人大监督工作

❶ 人大常委会监督工作的主要内容有哪些

一要坚持依法行使监督职权。人大对“一府两院”的监督，是代表国家和人民进内行的具有法律效容力的监督，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。人大监督的职权是法定的，行使职权的程序和方式也是法定的。人大及其常委会要忠实履行宪法和法律赋予的职责，既敢于监督又善于监督，确保监督工作在法定权限范围内、依照法定程序进行。
二要围绕党和国家工作大局开展监督。把事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督重点，加强对宪法和法律实施的监督，强化对权力运行的制约和监督，推动中央重大决策部署的贯彻落实；正确处理监督与支持“一府两院”工作的关系，推进“一府两院”依法行政、公正司法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
三要完善监督工作方式方法。继续开展专题询问，完善组织方式和工作机制，增强针对性和实效性。健全对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件的备案审查制度。改进执法检查、监督调研方式，认真听取和反映民意，有的放矢地提出有分量的意见和建议。督促有关方面认真研究处理常委会组成人员审议意见，切实改进工作。

❷ 如何做好人大财经监督工作

1．加强和改进人大监督工作，必须妥善处理党的领导和人大监督的关内系。
2．加强和改进人大容监督工作，必须完善人大监督运行机制。
3．加强和改进人大监督工作，必须善于运用法定监督形式和方法。
4．加强和改进人大监督工作，必须把增强实效放在突出位置。
5．加强和改进人大监督工作，必须加强人大自身建设。

❸ 浅谈如何提高人大监督工作实效

人大监督，既要敢于监督，又要善于监督，关键是看监督的实效性。只有不断增强监督的实效性，才能不断提高人大监督的权威性。监督就要能够实实在在地解决问题、推动工作、促进事业发展，所以，实效性是监督的生命力之所在，切不可流于形式，走过场，搞“花拳绣腿”和“花架子工程”。
增强人大监督的实效，就要充分认识党的十八大以来人大工作所面临的新形势、新要求、新使命，进一步增强人大监督工作的责任感和紧迫感，紧紧地围绕党和国家工作的大局，牢牢地抓住关乎改革发展全局的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点，坚持从人大监督工作的特点和规律出发，灵活运用这些年形成的行之有效的监督形式和方法，与时俱进、探索创新，从而在加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效上，不断迈出新步伐、开创新局面。
地方人大的监督工作，特别是各地市州、县区、乡镇的人大监督工作，其性质都是一样的，都有着人大监督的一般特征，但同时，由于所处位置和环境的不同，其监督内容和方式方法又会有着不同特点。现在，监督工作在各地人大工作特别基层人大工作中，分量越来越重，人民群众的期待也越来越高。加强地方人大的监督工作，增强监督的实效性，就要准确把握人大监督的一般规律与自身特点的结合，这样才能找准监督的针对性，形成自身的特色，使监督的实效不断强化。
地方人大尤其是基层人大和基层人大代表，都应该有这种“顶天立地”的自觉意识，既胸怀全局、居高望远，又把群众冷暖、百姓忧乐放在心头，坚持“问题导向”，抓实事、下实功、唠实磕、出实招、求实效，避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之，力求实打实地把人大监督工作做到群众的心坎上，让群众从切身实际中真实地感受到人民代表大会制度的优越性。
为此，本期杂志特意组织采写了一组来自新疆的系列稿件。这些稿件，无论是乌鲁木齐市人大的“组合监督”，还是伊宁县人大的“电视问政”；无论是克拉玛依市人大的“明察暗访”，还是石河子市人大的“持证视察”“代表接待日”；无论是昌吉市人大的“代表微信专线”，还是博乐市人大的“民情日记”，都可以看出，地方人大特别是基层人大的监督工作，只要认真履行宪法和法律所赋予的职责，紧紧结合当地实际，与时俱进、探索创新、求真务实，人大监督工作就会精彩纷呈，彰显出监督的实效性和针对性来。
这组报道说明，地方人大监督在增强实效方面，是大有可为的。

