监督媒体

A. 媒体监督的定义2

媒体监督，是指报纸、刊物、广播、电视等大众传媒对各种违法违纪行为的违法犯罪、渎职腐败行为所进行的揭露、报道、评论或抨击，支持和监督国家机关的方式，其具有速度快、范围广、影响大的特点。司法权是国家权力的重要部分，媒体对司法活动进行报道并监督司法权的行使，为其提供必要的保障。

B. 媒体监督的定义3

媒体监督，由于其自身所特有的开放性与广泛性，为我国的监督体系注入了新的活力，在促进司法公正、遏制司法腐败方面发挥了积极作用。然而，媒体监督是一面双刃剑，缺乏制约或运用不当便可能对司法公正造成负面的影响，从另一侧面妨碍或破坏司法公正。

C. 如何看待新媒体监督的作用

新闻媒体承担着尊重新闻事实和维护正义的神圣职责。媒体监督，是指报纸、刊物、广播、电视等大众传媒对各种违法违纪行为所进行的揭露、报道、评论或抨击。要“把党内监督、法律监督和群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用”。由于媒体报道是舆论的主导，舆论监督主要通过新闻媒体的监督来实现，因此媒体监督已成为我国加强司法监督、促进司法公正的一支重要力量。
媒体监督，由于其自身所特有的开放性与广泛性，为我国的监督体系注入了新的活力，在促进公平公正、遏制腐败等方面发挥了积极作用。新闻的舆论监督功能主要体现在对政治民主的监督、 对领导机关提高办事效率的监督、对以权谋私为主要特征的不正之风的监督等方面。如2013年1月20日，央视《焦点访谈》以《这里的冬天有点渴》为题，对黑龙江省双城市磷肥厂家属区的居民没水喝进行了报道。各种托词让村民们等水等了8个多月，而记者采访报道之后不过一天，在上级领导的高度重视下，所有的困难都迎刃而解，村民的吃水问题也立刻解决了。
1月26日，《焦点访谈》播出《禁令出 扩建急》，披露了河南省永城市振兴钢厂违规扩建生产的问题。节目播出后，河南省委、省政府派出由省政府办公厅、发改委、国土、环保等部门组成的调查组，前往商丘市调查处理振兴钢厂存在的问题。商丘市委、市政府做了详细部署和严格要求，立即组织联合调查组随省政府调查组一起进驻永城，对振兴钢厂存在的问题进行全面调查整改。永城市委、市政府作出以下处理：责令振兴钢厂立即停产整顿；
更换振兴钢厂废水、废气、废渣处置设备，加强处理，严格验收，严密监控，确保空气达标排放；对产生噪音的生产车间进行隔音封闭，同时，按照噪音、粉尘控制标准，加筑隔音墙和防尘设施；确保按国家审批的项目使用土地，未经备案和环评的项目一律不予批准开工；责成陈集镇政府和振兴钢厂做好群众安置工作，加快安置房建设进度，确保2013年上半年前安置完毕。

D. 媒体监督作用和治理作用的区别

公司治理问题在我国是一个热门话题，公司治理结构的好坏对公司的绩专效有很大的影响属。公司治理要
解决的问题主要有两个：一个是委托代理问题，另一个是对小股东的保护问题。公司治理包括内部控制机
制和外部控制机制。而媒体的监督是一种重要的外部治理机制。

一、外部监督的内涵

（一）外部监督与内部监督的区别。二者的区别可以阐述如下：

公司的内部监督是指公司股东、监事会、职工在法律和公司章程赋权的基础上对公司内部管理的监督
制约，他是公司内部权力制衡的体现，也是公司内部治理的重要内容。

公司的外部监督，则是公司外部治理的重要组成部分。它主要通过法律法规、国家政策、社会力量、
伦理道德等手段，从外部对公司进行规制，促使公司的运作遵循法律法规、国家政策和公司章程的要求。

（二）外部监督是间接的公司治理

公司外部监督是一种间接的公司治理，它不直接介入公司内部治理的权力体系，也不干预公司的微观
运作，而只是把公司作为一种市场主体纳入到整个市场经济的宏观运行中，加以综合的把握、监督和制约，
使各公司在达到内部治理制度化、效率化的同时，自觉维护国家、社会、其他市场主体、公民的利益，有
效促进我国市场经济的法制化，推动社会经济总量的增长。

