理人员不到位,安 全责任制不能落实到位。施工企业的安全管理体系是保证建设工程 安全的重要保证,但是,部分施工队伍安全管理意识淡薄,侥幸心 理严重,安全管理体系不健全,各项安全管理制度不能认真落实到 位,不按要求配备安全管理人员,或安全管理人员身兼多职,致使 施工现场违章作业行为不能及时制止和纠正,安全隐患不能及时发 现和整改。
(三)施工人员安全培训不到位,安全素质低。随着我国经济发 展和城镇化进程的加快,农村大量的剩余的劳动力向城市转移,农 民工大量流入建筑业。目前施工现场一线作业的工人大多数都是农 民工。国家安全生产法律法规虽然明确规定了施工作业人员须经安 全教育及安全培训,但由于建筑工程工种多,人员流动性大,安全 教育、安全培训制度往往流于形式,安全法律法规及规范、技术规 程的培训仅停留在安全管理层,落实不到一线的操作工人上,一线 操作工人对技术规程的不熟悉,是违章操作的根源,是发生安全事 故的主要原因之一。
(四)安全投入不足,现场安全防护不到位。部分施工企业由于 中标价格低、追求高额利润等原因,在安全投入上明显不足,安全 生产设施不能及时到位,施工作业安全防护不到位或使用不能满足 安全要求的防护材料,造成安全隐患居高不下,安全事故时有发生。
(五)监理人员不能认真履行安全监管责任。监理市场现在还未 完全步入正规,监理人员的各种管理职责还未能完全履行到位,目 前还存在一个总监理工程师担任十余个工程的总监,一个监理员监 理多个工地的现象,使得监理在安全监管工作中,不能认真履行规 定的监管职责,对施工单位编制的专项方案不能认真审查,不能提 出建设性意见,部分监理人员对安全法律法规、技术规程不熟悉, 对施工现场的安全隐患不能及时发现或发现隐患不采取有效的措 施责令施工单位及时整改到位,对违章作业现象不能及时制止和纠 正,对施工单位不及时整改,野蛮施工的现象不及时向建设行政主 管部门报告等。
对策与建议
落实监管责任,转变监督模式。监督机构要认真贯彻落实 《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作 导则》等法律、法规,加大执法力度,坚持“以人为本”的理念, 贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,遵循属地管理和 层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结 合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的监 督原则,从实物监督向行为监督转变,由施工现场的应急管理转向 事故预防和隐患排查,加强对施工单位安全保证体系、安全防护措 施、安全评价的审核,建立高效的监督管理队伍,寻求有效的监督 管理方式、方法,使安全监督管理工作转向标本兼治,努力寻求治 本之策,不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。
⑥ 如何加强建筑工程安全监督管理
要提高企业安全生产执行力,应当从以下几个方面着手:
1、完善安全生产管理制度
制度是一个标准,仅凭制度创造不出效益,如何将强制性的制度升华到企业文化层面,使员工普遍认知、认可、接受,完成他律到自律的转化,建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念,是构建制度文化真正内涵。因此,只有完善安全生产管理制度,将相应职责落实每一个人,让所有都知道自己的职责与义务,这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。
2、责任是安全生产执行力的关键
安全生产责任制作为安全生产管理工作的核心,其明确了各职能部门和各级人员的安全生产责任。安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键,责任没有落实到位往往造成安全生产问题上互相推诿的现象,最终导致安全隐患无人去消除,引发事故。