❹ 什么是人大的法律监督工作监督

监督权是我国宪法、组织法和监督法赋予人民代表大会及其常务委员会的一项重要职权。宪法第三条规定国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这充分说明，人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，是我国监督体系中最高层次、最具权威、最有法律效力的监督，是人民行使国家管理的权力、实现国家机构之间相互制约、保证国家机关正常运转的重要保障。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督的实质，就是以权力制约权力，从制度上确保宪法和法律得到正确实施，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
人大监督其特点是具有法律性、事后性、间接性、权威性，人大对一府两院的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大与一府两院的关系既有监督，又有支持；既要依法监督，又不代行行政权、审判权、检察权。人大依法搞好监督，有利于推动一府两院改进工作；一府两院依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。人大监督包括法律监督、工作监督等方面。
法律监督。人大法律监督是指对一府两院违反宪法和法律的行为进行监督。主要内容可分为：一是立法监督，即对上述机关制定的被认为同宪法、法律相抵触的规范性文件进行监督；二是执法监督，即对被监督对象遵守执行宪法法律情况、违反宪法法律的行为进行监督。
人大法律监督的主要方式：1.听取和审议执法工作汇报；2.提出询问、质询和罢免案；3.执法检查；4.规范性文件的备案审查；5.改变或撤销不适当的决议、决定和命令；6.受理人民群众的申诉和意见。
工作监督。人大工作监督是指对一府两院的工作是否正确执行宪法法律、是否正确执行党和国家的方针政策、是否符合人民群众的根本利益以及一府两院的组成人员是否尽职尽责的情况进行监督。一是全面的工作监督。就是对一府两院贯彻执行宪法和法律以及党和国家路线、方针和政策的全面工作进行的监督；二是计划和预算监督。就是审查和批准国家或地方的国民经济和社会发展计划及其执行情况，审查或批准国家或地方的预算及其执行情况；三是人事监督。就是对国家机关工作人员履行职责的情况进行的监督。