E. 媒体如何接受群众的监督

在中国任何组织都要接受群众监督的，如发现问题可以向他的主管部门或他的上一级部门反映，如发现大问题，可以向纪委反映，也可以打政府热线12345。

F. 媒体如何做好监督

新闻媒体作为信息传播的重要工具，在反映公众舆论、引导其价值取向方面有独特的优势。首先，新闻媒体客观地报道新闻信息，这是由新闻事件的真实性原则所决定的，新闻报道要尊重新闻的客观事实，新闻现场所记录的是在特定时空和特定状态下所发生的新闻事件，公众可以通过媒体报道了解新闻事件的最新动态，使之产生信任并达成与媒体报道相一致的共识;其次，正确舆论导向是新闻工作的生命，牢牢把握正确舆论导向，引导舆论，凝聚人心。

保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，引导公众舆论朝着正确方向发展，因而能够把体现党的意志和反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平，从而为加快我国经济建设作出贡献。而这些也要求新闻采编工作人员要遵从新闻事件的本质，积极贯彻正确的思想，树立大局意识、责任意识、阵地意识。

由于新闻媒体具有舆论引导的功能，所以一旦媒体记者在新闻信息报道过程中出现失误或者错误，其影响和损失就会很大，轻则失去公众的信任，重则损害政府形象，影响国家政治稳定和经济发展。在新闻报道中，有些新闻记者个人素质较差，不愿深入采访，拼凑新闻主题，这样的新闻报道不但发挥不了正确的舆论引导功能，还可能产生不良后果。