(1)领导重视。任何工作只有得到领导的重视,才能顺利进行,如果领导不重视安全生产工作,那么就会出现安全生产说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。只有企业领导重视,真正的把安全放在第一位,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理。”的方针,安全生产工作才能顺利开展,各项安全生产工作才能有效执行下去,才能确保施工的安全。
(2)宣贯安全生产责任制,确保每一个人都能理解和掌握自身的安全生产职责。人员流动大是建筑施工企业的特点,这就给安全管理工作带来了很大的难度。因此,掌握人员流动情况是落实安全生产责任制的要求,凡新进场人员均必须进过岗前安全教育及安全技术交底,掌握自身的安全生产职责和安全技术操作规程后方给予上岗,确保安全生产责任制落实到每一个人。
(3)加强监督检查,加大处罚力度。在生产过程中,安全管理部门及安全员应对各级人员和各职能部门履行安全生产职责的情况进行监督检查,对未能履行安全职责的职能部门和人员给予处罚,确保所有人员均能履行安全生产职责。
3、加强安全生产沟通
沟通是安全生产工作的前提,有效的沟通可以达到事半功倍的效果。没有沟通员工就不理解安全管理工作的情况,也不明白自身的安全生产职责,甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识,就不能保证安全,有效的沟通即将相关的安全生产知识有效地传达到每一个人。
⑦ 如何加强基层的安全生产监管能力
一、加强基层安全生产监管队伍建设,完善安全生产网络建设
二、明确职责,全面内做好安全生产监督管理工容作
三、加大安监机构和队伍建设投入,不断提高装备水平
四、强化教育培训工作,提升安监人员整体素质
五、加强组织领导,建立完善安全生产考核机制
⑧ 当前安全生产综合监管存在哪些问题 如何加强综合监管能力建设
安全生产工作责任重于泰山,事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局,安全生产工作是中国特色社会主义事业的组成部分,是构建和谐社会的主要内容,安全生产工作者肩负着重大政治责任和光荣历史使命。胡锦涛主席在党十七大报告中明确指出“要进一步坚持安全发展,强化安全管理和监督,有效遏制重大事故,完善突发事件应急管理机制,保障人民群众的生命财产安全”。这充分体现了党中央对安全生产的高度重视,已经把安全生产作为在未来经济发展和社会发展的一个重要要求和目标。孝义市安全生产监督管理局作为政府负责安全生产监督管理的综合部门,如何充分认识当前安全生产综合监管工作中存在的问题,积极采取相应的解决措施,真正将“安全为了发展、发展必须安全”的理念落实到安全生产的各个环节、各项部署、各项工作中去是摆在我们面前的重要课题。
一、安全生产综合监管工作的现状
2005年我国的安全监管总局开始进行组建,我国的每一个省和市、自治区,都相继成立了安全监管机构,并且在实践工作中不断得到加强,这也说明我国的安全生产工作已经从中央到地方构成了一个比较完整的监督管理体系。我国的安全生产综合监管体系的网络初步形成以后,对我国的安全生产监督工作有着重要的意义,它在很大程度上强化了我国的安全生产监督管理,进一步去明确了每一个部门的监管责任,更好的去落实了组织的保障,在安全生产中不断强化了监管的作用,并且从实际情况来看也确实取得了比较好的成绩。最近几年随着监督的不断加强,孝义市的安全生产状况基本上处于一个相对稳定的状态,而且还在向更好的方向去发展,事故发生的次数和死亡人数等安全生产的指标近些年来一直在下降。这些成绩是值得我们去肯定,但是我们也需要清醒地认识到目前还存在的一些问题,如果我们严格按照科学发展观的要求去深层次的分析当前孝义市安全生产工作,不难发展当前孝义市在体制上,安全监管的措施以及关于责任落实等很多问题上还远远没有完全达到对于科学性的目标和要求。