❺ 浅谈怎样做好人大监督工作

一、练内功。加强人大常委会及机关自身建设，是保证人大及其常委会依法履职的客观需要，也是提高人大工作质量和水平的必然要求。作为地方人大，要以与时俱进的精神和积极主动的作风，着力加强思想、作风、制度和组织建设，练好内功，提升素质，以更好地发挥人大作为权力机关、代表机关和民意机关的作用。 （一）加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨，加大业务培训力度，重点学习法律、经济、科技、社会等方面的知识，熟悉人大工作规律和特点，掌握规则和程序，不断提高人大干部队伍的履职能力和业务水平，努力把人大常委会及其机关建设成为学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。 （二）改进作风抓落实。按照“两个务必”的要求，不断改进工作作风，扩大层面广泛联系代表，始终保持同人民群众的密切联系。大兴求真务实之风，深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招，通过访民情、听民意、集民智，为党委、政府科学决策提供合理建议和有力支持。同时，坚持民主集中制原则，充分发扬民主、集思广益，坚持集体行使职权，充分调动常委会组成人员、人大代表和广大群众的积极性，使人大工作在人民群众的监督下更好地开展。 （三）完善制度求实效。内要发扬成功经验，外要借鉴先进做法，进一步建立健全人大及其常委会各项规章制度，使其切合实际、操作性强、实效明显。做到用制度管人、用制度管权、按制度办事，不断规范办文、办事、办会程序，推进人大工作的制度化、规范化、程序化，为人大工作的顺利开展提供制度保障。 （四）建好队伍激活力。切实转变思想观念，从把人大看作是二线的工作、二线的干部的认识误区中走出来，增强做好人大工作的责任感和使命感。经常关心离退休老同志的生活问题，多向老同志取经请教，主动征询他们关于队伍建设的意见和建议。切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度，充实一批高素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来，对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心，努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍。 二、强服务。人大工作的最大特点是法律性、程序性强。重大事项决定权、人事任免权和监督权是宪法和法律赋予县级以上各级人大及其常委会的三大重要职权。人大要在服务地方经济社会发展过程中充分发挥作用，关键要依法履职，用好“三权”。 （一）用好重大事项决定权，为地方发展“引路导航”。依法行使重大事项决定权，是坚持完善人大制度的需要，是避免重大决策失误的需要，是加快改革开放和民主法制建设的需要。在具体工作中，要深入细致开展调研，广泛听取社会各界人士的意见，处理好人大依法行使重大事项决定权与政府行政决定权的关系，充分体现民主决策的原则；要紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作，根据广大人民群众的迫切愿望和要求，因时因地因事地加以研究决定，充分体现结合实际、与时俱进的原则；要认真总结实践经验，围绕经济社会发展中的重大问题、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的热点难点问题，科学界定和准确把握“什么是重大事项”，使人大作出的决定、决议真正体现民主性、科学性、指导性。 （二）用好人事任免权，为地方发展“选才点将”。坚持党管干部与人大依法任免相结合，做到既保证党委意图的实现，又充分发扬民主。推行干部任前考察和任后监督，坚持和完善任前法律知识学习考试和“公开亮相”制度，有效地增强被任命干部的法制意识，推进法律知识的普及和提高，促进干部带头学法、用法、知法、守法，自觉养成严格依法办事的良好习惯。进一步加强对受任命干部的监督，增强受任命干部的责任感、使命感和公仆意识，做到有权必有责，用权受监督，确保权力的正确行使。继续实行受任命干部每年年底向市人大常委会送交履职情况报告的制度，以利于人大常委会了解受任命干部的年度履职情况，进一步加强对他们的监督，给他们“提个醒”，使他们廉洁从政，依法从政，真正成为一名人民满意的公仆。 （三）用好监督权，为地方发展“保驾护航”。坚持从国家的根本政治制度的高度，充分认识到人大监督是国家体制，监督的目的是为了保证行政、审判、检察机关依法行政、公正司法，真正克服思想障碍，做到“敢于监督”。坚持着眼于地方改革开放和经济社会发展过程中遇到的重点问题、法律法规实施中的难点问题以及人民群众关心的热点问题，增强监督力度，不断探索对财政、人事、司法等关键领域的监督，注重跟踪问效，做到“勤于监督”。坚持不断总结经验，完善检查、调查、视察、审议、工作评议和特定问题调查等监督方式，注重从工作创新、履行职责、依法行政、服务态度、工作效率、办理代表建议、清正廉洁等七个方面进行评议，并建立有效的督办反馈制度，使监督工作有始有终，民意直通，做到“善于监督”。 三、树形象。人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，树立良好的形象至关重要。具体工作中要通过“三抓”，树立人大阳光、清廉、务实形象。 （一）抓廉政建设，树阳光形象。公生明、廉生威。人大及其常委会代表人民行使职权，同时接受人民的监督。要赢得人民群众的信任和拥护，就必须致力于加强廉政建设，做到“三管齐下”：一是严格管好本人，做到自重自省自警自励，慎思、慎用权、慎交友，时时刻刻做好廉洁自律表率；二是严格管好家人，教育家庭子女、亲朋好友不能因自己手中的权力为他人牵线搭桥、说情、打招呼捞取好处；三是严格管好身边人，关心爱护人大干部的同时，经常教育他们正确对待所处的工作环境，勤学好问，严于律己，扎实工作，杜绝违法违纪行为。 （二）抓宣传造势，树权威形象。在定位上，把人大宣传工作定位为党委的宣传喉舌、人大的形象窗口、人民的监督渠道、政治文明建设的舆论导向，明确指导思想、总体要求、具体措施，完善奖励制度；在内容上，大力宣传民主法制建设理论、人民代表大会制度的理论和实践、人大代表执行职务和依法治国与以德治国的关系等，拓展宣传深度广度和鲜活性，提高宣传效果；在方式上，创新宣传载体，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介，组织人民群众喜闻乐见的文艺汇演，进行覆盖面广、全方位、多层次、多形式的宣传。通过宣传造势，进一步增强各级党政和广大干部群众的人大意识，提高人大的知名度和权威性。 （三）抓民生纾困，树务实形象。坚持把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。着眼于县域经济和社会事业发展中的重大事项以及社会关注的热点问题和群众关心的焦点问题，紧密围绕“双转移”、扶贫开发“双到”、“五联创”活动，开展调查、视察、执法检查，做好常委会会议听取、审议报告，着力推动教育就业、医疗卫生、社会管理、社会保障等工作，共同构建社会主义和谐社会。加强人大信访工作，认真处理人民群众来信来访，注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关方面及时依法处理，为营造良好社会环境提供有力保障。 当前，人民代表大会建设已进入一个重要的历史发展时期，科学发展观对新时期的人大工作提出了新的更高的要求，我们应不断总结，不断探索，不断实践，努力开创人大工作新局面。中共兴宁市委书记、市人大常委会主任 江理达