G. 如何利用媒体对案件审理进行监督

人民法院的独立审判与新闻舆论的监督均有其宪法性依据和现实合理性。司法公正与新闻监督都是民主法治不可缺少的重要基石。既然两者都不可舍弃，那么，就只能在两者之间寻求平衡。我国的新闻舆论监督人民法院的独立审判活动要进入良性互动的状态，有赖于民主与法制得到完善，新闻体到健全，以及新闻媒体、人民法院一道成熟起来。
一、新闻媒体监督法院审判工作应遵循的一些制度
1、明确采访采范围。明确范围是平衡舆论与司法公正发生冲突的有效方法。根据《法官职业道德准则》规定，法官一般不接受新闻媒体采访，以保证中立公正的形象。此外，涉及国家机密、个人隐私、阴私以及影响社会稳定的案件，也不宜列入舆论监督范围，使舆论监督在法定范围内进行。
2、新闻媒体一般不宜公开报道正在审理和虽审理但未发生法律效力的案件。对于已经发生法律效力的案件（除法律另有规定，即不公开审理的案件），新闻媒体全面客观地予以采访，人民法院可积极配合。新闻媒体在了解案件全貌及本质的情况下，可以公开报道，但应把握以下两个方面：一是对于涉及到案件适用法律有不同理解的，不得轻率发表肯定或否定的结论性意见。二是对确属审理有误的，为维护法律尊严，一般应当在内部提出或反映，不宜公开大肆炒作。要努力做到了解案件的全貌和问题的实质，特别是对案件侦查和审理情况的追踪报道中，必须按照法律和相关规定进行客观公正的报道，决不能掺入个人主观情绪，更不能代替法官对案件作出影响正常、公正审理的结论。
3、限定监督方式。在实践中，至少有三种监督方式可能对司法公正造成负面影响，应予限制使用。一是记者一定要有自己客观的调查结论，不能人云亦云，否则将会严重混淆是非；要将新闻事实的来源出处真实地交代给公众。如“据法庭审理查明”、“据被告人供述”等。这样做，可以避免记者在报道中仅凭主观臆断便轻易下结论，从而减少报道的主观性随意性。二是发表贬损、侮辱执行审判职务的法官的言论。媒体可以监督法官超越职务或者职务以外的行为，但法官执行职务是家行使审判权的行为，随意评论损害的不仅是法官个人的声誉，而且还对司法制度造成了损害；三是乱下结论的报道。记者不能根据自身的道观念或法律知识，对案件提前随意作出结论。对于案件的监督报道，要严格注意案件的真实性和准确性，把握监督和报道的尺度。对于没有把握或在案件事实、适用法律上有争议的案件以及尚未做出终审判决的案件，一般只宜报道破案、起诉或审理的消息，不得超越司法程序，抢先报道，更不得利用媒体监督之名，对案件事实、审判程序妄加评议，施加舆论压力。对于不公正审理的案件，新闻媒体应受到相庆的限制，一般只宜报道案件开庭的时间和案件审理结果以及人民法院生效的法律文书所涉及的内容。在陈述事实和报道过程中，不得故意捏造事实歪曲报道，不得使用带有侮辱和诽谤性的语言对诉讼参与人，特别是审判人员进行人身攻击和侮辱。否则，将承担相应的法律责任。
4、司法报道宜专门化、专业化。从事司法报道和监督的记者由于要承担更重的法律责任，因此，应由具有法律专业知识、熟悉司法运作过程的记者报道审判活动，同时，由于我国法律法规众多，还需请法律专家对舆论监督把好政策法律关。
5、建立不当监督处罚机制。为了防止新闻监督被滥用，必须对新闻监督规范化、法制化。媒体有权报道和评论庭审活动，但如果报道失误，媒体应承担有关责任。
6、庭审采访要经人民法院许可，服从法庭安排。1998年7月，北京市第一中级人民法院审理十大电影厂诉讼案时，中央电视台获准在现场实况转播。但是参加旁听的其他诸多新闻记者却不得记录、录音、录像和摄影。因此，记者并非进入法庭就能任意采访，采访必须经人民法院许可。最高人民法院1999年3月8日发布的《关于严格执行公开审判制度的若干规定》第十一条规定：“依法公开审理的案件，经人民法院许可，新闻记者可以记录、录音、录相、摄影、转播庭审实况。”《中华人民共和国人民法院法庭规则》第九条规定：“旁听人员必须遵守下列纪律：（一）不得录音、录像和摄影；（二）不得随意走动和进入审判区；（三）不得发言、提问；（四）不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其他妨碍审判活动的行为”。