由于我市目前正处于工业加快发展、经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期,在安全生产方面也面临很多基础性和体制性的问题和矛盾,很多的问题急需解决。当前有关安全生产的法律和法规还不是很完善,和安全生产的技术标准体系也不是很配套,和安全生产相关的监管体系也存在漏洞,对安全生产的监管力度不够,安全生产的监管手段比较落后,安全投入不足,安全基础脆弱等等,这些问题都不能适应当前国家的要求和社会发展的需要。当前我国实行的是以公有制为主体多种经济共同发展的制度,这就会使得安全生产需要监管的对象比较多元化,因此监管的难度非常大,其中非公有制企业发生的事故和死亡人数占到了全市发生事故的70%以上。对这些企业进行监督的难度是比较大的,需要采取有效的手段去解决这个问题。
二、目前安全生产综合监管过程中存在的问题
当前孝义市的安全生产面临的形势仍然比较严峻,安全生产涉及到的很多深层次的问题和矛盾没有从根本上进行解决,影响安全生产基础的因素和问题依然很多。孝义市在安全生产工作的实施过程中暴露出了很多的问题和不足,具体表现在以下几个方面:
(一)定位不准
首先,从名字上来看安全生产监督管理局,我们不应该把安全生产监督和安全生产管理混搅在一起。因为这是两种完全不同的工作和行为,监管是依靠法律对安全生产进行监察,这是地方政府依靠法律的手段去约束企业,让这些企业必须要严格执行国家规定的和安全生产有关的法律法规,如果企业存在违法行为还要对他们进行纠正和惩戒。而安全生产管理是企业的工作,因为在市场经济的条件下,企业实行的是政企分开开展工作,因此企业已经确定了自我进行管理的地位,所以进行安全生产上管理主要的责任在于企业,这是政府部门无法替代的工作。但是现在出现的问题就是安全生产的监督和管理界定不够清晰,政府代替企业做了很多企业应该做的事,企业有时也替政府做政府应该做的事。
(二)体制不顺
目前我国的国家机关机构在不断进行改革而且改革的力度在不断的深入,这就使得原来的安全监察的格局被进行了分割,安全生产从原来的统一监察变成了部门监管、行业监管、条条监管、块块监管、综合监管。这也出现了一些问题,使得监管不再集中,很多部门的职能出现了交叉现象。因此多头监管特别容易使得综合监管难以得到有效的实施和落实,例如有的行业在安全监察的问题上面,仍然有着职能界定不清的问题,很多生产安全事故应该谁来负责仍然不是很清晰。职务界定不清晰,那么在实施过程中必然会出现各种各样的问题,在实施的过程中不能有效的做到令行禁止。
(三)力量不足
目前孝义市的安全监管任务和行政力量之间存在明显的矛盾,安全生产监管任务的非常巨大,但是安全监管的力量严重不足。安监部门需要直接进行监管的属于高危行业的单位就有一千五百多家。虽然在近年来,孝义市为了能够有效去加强关于在基层的安全生产,每一个乡镇都成立了安监中心,但这些安监中心人员严重不足,大多数乡镇安监站只能安排一名干部进行兼职。而且资金投资也不足,因为安全生产是一个系统工程,需要涉及到很多的问题,需要大力进行改进和完善,因此需要大量的资金,但是目前资金的投入远远不足,而且也不能及时到位。 (四)处罚不力
我国政府在2002年颁布的《安全生产法》是我国和安全生产有关的第一部大法,为构建安全生产法规体系发挥了不可替代的作用。但是经过多年的实践检验,发现其中存在不少的问题,需要《安全生产法》进行修改。首先《安全生产法》的调整对象已经有了很大的改变,在这部法律出台的时候企业大部分还是公有制,因此《安全生产法》调整的对象主要针对国有企业,但是这几年的经济飞速发展非国有制经济也在发展迅猛,使得法律的调整对象开始出现了变化。其次就是那些针对地方特点的可操作性并不是很强,处罚力度也是远远不够。《安全生产法》的处罚力度是针对多年以前的经济形式制定的,但是这些年经济形式已经发生了变化,企业违法生产所获得的利润与处罚比较起来是非常划算的,所以这些处罚根本无法去有效的遏制安全事故的发生。
三、进一步强化安全生产综合监管工作的对策与措施
针对安全生产综合监管存在的问题,认真研究和探索综合监管的创新观念,创新机制、创新手段,充分发挥综合监管的职能与作用,是各级安全生产综合监管部门当务之急和义不容辞责任。