❻ 在新时期下如何加强人大监督工作

在党的十八大之后，明确提出了要加强人大的监督作用。新时期下，内应该是站在大数据以及容“互联网+”政务的基础上，更加方便快捷的监督。
比如广州市人大最近新上线的广州智慧人大系统，这些系统背后，首先是大量的数据集纳和更新。系统中的 7个联网监督子系统覆盖市人大常委会具有监督职能的全部 7个工作委员会，如广东铭太承建的人大预算联网监督系统。
“广州智慧人大”通过联网监督，依法要求各政府部门和司法机关按时、主动上传数据信息，连接了人大机关与政府、司法机关间的信息通道，目前，已向 44个单位采集整理了 319多个文件主题和 1983个数据主题。
尤为值得关注的是，数据收集后，系统可利用大数据分析理论和方法，实现自主分析、预警追踪。。司法工作联网监督系统中，对司法机关长期未结案件数、结案率、执行案件合格率等主要指标发生较大变化的情况进行提醒预警，相关数据达到临界值即触发预警，并实现预警信息的主动推送。
未来是万物物联的时代。新时期就一定要做好政务联网的工作，就一定可以更好的监督政府工作。

❼ 如何做好新形势下的人大监督工作

1．加强和改进人大监督工作，必须妥善处理党的领导和人大监督的关系。
2．加强和改版进人权大监督工作，必须完善人大监督运行机制。
3．加强和改进人大监督工作，必须善于运用法定监督形式和方法。
4．加强和改进人大监督工作，必须把增强实效放在突出位置。
5．加强和改进人大监督工作，必须加强人大自身建设。