该规则第十条是专门规范新闻记者在法庭的行为的：“新闻记者旁听应遵守本规则。未经审判长或者独任审判员许可，不得在庭审过程中录音、录像或摄影”。根据法庭场所情况和参加旁听人数，旁听人员须持人民法院所发的旁听证进入法庭。上述这些规定，是为了保持人民法院公开、公正、不受任何干扰地独立行使审判权，对违反这些规定的人，审判长和独任审判员可以口头警告训诫，也可以没收录音、录像和摄影器材，责令退出法庭或者经院长批准予以罚款、拘留，对严重扰乱法庭秩序的人或独任的安排和指挥。记者旁听公开宣告判决的案件，也应遵守上述规定。一般情况下，人民法院都会给予采访审判活动的记者积极配合和大力支持。特别是重大、典型案件，在群众中有影响的案件，人民法院都会给新闻记者以协助。#p#分页标题#e#
7、审判程序开始后，新闻调查应当终止。中宣部、中央政法委1985年发布的《关于当前辈法制宣传方面应注意的几个问题的通知》中强调指出：“不超越司法程序抢先报导，更不理利用新闻媒介制造对司法机关施加压力的舆论。”这一规定仍应严格遵守。此外《新闻工作者职业道德》第三条第四款也规定：“维护司法尊严，对于司法部门审理案件的报道，应与司法程序一致。”司法调查是由国家规定的专门机关，由经过专门培养和训练的人员依照专门的法律严格进行的独立程序，这一程序的目的是查明案件事实，最终作出公开裁决。而新闻报道的根本目的是传播，是要把已经发生的事情客观反映出来，告诉公众。新闻报道对司法活动的监督是新闻媒体的派生功能而不是主要功能。新闻记者不是律工作者，不可也无权按照办案程序去调查收集证据，全面了解案情，很容易形成先入为主的见解，不知不觉当成为一方当事人的代言人。新闻记者或媒体如果不能自觉地规范自己的行为，就有可能给法庭带来不应有的舆论压力，影响公正审判。
8、客观传播，不要轻下结论或边叙边议。媒体的首要功能是传播，记者的基本职责是观察。在报道审判活动时，媒体仍应将转播功能放在首位。新闻的时效性要求记者和媒体用最快的时间将正在发生的事情告诉公众，而审判活动则要求按程序证明已经发生过的事情。公众对媒体的要求是知情，对法庭的要求是结果。媒体和法庭在对待案件上的时间差别和公众对媒体与法庭的不同要求，反映了媒体和法庭之间关系的内在规律。媒体不可能通过记者的几次采访及有限的调查手段迅速对案件事实作出结论，因此在报道案件审判时，应避免在法庭宣告判决前对案件的是非曲直作出结论性的报道，否则就有可能影响法庭的独立审判，也有可能把自己推上被告席。
二、人民法院在司法实践中应采取的对策
1、进一步落实公开审判制度，增强审判活动的透明度，为新闻舆论监督创造条件。我们应该认真落实公开审判原则，使广大人民群众了解司法活动的实际情况，给公民以知情权，法官有责任本着新闻自由的原则，承认和落实新闻自由，为新闻舆论监督创造条件，减少媒体失实的报道。另外，法官要严格按程序规则审判案件，而不考虑法律程序之外的信息，包括新闻媒体的信息。
2、司法机关应加强对新闻采访活动的管理。一方面，人民法院欢迎新闻舆论监督，制定了相应的规定，为其提供必要的便利条件；另一方面，对尚未判决的案件，法院有权决定是否接受有关审判活动的采访和报道，法官有权根据案件情况对新闻媒体的报道做出某些限制。法官应有权禁止新闻媒体就本案进行带倾向性的评论，即使对审判活动中的违法违纪行为的批评，也要认真核对真实，做到客观真实。
3、建立法院新闻发言人制度、记者招待会制度。法院应根据案件折不同情况和诉讼的不同阶段，确定可以公开或应予公开的内容，定期适时地发布司法活动的信息，以便使公众和媒体及时地地了解事件的真相或诉讼的进展。法院应依法公开有关案卷和裁判文书，以供新闻媒体采访人员自由查阅。法院还应当提供法官违纪违法情况，以便新闻媒体正确报道，满足公众知情权。
4、制定、完善新闻立法，为新闻媒体监督司法活动设定规则。建议全国人大尽快制定新闻法和藐视法庭罪的行为种类、证明标准、举证责任、处罚标准及程序规则等一一加以明文规定，规范新闻媒体的活动，合理确定新闻舆论自由的边界。