(一)树立大安全观念,建立统一高效的联合执法机制
安全生产是一个系统的工程,需要有关部门必须要进行协调和有效的运作,如何才能有效确保人民群众的生命和财产安全。我们可以从以下两方面进行探索:
1、有关部门必须要时刻谨记人命关天,所以要正确摆放统揽全局的位置。安全生产直接关系到我国的经济建设和人们的社会生活的各个部分,安全生产综合监管部门对此有着重大的责任,因此必须要牢牢的树立起安全为上的理念。当前我国的经济在进行急剧扩张,这必然会给孝义市的安全生产工作带来很多的难题和挑战,因此需要我们去进行认真思考,做出一些新的探索。因此孝义市专门召开了安全生产方面的研讨会,邀请安全监管部门的领导和资深专家来对孝义的安全生产监督管理工作进行研讨和探讨,并且认真听取了他们的宝贵意见和建议。为了达到安全生产的目的,在平时就需要认真做好安全检查,必须严格执行持证上岗的制度。有些企业的检测检验手段还没有监察的职能,政府部门要积极主动的进行配合,切实要把安全生产工作做好。
2、要充分发挥安委会的功能和作用。当前很多地方政府安委会办公室都设在安全生产监督管理局,其主要任务只是进行转发文件和汇报情况等等,其主要功能还没有发挥出来。因此需要不断的去扩大安委会办公室的成员,让他们在孝义市的安全生产监管进行专职专责,使他们具有独立空间的,而且他们对自己的业务要非常的熟悉,这样才能更好的开展工作。
(二)以安全法规为统领,构建地方性安全生产法规体系
孝义市发展安全生产需要一个比较健全的法律体系和一个比较完善的法治秩序。只有在奠定安全生产综合监管工作的基础上,才能做到依法保障劳动者的生命安全和健康权益。2011年我市政府制定下发了《2011年全市安全生产工作实施意见》(孝政发[2011]13号文件)。用来规范各级政府和各个企业的安全行为,要让孝义市的安全生产综合监管工作真正能够做到有法可依和有法必依,为加强孝义市的安全生产建立规范的法律秩序提供更加可靠的法规依据。
(三)创新安全综合监管手段,强化落实企业安全生产主体责任
企业是社会发展的基本载体,随着我国经济在飞速发展,企业的作用也变得越来越重要。当前随着经济全球化的不断推进,我国的企业也面临着国际市场的压力和挑战。因此我国企业要想在国际市场激烈的竞争中能够生存和发展,首先就必须要把安全生产作为企业发展的一个根本保证,努力去营造一个良好的生存和发展的环境。要实现这一的目标,首先就要明确责任,因为责任永远都是安全生产的重要灵魂。每—个企业都是能够独立承担民事责任的法人,同时企业也是安全生产的主要责任者。各级政府在安全生产的责任主要就是要进行必要的监督,让企业去真正的落实政府的有关规定。
安全生产综合监管部门必须要不断的去强化监管,要切实的去落实企业安全生产责任,可以采取下面几项措施进行强化。首先可以去实行安全生产风险抵押金的制度。孝义市的各乡镇和主要领导要收取一定金额的安全生产风险抵押金,然后要制定十分详细的细则对他们进行考核,对安全生产进行严格检查和考评,按照考核的结果进行年终的处罚和奖励,使政府部门和领导的安全生产责任和经济利益直接进行挂钩。还可以去实施安全生产等级评估,利用评估的办法去促进这些企业不断的去改善自己的安全生产条件,让他们努力的去提高自己企业的安全生产等级,不断的去提高企业的安全管理水平。
(四)加强安全文化建设,把安全要求化为公众意识
安全一直都是人类社会发展的一个永叵主题,是人们进行生产的追求。从孝义市当前的发展状况来看,安全的思想还没有真正的建立起来,工作人员对安全没有一个清晰的认识,这是影响孝义市安全生产的一个非常重要的问题。孝义市人民的安全法制观念比较单淡薄,没有比较强的安全意识,从业者的安全意识不是很强,企业各种各样的违章现象经常出现,使得孝义市的各类安全事故经常发生。因此孝义市需要不断的去加强安全生产综合监管,在整个市里大力开展关于安全生产的文化建设,持续加强安全生产培训的力度。可以充分发挥舆论的力量,让各个媒体去广泛宣传安全生产的意义,让全社会都能够关注安全生产工作。不断加大依法监察力度,依靠法律的力量去推动安全生产的进行。