❽ 如何做实新形势下地方人大监督工作

地方人大要行使宪法和法律赋予的监督权，必须在工作实践中改进监督工作，努力提高监督实效。 一、要始终坚持党对监督工作的领导 坚持党的领导是宪法规定的不可动摇的基本原则，是人大及其常委会充分发挥监督职能作用的根本保证。因此，县人大常委会在依法行使各项职权过程中，注重增强党的观念，自觉接受县委领导，围绕党的工作大局确定监督工作重点，使人大的监督工作与党的中心工作合拍；坚持每年向县委汇报人大工作，凡遇重要决定、重大监督活动主动向县委请示报告，事先取得县委同意和支持；在遇到重大问题自身难以解决时，能及时向县委反映，依靠县委协调关系，排除阻力，提高监督效果。 二、要突出监督重点 人大行使监督权应有量的控制，不能事无巨细，胡子眉毛一把抓，否则监督难以取得实效。因此，人大及其常委会要坚持监督大事的原则，监督的主要内容应该是本行政区域内那些带有根本性的、长远的重大事项。一方面既要考虑广大人民群众的关切度，从社会反映比较强烈的热点中确定监督的重点；另一方面，又要考虑政府工作的承受度，把握好轻重缓急，掌握好适当的量，重点要放在法律法规的实施上，放在“一府两院”工作的重点和难点上，抓准几个突出问题，化力气、下功夫，一抓到底，使之出成效。在监督工作中，对于某一项监督内容也应紧紧抓住一两个重点问题，切忌面面俱到，否则难以深化，会影响监督的实际效果。 三、要正确处理好监督与支持的关系 监督与支持既有联系又有区别，其联系是支持寓监督之中，两者往往融于一体，因为在社会主义制度下，全体人民根本利益的一致性，决定了人大机关与行政、司法机关的根本任务、目标的一致性。人大监督“一府两院”的目的，是使它们的工作更加符合人民的意志和要求，人大实施监督的过程是对“一府两院”工作给予支持的过程，不能片面认为是对“一府两院”错误行为进行监督。因此，人大在监督过程中，要加强与“一府两院”的沟通和联系，取得彼此信任、相互理解，对它们的工作，只解难而不作难，参与而不干预，支持而不代替，肯定正确的行为，纠正失误的做法。对于“一府两院”具有开拓性的改革举措，要予以充分的支持；对于人民群众的要求，也要根据当时、当地的实际情况，经“一府两院”主观努力仍解决不了的，要支持、帮助“一府两院”向人民群众做好解释工作，使之取得理解和谅解。只有这样，人大的监督工作才能取得更好的效果。 四、要具有开拓创新的精神 在监督工作中，要处理好常规工作与创新工作的关系，一些行之有效的常规性工作，要坚持做好，并且要进一步予以深化。但不能仅仅满足于这些常规性工作，在实践中要善于运用创造性思维谋划工作，在原有经验的基础上有新的见解、新的突破。近几年来，我们在拓宽监督渠道、拓展监督领域方面进行了一些探索，把事后的监督扩展到事前、事中、事后的全过程，把单纯对事的监督扩展到对任命干部的执法、工作和廉政等情况的全方位监督。实践证明，以创新精神做好人大监督工作，更能体现监督的力度和实效。因此，在履行职能中，要不断探索人大工作的新路子，凡是法律规定的要大胆做，对人大工作遇到的新情况、新问题，法律规定又不具体的，也要在不违反法律原则的基础上大胆探索，勇于实践，只有这样，才能使人大工作取得新的进展，监督的实效才能进一步得到增强。 五、要切实加强自身建设 监督的效果如何，在很大程度上取决于监督者的自身水平，提高常委会组成人员和人大机关干部的理论水平和依法监督的能力是提高常委会监督质量的重要基础。近年来，县人大常委会突出抓了政治理论和法律知识的学习，加强了常委会和机关的各项制度建设，规范了工作程序，并注意发挥非驻会委员的作用。由于注重加强自身建设，因此，在监督中增强了责任感和使命感，这是做好人大监督工作、提高监督实效的原动。

❾ 人大工作监督的方式和方法有哪些

人大工作监督的方式和方法有：

1、听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告；

2、审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告；

3、法律法规实施情况的检查；

4、规范性文件的备案审查；

5、询问和质询；

6、特定问题调查。

(9)人大监督工作扩展阅读：

人大工作监督的意义：

人大监督是一项法律性、程序性都非常强的活动，宪法及有关法律对人大监督的指导思想、基本原则、权限划分和运作程序都作了明确规定。所以，人大任何一项监督活动，都必须在宪法法律范围内进行。同时，人大监督又具有很强的实践性。

在实践中，为了进一步改进和加强人大监督工作，不断增强人大监督实效，必须进行积极的探索和创新。

这就需要处理好依法行使职权和探索创新的关系。宪法及有关法律已为执法检查提供了充分的运作空间和充足的制度资源。我们只要在现存的制度空间内，善用已有的法律资源，完全可以为进一步改进和加强执法检查工作，增强执法检查实效，找到一条有效的途径。

因此，任何意义上的探索和创新，都必须于法有据，这样才能确保执法检查的法定性和权威性。否则，执法检查就失去了权威作用和法律效力。

作为一种重要的监督手段，执法检查具有很强的纠错功能。从设置这种监督方式的初衷看，就是为了通过发现法律实施中存在的各种问题，督促“一府两院”解决问题、改进工作，从而确保法律的有效实施，确保法律体系的正常运转。

所以，执法检查必须坚持问题导向，必须增强问题意识，既要肯定成绩、总结经验，更要发现问题、查找不足，抓住影响法律实施的关键问题、制约事业发展的重点问题、损害群众利益的突出问题，深入研究、对症“下药”，从而推动问题解决、工作改进、法律实施。如果回避问题，一味评功摆好，这样的执法检查只能是形同虚设。