纪检监察职能转变
纪检监察机构进步转变职能转变式转变作风全面履行党章赋予执纪监督职责落实十八十八届三全央提新要求现阶段我处于改革发展战略机遇期各种矛盾集凸显期面新形势何科推进纪检监察机构转职能、转式、转作风提高纪检监察机关履职能力关键何顺利企业实现三转企纪检监察干部需要深入研究课题 、结合企特征接气理解三转 纪委提三转面向全纪检监察机关何三转真落要切实结合企自身特点结合本企业党风廉政建设工作特点焦点风险点能照本宣科教条推进本单位三转工作展否则失三转真意义要接气认识三转 要聚焦主业强化职能发挥要通外收缩战线、内优化重组式集力量突击主业按照明确要求、牵负责、直接相关处理原则全面梳理、精减纪委监察部门牵 收集线索、信访初核、查办案件工作量非单位甚至几都线索查纪委、纪检监察部门查办案件职责几乎没实现转变职能实现再监督、再检查没必要参加参加、该管交原参与主业阵要退否降低纪委围绕单位工作发挥作用使纪检监察工作边缘化 2、环境顾虑:起转才真转三转根本转职能仅纪委转够要其相关部门起转才能真实现职能转变各司其职发挥其职能部门自我监督作用纪委再监督作用期形工作习惯短间能转变何带相关部门起实现转职能展转职能难点问题 3、风险顾虑:纪委实现再监督、再检查职能退程监督环节其部门自我监督若跟程风险何防范要重点考虑问题 4、能力顾虑:三转改种别种自田数企业纪检监察干部工作经验都师傅带或者自实践工作摸索或者延续往工作经验要展监督监督检查再检查纪检监察员岗位职责业务能力都更高要求目前单位纪检监察队伍能力参差齐实现三转效所影响同聚焦查案主业同志认纪检监察岗位花板效应更明显纪检监察干部职业通道更窄更难吸引能力强、素质高才事纪检监察工作队伍建设提难题 三、找准关键点推进三转顺利实现 企业纪检监察机构进行三转要结合自身特点找准定位、创新式、强化作风功夫才能扎根企业土壤做守土责守土尽责 1、准确定位落实三转夯实基础 纪检监察机构三转应着力转变越位、错位职责范畴转变职能强化职能要找准职能位强化主业意识突工作重点清责任任务发挥监督再监督检查再检查作用认真落实各级党组织党风廉政建设主体责任各级纪委监督责任厘清各职能部门工作边界坚决该管工作交给主责部门该管事管住、关避免现既运员裁判员、种别田荒自情况发实际工作切实做四改变 改变原立或参加议事协调机构参与业务部门业务检查等工作习惯运用廉政约谈汇报、提监察建议等式履行监察职责展监察业务 二改变冲锋前牵主抓工作思路坚持谁主管、谁负责监督工作重转移相关职能部门依履行职责承担监管职能监督监察力量复杂具体检查事务解脱 三改变参与般性业务做向履职监督转变采取问题导向聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题集精力展监督检查防止监督主体错位执行主体 四改变事前、事、事全程参与做事前、事职责交给业务主管部门职能归问责、问廉、问效职能部门监管位工作失职及违纪违规问题进行查处执纪、问责、
『贰』 纪检三个转变目前还存在什么问题
存在的问题有:管理主体身份定位模糊、管理机构组织协调不够、工作积极主动性有待加强。具体有如下解决之道:
转变角色定势,处理好“运动员和裁判员”的关系。积极转变观念,聚焦主业,厘清职责,回归工作本位,从“运动员”转向“裁判员”,把工作重心放到监督执纪问责上来。一方面主动向上级纪委、同级党委和党政主要领导定期汇报纪检监察工作情况,争取关心、支持和理解;另一方面加强与职能部门的沟通联系,做好相关职能的转承衔接工作,督促职能部门及时上前站位,填空补缺、充分履职担责,不留职责“真空”地带。
转变工作定势,处理好“单打独斗和协同合作”的关系。一是认真落实党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”,强化领导干部“一岗双责”意识,坚持主要领导重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办。二是积极争取党委行政支持,不定期召开相关重要部门(单位)沟通协调会,充分调动组织、人事、审计、财务等单位配合监察工作的积极性,强化对党员干部的管理和监督;三是充分发挥纪委委员、各二级单位纪检监察员的作用,督促纪检委员和二级纪检监察员履行宣传教育、服务监督职责的工作能力,以加大对二级单位开展党风廉政建设工作的力度。
