全面领导党内监督工作
㈠ 党的十八大以来 全面从严治党取得显著成效
1、坚持照镜子、正衣冠抄、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
2、贯彻新时期好干部标准,选人用人状况和风气明显好转。
3、党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善。
4、把纪律挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。
5、出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权。巡视利剑作用彰显,实现中央和省级党委巡视全覆盖。
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党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效原因:
1、坚持党的领导,提高政治站位
“必须坚持党的领导,向以习近平同志为核心的党中央看齐,维护党的团结统一。”这是中央纪委七次全会与会同志的一大共识。
2、厚植党执政的政治基础
七次全会公报指出,民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。与会同志对此表示高度赞同。
㈡ 如何做好基层党建工作的几点思考
摘要:党建工作是基层党组织建设的重要组成部分,也是搞好生产经营工作的有力保障。作为基层党组织必须不断加强党建工作,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,汇集广大员工的智慧和力量,形成推动公司科学发展的合力。
关键词:基层党组织;党建工作;企业发展
党建工作是基层党组织建设的重要组成部分,是企业政治优势的具体表现,也是搞好生产经营工作的有力保障。当前国际油价低位运行、国内油气需求增速持续放缓,石油企业面临的生产经营形势日益严峻。大港油田天然气公司肩负着保障能源安全、为油田公司提质增效做贡献的重要责任,任务异常艰巨。新形势下,基层党组织要采取更加有力的措施,进行更加积极的探索,不断加强党建工作,努力提升企业发展质量和效益。
一、着力“三个提升”,为企业发展添动力
(一)着力提升领导班子和党员干部的引领能力
党员干部要深刻认识到自身肩负的责任和使命,要以上率下,一级带着一级干,一级做给一级看。要常下基层“接地气”,坚持“一线工作法”,以更加严格的标准、更加有力的措施,成为员工群众高度认可、普遍赞誉的榜样。要强化团结协作的作风,继续深化“五讲”团队建设,以模范行动影响和带领员工群众,营造公司团结和谐的良好工作氛围。要紧密围
㈢ 在机构改革后,如何建立健全组织指挥体系,建立联动机制方面存在的差距及意见建议
健全党和国家监督体系要发挥自我监督和群众监督的作用:
要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制,完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。
一、在党和国家各项监督制度中,党内监督是第一位的
十九大报告提出,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。这些监督方式的区别,就在于监督主体和途径的不同。
强化自上而下的组织监督,关键是将监督的压力逐级层层传导到位。这种监督,包括我们常说的信访举报、反映情况、召开民主生活会、组织生活会等方式,通过对党组织和领导干部提出批评建议,促使其不断改进工作、提高水平。同级监督既指的是党员干部之间的监督,也是组织机构之间的监督,目的就是不允许一个组织在同级别中一权独大、不受制约。监督必须是日常的、全天候的,要坚决防止“两面人”现象,抓早抓小、防微杜渐,这既是约束,更是对党员领导干部的爱护。
党章规定,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的执政地位决定,在党和国家各项监督制度中,党内监督是第一位的。党内监督作用发挥不出来,监督不够有力,就很难做到“打铁必须自身硬”。只有党的自我监督坚强有力,有效发挥领导核心作用,才能调动其它监督方式充分发挥作用。党内监督缺失,其他监督必然失效。
二、巡视巡察上下联动,织就一张全覆盖的党内监督网
巡视是党内监督的主要方式,是全面从严治党的利器。十九大报告提出,要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。这对于完善党的自我监督具有重要意义。党的十八大以来,巡视的利剑作用凸显。为什么巡视能够发挥这么大的威力?除了党中央的高度重视外,一个重要原因在于创新了巡视方式。第一,实现全覆盖,中央十二轮巡视如期完成对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。第二,巡视具有灵活机动性,“三个不固定”破除了利益联盟,防止出现巡视机构被围猎的情况。第三,明确巡视的性质是代表党中央进行政治巡视,巡视报告要向党中央汇报,威力彰显。
建立巡视巡察上下联动的监督网,一方面强调继续发挥中央巡视的利剑作用,开展相应的一轮轮巡视,另一方面要在市县一级建立巡察制度。中央和省一级有巡视,地方有巡察,巡视巡察上下联动,巡察中发现的突出问题,在巡视这一层级也能被及时反映,起到了相互促进、相互支撑的作用。巡视的成果可以指导巡察,巡察中发现的问题可以让巡视更有针对性,织就了一张全覆盖的党内监督网。
三、构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督合力
构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,必须将党内监督和其他监督方式相贯通,增强监督合力。构建监督体系,就意味着各种监督方式相互联系、有机运转。民主监督、群众监督、司法监督等监督方式长期存在,但是缺少贯通,相互之间各自为战,没有形成几种监督途径的有效结合。十九大报告强调,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,表明了这个体系的特点:一是由党统一指挥;二是从中央到地方,各个部门、行业系统都要覆盖到,不留死角、不留盲区;三是监督要有权威,做到立行立改,发现问题随时解决。
要实现监督贯通,各种监督方式之间,一方面信息要畅通,另一方面体制机制要有效衔接。比如,党内监督和司法监督之间,在制度上不能够有冲突,不能相互抵消作用力。再比如,群众监督指的是发动人民群众监督党和政府,实现党的自我监督和群众监督的贯通,需要建立相对独立的举报平台。只有贯通之后形成合力,才能构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
四、改革国家监察体制,加强党对反腐败工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
十九大报告提出,深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。这是党中央作出的一项重要战略部署,也是事关全局的一次重大政治改革。正因为事关重大,党中央的决策非常审慎稳妥。此次决定在全国推开国家监察体制改革试点工作,说明两个问题。一是,之前在北京、山西、浙江三省市进行试点,取得了成效,积累了经验。这些经验和成效可以作为进一步在全国推开试点工作的基础,值得其余省市参照。二是,既然是党中央作出的重要战略部署,我们就要积极推进,不能耽误时机。选择恰当的时机在全国推开国家监察体制改革试点,为完成明年的确定目标——在全国人大换届期间成立国家监察委员会,选举产生国家监察委员会主任,任免国家监察委员会其他领导成员,构建自上而下的四级监督体系,打下基础。
报告提出,制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,体现了我们注重用法治思维深化国家监察体制改革,顺应了全面依法治国的要求,有利于实现国家治理体系和治理能力现代化。国家监察体制是党和国家监督体系的重要组成部分,它解决了监督覆盖面不够的问题。党的十八大以来,党内监督基本覆盖了所有主体,而监察过去是行政监察,覆盖不到立法、司法、政协、企事业单位等机构。改革国家监察体制就是为了加强党对反腐败工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,只有这样才能跟党内监督相衔接、相配合。这对于整合反腐败资源,构建起具有中国特色的国家监察体系,形成集中统一高效权威的监督机制,具有重要意义。
㈣ 党的 什么全面领导党内监督工作
党的中央抄委员会、中袭央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。
根据《中国共产党党内监督条例》:
第十条党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告,监督中央政治局工作,部署加强党内监督的重大任务。
(4)全面领导党内监督工作扩展阅读
《中国共产党党内监督条例》中规定:
第四十条党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索,及时了解核实,作出相应处理;不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理。
第四十三条党组织应当保障党员知情权和监督权,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。提倡署真实姓名反映违纪事实,党组织应当为检举控告者严格保密,并以适当方式向其反馈办理情况。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,依纪严肃处理。