H. 如何发挥新闻媒体的宣传和监督作用

新闻舆论监督是广播电视媒体对社会环境进行监测、发挥社会雷达作用的基本功能，在日常生活中，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，以及全球一体化进程的加快，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切。舆论监督不只是为曝光而曝光，而是通过曝光改进我们的工作，促进我们的工作。因此，要通过新闻媒体这一特殊形式，大力实施有效的舆论监督，为经济和社会事业快速健康的发展提供强大的精神动力和舆论支持。
关 键 词 ：新闻媒体 舆论监督 党和政府
新闻与生俱来的功能便是对社会的监督，新闻舆论监督是新闻媒体的权利，也是新闻媒体的职责，是一种民主的实现形式。我国现阶段社会主义民主法制建设以及社会转型时期的反腐工作需要舆论监督，党的十三大至十七大政治报告中也都明确提出重视和发挥传媒的舆论监督作用。党的十六大提出名扬中外的“四大民主”：即“保证人民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”；党的十七大报告也再次使用了“舆论监督”的概念，要求：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和失效。”而实现民主监督的重要形式和途径就是舆论监督，那么，在当前形势下，作为县级广播电视机构更应该深刻地认识到新闻媒体开展舆论监督的必要性以及重要作用。可见，如何提高新闻媒体的舆论监督作用，是我们面临的一个重大的理论问题，也是一个现实性很强的实践课题。
一、舆论监督的概念
一般而言，舆论监督是指公众通过新闻媒介对党务、政务和一切公共事务的公开，对国家机关各级公务人员的施政活动，以及社会公众人物(包括政治家、演艺明星、上市公司等)的监督，这种监督既包括揭露和批评，又包括评价和建议。从广义上看，舆论监督是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策。舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序，转化为行动措施。
从狭义上看，它是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻舆论监督实质上是人民的监督，是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。
二、为什么要舆论监督
1、这是进一步解放思想的必然结果。解放思想就是要敢想、敢干、敢冒险，勇于创新，就是要打破禁区，就是要不断地发现问题，揭露问题，讨论问题，解决问题，从而促进和谐社会建设，为富民强市提供保障。随着解放思想的不断发展，人们的思想也会变得越来越解放，越来越开放，人们思维的触角会越来越延伸，必然会无处不到,全面监督政府及社会的各个角落。言论自由和舆论监督是大势所趋，是历史向前发展和人类文明进步的必然结果。随着网络的发展，电脑的普及，信息的传播会变得越来越便利，政府也会逐步提高透明度，特别是随着《中华人民共和国政务信息公开条例》的贯彻实施，政府将逐渐成为阳光政府，自觉接受广大人民群众的监督。
2、这是党中央的要求。舆论监督是我们党反腐倡廉，及时纠正工作失误的一面镜子，热情支持各级媒体舆论监督是党中央的要求。中国共产党党内监督条例(试行)第三十三条明确规定；“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”中共中央2008年5月13日颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性。2007年1月8日至10日召开的中共中央纪律检查委员会第七次全体会议要求，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。
3、这是广大群众的需求。广大群众请求政府解决问题，或者揭露腐败现象，经常采用越级上访的方式，但由于群众的诉求越来越多，越级信访这一渠道显得越来越不能满足群众的需求。况且，对于越级信访问题，上级政府的信访部门一般退回原单位处理。这样，群众常常不满意，转为向新闻媒体投诉，请求新闻媒体呼吁的越来越多了。一旦新闻媒体为之呼吁，就会形成强大的舆论压力，就会引起广泛关注，特别是会引起党政领导的高度重视。这样，问题往往会得到很快解决。
4、这是民主政治建设的重要内容。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”而舆论监督是民主监督的一种十分有效的形式，也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的十分有效的措施，所以，支持舆论监督是民主政治建设的重要内容之一。
5、这是构筑和谐社会富民强市的有效措施。人民群众发表意见、提出建议的渠道很多，但通过新闻媒介进行是最便捷的、最有效的方式。因此，新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和政府的决策进行监督，就能够提高广大人民群众实行民主监督的积极性，吸引广大群众参政议政，促进党和政府决策的民主化与科学化，促使很多社会问题的及时解决，排除影响构筑和谐社会、富民强市的不利因素，促进和谐社会建设，为富民强市提供一个好的环境。
三、新闻媒体如何充分发挥舆论监督作用
新闻媒体是舆论监督的主要载体，因此，近年来我局为开展舆论监督工作做了一些有益的尝试，并相继开办了一批舆论监督性栏目。如电台开办的《行风热线》栏目，电视台先后开办的《社会纵横》、《民生直通车》等栏目，以“三贴近”为宗旨，上为政府解忧，下为百姓解难，倍受社会各界关注。然而，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切，这就需要我们充分认识新的历史条件下加强舆论监督的重要性，需要我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持求真务实精神，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，加强和改进舆论监督。