四、结束语
孝义市经过多年的不断努力在加强安全生产的工作上已经取得了不小的成绩,当前关于发展全社会都来关注安全产生的氛围已经初步完成。而且随着孝义市人们安全意识的普遍提高,会使得孝义市的安全综合监管的工作可以有效得到改善。孝义市政府也在努力营造安全生产和监督的气氛,各个企业也在积极的探索安全生产和监督的道路,随着各方面的不断努力,孝义市的安全生产综合监管必然会有一个很好的前途。
⑨ 如何提高施工的安全质量监督
一、进一步加强对工程质量通病防治和村镇工程质量的监督 从近几年我县工程质量监督工作实际情况看,今后一段时间,要特别注意加强两方面的工作:第一,要坚持以人为本,逐步减少或根除工程质量通病。具体来讲,就是要进一步加大对工程质量通病的监督力度,加强对工程质量通病防治工作的指导,将工程质量通病尤其是住宅质量通病减少到最低程度,直至根除;要进一步突出重点,着力解决住宅工程裂缝、渗漏、空鼓、起砂、脱皮和室内标高、几何尺寸不符合设计要求等问题;要进一步加强研究,寻求工程质量通病尤其是住宅质量通病的防治之策。第二,要坚持城乡统筹,进一步加强对村镇工程质量的监督和指导。 二、进一步加强对建设单位和监理单位质量行为的监督 依据工程建设法律法规监督参建各方特别是建设、监理单位的质量行为,是保证工程质量的重要环节,也是工程质量监督工作的重点之一。从目前我县实际情况来看,有些建设和监理单位质量行为不够规范,尤其是工程建设程序执行不严格和监理单位工作不到位、把关不严格问题突出,直接影响工程质量整体水平的提高。突出加强对建设单位和监理单位质量行为的监督,应该是我们的当务之急。 在对建设单位质量行为监督方面,应重点加强对执行工程建设程序的监督,尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。从目前进行的工程质量监督巡查情况看,个别建设单位在执行工程建设程序方面还存在一些问题,施工图设计文件审查和竣工验收备案还未达到100%的要求;施工许可证办理滞后的情况也时有发生。 在对监理单位质量行为监督方面,应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、工作是否到位、材料和工序把关是否严格的监督。从我县实际情况看,监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时,还存在不少问题,主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。今后,我们质量监督部门一定要把对监理单位的监督作为重点,进一步采取措施,加大力度,该处罚的要提出处罚建议,该整改的要督促整改到位。 三、切实加大查处力度,进一步加强对执行工程建设标准强制性条文的监督 工程建设标准强制性条文是国家的技术法规,直接涉及工程质量、安全、卫生及环保等方面,直接关系人民群众的生命财产安全。严格执行强制性条文,是从技术上保证工程质量的关键。目前我县在严格执行强制性条文方面还存在一些问题。据统计,近年来连续5次的工程质量巡查,发现存在的各类问题中,属于违反强制性条文的占到近三成之多。这应该引起我们的高度重视,采取措施,加大力度,切实加强对强制性条文执行情况的监督,以保证工程质量整体水平的提高。今后,在强制性条文监督方面,应注意加强施工、监理单位执行强制性条文情况的掌握和指导,促使施工、监理单位正确执行强制性条文;同时,要加大查处力度,对违反强制性条文的,能整改的要坚决整改到位,该处罚的要坚决按照有关规定执行。 四、进一步加强对工程主体结构质量的监督 从近几年情况看,我县建设工程主体结构质量是处于受控状态的,未发生重大质量事故。但也存在一些问题,主要表现在:一是有的混凝土工程质量水平不高,观感粗糙,一般质量缺陷较多;二是有的砌体工程施工不规范,质量水平较低;三是有的混凝土强度、钢筋位置、保护层厚度等未达到设计和规范要求。对此,我们一定要引起高度重视,切不可掉以轻心。今后在主体结构质量监督方面,要着力加强三点:一是要严格按照《监督方案》确定的监督控制点实施监督,尤其是要强调质监人员必须到位监督检查,只有符合要求后方能进入下道工序施工;二是要加大主体结构的随机抽查力度,发现问题决不迁就照顾,该整改的一定要整改,该处罚的一定要提出建议上报主管部门;三是要切实加强主体结构质量的抽测,及时发现和消除隐患,以确保主体结构安全和质量水平的提高。作者:佚名