转变思维定势,处理好“被动参与和主动介入”的关系。一是加强对涉及人、财、物等重要领域和关键环节的监督检查,突出专项监督,落实全程监控。强化基建工程和物资采购的源头治理。二是充分利用审计结果线索,开展专项监督监察。加大治理贪污挪用科研经费问题。强化对学校资产管理和投资经营的监督。三是围绕群众反映强烈的热点问题,做好信访和办案工作。充分运用“三项谈话”和“监察建议书”、函询、约谈等形式,抓早抓小,及时处理苗头性问题。深入推行“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,充分发挥惩治的震慑作用。深入推进重大问题倒查机制,把好事前“警示教育关”、事中“检查监督关”、事后“责任追究关”,做到全局监管到位、全程主动介入。
『叁』 你任认为党组织在发挥领导作用,贯彻落实中央重大决策部署存在哪些问题有何建议
一、党组织在发挥领导作用,贯彻落实中央重大决策部署存在的问题如下:
1、思想认识上的问题
有的领导干部认为监督检查是务虚的工作,甚至认为监督检查干扰各项工作的正常进行;有的领导干部为维护地方形象,帮助被监督检查单位应付上级监督检查;有的领导干部认为监督检查是多个部门的共同责任,或者只是纪检监察机关一家的责任出现推诿懈怠的现象。
2、工作方法上的问题监督检查方式不够创新
运用现代科技手段进行监督检查的方法还不多,如电子监察系统不够健全,对重点岗位和关键环节不能进行全程监控督查效率不高。监督检查工作不够深入,一些督查项目抓不深、抓不透或督查时顾此失彼监督检查作风不够务实。
3、工作机制上的问题行政监督制约机制仍不完善
现行体制下党委、政府和人大的一些部门都不同程度地参与监督检查,但缺乏协调配合造成重复检查、多头检查等问题。同时纪检监察机关作为监督检查主要职能部门,牵头项目过多联合监督检查力量相对薄弱。
4、责任追究机制尚不健全
现行党纪政纪规定对重大决策部署执行不力行为的追责情形、追究层级等规定比较宽泛,操作性不强;相关纪律处分与组织处理、问责、行政处罚、刑事责任追究措施没有有效衔接。
5、制度建设上的问题
监督检查的配套制度不足。转发上级规定多,结合本级实际的具体制度少;对下级约束的规定多,对同级和自我约束的制度少。制度执行不到位。
二、进一步改进工作的建议
1、加强宣传指导,增强监督检查主动性
加强监督检查工作首先要强化对中央、省、市等各级重大决策部署的学习宣传,切实解决好思想认识问题、理念思路问题和精神状态问题。
2、整合监督资源,增强监督检查整体性。
要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察机关组织协调,上下联动、条块结合、分工明确的领导体制和工作机制,正确处理牵头与配合、专门监督与层级监督、组织协调与发挥职能部门作用的关系充分调动方方面面的力量,形成监督合力。
3、突出工作重点,增强监督检查针对性
要加强对落实科学发展观情况的监督检查,重点开展对转变经济发展方式、节能减排和环境保护、耕地保护和集约节约用地、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。
4、改进方式方法,增强监督检查有效性
要建立专家、人大代表和政协委员、特邀监察员、社会力量参与督查的工作机制,充分发挥舆论监督、群众监督和社会监督的作用。
5、加强机制建设,增强监督检查科学性
健全监督检查工作立项审批或备案制度、部门联席会议制度、重要情况通报和报告制度、督查结果反馈和总结报告制度等相关配套制度,规范工作流程。
(3)纪检监察职能转变扩展阅读:
安徽省铜陵市重点督查各单位和人员行动是否雷厉风行、政策措施是否落实到位,防止推诿扯皮、贻误时机;督查重点项目建设和审批程序是否依法合规,防止打折扣、搞变通;督查资金管理使用是否规范有效,防止截留、挪用、贪污和浪费等。
对国家新增投资项目及市本级新开工的政府投资项目突出进行全方位监督,严防各种腐败行为,保证中央、省、市扩内需保增长政策措施落实到位。由市纪委牵头,整合市委、市政府督查室和市效能办等部门成立“大督查”工作领导小组。
着力构建“围绕中心、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的“大督查”格局。对一些重点督查项目,由市监察局牵头,联合发改委、财政、审计等监督检查部门,组成专项监督检查工作组,密切配合、形成合力,切实履行监督职责。