（一）开展新闻舆论监督，要摆正舆论监督与舆论导向的关系。
新闻舆论在任何时候都不能偏离正确的舆论导向。坚持党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，这是坚持正确的新闻舆论导向的根本保证，更是正确实施舆论监督的关键所在。正面报道为主与发挥舆论监督作用两者是相辅相成的。以正面报道为主，并不是强加给新闻媒体的一种限制，而是社会主义新闻事业的内在规律所决定的，是我们所处的伟大时代的客观要求。我们所面临的是一个深刻变革、日新月异的时代，有理由去理直气壮地报道改革开放中出现的新事物、新气象、新变化、新典型。但是，既然我们的生活中还有消极腐败现象，就没有理由放弃舆论监督的武器。事实上，开展正确的舆论监督，对于改进党和政府工作，使决策更加民主化、科学化，以及反腐倡廉、扶正祛邪、净化党风和社会风气，都有其他监督形式不可替代的作用。有的人认为，舆论监督受舆论导向的约束，会妨碍舆论监督的开展，其实这是一种误解。新闻舆论监督是建立在正确舆论导向基础之上的舆论监督，是为舆论导向服务的。因此，舆论监督与舆论导向两者不能分开，不能独立，而是相互依赖，相辅相成的，舆论导向为舆论监督创造良好环境，促进舆论监督沿着正确的轨道健康开展，所以坚持以正面报道为主，并不排斥正当的新闻舆论监督。
（二）开展新闻舆论监督，要坚持真实性原则。
真实是新闻的生命，新闻之道在于求真，舆论监督必须完全真实，这是舆论监督的基础。只有首先被受众认为是真实的，才谈得上舆论监督。若受众认为是假的，他不看、不听、不谈，舆论监督就起不到作用。因此，必须坚持真实性原则。
一是要微观真实。即具体事实必须完全真实、准确，事实发生的时间、地点、人物、事件、原因等要准确无误，事实中人们的所行、所言、所思、所感要真实可信，不能合理想象。要提倡现场采访，作为记者，当一事件发生后，应迅速奔赴事件发生现场，用自己的亲身感受，掌握大量的第一手资料，从而避免事后采访时，被监督者从自己的好恶、利害出发，或混淆真假、或杜撰事实、或合理想象，使事实真相难以辨别的困难。
二是要本质真实，即要揭示事实的本质。一般来说，把握微观真实较容易，而把握本质真实困难得多。这就要求记者必须具有深厚的生活阅历、广博的知识、深邃的洞察能力。监督的事实，从本质上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不缩小，不歪曲，不片面，有根有据，真实确凿，无论是人名、职务、单位名称，还是数字、情节，都要一一核实，防止“偏听则暗”。
三是要客观公正。判断是非、评价事物要以党和国家有关政策、法律为标准，防止主观臆断，感情用事。对有争议的问题要全面、辩证地观察和分析，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，坚持以理服人。对舆论监督涉及的问题，要深入研究，听取各方面的意见，确保信息来源真实可靠，确保报道内容准确无误。
（三）开展新闻舆论监督，要注意方式与方法。
采取什么样的方式方法来实施舆论监督，这是一个值得探讨的问题。舆论监督的形式多种多样，内容决定形式，形式是为内容服务的，要尽量做到内容和形式的统一，动机和效果的统一。
——把握好时机。要紧紧围绕每个时期党和政府的中心工作正确开展新闻舆论监督。
——帮忙不要添乱。新闻舆论监督，不仅要按新闻规律办事，而且更要有政治意识、大局意识和责任意识。哪些可以报，哪些不可以报，在什么时候报适宜，报几次可达到目的，报了之后会引起什么样反响等，都要在选题立项实施前考虑周全。一要出以公心，二要服务大局，三要以理服人，四要把握好度，五要遵守新闻宣传纪律。
——要做到“四个”有利于，一是有利于发展社会主义民主，健全社会主义法制；二是有利于反映人民群众的意见和呼声，密切党和政府同人民群众的联系；三是有利于加强党风廉政建设，维护党和政府的良好形象；四是有利于弘扬正气、针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定。
（ 四）开展新闻舆论监督，队伍素质是最基础的条件。
舆论监督直面社会现象的是与非，因此，搞好舆论监督，对采编队伍素质提出了高的要求：
其一，必须加强对新闻采编人员的教育、培训和管理。要组织新闻采编人员认真学习马克思主义新闻观，始终坚持正确的舆论导向。教育采编人员正确理解和运用舆论监督的权力，摆正位置，端正舆论监督的目的，提高舆论监督工作的水平。
其二，新闻采编人员要坚持客观的原则，不把个人恩怨、好恶色彩带入报道，不充当个别利益冲突的工具，努力树立关怀弱势的人文精神和不阿权贵的独立品格；
其三，新闻采编人员要树立法制观念，充分重视发挥法律在舆论监督中的作用，在舆论监督中严格遵守国家宪法好法律。
其四，新闻采编人员必须树立角色观念。作为舆论监督的主体，作为推动舆论监督工作的内因，在思想上要提高认识、加强修养，努力争取社会舆论的支持，争得社会各方面、各部门的理解和配合，使舆论监督工作充分展现其原动力，确保舆论监督健康、顺利、有效、正确地进行。
其五，新闻采编人员必须树立质量意识，提高对新闻线索的高度敏锐性，以高效到位的舆论监督引起公众的关注，得到党委、政府的充分重视，有效地引领舆论导向，促进矛盾的缓和和解决，为促进社会的发展和稳定发挥应用的作用。

I. 谁来监督媒体

监督媒体主要是
由国家的组织部来进行。
组织部和宣传部来进行监管了。
广电总局也有监管的权利和义务。

J. 在中国谁监督媒体

1、党政相关部门管理媒体；
2、人民大众监督媒体；
3、媒体自查自纠管理。