⑩ 如何加强基层的安全生产监管能力
具体如下:
一、认真学习准确把握政策导向,为领导决策提供依据
安全生产的各项法律法规和相关政策不仅是安全生产监管工作的眼睛,同时也是我们进行安全生产监管工作的标尺,通过这只眼睛我们可以看到工作的职责所在,看到工作中存在的问题,找到解决问题的办法;通过这个标尺可以掌握工作的标准,找准工作的着重点。所以要想做好安全生产工作,必须认真学习、熟悉掌握安全生产行业法律法规,弄清楚本辖区年度安全生产工作的主要任务,结合实际,对照目标任务,认真分析研究制定出切实可行的年初工作计划,按照工作计划,扎实有序开展安全生产各项工作。
二、建立健全安全生产规章制度,明确各个环节的责任主体和责任内容
任何工作都不是靠哪一个人的力量能搞好的,都说安全生产责任重于泰山,就是重于屋山,也不是我们一个人两个人的力量所能扛动的,有好多同志,事故出来以后,一脸的茫然,极力的推卸责任,可又缺乏依据,最后只有自己去承担责任。用句俗话说:力也出了,劲也掏了,为什么会出现令人失望的结果呢?就是因为自己平时没弄明白应该怎么做。那么做好工作的首要任务就是要根据本辖区、本行业安全生产工作状况和要达到的目标,建立起一套科学合理的规章制度。制度决定行为,制度具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的特点,有了制度就有了明确、具体的标尺。有了这样的标尺,既便于衡量,也便于检查监督,对有关的职责、权利、义务、程序等,或是作质的界定,或是作量的界定,对于哪些能做,哪些不能做,哪些怎样去做,哪些是哪个单位或哪个岗位的人去做,规定得清清楚楚,使人一目了然。所以安全生产各项制度的建立,是人、设备和环境等安全性的有力保证,可以更好地预防事故的发生,以达到安全生产目的。
三、搞好全程监督管理,把工作落在实处
每个行业都有各自的特点,但是安全生产监督管理不外乎三种形式:事前监督管理、事中监督管理、事后监督管理。事前监督管理是指有关安全生产许可事项的审批,包括安全生产许可证、经营许可证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证等。事后监督管理是指事故发生后的应急救援以及调查处理,查明事故原因,严肃处理有关人员,提出防范措施。严格按照“四不放过”的原则,处理已发生的生产安全事故。事中监督管理是主要的日常检查、安全生产大检查、重点行业和领域的安全专项整治、许可证的监督检查等。因为安全生产隐患的排查治理是一个永恒的课题,监管的重点在事中,这个过程,是我们发现问题的过程,是我们解决问题的过程,同时也是我们查处问题的过程。所以,我们必须下功夫把工作抓细抓实抓好,使监督检查经常化、制度化。事中监督管理又包括两个过程:行为监察和技术监察。在这个监督管理过程中,不论自查,还是复查,都要由单位主要负责人及分管领导在报告单上签字盖章,有效地强化单位负责人对本报告情况的责任力度和单位安全生产工作的措施落实力度。无论在哪个环节发现安全隐患,都要依法处置,记录备案,限期整改,跟踪问效,督办落实,并按照责任制要求,把问题进行上报、分解、转办,做到问题不积压,不棚架、不推诿、不扯皮。对于难点问题,把握其规律和特点,分析研究解决办法,提出建议,向领导作好汇报,以促进各项工作落到实处。
四、做好安全生产工作台帐规范管理,建立安全生产长效机制
领导组织的成立、安全生产制度的建立、应急组织的成立、安全人员的定期培训、安全生产例会的召开、安全生产台账的建立等都是建立长效机制的内容。在这里我重点谈一下台帐的建立,台帐是一个单位安全生产管理的整体情况的资料记录,是安全生产基础工作的一个重要组成部分,也是一个单位安全生产工作重要的内容。